الآلة السياسية

The examples and perspective in this deal primarily with the United States and do not represent a worldwide view of the subject. You may improve this , discuss the issue on the talk page, or create a new, as appropriate. (March 2023) (Learn how and when to remove this message)

في سياسات الديمقراطيات التمثيلية ، تُعَد الآلة السياسية منظمة حزبية تجند أعضائها باستخدام حوافز مادية (مثل المال أو الوظائف السياسية) وتتميز بدرجة عالية من سيطرة القيادة على نشاط الأعضاء. وتعتمد قوة الآلة على قدرة الرئيس أو المجموعة على حشد الأصوات لصالح مرشحيهم في يوم الانتخابات .

في حين أن هذه العناصر مشتركة بين معظم الأحزاب والمنظمات السياسية، إلا أنها ضرورية للآلات السياسية، التي تعتمد على التسلسل الهرمي والمكافآت للسلطة السياسية، والتي غالبًا ما يتم فرضها من خلال هيكل حزبي قوي . تمتلك الآلات أحيانًا رئيسًا سياسيًا ، وتعتمد عادةً على المحسوبية ، ونظام الغنائم ، والسيطرة "وراء الكواليس"، والعلاقات السياسية طويلة الأمد داخل هيكل الديمقراطية التمثيلية. عادةً ما يتم تنظيم الآلات على أساس دائم بدلاً من انتخابات أو حدث واحد. عادةً ما يستخدم أعداؤها ذوو العقلية الإصلاحية مصطلح "الآلة" بمعنى مهين. ^[1] كانت مصطلحا "الآلة" و"الرئيس" في القرن التاسع عشر من الألقاب السلبية التي استخدمها خصومهم ذوو العقلية الإصلاحية. ومع ذلك، في القرن العشرين أصبحت هذه المصطلحات قياسية للعلماء والمحللين الذين أكدوا أحيانًا على مساهماتهم الإيجابية. ^[2]

تُعرِّف الموسوعة البريطانية "الآلة السياسية" بأنها "منظمة حزبية، يرأسها رئيس واحد أو مجموعة استبدادية صغيرة، وتحظى بأصوات كافية للحفاظ على السيطرة السياسية والإدارية على مدينة أو مقاطعة أو ولاية". ^{[1] يُعرِّف} ويليام سافير ، في قاموس سافير السياسي ، "السياسة الآلية" بأنها "انتخاب المسؤولين وتمرير التشريعات من خلال سلطة منظمة تم إنشاؤها للعمل السياسي". ^[3] ويشير إلى أن المصطلح يُعتبر عمومًا مهينًا، وغالبًا ما يشير إلى الفساد.

التسلسل الهرمي والانضباط هما السمتان المميزتان للآلات السياسية. "إنها تعني عمومًا التنظيم الصارم"، وفقًا لصافير. ^[3] نقلاً عن إدوارد فلين ، وهو زعيم ديمقراطي في مقاطعة برونكس أدار المنطقة من عام 1922 حتى وفاته في عام 1953، ^[4] كتب صافير "إن الناخب "المستقل" المزعوم أحمق إذا افترض أن الآلة السياسية تعمل فقط على حسن النية أو المحسوبية. فهي ليست مجرد آلة؛ إنها جيش. وفي أي منظمة كما هو الحال في أي جيش، يجب أن يكون هناك انضباط". ^[3]

إن الرعاية السياسية، على الرغم من ارتباطها غالبًا بالآلات السياسية، ليست أساسية لتعريف Safire أو Britannica . ^[3]

الآلة السياسية هي منظمة حزبية تقوم بتجنيد أعضائها باستخدام حوافز ملموسة - المال، والمناصب السياسية - وتتميز بدرجة عالية من سيطرة القيادة على نشاط الأعضاء.

بدأت الآلات السياسية كمنظمات شعبية لكسب الرعاية اللازمة للفوز بالانتخابات الحديثة. وبفضل الرعاية القوية التي حظيت بها، كانت هذه "النوادي" هي القوة الدافعة الرئيسية في كسب "أصوات الحزب المستقيم" في الدوائر الانتخابية. ^[5]

يعود مصطلح "الآلة السياسية" إلى القرن التاسع عشر في الولايات المتحدة، حيث كانت مثل هذه المنظمات موجودة في بعض البلديات والولايات منذ القرن الثامن عشر. ^[6]

في أواخر القرن التاسع عشر ، اتُهمت المدن الكبرى في الولايات المتحدة - بوسطن وشيكاغو وكليفلاند وكانساس سيتي ونيويورك وفيلادلفيا وسانت لويس وممفيس - باستخدام الآلات السياسية. ^[7] خلال هذا الوقت "شهدت المدن نموًا سريعًا في ظل حكومة غير فعّالة". [ 7 ^] عاشت آلة كل مدينة في ظل نظام هرمي مع " رئيس " يحمل ولاء قادة الأعمال المحليين والمسؤولين المنتخبين ومعينيهم ، والذي يعرف الأزرار الرمزية التي يجب الضغط عليها لإنجاز الأمور. نتجت الفوائد والمشاكل عن حكم الآلات السياسية. ^{[8] [9]}

نشأ هذا النظام من السيطرة السياسية - المعروف باسم " التسلط " - بشكل خاص في العصر الذهبي . كانت هناك شخصية قوية واحدة (الرئيس) في المركز وكانت مرتبطة معًا بمنظمة معقدة من الشخصيات الأقل (الآلة السياسية) من خلال المعاملة بالمثل في تعزيز المصلحة الذاتية المالية والاجتماعية. كانت إحدى أكثر هذه الآلات السياسية شهرة هي تاماني هول ، آلة الحزب الديمقراطي التي لعبت دورًا رئيسيًا في السيطرة على مدينة نيويورك وسياسة نيويورك ومساعدة المهاجرين، ولا سيما الأيرلنديين، على الصعود في السياسة الأمريكية من تسعينيات القرن الثامن عشر إلى ستينيات القرن العشرين. من عام 1872، كان لدى تاماني "رئيس" أيرلندي. ومع ذلك، عمل تاماني هول أيضًا كمحرك للرشوة والفساد السياسي، وربما كان الأكثر شهرة في عهد ويليام إم. "بوس" تويد في منتصف القرن التاسع عشر. ^[10]

ويصف اللورد برايس هؤلاء الزعماء السياسيين قائلاً:

إن الجيش الذي يقوده مجلس نادراً ما ينتصر: فلا بد أن يكون له قائد أعلى يحسم الخلافات ويتخذ القرارات في حالات الطوارئ ويثير الخوف أو التعلق. وزعيم الخاتم هو أحد هؤلاء القادة. فهو يوزع الأماكن ويكافئ المخلصين ويعاقب المتمردين ويخطط للمكائد ويتفاوض على المعاهدات. وهو يتجنب الدعاية عموماً ويفضل الجوهر على مظاهر السلطة، وهو أكثر خطورة لأنه يجلس مثل العنكبوت مختبئاً في وسط شبكته. إنه زعيم. ^[11]

عندما سُئل عما إذا كان رئيسًا، قال جيمس بينديرغاست ببساطة:

لقد تم وصفي بالرئيس. كل ما في الأمر هو أن يكون لديك أصدقاء، وأن تفعل أشياء للناس، ثم يقومون هم لاحقًا بأشياء لك ... لا يمكنك إجبار الناس على القيام بأشياء من أجلك - لا يمكنك إجبارهم على التصويت لك. لم أرغم أحدًا في حياتي أبدًا. أينما ترى رجلاً يسحق شخصًا ما، فإنه لا يدوم طويلاً. ^[7]

كان ثيودور روزفلت ، قبل أن يصبح رئيسًا في عام 1901، منخرطًا بشكل عميق في سياسة مدينة نيويورك. ويشرح كيف تعمل الآلة:

إن تنظيم الحزب في مدينتنا يشبه إلى حد كبير تنظيم الجيش. فهناك رئيس مركزي كبير، يساعده بعض الملازمين الموثوق بهم والقادرين؛ ويتواصل هؤلاء مع رؤساء المقاطعات المختلفة، الذين يتناوبون على مساعدتهم وتهديدهم. ويتبع رئيس المقاطعة بدوره عدداً من المرؤوسين والحلفاء؛ ويختار هؤلاء قادة المقاطعات الانتخابية، إلخ، ويتواصلون مع الحراس العاديين. ^[12]

تشكلت العديد من الآلات في المدن لخدمة المهاجرين إلى الولايات المتحدة في أواخر القرن التاسع عشر الذين نظروا إلى الآلات كوسيلة لمنح حق التصويت السياسي . ساعد عمال الآلات في الفوز بالانتخابات من خلال إخراج أعداد كبيرة من الناخبين في يوم الانتخابات. كان من مصلحة الآلة الحفاظ فقط على الحد الأدنى من الدعم الفائز. بمجرد أن أصبحوا في الأغلبية ويمكنهم الاعتماد على الفوز، كانت هناك حاجة أقل لتجنيد أعضاء جدد، لأن هذا يعني فقط انتشارًا أرق لمكافآت المحسوبية التي سيتم توزيعها بين أعضاء الحزب. على هذا النحو، رأى المهاجرون الذين وصلوا لاحقًا، مثل اليهود والإيطاليين والمهاجرين الآخرين من جنوب وشرق أوروبا بين ثمانينيات القرن التاسع عشر وعشريات القرن العشرين، مكافآت أقل من نظام الآلة مقارنة بالأيرلنديين الراسخين. ^[13] في الوقت نفسه، كان أشد معارضي الآلات هم أعضاء الطبقة المتوسطة، الذين صُدموا من سوء التصرف ولم يحتاجوا إلى المساعدة المالية. ^[14]

لقد استنكر المواطنون العاديون الفساد السياسي في المناطق الحضرية في الولايات المتحدة . لقد حققوا إصلاحات في الخدمة المدنية على المستوى الوطني والولائي وعملوا على استبدال أنظمة المحسوبية المحلية بالخدمة المدنية . وبحلول عهد ثيودور روزفلت ، حشد العصر التقدمي ملايين المواطنين العاديين للتصويت ضد الآلات. ^[15]

في ثلاثينيات القرن العشرين، كان جيمس أ. فارلي الموزع الرئيسي لنظام المحسوبية للحزب الديمقراطي من خلال مكتب البريد وإدارة تقدم الأعمال (WPA) التي قامت في النهاية بتأميم العديد من آلات مزايا الوظائف التي قدمتها. سمحت الصفقة الجديدة للآلات بتجنيد إدارة تقدم الأعمال وفيلق الحفاظ المدني ، مما جعل آلة فارلي الأقوى. تم فحص جميع المحسوبية من خلال فارلي، بما في ذلك التعيينات الرئاسية. انهارت آلة الصفقة الجديدة بعد أن ترك الإدارة بسبب قضية الفترة الثالثة في عام 1940. تم إلغاء هذه الوكالات، في الغالب، في عام 1943، وفقدت الآلات فجأة الكثير من رعايتها. أصبح المهاجرون الفقراء سابقًا الذين استفادوا من آلة فارلي الوطنية مندمجين ومزدهرين، ولم يعودوا بحاجة إلى المساعدين غير الرسميين أو غير القانونيين الذين توفرهم الآلات. ^[16] في الأربعينيات، انهارت معظم آلات المدن الكبرى، باستثناء شيكاغو. ^[16]

تمت إزالة الآلة السياسية المحلية في ولاية تينيسي بالقوة في ثلاثينيات وأربعينيات القرن العشرين في ما عُرف باسم معركة أثينا عام 1946 .

تتميز المجتمعات الأصغر مثل بارما بولاية أوهايو ، في حقبة ما بعد الحرب الباردة تحت حكم "الأولاد الطيبين" للمدعي العام بيل ماسون وخاصة المجتمعات في أعماق الجنوب، حيث تكون سياسة آلات المدن الصغيرة شائعة نسبيًا، بما يمكن تصنيفه على أنه آلات سياسية، على الرغم من أن هذه المنظمات لا تتمتع بالقوة والنفوذ الذي تتمتع به شبكات الرؤساء الأكبر المدرجة في هذه المقالة. على سبيل المثال، كان "حزب كراكر" آلة سياسية للحزب الديمقراطي هيمنت على السياسة في المدينة في أوغوستا بولاية جورجيا لأكثر من نصف القرن العشرين. ^{[17] [18] [19] [20]} تزدهر الآلات السياسية أيضًا في محميات الأمريكيين الأصليين، حيث تُستخدم السيادة القبلية كدرع ضد القوانين الفيدرالية والولائية ضد هذه الممارسة. ^[21]

في الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، عمل إدوارد كوستيكيان وإد كوتش وإليانور روزفلت ومصلحون آخرون على التخلص من قاعة تاماني في مقاطعة نيويورك . وبدرجة أقل، استمرت آلات الحزب الديمقراطي في مقاطعات كينجز وبرونكس وكوينز حتى نهاية الثمانينيات. ^{[ بحاجة لمصدر ]}

غالبًا ما يُستشهد بالحزب الديمقراطي الليبرالي الياباني باعتباره آلة سياسية أخرى ، تحافظ على السلطة في المناطق الضواحي والريفية من خلال سيطرتها على مكاتب المزارع ووكالات بناء الطرق. ^[22] في اليابان، تُستخدم كلمة jiban (حرفيًا "قاعدة" أو "أساس") للإشارة إلى الآلات السياسية. ^{[3] [23]} لعقود من الزمان، كان الحزب الديمقراطي الليبرالي قادرًا على الهيمنة على الدوائر الانتخابية الريفية من خلال الإنفاق بكثافة على المناطق الريفية، وتشكيل روابط زبائنية مع العديد من المجموعات وخاصة الزراعة. ^[24]

من المتوقع أن يوزع زعماء الفصائل السياسية اليابانية أموال mochidai (حرفيًا أموال الوجبات الخفيفة) لمساعدة المرؤوسين على الفوز بالانتخابات. في الهدية السنوية لنهاية العام في عام 1989، قدم مقر الحزب الليبرالي الديمقراطي 200000 دولار لكل عضو في البرلمان. يجمع المؤيدون فوائد مثل المدفوعات النقدية التي يوزعها السياسيون على الناخبين في حفلات الزفاف والجنازات وحفلات رأس السنة الجديدة من بين الأحداث الأخرى، ويتجاهلون أخطاء رعاتهم في المقابل. يتم الحفاظ على الروابط السياسية من خلال الزيجات بين عائلات السياسيين النخبة. ^{[25] نما عدد عائلات} نيسي السياسية من الجيل الثاني بشكل متزايد في السياسة اليابانية، بسبب مزيج من التعرف على الأسماء والاتصالات التجارية والموارد المالية ودور الآلات السياسية الشخصية. ^[26]

تعتبر هذه العبارة مهينة "لأنها تشير إلى أن مصلحة المنظمة تأتي قبل مصلحة عامة الناس"، وفقًا لسافير. يتم انتقاد الآلات باعتبارها غير ديمقراطية وتشجع الفساد بشكل حتمي. ^[3]

منذ ستينيات القرن العشرين، أعاد بعض المؤرخين تقييم الآلات السياسية، واعتبروها فاسدة لكنها فعّالة. كانت الآلات غير ديمقراطية لكنها متجاوبة. كما كانت قادرة على احتواء مطالب الإنفاق للمصالح الخاصة. في كتاب " رؤساء البلديات والمال" ، وهو مقارنة بين الحكومة البلدية في شيكاغو ونيويورك، أشادت إستر آر فوكس بالمنظمة الديمقراطية لمقاطعة كوك بمنح العمدة ريتشارد جيه دالي السلطة السياسية لرفض عقود النقابات العمالية التي لا تستطيع المدينة تحملها وإجبار حكومة الولاية على تحمل تكاليف باهظة مثل الرعاية الاجتماعية والمحاكم. وفي وصف نيويورك، كتبت فوكس، "حصلت نيويورك على الإصلاح، لكنها لم تحصل أبدًا على حكومة جيدة". في الوقت نفسه، كما يشير دينيس آر جود وتود سوانستروم في كتابهما "سياسة المدينة " ، فإن هذا الرأي كان مصحوبًا بالاعتقاد الشائع بعدم وجود بدائل قابلة للتطبيق. ويستمرون في الإشارة إلى أن هذا زيف، حيث توجد بالتأكيد أمثلة لقادة موجهين نحو الإصلاح ومناهضين للآلة خلال هذا الوقت.

في مقالته التي نُشرت في منتصف عام 2016 تحت عنوان "كيف جنَّت السياسة الأميركية" في مجلة ذا أتلانتيك ، زعم جوناثان راوخ أن الآلات السياسية في الماضي كانت بها عيوب ولكنها وفرت حوكمة أفضل من البدائل. وكتب أن الآلات السياسية خلقت حوافز إيجابية للسياسيين للعمل معًا والتوصل إلى حلول وسط ــ بدلاً من السعي وراء "المصلحة الذاتية العارية" طوال الوقت. ^[27]

• الزبائنية
• المحسوبية
• ائتلاف الصفقة الجديدة ، الولايات المتحدة، ثلاثينيات وستينيات القرن العشرين
• الحزب الديمقراطي لمقاطعة كوك ، شيكاغو
• منظمة بيرد ، فرجينيا
• إي إتش كرومب ، ممفيس، تينيسي
• قاعة تاماني ، مانهاتن
• هيو لونج ، لويزيانا
• جورج دبليو بلانكيت ، نيويورك
• الحزبية

• كليفورد، توماس ب. (1975). الآلة السياسية: مؤسسة أمريكية . دار نشر فانتاج. رقم الكتاب المعياري الدولي 0-533-01374-7.
• جوسنيل، هارولد فوت (1968). سياسة الآلة: نموذج شيكاغو. مطبعة جامعة شيكاغو. رقم ISBN 0-226-30492-2.
• جوسنيل، هارولد ف؛ ميريام، تشارلز إي (2007). بوس بلات وآلته في نيويورك: دراسة للقيادة السياسية لتوماس سي بلات وثيودور روزفلت وآخرين . لايتنينج سورس إنك. رقم ISBN 978-1-4325-8850-2.
• كورلاند، جيرالد (1972). الآلة السياسية: ماهيتها، كيف تعمل . شركة ستوري هاوس. رقم ISBN 0-686-07238-3.
• ماتلين، جون س. "آلات الأحزاب السياسية في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين: توم بينديرغاست وآلة الديمقراطية في مدينة كانساس سيتي". (أطروحة دكتوراه، جامعة برمنغهام، المملكة المتحدة، 2009) متاحة على الإنترنت؛ قائمة المراجع في الصفحات 277-292.
• مشكات، جيروم (1971). تاماني؛ تطور الآلة السياسية، 1789-1865 . مطبعة جامعة سيراكيوز. رقم ISBN 0-8156-0079-8.
• ساكس، بول مارتن (1974). مافيا دونيجال: آلة سياسية أيرلندية . جامعة كاليفورنيا. ISBN 0-300-02020-1.
• شليزنجر، جاكوب م. (1999). شوغونات الظل: صعود وسقوط الآلة السياسية اليابانية بعد الحرب . مطبعة جامعة ستانفورد. ISBN 0-8047-3457-7.
• توكيل، ب.؛ مايسل، ر. (2008). "حالة الميلاد والإقبال على التصويت في الولايات المتحدة الحضرية في أوائل القرن العشرين". الأساليب التاريخية . 41 (2): 99-107. doi :10.3200/hmts.41.2.99-108. S2CID  144416429.