وسائل الإعلام في جورجيا (الدولة)

في ديسمبر 2009، تبنى الصحفيون المجتمعون من قبل معهد المجتمع المدني ميثاقًا جورجيًا لأخلاقيات الصحافة وأسسوا جمعية الميثاق الجورجي لأخلاقيات الصحافة. ^{​​[ 9 ]}

في عام 2009، اعتمدت اللجنة الوطنية للاتصالات الجورجية مدونة قواعد السلوك الخاصة بالمذيعين، كما هو مطلوب بموجب قانون البث لعام 2004، والذي يعرفها بأنها "عمل معياري، أقرته اللجنة ... يحدد قواعد السلوك لحاملي التراخيص". ^{[ 10 ]}

تتبنى هيئة الإذاعة العامة الجورجية مدونة سلوك تقدمية، بالإضافة إلى وجود أمين مظالم لتلقي شكاوى المشاهدين. ^{[ 10 ]}

تأسس مجلس الإعلام عام ٢٠٠٥ من قبل تسع مؤسسات إعلامية وطنية وإحدى عشرة مؤسسة إعلامية إقليمية، بالإضافة إلى ثلاث منظمات غير حكومية وصحفيين أفراد. وكُلِّف المجلس بمراقبة وإنفاذ مدونة أخلاقيات الصحافة، فضلاً عن مراجعة الشكاوى. إلا أنه فشل في وضع معايير أخلاقية موحدة لجميع وسائل الإعلام. وسرعان ما امتنعت المؤسسات المؤسسة عن دفع رسوم العضوية. ^{[ ١٠ ]}

تأسس مجلس صحفي بديل عام 2005 من قبل أربع صحف رائدة نددت بإطلاق مجلس الإعلام باعتباره محاولة للرقابة. ويُعاني المجلس الصحفي من خلل وظيفي مماثل. ^{[ 10 ]}

في عام 2010، تدخلت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ممثلةً بمكتب حرية الإعلام، لاستدعاء الصحفيين الجورجيين لواجباتهم المهنية التي التزموا بها، وذلك عقب تقريرٍ مُفبركٍ ومثيرٍ للجدل بثته قناة إيميدي التلفزيونية ، مُدينةً "الصحافة غير المسؤولة وتأثيرها المُحتمل على حرية الإعلام وأمنه". وقد زعم تقرير إيميدي اغتيال الرئيس ساكاشفيلي واقتراب القوات الروسية من تبليسي، مما أثار الذعر، دون أي تحذيرٍ من زيفه (انظر: خدعة التقرير الإخباري الجورجي لعام 2010 ). وقد أدانت اللجنة الوطنية للتنسيق بشأن مكافحة الإرهاب التقرير سريعًا. ووفقًا لمياتوفيتش، "ينبغي على المذيعين ووسائل الإعلام الأخرى التصرّف بمسؤولية وعدم تضليل الرأي العام بنشر معلوماتٍ كاذبة. ويكتسب هذا الأمر أهميةً خاصةً في جورجيا وغيرها من الدول التي قد تكون مجتمعاتها أكثر عرضةً للقلق نتيجةً للنزاعات المسلحة الأخيرة". ^{[ 11 ]}

توفر الصحف في جورجيا وجهات نظر متعددة للجمهور، ولها قراء مخلصون، وتُعد المصدر الرئيسي للمعلومات لحوالي ربع المواطنين. ^{[ 12 ]}

في عام 2010، بلغ عدد الصحف المسجلة في جورجيا 502 صحيفة: 376 صحيفة وطنية (مسجلة لدى دائرة الإحصاء في تبليسي) و126 صحيفة إقليمية. ومن بينها، 28 صحيفة فقط تصدر بانتظام من تبليسي و61 صحيفة من المناطق النائية. وتُعدّ صحيفتا "كفيريس باليترا" (კვირის პალიტრა) و "ريزونانسي" (الرنين) من أشهر الصحف. وتشمل المنافذ الصحفية الأخرى الصحف اليومية "عليا" و " أخالي تاوبا" و "ساكارتفيلوس ريسبوبليكا" و "متافاري غازيتي" و "فيرسيا" و " أسافال-داسافالي" (بمستويات مهنية مختلفة)، بالإضافة إلى صحيفة "كفيريس باليترا" الأسبوعية الأكثر مبيعًا . ^{[ 13 ]} وتتركز معظم الصحف في العاصمة، كما تُوزّع الصحف الصادرة من تبليسي في المناطق النائية. ^{[ 12 ]}

تتألف وسائل الإعلام المطبوعة الإقليمية بشكل رئيسي من صحف أسبوعية، منها صحيفة باتوميلبي الصادرة في باتومي ، وصحيفة أخالي غازيتي الصادرة في كوتايسي ، بالإضافة إلى صحف بي إس ، وغوريا نيوز ، وكاخيتس خما ، وسبيكتري ، وسامخريتس كاريبتشي . أما الصحف الصادرة بلغات الأقليات فتشمل صحفًا باللغة الروسية ( سفوبودنايا غروزيا ، وغولوفينسكي بروسبكت ، وأرغومينتي إي فاكتي )، فضلًا عن صحيفتي كومسومولسكايا برافدا ف غروزي وأجاريا ثنائيتي اللغة. وتشمل الصحف الصادرة باللغة الأرمينية صحف جافاخك ، وأرشاديوس، وسامخريتس كاريبتشي ثنائية اللغة . أما الصحف الصادرة باللغة الأذربيجانية فتشمل صحف غورجيستان ، وحيرات ، وصحيفة تايمر ثنائية اللغة التي تصدر كل شهرين عن وكالة التنمية المدنية.

تُعنى المجلات الناطقة باللغة الإنجليزية، مثل The Messenger و ^{[ 14 ]} وThe Financial و Georgia Today و ^{[ 15 ]} و The Georgian Times و ^{[ 13 ]} و Georgian Business Week، في الغالب بالجالية الدولية في تبليسي. ^{[ 12 ]}

تشهد المجلات الرخيصة واللامعة رواجاً متزايداً، إذ تقدم مزيجاً من الأخبار الترفيهية والسياسية. ومن بين عناوينها: Sarke و Tbiliselebi و Gza و Raitingi ، بالإضافة إلى نسخ محلية من صحف عالمية (مثل Cosmopolitan Georgia )، فضلاً عن Tskheli Shokoladi و Liberal (من إصدار M-Publishing ). ^{[ 12 ]}

لا تنشر دور النشر بيانات التوزيع. وبلغ متوسط ​​التوزيع 4500-5000 نسخة للصحف اليومية في تبليسي، و2000 نسخة للصحف الإقليمية، و25000-30000 نسخة للصحف الأسبوعية. ^{[ 12 ]}

• محطات البث الإذاعي : AM 7، FM 12، الموجات القصيرة 4 (1998)
• أجهزة الراديو: 3.02 مليون (1997)

تشمل محطات الراديو في تبليسي راديو إيميدي (105.9 إف إم)، وفورتونا، وراديو 105. ويركز راديو إيميدي بشكل أساسي على الأخبار والتعليقات، ولكنه يبث موسيقى البوب ​​أيضًا، وخاصة في الليل.

في عام ٢٠١٠، كان هناك ٢٧ محطة إذاعية في تبليسي و٩ في باقي أنحاء البلاد. ومن أبرز المحطات في تبليسي: فورتونا، وفورتونا بلس، وإيميدي (التي تركز على الأخبار والتعليقات)، وأوتسنوبي ، وأفتو راديو ، وأر دايداردو ، وغرين ويف، والتي تستهدف فئات محددة من الجمهور وتقدم برامج متنوعة تشمل الأخبار والحوارات والموسيقى والترفيه. وتبث جميع المحطات، باستثناء أوتسنوبي، برامجها في جميع أنحاء البلاد. أما إذاعة أبخازيتيس خما، فتبث برامجها باللغتين الجورجية والروسية في منطقة أبخازيا الانفصالية . ^{[ ١٦ ]}

تشمل المحطات الإقليمية دزفيلي كالاكي ، وهيريتي ، وهارمونيا، وأتيناتي (المجمعة تحت اسم شبكة الإذاعة الجورجية )، والتي تتنافس مع محطات الإذاعة في تبليسي على جذب الجمهور المحلي. في عام 2010، كانت هناك محطتان إذاعيتان مجتمعيتان، في مارنولي ونوري ، تبثان ثلاث ساعات يوميًا عبر مكبرات الصوت . ^{[ 16 ]}

تدير هيئة الإذاعة العامة الجورجية (GPB) قناتين إذاعيتين: إذاعة ساكارتفيلوس - إذاعة بيرفيلي، وإذاعة أوري - إذاعة كارتولي. وتحتل هاتان القناتان مرتبة متأخرة في تصنيفات المستمعين. ^{[ 16 ]} كما كانت هيئة الإذاعة العامة الجورجية تدير قناة راديو جورجيا الدولية ، التي أُغلقت عام 2005.

تشمل الإذاعات الأجنبية التي يُعاد بثها في جورجيا إذاعة فرنسا الدولية ، والإذاعة الوطنية العامة الأمريكية ، وبي بي سي وورلد على إذاعة جيبا ، وإذاعة يوروبا بلس الروسية . وتبث إذاعة أوروبا الحرة/راديو الحرية أربع ساعات يوميًا من الأخبار والتحليلات المنتجة محليًا. ^{[ 16 ]}

تتوفر معظم محطات الراديو عبر الإنترنت أيضاً. ويقول 17% من الجورجيين إنهم يحصلون على المعلومات بشكل رئيسي من الراديو. ^{[ 16 ]}

بدأ البث التلفزيوني في جورجيا عام 1956 ، عندما كانت جورجيا تُعرف باسم جمهورية جورجيا الاشتراكية السوفيتية . وفي عام 2010، كان معظم الجورجيين (95%) يحصلون على أخبارهم السياسية من التلفزيون. تضم البلاد 40 محطة تلفزيونية، تسع منها في تبليسي و31 في المناطق. تغطي أربع محطات منها جميع أنحاء البلاد ( قناة هيئة الإذاعة العامة الجورجية الأولى ، وإيميدي ، وروستافي 2، وأجارا )؛ ثلاث منها في تبليسي. يُفضل المشاهدون قناة روستافي 2، تليها قناة إيميدي ، ثم القناة الأولى لهيئة الإذاعة العامة الجورجية . ومن بين القنوات التلفزيونية الرئيسية الأخرى في عام 2008: القناة الثانية ، ومايسترو ، ومزي تي في ، ومزيرا تي في، وتي في 9، وكافكاسيا تي في . أُطلقت محطتان جديدتان عام 2006: قناة ساكارتفيلو ، الممولة من وزارة الدفاع لتغطية قطاع الدفاع، وقناة ألانيا ، التي تبث باللغة الروسية لمنطقة أوسيتيا الجنوبية الانفصالية . ^{[ 17 ]}

• تُموّل هيئة الإذاعة والتلفزيون الجورجية العامة من المال العام (حيث تحصل على مخصصات سنوية تُقدّر بنحو 0.12% من الناتج المحلي الإجمالي من ميزانية الدولة ^{[ 18 ]} )، وتبث برامجها عبر التلفزيون والإذاعة المجانية . ويُلزمها القانون بتقديم معلومات دقيقة ومُحدّثة، خالية من أي تحيّز سياسي أو تجاري، وتلبية احتياجات ومصالح المجتمع الجورجي الأوسع من خلال تنوّع البرامج ووجهات النظر. ^{[ 19 ]} وقد تحوّل التلفزيون الحكومي إلى هيئة بث عامة في عام 2004 بعد اعتماد قانون البث. وتعرّضت هيئة الإذاعة والتلفزيون الجورجية العامة لانتقادات لاحقة لتحوّلها إلى بوق حكومي، ووقوعها في صراع على السلطة بين الحكومة والمعارضة. وتمّ توسيع مجلس إدارة الهيئة من 9 إلى 15 عضوًا في ديسمبر 2009 لإتاحة مساحة أكبر للمعارضة والمجتمع المدني. ^{[ 17 ]} وظلّت قناتها الأولى تُعتبر منحازة لصالح حكومة الحركة الوطنية المتحدة قبل عام 2012 . ^{[ 3 ]} شهدت هيئة الإذاعة العامة (GPB) نظام محسوبية في عام 2013، حيث تم فصل معظم المديرين المرتبطين بحزب الحركة الوطنية المتحدة (UNM). ^{[ 20 ]} في عام 2013، واجهت الهيئة أزمة قيادة حادة، حيث تم فصل أحد المديرين وشغور العديد من المناصب في مجلس الإدارة. وتم تغيير هيكلها الإداري عقب تعديلات على قانون البث، مما أدى إلى تقليص حجم مجلس الإدارة والسعي إلى تعيينات أكثر تنافسية وحيادية سياسية. ولم تنجح جولات الاختيار المتعددة في عامي 2013 و2014 في شغل جميع المقاعد الشاغرة. ^{[ 3 ]} وقد أعرب مكتب الإعلام الإقليمي التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا عن خيبة أمله. ^{[ 21 ]}
  • في عام 2013، تم نقل قناة أجارا التلفزيونية من سيطرة السلطات المحلية في المنطقة وتحويلها إلى هيئة بث عامة. ^{[ 3 ]} وقد نددت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ممثلةً بمكتب الإعلام الإقليمي ، بانتخاب مجلس أمناء قناة أجارا التلفزيونية والإذاعية، واصفةً إياه بأنه "قرار مؤسف، يتحدى سيادة القانون ويقوض، من بين أمور أخرى، نزاهة هيئة البث العامة". ^{[ 22 ]}
• قدّمت شبكة روستافي 2 تغطية واسعة النطاق لثورة الورود عام 2003. وتصل تغطية القناة حاليًا إلى حوالي 84% من سكان روسيا، بالإضافة إلى أوروبا، والجزء الأوروبي من روسيا، والشرق الأوسط عبر الأقمار الصناعية. وكانت القناة تنتقد حكومة إدوارد شيفرنادزه باستمرار ، وتُغطي قضايا الفساد وانتهاكات حقوق الإنسان . وفي عام 2001، أسفرت مداهمةٌ نفذتها الشرطة الأمنية لمقر روستافي 2 عن مظاهرات حاشدة في الشوارع احتجاجًا على ضغوط الحكومة، ما دفع الرئيس شيفرنادزه إلى إقالة حكومته بالكامل. ^{[ 23 ]}
• في عامي 2008 و2009، حسّنت قناتا كافكاسيا تي في ومايسترو، ومقرهما تبليسي، من نسبة مشاهدتهما من خلال إتاحة الفرصة للمعارضة البرلمانية للتعبير عن آرائها. وقد فرضت الهيئة الوطنية الجورجية للاتصالات (GNCC) عقوبة على قناة مايسترو لمخالفتها ترخيصها المخصص للموسيقى والترفيه، ورفضت منحها ترخيصًا للبرامج العامة، مما أدى إلى جدل استمر ثمانية أشهر ولم ينتهِ إلا بتدخل رئيس البرلمان. ^{[ 17 ]}
• أطلق رجل الأعمال الجورجي بادري باتاركاشفيلي قناة إيميدي التلفزيونية ، التي كانت تنتقد بشدة حكومات ساكاشفيلي. في نوفمبر/تشرين الثاني 2008، اتهمت الحكومة القناة بالتحريض على العنف وأرسلت الشرطة لإيقاف بثها. قامت قوات الشرطة بتدمير المعدات و"إساءة معاملة" الصحفيين بشكل مفرط. ^{[ 24 ]} أعيد افتتاح القناة بعد عام واحد، عقب وفاة باتاركاشفيلي، واستحوذ عليها رجل أعمال موالٍ للحكومة، والذي تبنى بدوره خطًا تحريريًا أكثر تسامحًا. ^{[ 17 ] [ 25 ]}

تفتقر جورجيا إلى الشفافية في ملكية محطات التلفزيون الخاصة، بما في ذلك محطتي روستافي 2 وإيميدي الرئيسيتين . ففي عام 2010، كانت 90% من محطة إيميدي مملوكة لشركة جورجيان ميديا ​​هولدينغ ، وهي شركة تابعة لشركة راكين للاستثمار ، وتديرها وزيرة الاقتصاد السابقة في حكومة الرئيس ساكاشفيلي. ويغيب التوازن والحياد عن التغطية الإخبارية، حيث تنقسم المحطات بين مؤيدي الحكومة ومؤيدي المعارضة. ^{[ 17 ]} وقد تحسنت شفافية الملكية بفضل تعديلات عام 2011 على قانون البث، والتي ألزمت بالإفصاح الكامل عن هياكل الملكية، وحظرت ملكية الشركات الخارجية. إلا أن مخاوف التركيز لا تزال قائمة. وقد ساهمت تغييرات الملكية في الفترة 2012-2015 في الحد من الاستقطاب بين القنوات التلفزيونية. ^{[ 3 ]}

لا يكفي حجم سوق الإعلانات في جورجيا لدعم جميع محطات التلفزيون، التي تعتمد على الدعم الحكومي أو الخاص. وتتصدر قناة روستافي 2، وهي القناة الأكثر مشاهدة، قائمة القنوات من حيث عائدات الإعلانات؛ ويتم توزيع وقت بثها من قبل شركة ميديا ​​هاوس، التي تعمل أيضًا كوسيط لثلاث محطات أخرى في تبليسي. ^{[ 17 ]} وتُلزم تعديلات عام 2013 لقانون البث الإذاعي والتلفزيوني جهات البث بالكشف عن مصادر تمويلها للهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون في جورجيا. ^{[ 3 ]}

دأب المعلنون في جورجيا على تفضيل وسائل الإعلام الموالية للحكومة وتجنب وسائل الإعلام المطبوعة. وفي عام 2014، تعرضت وزارة المالية لانتقادات بسبب مطالبتها شركة قياس نسب مشاهدة التلفزيون TVMR GE بالكشف عن مواقع المنازل التي تخضع للمراقبة. ^{[ 3 ]}

نص قانون صدر في أكتوبر 2014 على إلزام محطات البث الخاصة بتخصيص 90 ثانية من وقت البث كل ثلاث ساعات لـ "الإعلانات الاجتماعية" (إعلانات الخدمة العامة)، على الرغم من أن هذا البند تعرض لانتقادات لكونه غامضاً ومكلفاً، ويمنح هيئة الرقابة العامة على البث صلاحيات رقابية واسعة للغاية. ^{[ 3 ]}

كان من المخطط أن يتم التحول الرقمي في جورجيا خلال الفترة 2012-2015. وقد دعمت الحكومة أجهزة الاستقبال الرقمية للأسر الأقل قدرة على ذلك. ^{[ 3 ]}

تضمّ استوديوهات الإنتاج التلفزيوني المستقلة في جورجيا كلاً من TBC TV وPrime Time وFormula Creativi وUtsnobi Studio، والتي تُقدّم أفلامًا وبرامج للقنوات العامة والخاصة. وقد أنتج استوديو "Reporter" واستوديو "Monitor" أفلامًا وثائقية مثيرة للجدل حول الجرائم التي أعقبت ثورة الورود وسوء استخدام الأموال في جهاز أمن الدولة الجورجي (GPB). أسّس موظفون سابقون في قناة Rustavi-2 استوديو GNS، المتخصص في إنتاج الأفلام الوثائقية الاستقصائية، والذي عُرض على قناة Maestro. ^{[ 17 ]}

• محطات البث التلفزيوني : 25 (بالإضافة إلى أجهزة إعادة البث) (2011)
• أجهزة التلفزيون: 2.57 مليون (1997)

بدأت صناعة السينما في جورجيا عام 1908. وعلى مدار مئة عام، أُنتج في البلاد أكثر من 800 فيلم، منها 600 فيلم وثائقي و300 فيلم رسوم متحركة. ويمكن الاطلاع على الكتالوج الكامل عبر الإنترنت على موقع Geocinema.ge ، كما عُرض في معرض خاص ضمن فعاليات مهرجان كان السينمائي عام 2008 بمناسبة الذكرى المئوية. ^{[ 26 ]}

كانت أواخر الحقبة السوفيتية العصر الذهبي للسينما الجورجية. إلا أن الاضطرابات السياسية والاقتصادية في التسعينيات أدت إلى انهيار الإنتاج السينمائي. ورثت شركة " جورجيان فيلم"، وهي شركة الإنتاج السينمائي الخاصة الرئيسية في البلاد، استوديو "غروزيا فيلم" ، الاستوديو الرئيسي في جورجيا السوفيتية. وتم خصخصة جميع استوديوهات الأفلام التي كانت مملوكة للدولة سابقًا. ومن بين استوديوهات الأفلام المستقلة في جورجيا: "سانغوكو فيلمز"، و"فيلم ستوديو - ريمكا"، و"جورجيان فيلم"، و"فارس ستوديو". ^{[ 26 ]}

سعت الحكومة مؤخرًا إلى جذب الاستثمارات الأجنبية في صناعة السينما من خلال الترويج للبلاد باعتبارها "إحدى أكثر وجهات الإنتاج السينمائي تنافسيةً وملاءمةً في العالم". ^{[ 27 ]} وفي عام 2000، صدر قانونٌ بشأن دعم الدولة للسينما الجورجية الوطنية، أنشأ بموجبه المركز الوطني للسينما الجورجي، وهو وكالةٌ ممولةٌ من الدولة تابعةٌ لوزارة الثقافة، بهدف تسهيل تطوير الصناعة، ودعم الإنتاجات المحلية، والترويج للأفلام الجورجية في الخارج. ^{[ 26 ]}

• رمز الاتصال : +995
• الخطوط الرئيسية: 830,222 خطًا قيد الاستخدام (2009) ^{[ 28 ]}
• الاتصالات الخلوية المتنقلة: 3.1 مليون خط (2009) ^{[ 28 ]}

شكل قطاع الاتصالات السلكية واللاسلكية في جورجيا 6.88% من الناتج المحلي الإجمالي، ويعود ذلك في الغالب إلى الاتصالات الهاتفية المحمولة (63%)، تليها الاتصالات الهاتفية الثابتة (29%) والبث الإذاعي والتلفزيوني (7.7%). ^{[ 29 ]}

تُشغّل شركات Silknet و New Net و MagtiCom خدمات الهاتف الثابت والإنترنت والتلفزيون عبر بروتوكول الإنترنت في جورجيا بشكل رئيسي ، حيث سيطرت على 90% من السوق في عام 2018. وبحلول نهاية عام 2008، بلغ عدد مستخدمي الهاتف الثابت في جورجيا 618 ألف مستخدم. ^{[ 29 ]} ويبلغ متوسط ​​عدد الهواتف في المناطق الحضرية 20 هاتفًا لكل 100 شخص، بينما يبلغ في المناطق الريفية 4 هواتف لكل 100 شخص.

توجد ثلاث شبكات للهواتف الخلوية: ماجتيكوم المحدودة ^{[ 30 ]} ، وسيلكنت المساهمة ^{[ 31 ]} ، وموبيتل جورجيا ( مجموعة بيلاين الروسية ) ^{[ 32 ]} . ويبلغ إجمالي عدد المشتركين المسجلين في سوق شبكات الهاتف الخلوي أكثر من 3 ملايين مشترك (العدد الفعلي للمشتركين النشطين تجاريًا غير معروف). وتغطي الشبكة أكثر من 98% من المناطق المأهولة بالسكان اعتبارًا من عام 2010 ^{[ 33 ] .}

تربط خطوط الألياف الضوئية المدن الرئيسية، كما أن جورجيا وبلغاريا متصلتان بخط ألياف ضوئية بين بوتي وفارنا (بلغاريا).

ظل انتشار الإنترنت في جورجيا لفترة طويلة محصوراً في المدن الرئيسية، نظراً لارتفاع الأسعار ونقص البنية التحتية للخطوط الأرضية. ^{[ 34 ]} في عام 2014، كان حوالي 49% من الجورجيين يتمتعون بإمكانية الوصول إلى الإنترنت. ^{[ 3 ]} ومع ذلك، بحلول عام 2023، ارتفع عدد مستخدمي الإنترنت إلى 89% وفقاً للمكتب الوطني للإحصاء في جورجيا . ^{[ 35 ]}

الإنترنت حرٌّ من سيطرة الحكومات. فُرضت قيود مؤقتة خلال الحرب الروسية الجورجية عام ٢٠٠٨. وقد شهد مجتمع التدوين الجورجي نموًا ملحوظًا (Caucasusreports.ge)، إلى جانب منتديات الإنترنت (Forum.ge) ووسائل التواصل الاجتماعي (Facebook.com) ^{[ ٣٤ ].}

انتشرت وسائل الإعلام الإخبارية عبر الإنترنت في العقد الأول من الألفية الثانية. أُطلقت صحيفة "سيفيل جورجيا" (civil.ge)، التي تديرها جمعية الأمم المتحدة في جورجيا، عام 2001 كصحيفة إلكترونية متعددة اللغات (الجورجية والإنجليزية والروسية) تعتمد على الحقائق. ^{[ 36 ]} ومن بين مواقع تجميع الأخبار الأخرى: Media.ge (إنترنيوز، 2005)، وPresa.ge، وInternet.ge. ^{[ 34 ]} وفي عام 2019، أُطلقت صحيفة "كافكازكي أوزيل جورنال" في تبليسي كأول وسيلة إعلامية تستهدف منطقة جنوب القوقاز. ^{[ 37 ]}

تشمل وسائل الإعلام الإخبارية عبر الإنترنت ما يلي:

• Agenda.ge ^{[ 36 ]}
• علياء
• باتوميلبي ^{[ 36 ]}
• وسائل الإعلام التجارية في جورجيا
• أخبار الصحافة التجارية
• جورجيا المدنية ^{[ 36 ]}
• إيكو كافكازا ^{[ 36 ]}
• يوراسيانت
• إنتربرس نيوز
• كفيرا
• Netgazeti ^{[ 36 ]}
• الوسائط المتعددة
• أو سي ميديا
• Publika ^{[ 36 ]}
• تابولا ^{[ 36 ]}

تشمل وكالات الأنباء في جورجيا كلاً من إنتربرس نيوز، وبرايم نيوز، وجي بي سي، وبيرفيلي. جميعها شركات خاصة ربحية مقرها تبليسي. أما ريج إنفو فهي وكالة مقرها منطقة كفيمو كارتلي. وتشمل الوكالات الدولية العاملة في البلاد وكالة فرانس برس ، ومكتب رويترز ، وبلومبيرغ ، وإيتار تاس ، وأسوشيتد برس . ^{[ 38 ]}

تفتقر جورجيا إلى رابطة مهنية فعّالة للعاملين في مجال الإعلام. ويُعدّ اتحاد الصحفيين الجورجي ، الوريث لاتحاد الصحفيين الذي يعود إلى الحقبة السوفيتية، غير فعّال حاليًا. وقد أُنشئت جمعيات تجارية ممولة من جهات مانحة في الفترة ما بين عامي 2005 و2007، بما في ذلك الرابطة الإعلامية الإقليمية الجورجية والرابطة الجورجية لمحطات البث التلفزيوني الإقليمية، إلا أن نفوذها لا يزال محدودًا. وتضطلع هذه الجمعيات بحملات ضغط ضد الترهيب والعنف الممارس ضد الصحفيين، ورفض طلبات الحصول على المعلومات العامة، وتدعم التعديلات التشريعية التي تخدم مصالح وسائل الإعلام الإقليمية. ^{[ 9 ]}

الهيئة الوطنية للاتصالات في جورجيا (GNCC)، التي تأسست عام 2000 بموجب قانون الاتصالات والبريد لعام 1990، هي هيئة حكومية مستقلة مكلفة بتنظيم قطاع الاتصالات وإصدار تراخيص الترددات الراديوية من خلال مناقصات تنافسية. وتقوم الهيئة بمراقبة أنشطة المرخص لهم، وتعمل كوسيط في النزاعات بين حاملي التراخيص والمستهلكين. كما تمنع الهيئة تشكيل الاحتكارات، وتحافظ على بيئة تنافسية عادلة ومتكافئة، مما يسهل إدخال التقنيات الجديدة. وتعتمد الهيئة على مواردها الذاتية من خلال رسوم الترخيص والتنظيم. ويُعيّن رئيس جورجيا أعضاءها لمدة ست سنوات. ^{[ 39 ]}

تعرضت الهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون لانتقادات بسبب افتقارها للاستقلالية والشفافية في عملياتها وإجراءات الترخيص، لا سيما فيما يتعلق بوسائل الإعلام التقليدية. فقد سُمح للقنوات الموالية للحكومة بالعمل دون تراخيص، واعتُبرت عملية الترخيص خاضعة لتأثيرات سياسية. وانتُخب رئيس جديد للهيئة في عام 2014، بعد أن وُجهت انتقادات للرئيسين السابقين بسبب تضارب المصالح . ^{[ 3 ]} ودعا مكتب الإعلام الإقليمي التابع لمنظمة الأمن والتعاون في أوروبا مجدداً في عام 2014 إلى منح الهيئة "استقلالية كاملة" "لضمان كفاءة عملها ونزاهته"، مُذكّراً بأهميتها في أعقاب عملية التحول الرقمي لتعزيز التعددية في قطاع البث. ^{[ 22 ]}

في عام 2011، جددت الهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون في جورجيا تراخيص البث بعد تأخير دام ثلاث سنوات. وفي عام 2012، قضت المحكمة الدستورية الجورجية بأن محطات التلفزيون لا تحتاج إلى ترخيص للبث عبر الكابل، وإنما فقط عبر الترددات الراديوية والأقمار الصناعية. ^{[ 3 ]}

وردت تقارير عن حوادث عنف ومضايقات ضد الصحفيين في جورجيا، لا سيما خلال فترات الانتخابات. ورغم انخفاض هذه الحوادث، لا يزال الصحفيون يواجهون الترهيب. ^{[ 42 ]}

• خلال المظاهرات الجورجية عام 2007 ، هاجمت شرطة مكافحة الشغب مقر قناة إيميدي ، ما أدى إلى توقف بثها للمظاهرات. ^{[ 43 ]} وقد نددت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ممثلةً بدائرة الإعلام، بتصرفات السلطات ودعت إلى محاسبتها. ^{[ 44 ]}
• من بين الصحفيين الذين قُتلوا خلال الحرب الروسية الجورجية عام 2008، غريغول تشيخلادزه ، رئيس قناة ألانيا التلفزيونية ، وألكسندر كليمتشوك ، رئيس وكالة صور القوقاز ومراسل وكالة إيتار تاس ، وكلاهما قُتلا في 10 أغسطس/آب 2008 في تسخينفالي ، وستان ستوريمانز ، مصور قناة آر تي إل نيوز الهولندية، الذي توفي في غوري في 12 أغسطس/آب. وشمل الصحفيون المصابون خمسة روس على الأقل، وجورجيين اثنين، واثنين من الأتراك، وهولندي، وإسرائيلي، وأمريكي. ^{[ 45 ]}
• أدت الحرب الروسية الجورجية عام 2008 إلى حجب متبادل للمواقع الإلكترونية والقنوات التلفزيونية الجورجية والروسية. وامتد الحجب حتى بعد انتهاء النزاع، بينما ظلت القنوات التلفزيونية تبث معلومات معادية ومتحيزة من كلا الجانبين. ولم يكن بالإمكان ضمان وصول الصحفيين بشكل آمن إلى مناطق النزاع لفترة طويلة، وظل الوصول مقيدًا بشكل انتقائي، حيث لم يتمكن الصحفيون الجورجيون والأجانب من الوصول إلى المناطق التي تحتلها روسيا. ^{[ 45 ]}
• أُلقيت قنبلة يدوية على قناة مايسترو التلفزيونية في مايو 2009 أثناء بث برنامج "الكاميرا 5" الحواري السياسي المباشر، الذي كان يقدمه جورجي غاتشيتشيلادزه ، شقيق السياسي المعارض ليفان غاتشيتشيلادزه . وأسفر الهجوم عن إصابات. ^{[ 46 ]}
• تعرض ما لا يقل عن عشرة صحفيين جورجيين وأجانب للاعتداء من قبل رجال الشرطة أثناء تغطيتهم لفضّ مظاهرة للمعارضة في تبليسي ليلة 25 إلى 26 مايو/أيار 2011، على الرغم من تعريفهم بوضوح كصحفيين. وتم استجواب بعضهم ومصادرة بطاقاتهم الصحفية أو معداتهم أو إتلافها. وقد احتجّت منظمة الأمن والتعاون في أوروبا، ممثلةً بمكتب الإعلام الإقليمي ، لدى وزارة الخارجية الجورجية. ^{[ 47 ]}
• تم الإبلاغ عن حوادث ضد الصحفيين في 26 يونيو و12 يوليو 2012 في منطقة شيدا كارتلي في وسط جورجيا. ^{[ 48 ]}
• في يوليو/تموز 2014، اغتيل إيروسي كيتسماريشفيل ، أحد مؤسسي حزب روستافي 2، بالرصاص في منزله. ولا يزال التحقيق جارياً. ^{[ 3 ]}
• تعرض صحفي من صحيفة أسافال-داسافال للاعتداء مرتين في أكتوبر 2014. ^{[ 3 ]}
• في يناير 2016، تعرض ثلاثة صحفيين من التلفزيون الجورجي وموقع تابولا الإخباري للهجوم أثناء وجودهم في مطعم في تبليسي، بزعم موقفهم من الكنيسة الأرثوذكسية الجورجية . ^{[ 49 ]}

شهدت جورجيا تدخلات متكررة من كلٍّ من الأغلبية والمعارضة في المجال الإعلامي، مما أدى إلى تزايد الاستقطاب والتسييس. وقد تراجع الاستقطاب في قطاع التلفزيون مؤخرًا، حيث ركزت القنوات التلفزيونية بشكل أكبر على المنافسة في المحتوى. وتمت تغطية الانتخابات المحلية لعام 2014 بموضوعية نسبية، مقارنةً بالانتخابات الوطنية لعامي 2012 و2013. ومع ذلك، لا تزال التحديات قائمة. فقد وردت تقارير تفيد بأن مسؤولين حكوميين يقوضون الحماية القانونية للإعلام من خلال خطاب عدائي. ^{[ 3 ]}

• خلال قضية مقتل ساندرو غيرجفلياني، صرّح رجل الأعمال الإعلامي بادري باتاركاشفيلي ، مالك شركة إيميدي ميديا ​​هولدينغ ، بأن السلطات الجورجية مارست ضغوطًا على محطته وشركاته الأخرى بعد بثها تفاصيل الفضيحة. وأضاف: "ليس سرًا أن تلفزيون إيميدي كان أول من كشف ملابسات مقتل ساندرو غيرجفلياني... وهذا وحده كان سببًا في استياء السلطات، ما دفع السلطات المالية إلى فتح تحقيق فعلي في أعمالي وشركاتي لإجباري على ممارسة ضغوط على صحفييّ... ولتسهيل تلميع صورة السلطات". وتابع باتاركاشفيلي قائلًا إنه لن يرضخ أبدًا لضغوط السلطات. ^{[ 50 ]}
• في 6 يوليو 2006، أعلنت إيكا خوبيريا ، وهي مذيعة في قناة روستافي 2، خلال برنامجها المباشر أنها ستستقيل، بعد رفضها الامتثال لأوامر السلطات. ^{[ 51 ]}
• في نوفمبر/تشرين الثاني 2007، عُلّقت رخصة قناة إيميدي التلفزيونية لمدة ثلاثة أشهر بعد اتهامها بأنشطة مناهضة للدولة؛ وداهمت السلطات مقرها وأغلقته. أُعيدت الرخصة في 4 ديسمبر/كانون الأول، بعد تدخل دولي ووساطة من قِبل مكتب مفوض الأمن والتعاون في أوروبا الإقليمي لمنطقة البحر الكاريبي والممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لجنوب القوقاز ، وأعلنت الحكومة عزمها على تعويض الأضرار. ^{[ 44 ] [ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}
• في عام 2010، تم الاشتباه في قيام شركة يوتلسات بإنهاء بث محطة التلفزيون العامة الجورجية بيرفي كاكفازكي بعد توقيع عقد مع شركة إنترسبوتنيك الروسية المرتبطة بشركة غازبروم . ^{[ 55 ]}
• في 27 مارس/آذار 2012، استقال رئيس تحرير مجلة فوربس جورجيا، ريفاز ساكيفاريشفيلي، بسبب ما وصفه بالرقابة، مدعياً ​​أنه "كانت هناك محاولة جادة للضغط وفرض الرقابة". ووفقاً لساكيفاريشفيلي، فإن مالكي شركة ميديا ​​بارتنرز، الشركة القابضة التي تمتلك حقوق نشر فوربس جورجيا، سعوا جاهدين لتغيير المواد المتعلقة بأحزاب المعارضة أو منع نشرها تماماً. ^{[ 56 ]}
• اتهم رئيس الوزراء إيراكلي غاريباشفيلي ، كما فعل أسلافه، العديد من وسائل الإعلام، بما في ذلك روستافي 2 ومايسترو، بالتغطية المتحيزة. ^{[ 3 ]}
• في عام 2013، واجهت هيئة الإذاعة العامة الجورجية أزمة قيادة حادة، حيث أُقيل أحد المديرين وشُغرت عدة مناصب في مجلس الإدارة. وتم تغيير هيكلها الإداري عقب تعديلات على قانون البث، مما أدى إلى تقليص حجم مجلس الإدارة والسعي إلى تعيينات أكثر تنافسية وحيادية سياسية. ولم تُفلح جولات الاختيار المتعددة التي جرت في عامي 2013 و2014 في شغل جميع المقاعد الشاغرة. ^{[ 3 ]}
• في ديسمبر 2014، استقال العديد من الصحفيين من قناة مايسترو احتجاجاً على فصل المذيعة الشهيرة نينو جيزيلاشفيلي، منددين بالضغوط التي تمارسها شخصيات موالية للحكومة. ^{[ 3 ]}
• في فبراير/شباط 2016، أصبح مغني الراب الجورجي جيورجي غاتشيتشيلادزه "أوتسنوبي" (شقيق السياسي السابق ليفان غاتشيتشيلادزه ) المساهم الرئيسي في قناة مايسترو التلفزيونية. ودخلت القناة في نزاع على الملكية بين مساهمين آخرين، مما أثار مخاوف ست منظمات غير حكومية، من بينها منظمة الشفافية الدولية في جورجيا، بشأن استقلالية القناة التحريرية في أعقاب الانتخابات البرلمانية الجورجية لعام 2016 ، حيث "تُفاقم قضية مايسترو مخاوف المجتمع المدني من رغبة الحكومة في فرض سيطرتها على وسائل الإعلام قبل الانتخابات". واحتج صحفيو مايسترو، بدعم من الرابطة المستقلة للصحفيين الجورجيين، على تعيين مدير جديد للقناة. ^{[ 57 ] [ 58 ]}

في أغسطس/آب 2015، أمرت محكمة مدينة تبليسي بتجميد أصول قناة روستافي 2، القناة التلفزيونية الخاصة الرئيسية، في انتظار دعوى مدنية رفعها رجل الأعمال كيبار خالواشي (أحد مؤيدي حزب الحلم الجورجي ^{[ 59 ]} )، بهدف استعادة أسهم يدّعي أنه أُجبر على التنازل عنها عام 2006. ^{[ 60 ]} ووفقًا لمنظمة الشفافية الدولية في جورجيا، فقد تغيرت ملكية روستافي 2 حوالي 20 مرة بين عامي 2004 و2012، وغالبًا ما كانت هذه التغييرات في صفقات مثيرة للجدل مع رجال أعمال مقربين من الرئيس السابق ساكاشفيلي. ^{[ 61 ]} وقد هدد القرار القضائي استمرارية القناة، التي تُعد حاليًا القناة التلفزيونية الرئيسية الوحيدة المقربة من حركة الوحدة الوطنية المعارضة ، إذ اعتُبر القرار غير متناسب ويُهدد التعددية الإعلامية في جورجيا - فضلًا عن تهديده لأمن وظائف صحفيي روستافي 2 - بالإضافة إلى خطر تسييسها. ^{[ 62 ] [ 63 ]} أعربت الرابطة المستقلة للصحفيين الجورجيين (IAGJ) والاتحاد الأوروبي للصحفيين عن قلقهما إزاء تعيين إدارة جديدة موالية للحكومة في قناة روستافي-2، مطالبين محكمة تبليسي "بعدم التدخل في استقلالية روستافي-2 التحريرية". ^{[ 64 ]} كما دعا ممثل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا المعني بحرية الإعلام المحاكم الجورجية إلى عدم التعدي على الاستقلالية التحريرية. ^{[ 65 ]} وتدخلت دونيا مياتوفيتش مجددًا في عام 2017 بعد صدور قرار من المحكمة العليا بشأن نزاع الملكية. ^{[ 66 ]}

أوضحت حكومة الحلم الجورجي أنها تنظر إلى القضية باعتبارها نزاعًا على الملكية فحسب، وأنها لن تتدخل فيها، تاركةً قرار إغلاقها للقضاء. ^{[ 67 ]} وقد أثارت قضية روستافي-2 احتجاجات شعبية. ^{[ 68 ]}

تم إدراجها على أنها منخرطة في تصفية انتقائية للإنترنت في المجالات السياسية والصراع/الأمنية، ولا يوجد دليل على التصفية في مجالات أدوات الإنترنت والشبكات الاجتماعية من قبل مبادرة OpenNet (ONI) في نوفمبر 2010. ^{[ 69 ]}

يُعدّ الوصول إلى محتوى الإنترنت في جورجيا غير مقيد إلى حد كبير، إذ وضع الإطار الدستوري القانوني، الذي تم تطويره بعد ثورة الورود عام 2003 ، سلسلة من الأحكام التي من المفترض نظرياً أن تحدّ من أي محاولات من جانب الدولة لفرض رقابة على الإنترنت. في الوقت نفسه، لم تكن هذه الأدوات القانونية كافية لمنع فرض رقابة محدودة على شبكات الشركات والمؤسسات التعليمية. إن اعتماد جورجيا على الاتصال الدولي يجعلها عرضة للرقابة من المصدر، وهو ما يتضح في حجب شركة " تورك تيليكوم" لموقع يوتيوب في مارس 2008. ^{[ 69 ]}

لا تبذل الهيئة الوطنية للاتصالات في جورجيا عموماً جهوداً كبيرة لمكافحة انتهاك حقوق النشر على الإنترنت ، ويُعتقد أن بعض القرارات المحددة اتُخذت لأسباب سياسية. ومن الأمثلة على ذلك حجب مواقع إلكترونية في عام 2011 كانت تستضيف فيلماً عن الحرب الجورجية الروسية. ^{[ 70 ]}

بحسب تقرير حرية الإنترنت لعام 2014 الصادر عن منظمة فريدوم هاوس ، فإن القيود المفروضة على المحتوى الإلكتروني كانت تتناقص، ولم تكن هناك مؤشرات على الرقابة أو الحجب على الإنترنت، ولم تُسجّل أي حالات استجواب أو اعتقال لنشطاء أو صحفيين بسبب أنشطتهم على الإنترنت. ^{[ 70 ]}

في عرض تقديمي خلال المؤتمر الإعلامي الثاني لجنوب القوقاز، قالت الصحفية المستقلة إيكا كفيسيتادزه إن الصحفيين الجورجيين "يتمتعون بعلاقات ودية مع مسؤولين رفيعي المستوى، وقد اعتادوا بالفعل على تلقي التعليمات منهم حول كيفية تغطية مختلف الأحداث". ^{[ 71 ]}

بحسب معظم المشاركين في استطلاع مؤشر استدامة الإعلام، يمارس الصحفيون الجورجيون الرقابة الذاتية لتجنب إغضاب السلطات السياسية أو الدينية ( الكنيسة الأرثوذكسية الجورجية ). ^{[ 72 ]}

يمارس بعض الصحفيين والمهنيين الرقابة الذاتية على الإنترنت التزاماً بأخلاقيات المهنة . ويفعل بعض الموظفين الحكوميين الشيء نفسه بسبب ضغوط من رؤسائهم. ^{[ 70 ]}

في 27 مارس 2012، استقال ريفاز ساكيفاريشفيلي من منصبه كرئيس تحرير مجلة فوربس جورجيا، مندداً بتدخل غاغيك إيغيزاريان، أحد مالكي دار النشر، في عمله. ووفقاً لساكيفاريشفيلي، أراد الناشر تجنب إغضاب السياسي جيلا بيزواشفيلي . ^{[ 73 ]}

تشير شفافية ملكية وسائل الإعلام إلى إتاحة معلومات دقيقة وشاملة ومحدثة للجمهور حول هياكل ملكية هذه الوسائل. ويتيح نظام قانوني يضمن شفافية ملكية وسائل الإعلام للجمهور، وكذلك لهيئات الإعلام، معرفة من يملك وسائل الإعلام ويسيطر عليها ويؤثر فيها فعلياً، فضلاً عن مدى تأثير وسائل الإعلام على الأحزاب السياسية أو الهيئات الحكومية.

في عام 2011، وفي أعقاب حملة قادتها منظمات المجتمع المدني الجورجية، بدعم من منظمات ومانحين محليين ودوليين، تم تعديل القانون المنظم لشفافية ملكية وسائل الإعلام المرئية والمسموعة بهدف إدخال متطلبات أكثر صرامة للشفافية، بالإضافة إلى قواعد الشفافية المالية، ومنع الشركات الخارجية من امتلاك تراخيص أو تصاريح البث. ^{[ 74 ]}

قبل عام 2011، كان غياب الشفافية في ملكية وسائل الإعلام أحد أبرز المشاكل التي تواجه النظام الإعلامي في جورجيا. ^{[ 75 ]} في الواقع، كان يُنظر إلى أبرز هيئات البث الوطنية، بما فيها هيئات الخدمة العامة، على نطاق واسع على أنها أدوات للحكومة تنشر معلومات منحازة وموالية لها، وكان مالكوها الحقيقيون مُخفين وراء شركات خارجية. ^{[ 75 ]} ومع ذلك، فإن القواعد الخاصة بشفافية ملكية وسائل الإعلام لا تنطبق إلا على قطاع البث، وبالتالي يجب البحث عن بيانات وسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية من خلال أحكام قانون الشركات، مما يزيد العملية تعقيدًا. ^{[ 75 ]}

نتيجةً لإصلاح قانون البث الذي جرى عام 2011، باتت وسائل الإعلام المرئية والمسموعة، والتي تضم نحو 60 مؤسسة إعلامية، مُلزمة بالكشف عن بيانات هيكل ملكيتها. ويشمل ذلك معلوماتٍ عن حجم حصص الملكية، والمالكين المستفيدين، والأشخاص ذوي المصالح غير المباشرة والسيطرة. وكان نشر المعلومات المتعلقة بالشركات الخارجية أحد التعديلات الرئيسية على القانون. ويجب الإبلاغ عن هذه المعلومات إلى هيئة الإعلام، وهي المجلس الوطني للاتصالات في جورجيا، وإلى الجمهور مباشرةً. ^{[ 75 ]}

خلص تقرير صادر عن منظمة الشفافية الدولية عام 2014 حول شفافية ملكية وسائل الإعلام المرئية والمسموعة والمطبوعة والإلكترونية في جورجيا إلى أنه بفضل إصلاحات عام 2011، تحسّن الوضع وأصبحت ملكية وسائل الإعلام شفافة إلى حد كبير. ^{[ 75 ]} وقد ساهم القانون المعدّل في الكشف عن صلات بعض أبرز وسائل الإعلام في البلاد بالحكومة وجماعات سياسية أخرى، والتي تُدار عبر كيانات وهمية مبهمة. ^{[ 76 ]} ومن التحديات المستمرة نقص المعلومات المتاحة حول ما إذا كان مالكو وسائل الإعلام يشغلون مناصب في الهيئات الحكومية؛ إذ لا توجد قائمة موحدة بأسماء المسؤولين الحكوميين، ولا يُلزم بالإفصاح العلني عن ممتلكاتهم إلا كبار المسؤولين. ^{[ 75 ]}

الإطار القانوني

تنص المادة 60 من القانون الجورجي بشأن البث على ما يلي:

يجوز للشخص أن يمتلك بشكل مستقل أو مع شخص آخر أكثر من رخصة بث أرضي واحدة للتلفزيون ورخصة واحدة للراديو في أي منطقة خدمة واحدة.

يبلغ عدد مناطق الخدمة حاليًا عشرة ^{[ 78 ]} وهي موضوع المادة 40 من النظام الأساسي نفسه:

وبحسب قرار الهيئة الوطنية للإذاعة والتلفزيون ، فإن أراضي جورجيا مقسمة إلى مناطق خدمة البث الأرضي.

يُنظّم قانون الاتصالات الإلكترونية تركيز السوق لشركات الاتصالات. وتُستثنى من هذه القيود محطات التلفزيون والإذاعة الأرضية المتخصصة، وجميع قنوات البث عبر الكابل والأقمار الصناعية، ووسائل الإعلام المطبوعة والإلكترونية. ^{[ 79 ] [ 80 ]} ومع ذلك، في عام 2015، تم إطلاق البث التلفزيوني الرقمي الأرضي: ووفقًا لعضو لجنة مؤشر استدامة الإعلام التابع لـ IREX، فقد سارت عملية التحول بسلاسة ودون تدخل سياسي. ^{[ 81 ]} ونظرًا لعدم انطباق لوائح الشفافية على وسائل الإعلام الإلكترونية، يصبح من الصعب تحديد المالكين ^{[ 82 ]} وحالات التركيز المحتملة.

وسائل الإعلام الوطنية

بحسب تقرير صادر عن منظمة الشفافية الدولية في جورجيا عام ٢٠١٤، فإن "مستوى تركز الملكية في قطاع الإعلام لا يدعو للقلق". ^{[ ٨٣ ]} وفي عام ٢٠١٥، أشارت منظمة فريدوم هاوس إلى أن "علاقات قوية لا تزال قائمة بين وسائل الإعلام والأحزاب أو المصالح السياسية". ^{[ ٨٤ ]} وفي عام ٢٠١٦، لاحظت منظمة IREX بالمثل أنه في السنوات السابقة، "أعادت وسائل الإعلام الإخبارية الجورجية الرئيسية انتماءها إلى خطوط سياسية مختلفة". ^{[ ٨٥ ]} كما توجد حالات تكون فيها مصادر التمويل غير واضحة. ^{[ ٨٦ ]}

تدير هيئة الإذاعة العامة الجورجية القناة الأولى والقناة الثانية . وقد أثيرت تساؤلات حول استقلاليتها، وفي عام 2012، نظر رئيس الوزراء بيدزينا إيفانيشفيلي في دمجها مع قناة TV9 التجارية التي أسستها زوجته، ثم تراجع عن ذلك. ^{[ 87 ]}

تُعدّ قناة روستافي 2 أنجح شركة بث تلفزيوني خاصة في جورجيا، إذ تُساهم بنحو نصف إجمالي إيرادات قطاع البث، إلا أن القناة الأخرى الوحيدة المملوكة للشركة هي قناة كوميدي الترفيهية، ما يُفترض معه عدم وجود مشاكل تتعلق بالتركيز. مع ذلك، خضعت روستافي 2 لنزاعٍ على الملكية وصل إلى المحاكم. ^{[ 88 ]} وفي عام 2016، ادّعت منظمة IREX أن المالكين الحقيقيين مشكوك فيهم. ^{[ 89 ]}

شركة باليترا هي الشركة القابضة الكبيرة الوحيدة في مجال الوسائط المتعددة، وهي تمتلك راديو باليترا، وتلفزيون باليترا، وصحيفة كفيلس باليترا ، ووكالة أنباء إنتربريس، ومكتبات بيبلوسي، وما إلى ذلك. ^{[ 90 ] [ 91 ]}

وسائل الإعلام الإقليمية

بحسب تقرير صادر عن منظمة الشفافية الدولية في جورجيا عام 2014، فإن "مستوى تركيز السوق في المناطق [لم يكن] مصدر قلق". ^{[ 80 ]}

"يوجد في جورجيا 32 محطة تلفزيونية تحمل تراخيص بث أرضي، منها 21 محطة تبث في مناطق مختلفة من جورجيا (باستثناء تبليسي ). بالإضافة إلى ذلك، تمتلك 24 شركة تراخيص للبث الإذاعي في مناطق مختلفة من جورجيا." ^{[ 92 ]}

وسائل الإعلام الإلكترونية

أشار تقرير صادر عن منظمة الشفافية الدولية في جورجيا عام 2015 إلى وجود روابط متعددة بين وسائل الإعلام الإلكترونية المختلفة. ^{[ 93 ]} وعلى وجه الخصوص، ترتبط بعض وسائل الإعلام المعادية للغرب بمعهد أوراسيا ومنظمة الخيار الأوراسي، ولها صلات بروسيا. ^{[ 94 ]} كما ترتبط بعض وسائل الإعلام الإلكترونية ارتباطًا مباشرًا بمجلس الوزراء . ^{[ 95 ]} وقد تأسست بعض مواقع المعارضة الإلكترونية بعد خسارة الحركة الوطنية المتحدة في الانتخابات البرلمانية عام 2012 ، بالتعاون مع منظمات غير حكومية ومنظمات مجتمع مدني تملكها، ومعظمها على صلة مباشرة بأعضاء الحركة الوطنية المتحدة. ^{[ 96 ]}