نقابة المحامين الوطنية

في الأول من ديسمبر عام ١٩٣٦، اجتمع نحو ٢٥ محامياً من الساحل الشرقي في نادي مدينة نيويورك لمناقشة إنشاء جماعة جديدة تُعارض نقابة المحامين الأمريكية المحافظة . وكان موريس شوغر، المستشار العام لاتحاد عمال السيارات المتحدين، صاحب الدور المحوري في الدعوة إلى هذا الاجتماع. وشمل المحامون الحاضرون: موريس إرنست ، وروبرت سيلبرشتاين، ومورتيمر رايمر من رابطة أمن المحامين، وأوزموند فرانكل ، محامي الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية ، وكارول وايس كينغ ، مؤسسة الرابطة الدولية للمحامين في الولايات المتحدة ، وهنري ساشر، محامي النقابات. واتفقت المجموعة على هدف توحيد "جميع المحامين الذين يرون أن التكيف مع الظروف الجديدة أهم من التمسك بالسوابق القضائية، والذين يُدركون أهمية حماية وتوسيع حقوق العمال والمزارعين الذين يعتمد عليهم رفاه الأمة بأسرها، والحفاظ على حقوقنا وحرياتنا المدنية ومؤسساتنا الديمقراطية". وانتخبت المجموعة فرانك ب. والش ، عضو هيئة الطاقة في ولاية نيويورك ، رئيساً لها. ^{[ ٢ ]}

تأسست نقابة المحامين الوطنية في واشنطن العاصمة ، خلال مؤتمر عُقد في الفترة من 19 إلى 22 فبراير 1937، في فندق واشنطن . ^{[ 6 ]} ومن بين الشخصيات التي كان لها دورٌ بارزٌ في تأسيس المنظمة، هارولد آي. كامر وجورج واغمان فيش، وغيرهما. ^{[ 7 ]} وشمل الأعضاء المؤسسون الآخرون فرانك ب. والش ، وألبرت والد، وموريس إرنست ، وجيروم فرانك ، بالإضافة إلى المستشارين القانونيين للاتحاد الأمريكي للعمل ومؤتمر المنظمات الصناعية . ^{[ 8 ]} وكان من بين المؤسسين المشاركين أبراهام أونغر من مدينة نيويورك. ^{[ 9 ]} ومن بين الأعضاء المؤسسين الآخرين جون ماكتيرنان وبن مارغوليس من لوس أنجلوس. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وكان من بين الأعضاء الأوائل أيضًا بارتلي كروم ، المدافع عن " هوليوود تين" . ^{[ 12 ]} وكان مورتيمر ريمر أول سكرتير تنفيذي للمنظمة. ^{[ 13 ]} وقد أرسل الرئيس فرانكلين د. روزفلت رسالة دعم.

أنا على يقين بأن نتائج هذا الاجتماع ستكون مثمرة. إنه وقت للتفكير التقدمي والبناء، وبحكم معرفتي الوثيقة بمعظمكم لسنوات عديدة، لديّ ثقة تامة بأن مداولاتكم ستؤثر إيجاباً على مهنتكم وعلى رفاهية البلاد ككل. أتقدم إليكم بأحر التهاني وأطيب التحيات. ^{[ 2 ]}

بحسب فيكتور رابينوفيتز ، رئيس نقابة المحامين الوطنية في ستينيات القرن العشرين، فإن العضوية الأصلية للمنظمة كانت تتألف من معسكرين: محامون ليبراليون راسخون ذوو توجه عمالي، و"شريحة مناضلة من المحامين، أغلبهم من الشباب وأحيانًا من الراديكاليين". ^{[ 14 ]} وكانت نقابة المحامين الوطنية أول نقابة محامين في البلاد تضم أعضاءً من مختلف الأعراق . ^{[ 7 ]} ومن بين القضايا الأولى التي تبنتها النقابة دعمها لبرنامج الصفقة الجديدة للرئيس روزفلت ، الذي عارضته نقابة المحامين الأمريكية . وقد ساعدت النقابة الحركة العمالية الناشئة، وعارضت سياسات الفصل العنصري في نقابة المحامين الأمريكية وفي المجتمع عمومًا. ^{[ 5 ]} وبعد غزو النازيين للاتحاد السوفيتي ، أيدت النقابة سياسات الرئيس روزفلت في زمن الحرب، بما في ذلك سياسة اعتقال الأمريكيين من أصل ياباني . ^{[ 15 ]}

قبل منتصف مارس 1937، وفي غضون أسبوعين من تأسيسها، شكلت الرابطة الوطنية للمحامين فروعًا في مدينة نيويورك، ونيوارك، وديترويت، وبوسطن، وفيلادلفيا، وواشنطن، وسانت لويس، وشيكاغو. ^{[ 2 ]}

بحسب المؤرخ هارفي كلير ، كانت الرابطة الوطنية للمحامين متحالفة مع الحزب الشيوعي ؛ ففي ثلاثينيات القرن العشرين، كان عدد كبير من مؤسسي الرابطة أعضاءً أو متعاطفين مع الحزب الشيوعي الأمريكي ، ^{[ 4 ]} بمن فيهم ريمر وجوزيف برودسكي من فرع الدفاع العمالي الدولي التابع للحزب الشيوعي . ^{[ 13 ]} وخلال حقبة مكارثي ، اتهم المدعي العام هربرت براونيل الابن، وكذلك لجنة الأنشطة غير الأمريكية التابعة لمجلس النواب، الرابطة الوطنية للمحامين بأنها واجهة شيوعية . ^{[ 16 ]}

في عام 1937، انضم آلان ر. روزنبرغ إلى الرابطة الوطنية للمحامين وظل عضواً فيها حتى عام 1956 خلال مثوله الثاني أمام لجنة الأنشطة غير الأمريكية. ^{[ 17 ]}

في عام 1937، كان فرديناند بيكورا عضوًا مؤسسًا في الرابطة الوطنية للعمال. ^{[ 18 ]} وفي الأول من مارس عام 1938، أصبح بيكورا رئيسًا للرابطة، واشتهر بكونه "خطيبًا مفوهًا". ^{[ 19 ]} استقال بيكورا من الرابطة خلال مؤتمرها السنوي الثالث عام 1939 بعد فشل التصويت ضد قراره الذي ينبذ الشيوعيين في الحصول على الموافقة في الاستفتاء الوطني. ^{[ 18 ]}

بحلول عام ١٩٣٩، كان مساعد وزير الخارجية أدولف أ. بيرل عضوًا في النقابة. ووفقًا لكتاب "تاريخ نقابة المحامين الوطنية ١٩٣٧-١٩٨٧" الصادر عن النقابة ، فقد ظهر فصيلان في وقت مبكر من عام ١٩٤٠. وشملت الأحداث الخارجية التي دفعت هذين الفصيلين الحرب الأهلية الإسبانية (التي بدأت عام ١٩٣٦)، واتفاق هتلر-ستالين (١٩٣٩)، والغزو الروسي لفنلندا (١٩٤٠). أيد أحد الفصيلين، بقيادة بيرل وإرنست، سياسات الصفقة الجديدة . أما الفصيل الآخر، بقيادة أوزموند فرانكل وتوماس آي. إيمرسون ، فقد أيد حرية التعبير والصحافة، بالإضافة إلى مناهضة الفاشية (التي كانت تُعتبر آنذاك موقفًا للجبهة الشعبية ، وبالتالي مؤيدًا للشيوعية). وشملت القضايا الأخرى التي أيدها فرانكل وإيمرسون والمجلس التنفيذي الوطني والعديد من الفروع: دعم إسبانيا الموالية للتاج البريطاني، وانتقاد ج. إدغار هوفر ومكتب التحقيقات الفيدرالي، ودعم النقابات العمالية. أوصى بيرل وإرنست بأداء قسم مناهض للشيوعية، وهو ما عارضه فرانكل وإيمرسون. غادر العديد من مؤيدي بيرل وإرنست الرابطة الوطنية للمحامين بحلول عام 1940. خلال مؤتمر الرابطة لعام 1940، سعى الرئيس المنتخب حديثًا روبرت دبليو كيني من كاليفورنيا والسكرتير مارتن بوبر من نيويورك إلى إقناع الأعضاء بالعودة. خلال مكالمة هاتفية من كيني، أعطاه بيرل قائمة مختصرة بأسماء المحامين ليغادروا بدعوى "تطهير" الرابطة، لكن كيني رفض الطلب. ^{[ 2 ]} كان ديفيد سكريبنر، محامي الحقوق المدنية والعمال، عضوًا في كل من الرابطة الدولية للمحامين والرابطة الوطنية للمحامين. ^{[ 20 ]}

حاول مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي جيه إدغار هوفر مراراً وتكراراً إقناع المدعين العامين المتعاقبين بإعلان الرابطة الوطنية للمحامين "منظمة تخريبية"، لكن دون جدوى. ^{[ 21 ]}

في عام ١٩٤٤، نشرت لجنة الأنشطة غير الأمريكية التابعة لمجلس النواب (HUAC)، برئاسة عضو الكونغرس عن ولاية تكساس مارتن دايز الابن، تاريخًا موجزًا ​​للرابطة الوطنية للمحامين (NLG) في ملحقها الضخم والمثير للجدل "الملحق - الجزء التاسع"، والذي يسرد ما يُسمى "منظمات الواجهة الشيوعية" وأنصارها. ^{[ ٢٢ ]} واتهم هذا التقرير الرابطة الوطنية للمحامين، على الرغم من الترويج لها على أنها "منظمة مهنية للمحامين الليبراليين"، بأنها أثبتت من خلال أفعالها أنها "مجرد منظمة واجهة أخرى مخادعة للغاية يديرها الشيوعيون، وتهدف في المقام الأول إلى خدمة مصالح الحزب الشيوعي للولايات المتحدة..." ^{[ ٦ ]}

أكد تاريخ لجنة الأنشطة غير الأمريكية لعام 1944 أن نقابة المحامين الوطنية لم تكن سوى "نسخة مُبسطة من المنظمة القانونية الدولية "، وهي منظمة جماهيرية تابعة للحزب الشيوعي تأسست عام 1931. ^{[ 23 ]} واتهمت الوثيقة نقابة المحامين الوطنية بأنها "اتبعت بإخلاص خط الحزب الشيوعي في العديد من القضايا، وأثبتت أنها حصنٌ منيعٌ في الدفاع عن ذلك الحزب وأعضائه والمنظمات الخاضعة لسيطرته". ^{[ 24 ]} وكان من الأمور المُدينة بشكل خاص في نظر لجنة الأنشطة غير الأمريكية تراجع نقابة المحامين الوطنية عن موقفها من الحرب في أوروبا بعد غزو الاتحاد السوفيتي في 22 يونيو 1941 من قبل قوات ألمانيا النازية ، حيث أصدرت المنظمة، التي كانت سابقًا مُناهضة للحرب، قرارًا في أكتوبر يُقدم "دعمًا غير محدود لجميع التدابير اللازمة لهزيمة الهتلرية"، ويدعم سياسة إدارة روزفلت المتمثلة في "تقديم المساعدة الشاملة والتعاون الكامل مع بريطانيا العظمى والاتحاد السوفيتي والصين وغيرها من الدول التي تُقاوم العدوان الفاشي". ^{[ 25 ]}

في يناير/كانون الثاني 1950، نشرت الرابطة الوطنية للمحامين تقريرًا للرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان ، اتهمت فيه مكتب التحقيقات الفيدرالي بـ"التفتيش المنهجي بأساليب غير قانونية" على الشؤون السياسية لآلاف المواطنين، وفقًا لما ذكرته صحيفة واشنطن بوست . ركز التقرير على أساليب مكتب التحقيقات الفيدرالي المستخدمة ضد الجاسوسة السوفيتية جوديث كوبلون . وأوصى التقرير الرئيس بوقف هذه الممارسات، كما أوصى بتشكيل لجنة من المواطنين للتحقيق مع مكتب التحقيقات الفيدرالي. ومن بين المساهمين في التقرير: رئيس الرابطة الوطنية للمحامين كليفورد جيه. دور ، وفريدريك كيه. بيوتل، وتوماس آي. إيمرسون ، وأو. جون روج ، وجيمس إيه. كوب، وجوزيف فورر ، وروبرت جيه. سيلبرشتاين. ^{[ 26 ]}

في 21 سبتمبر 1950، ردّت لجنة الأنشطة غير الأمريكية (HUAC) بتقريرٍ بعنوان "نقابة المحامين الوطنية: الحصن القانوني للحزب الشيوعي" . اتهم التقرير النقابة بالمشاركة في "استراتيجية شيوعية شاملة تهدف إلى إضعاف دفاعات أمتنا ضد المؤامرة الشيوعية الدولية". ^{[ 27 ] [ 28 ]} ودعا التقرير إلى منع أعضاء النقابة من العمل في الحكومة الفيدرالية نظرًا لطبيعتها التخريبية المزعومة. ^{[ 29 ]}

شغل إيرل ب. ديكرسون منصب أول رئيس أسود لنقابة المحامين الوطنية في الفترة من عام 1951 إلى عام 1954. ^{[ 30 ] [ 31 ]} وكان لديكرسون دورٌ محوري في الاعتراض على التصنيف المقترح لنقابة المحامين الوطنية باعتبارها "منظمة تخريبية". ^{[ 32 ]}

في عام 1954، انتخب فرع نيويورك التابع للرابطة الوطنية للمحامين فرانك سيري رئيساً. وشمل المسؤولون الآخرون: هوبرت تي. ديلاني، وأوزموند ك. فرانكل، وليو جيه. ليندر، وهارولد إم. فيليبس، وديفيد إل. وايزمان، وجوليوس كوهين ، وسيمون شاختر. شمل المخرجون: بيلا أبزوغ ، غلوريا أغرين، مايكل ب. أتكينز، بنجامين هـ. بوث، إدوارد ج. كامبريدج، هارولد كامر ، ويليام ب. شيريفاس، جورج هـ. كوهين ، فرانك دونر ، إسحاق س. دونر، ستانلي فولكنر، رويال و. فرانس، ناثان فرانكل، دوريس بيترسون غالين، موراي غوردون ، تشارلز هايدون ، لازار هينكين، برنارد ل. جافي، هـ. ليونارد كينغ، رودا ليكس، مندل لوري، إدوارد ج. مالامنت، ستانلي ج. ماير، باسيل بوليت، صموئيل روزنبرغ، أرنولد إي. روزنبلوم، بارني روزنشتاين، سيمون روزنشتاين، ميلدريد روث، هاري ساشر ، آرثر شوتزر، إلياس م. شوارتزبارت، موسى ب. شير، كينيث ل. شورتر، ليونارد ب. سيمبسون، لورنا ريسلر والاش، وهنري ر. وولف. ^{[ 33 ]}

في عام 1958، قررت حكومة الولايات المتحدة أنه لا يمكن اعتبار الرابطة الوطنية للمحامين منظمة تخريبية. ^{[ 34 ]}

وفي عام 1974، قررت حكومة الولايات المتحدة مرة أخرى أنه لا يمكن اعتبار الرابطة الوطنية للمحامين منظمة تخريبية. ^{[ 34 ]}

كان المحامون من الرابطة الوطنية للمحامين أكبر مصدر تمويل لجماعة " ويذر أندرجراوند" ، وهي جماعة متطرفة يسارية. ^{[ 35 ]}

في عام 1977، وبناءً على طلب محامين عرب أمريكيين، أرسلت الرابطة الوطنية للمحامين وفداً إلى الأراضي الفلسطينية المحتلة ونشرت نتائجها في تقرير عام 1978 بعنوان: "معاملة الفلسطينيين في الضفة الغربية المحتلة وقطاع غزة". ^{[ 36 ]}

في عام 1989 اعترف مكتب التحقيقات الفيدرالي بمواصلة جهوده للتحقيق في الرابطة الوطنية للمحامين وتعطيلها في الفترة من 1940 إلى 1975. ^{[ 34 ]}

في العقد الأول من الألفية الثانية، عارضت الرابطة الوطنية للمحامين قانون باتريوت ، وعولمة الشركات، ومنظمة التجارة العالمية ، ودعت إلى تبني "خطة العمل الصادرة عن مؤتمر الأمم المتحدة العالمي لمناهضة العنصرية وكراهية الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب" لعام 2001. كما ساهمت الرابطة في تدريب وتوفير مراقبين قانونيين للمظاهرات السياسية. ودعمت الرابطة حقوق الفلسطينيين وعدداً من القضايا الأخرى.

في عام 2005، أُدينت لين ستيوارت، العضوة في الرابطة الوطنية للمحامين، بانتهاك التدابير الإدارية الخاصة المفروضة على موكلها عمر عبد الرحمن ، وحُكم عليها في عام 2010 بالسجن لمدة 10 سنوات. ^{[ 37 ]} وقد شنت الرابطة الوطنية للمحامين حملة للدفاع عنها. ^{[ 38 ]}

في نوفمبر 2007، أصدرت الرابطة الوطنية للمحامين قرارًا يدعو إلى عزل الرئيس آنذاك جورج دبليو بوش ونائب الرئيس ديك تشيني . ^{[ 39 ]}

في عام 2011، دافعت الرابطة الوطنية للمحامين عن حركة "احتلوا" في الولايات المتحدة، مستخدمةً أوامر تقييدية مؤقتة نيابةً عن النشطاء المعتصمين في محاولة لمنع تفريق مواقعهم بالقوة من قبل سلطات إنفاذ القانون. ^{[ 40 ]} واتهمت الرابطة حركة "احتلوا" بأنها هدف "حملة قمع وطنية منسقة"، فرفع محاموها دعاوى قضائية في بوسطن ومدينة نيويورك وسان دييغو وفورت مايرز وأتلانتا ومدن أخرى، مطالبين بحظر مؤقت لجهود إزالة المواقع. ^{[ 40 ]}

وفي تعليقها على الانتخابات الرئاسية الفنزويلية المتنازع عليها لعام 2024 ، قالت سوزان أديلي، رئيسة الرابطة الوطنية للعمال الفنزويليين، إن الانتخابات "لم تكن نزيهة وشفافة فحسب، بل مثّلت أيضاً مثالاً على المشاركة المدنية الشعبية. ويُعدّ نجاحها انتصاراً للشعب الفنزويلي، لا سيما بالنظر إلى مستوى التدخل الأمريكي ومحاولات تخريب العملية الديمقراطية، وخاصة من خلال العقوبات والإجراءات الاقتصادية القسرية التي تهدف إلى إحداث "تغيير النظام" في فنزويلا". ^{[ 41 ]}

في 8 أكتوبر/تشرين الأول 2023، أي بعد يوم واحد من الهجوم الذي قادته حماس على إسرائيل ، أصدرت اللجنة الدولية التابعة للرابطة الوطنية للمحامين بيانًا أكدت فيه أنه "في هذه اللحظة التاريخية"، تُعيد الرابطة التأكيد على مشروعية النضال الفلسطيني ضد "الاحتلال بكل الوسائل المتاحة، بما في ذلك الكفاح المسلح"، استنادًا إلى قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة 37/43 . ^{[ 42 ] [ 43 ]} وفي ذلك اليوم، تحدث بيان الرابطة الوطنية للمحامين عن "الاحتلال العسكري غير الشرعي، والفصل العنصري، والتطهير العرقي"، و"حثّ الولايات المتحدة على الكف عن تمكين إسرائيل وتسليحها لارتكاب فظائعها". ^{[ 43 ]} وفي هذا السياق، وصفت صحيفة "تايمز أوف إسرائيل " الرابطة الوطنية للمحامين بأنها "معادية لإسرائيل". ^{[ 42 ]}

خلال الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الذي تلا ذلك في عام 2023 ، أصبحت اللجنة الفرعية الفلسطينية هدفًا للحزب الجمهوري الأمريكي. وقد ورد في رسالة مشتركة من جوش غرينباوم، مفوض دائرة المشتريات الفيدرالية التابعة لإدارة الخدمات العامة، وشون كيفيني، القائم بأعمال المستشار العام لوزارة الصحة والخدمات الإنسانية، وتوماس ويلر، القائم بأعمال المستشار العام لوزارة الطاقة الأمريكية، والموجهة إلى جامعة هارفارد في 11 أبريل 2025، تورطت فيها نقابة المحامين الوطنية، حيث جاء فيها: "يجب على جامعة هارفارد إنهاء دعمها واعترافها بالجماعات أو النوادي الطلابية التي انخرطت في أنشطة معادية للسامية منذ 7 أكتوبر 2023، بما في ذلك... نقابة المحامين الوطنية، ومعاقبة المسؤولين والأعضاء النشطين في تلك المنظمات الطلابية واستبعادهم من عضويتها." ^{[ 44 ] [ 45 ]}

إن الرابطة الوطنية للمحامين هي منظمة عضوية برسوم اشتراك، مع معدلات متدرجة تعتمد على الدخل تتراوح من 25 دولارًا إلى 800 دولار سنويًا كما هو مستخدم في عام 2020. ^{[ 51 ]}

كانت أول مجلة تابعة للرابطة الوطنية للمحامين هي " المجلة الفصلية للرابطة الوطنية للمحامين " ، التي صدرت لأول مرة في ديسمبر 1937 ثم توقفت في يوليو 1940. ^{[ 52 ]} وخلفها في أكتوبر 1940 مجلة فصلية جديدة بعنوان " مراجعة نقابة المحامين" ، والتي استمرت في الصدور حتى عام 1960. ^{[ 53 ]} نُقل مكتب تحرير المجلة إلى لوس أنجلوس، وتغير اسمها لفترة وجيزة من عام 1961 إلى عام 1964 إلى "القانون في مرحلة انتقالية" ، ثم تغير اسمها في عام 1965 إلى "ممارس النقابة" . ^{[ 54 ]} وفي عام 2009، تغير اسم المجلة مرة أخرى إلى " مراجعة نقابة المحامين الوطنية" ، ثم اختُصر إلى "مراجعة الرابطة الوطنية للمحامين" . وبالتعاون مع مركز الحقوق الدستورية ، نشرت الرابطة الوطنية للمحامين نسخة منقحة من "دليل محامي السجون" ، وتوزع سنوياً آلاف النسخ على النزلاء الباحثين عن المعلومات والموارد القانونية. ^{[ 55 ]}