سياسة عدم الاتصال

كانت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) أول جهة حكومية تُطبّق سياسة الضبط غير المباشر في الفلبين. ففي 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2002، فوّض مجلس مترو مانيلا هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) بموجب القرار رقم 02-49، باعتماد خطط لتطبيق سياسة "الضبط غير المباشر" في ضبط مخالفي المرور في مترو مانيلا باستخدام الكاميرات الرقمية . ويؤكد القرار أن هذه السياسة ستُقلّل من حالات الابتزاز المروري ورشوة رجال المرور، فضلاً عن تجنّب الازدحام المروري الناتج عن الضبط المباشر للمخالفين. ^{[ 4 ]}

في عام 2003، تم وضع المبادئ التوجيهية لتنفيذ سياسة عدم الاتصال الجسدي في التعميم رقم 5 الصادر عن هيئة تطوير مترو مانيلا، حيث تم تزويد موظفي إنفاذ القانون التابعين للهيئة بكاميرات رقمية لالتقاط صور لمخالفي المرور والتي يمكن استخدامها كأساس لتحديد المخالفات المرورية والغرامات المترتبة عليها. ^{[ 5 ]}

في 21 يناير 2009، أقرت هيئة تطوير مترو مانيلا (MMDA) سياسة جديدة تمنع التواصل الجسدي لفترة تجريبية مدتها 90 يومًا بموجب القرار رقم 09-02. ^{[ 6 ]} وأُجريت تجارب إضافية لاحقًا، منها تجربة لمدة ستة أشهر بموجب القرار رقم 09-07 الصادر في 23 يوليو 2009 ^{[ 7 ]} ، وتجربة أخرى لمدة ستة أشهر بموجب القرار رقم 10-02 الصادر في 21 يناير 2010. ^{[ 8 ]}

أُعيد تفعيل البرنامج بشكل دائم تحت مسمى " سياسة الاعتقال دون تلامس جسدي" (المعروفة أيضًا باسم " برنامج الاعتقال دون تلامس ")، وذلك في 16 فبراير 2016، بموجب قرار هيئة تطوير مترو مانيلا رقم 16-01، والذي يُطبّق هذه السياسة على طول الطرق الرئيسية في مترو مانيلا، وخاصةً على طول طريق إي دي إس إيه والطريق الدائري رقم 5، مع إضافة استخدام كاميرات المراقبة المرورية ذات الدائرة المغلقة. ^{[ 9 ]} يغطي برنامج الاعتقال دون تلامس التابع لهيئة تطوير مترو مانيلا العديد من الطرق الرئيسية في مترو مانيلا، مثل طريق إي دي إس إيه ، والطريق الدائري رقم 5 بما في ذلك شارع كاتيبونان ، وطريق ماركوس السريع ، وشارع روكساس ، وشارع كومنولث ، وشارع كويزون ، وشارع ويست ، وشارع إي. رودريغيز، وشارع بوينديا ، وغيرها. ^{[ 3 ]}

منذ تطبيق سياسة هيئة تطوير مترو مانيلا بشأن عدم الاتصال الجسدي، قامت وحدات حكومية محلية أخرى في جميع أنحاء الفلبين بتنفيذ نسخها الخاصة من هذه السياسة.

في عام 2018، أصبحت باراناك أول وحدة حكومية محلية في البلاد تُطبّق نظامًا آليًا بالكامل لرصد المخالفات المرورية. يعتمد هذا النظام على كاميرات عالية الدقة وتقنية رادار أمريكية الصنع. ^{[ 10 ]} تبع ذلك بعد عام، مدينة فالنزويلا التي أطلقت برنامجها لرصد المخالفات دون تلامس في سبتمبر 2019. ^{[ 11 ]}

في ديسمبر 2020، أصدر مجلس مدينة مانيلا المرسوم رقم 8676، الذي يسمح لمكتب المرور ومواقف السيارات في مانيلا (MTPB) بإصدار مخالفات مرورية للسائقين الذين يتم ضبطهم وهم ينتهكون قوانين المرور بواسطة كاميرات مراقبة المرور دون الحاجة إلى توقيفهم فعلياً من قبل أحد عناصر إنفاذ القانون في الموقع. ^{[ 12 ]}

في سبتمبر/أيلول 2021، أصبحت مدينة كاوايان، في مقاطعة إيزابيلا ، أول مدينة خارج منطقة مترو مانيلا تتبنى برنامجًا للقبض على المجرمين دون تلامس، وطبقته على طول الطرق الرئيسية في كاوايان. ^{[ 13 ]} تبعتها مقاطعة باتان في نوفمبر/تشرين الثاني 2021، حيث أطلقت برنامجها الخاص للقبض على المجرمين دون تلامس على طول طريقها الرئيسي، الطريق السريع الروماني . ^{[ 14 ]} في أكتوبر/تشرين الأول 2021، أصدر مجلس مدينة مونتينلوبا المرسوم رقم 2021-280، الذي يُفعّل برنامج القبض على المجرمين دون تلامس في المدينة. ومع ذلك، وحتى عام 2022، لم يُفعّل المرسوم بعد. ^{[ 15 ]}

بعد تجربة أولية من أكتوبر 2021 إلى يونيو 2022، أعلنت مدينة كويزون عن التطبيق الكامل لبرنامجها للقبض على المجرمين دون تلامس في 1 يوليو 2022، على طول 15 طريقًا رئيسيًا في المدينة. ^{[ 16 ]} كما تخطط مدينة سان خوان لتطبيق برنامج مماثل للقبض على المجرمين دون تلامس داخل المدينة بدءًا من أغسطس 2022. ^{[ 17 ]}

يفرض طريق كافيت -لاغونا السريع (CALAX) برنامجه الخاص للقبض على المخالفين دون تلامس من خلال التعرف التلقائي على لوحات المركبات (ALPR) وكاميرات السرعة الخاصة به . ^{[ 18 ] [ 19 ]}

ردًا على الدعوات لتعليق برنامج NCAP، صدر بيان مشترك من عمدة فالينزويلا ويس جاتشاليان ، وعمدة بارانياك إريك أوليفاريز ، وعمدة مدينة كويزون جوي بيلمونت ، وعمدة مانيلا هوني لاكونا ، وعمدة سان خوان فرانسيس زامورا، للتعبير عن موقفهم الثابت بشأن تنفيذ برنامج منع الاتصال في ناخبيهم. ^{[ 27 ]}

عقب صدور أمر التقييد المؤقت، أكدت جوي بيلمونتي، عمدة مدينة كويزون ، أن برنامج القيادة الآمنة الجديد "قانوني وسليم"، معتقدةً أنه "يرسخ ثقافة الانضباط المروري بين سائقي السيارات". كما صرحت بيلمونتي بأن المخالفات المرورية انخفضت بشكل ملحوظ بنسبة 93% في المناطق التي طبقت فيها المدينة هذه السياسة. ^{[ 1 ]} وقد أيدت هذا الرأي برينسيس أبانتي، المتحدثة باسم مكتب الإعلام في مانيلا، التي أكدت أن البرنامج "قضى" على الابتزاز المروري ، وحسّن انسيابية حركة المرور، وجعل الطرق "أكثر أمانًا" ليس فقط للسيارات، بل أيضًا للمشاة وراكبي الدراجات في المناطق التي طُبق فيها. ^{[ 28 ]}

وتقول أبانتي أيضاً إن تطبيق برنامج العمل الوطني لمكافحة الفقر في مانيلا ومدن أخرى مدعوم بإلغاء صلاحيات الحكم لوحدات الحكم المحلي المنصوص عليها في المادة 16 من قانون الحكم المحلي . ومع ذلك، فهي تُقرّ بوجود أوجه قصور في تطبيق البرنامج، استناداً إلى الالتماسات المقدمة إلى المحكمة العليا، والتي ينبغي دراستها بعناية ومعالجتها. ^{[ 28 ]}