الحكم المحلي في الفلبين
في الفلبين ، ينقسم الحكم المحلي إلى ثلاثة مستويات: المحافظات والمدن المستقلة ، والمدن والبلديات التابعة ، والبارانغاي ، وتُعرف جميعها مجتمعةً باسم وحدات الحكم المحلي . في بعض المناطق، توجد مناطق ذاتية الحكم ، مثل منطقة بانغسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة، فوق المحافظات والمدن المستقلة . تقوم بعض المدن والبلدات بتحويل إيراداتها إلى الحكومة الوطنية، والتي بدورها تعيدها إليها من خلال عملية تُسمى تخصيص الإيرادات الداخلية . يلي البارانغاي في بعض المدن والبلديات كلٌ من السيتوس والبوروك . جميع هذه الوحدات، باستثناء السيتوس والبوروك، تنتخب هيئاتها التنفيذية والتشريعية . غالبًا ما يرأس السيتوس والبوروك عضو منتخب في مجلس البارانغاي ، ولكن ليس بالضرورة.
يتم تنظيم المقاطعات والمدن المستقلة في مناطق حكومية وطنية، لكن هذه المناطق هي مناطق إدارية وليست مناطق مستقلة ذات حكومات منتخبة خاصة بها.
وفقًا لدستور الفلبين ، تتمتع الحكومات المحلية بـ"الاستقلال الذاتي المحلي"، ويمارس رئيس الفلبين "الإشراف العام" عليها. وقد سنّ الكونغرس قانون الحكم المحلي للفلبين عام 1991 بهدف "توفير هيكل حكم محلي أكثر استجابة ومساءلة، يتم إنشاؤه من خلال نظام اللامركزية مع آليات فعّالة لسحب الثقة والمبادرة والاستفتاء ، وتوزيع الصلاحيات والمسؤوليات والموارد بين مختلف وحدات الحكم المحلي، وتحديد مؤهلات وانتخاب وتعيين وعزل المسؤولين المحليين، ومدة ولايتهم ورواتبهم وصلاحياتهم ووظائفهم وواجباتهم، وجميع المسائل الأخرى المتعلقة بتنظيم وعمل الوحدات المحلية". [ 1 ] [ 2 ] وتخضع وحدات الحكم المحلي لإشراف وزارة الداخلية والحكم المحلي ، وهي وزارة تنفيذية مكلفة بمساعدة الرئيس في ممارسة سلطة الإشراف العام.
مستويات الحكم المحلي
| التسلسل الهرمي للحكومة المحلية | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
المناطق ذات الحكم الذاتي
تتمتع المناطق ذاتية الحكم بصلاحيات أوسع من الحكومات المحلية الأخرى. ويقصر الدستور إنشاء مناطق ذاتية الحكم على مينداناو المسلمة وكورديليرا، إلا أن منطقة واحدة فقط هي القائمة: بانجسامورو ، التي حلت محل منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة (ARMM). في عام 1989، أُجري استفتاء شعبي لإنشاء منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. وفي عام 2001، أكد استفتاء آخر في منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة التكوين السابق للمنطقة، وأضاف إليها باسيلان (باستثناء مدينة إيزابيلا ) وماراوي في لاناو ديل سور . ولا تزال مدينة إيزابيلا جزءًا من مقاطعة باسيلان رغم رفضها الانضمام إلى منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة. وفي عام 2019، أكد استفتاء شعبي آخر استبدال منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة بمنطقة بانجسامورو، وأضاف إليها مدينة كوتاباتو و 63 قرية في كوتاباتو .
لم يتم تشكيل منطقة كورديليرا ذاتية الحكم مطلقاً لأن استفتاءين، في عامي 1990 و 1998 ، أسفرا عن تأييد مقاطعة واحدة فقط للحكم الذاتي؛ وقد أدى ذلك إلى حكم المحكمة العليا بأن المناطق ذاتية الحكم لا ينبغي أن تتكون من مقاطعة واحدة فقط.
لكل منطقة حكم ذاتي نظامها الحكومي الخاص. ففي منطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو، كان هناك حاكم إقليمي ومجلس تشريعي إقليمي ، على غرار النظام الرئاسي للحكومة الوطنية. أما في بانجسامورو، فسيكون هناك رئيس وزراء مسؤول أمام البرلمان، الذي يعين بدوره "والي" ، أو حاكمًا شرفيًا، في نظام برلماني .
المحافظات
خارج المنطقة ذات الحكم الذاتي الوحيدة، تُعدّ المحافظات أعلى مستوى من مستويات الحكم المحلي. وتنقسم المحافظات إلى مدن وبلديات تابعة لها. ويحكم المحافظة حاكم ومجلس تشريعي يُعرف باسم " سانغونيانغ بانلالاويغان" .
المدن والبلديات
ينقسم نظام الحكم المحلي في الفلبين إلى ثلاثة أقسام: المدن المستقلة، والمدن التابعة، والبلديات (التي تُعرف أحيانًا بالبلدات). تُعدّ العديد من المدن في أنحاء البلاد "مدنًا مستقلة"، أي أنها لا تخضع لحكم أي مقاطعة، حتى وإن كانت عاصمة المقاطعة، كما هو الحال في مدينة إيلويلو، تقع داخلها. ولا يحق لسكان المدن المستقلة التصويت أو شغل المناصب الإقليمية. أما المدن التابعة، فهي أكثر بكثير، وتُعتبر جزءًا من مقاطعة. وتُعدّ البلديات دائمًا جزءًا من مقاطعة، باستثناء باتيروس التي انفصلت عن مقاطعة ريزال لتشكيل منطقة مترو مانيلا .
تُدار المدن والبلديات من قبل رؤساء البلديات والهيئات التشريعية، والتي تسمى Sangguniang Panlungsod في المدن و Sangguniang Bayan في البلديات.
الأحياء
تنقسم كل مدينة وبلدية في الفلبين إلى بارانغاي، وهي أصغر وحدات الحكم المحلي. ويمكن تقسيم البارانغاي بدورها إلى سيتيوس وبوروك ، لكن هذه التقسيمات لا تخضع لانتخابات رسمية تشرف عليها الحكومة الوطنية، ولا يوجد لها قادة منتخبون.
السلطة التنفيذية للبارانجاي هي بونونج بارانجاي أو كابتن بارانجاي (بالعامية كابيتان ، مقتبسة من الإسبانية ) وهيئتها التشريعية هي سانجونيانج بارانجاي ، المكونة من كابيتان ، وبارانجاي كاغاوادز (مستشارو البارانجاي، (بالعامية تانود ) ورئيس سانجونيانج كاباتان (SK) ، الذي يُطلق عليه/يُشار إليه بالعامية من قبل المنظمة نفسها SK (على سبيل المثال (بدون "الرئيس"، "الرئيس"، "الزعيم") . يتكون SK من الرئيس و7 SK Kagawads الذين يقودون أيضًا جمعية/للشباب، Katipunan ng Kabataan أو KK.
المكاتب
تتألف الحكومات المحلية من فرعين: تنفيذي وتشريعي . وتخضع جميع المحاكم في الفلبين للمحكمة العليا ، وبالتالي لا توجد فروع قضائية تابعة للحكومات المحلية . كما لا يوجد لدى الحكومات المحلية مدعون عامون أو محامون للدفاع العام ، إذ تقع هذه الاختصاصات ضمن اختصاص الحكومة الوطنية.
يتألف الجهاز التنفيذي من الوالي كرئيس للمنطقة ورئيس الوزراء كرئيس للحكومة في بانجسامورو ، وحاكم للمحافظات، ورئيس بلدية للمدن والبلديات، وقائد بارانجاي للبارانجاي. [ 3 ]
الهيئات التشريعية
تُراجع الهيئات التشريعية القوانين والقرارات الصادرة عن الهيئات التشريعية الأدنى منها. وإلى جانب الأعضاء النظاميين والأعضاء بحكم مناصبهم ، تضم الهيئات التشريعية الأعلى من مستوى البارانغاي ثلاثة ممثلين قطاعيين ، واحد من كل من النساء، والعمال الزراعيين أو الصناعيين ، والقطاعات الأخرى. [ 3 ]
| مستوى الحكومة | الهيئة التشريعية | التركيب [ 3 ] | رأس |
|---|---|---|---|
| منطقة ذاتية الحكم | البرلمان |
| المتحدث |
| مقاطعة | سانجونيانج بانلاويجان [ أ ] |
| نائب حاكم المقاطعة |
| مدينة | مجلس المدينة [ ك ] |
| نائب رئيس بلدية المدينة |
| بلدية | مجلس المدينة | نائب رئيس البلدية | |
| بارانغاي | مجلس القرية |
| قائد/رئيس المجلس المحلي |
| مجلس الشباب |
| سانجونيانج كاباتان الرئيس |
- ↑ تُقسّم المحافظات التي تضم دائرة انتخابية واحدة إلى دائرتين انتخابيتين فرعيتين. أما المحافظات التي تضم دوائر انتخابية متعددة ، فتتطابق حدود الدوائر الانتخابية الفرعية مع حدود الدوائر الانتخابية، باستثناء ما يلي:• المدن المستقلة التي لا يسمح لها القانون بالمشاركة في انتخاب مسؤولي المحافظات، تُستثنى من الدوائر الانتخابية الفرعية.•تُعتبرالدائرتان الانتخابيتان الأولى والثانية في أنتيبولو بمثابة دوائر انتخابية فرعية في ريزال ، حيث يُخصص لكل منهما عضو انتخابي فرعي واحد.
- ↑ كما أن منطقة مانداوي الوحيدةتعمل بحكم الأمر الواقع كمنطقة تابعة لمجلس مقاطعة سيبو ، ويتم تخصيص عضوين منتظمين لها في مجلس المقاطعة.
- ↑ كما أن منطقة سان خوسيه ديل مونتي الوحيدةتعمل بحكم الأمر الواقع كمنطقة تابعة للبرلمان في بولاكان ، ويتم تخصيص عضوين منتظمين لها في البرلمان.
- ↑ كما أن منطقة بينان الوحيدةتعمل بحكم الأمر الواقع كمنطقة تابعة لمجلس مقاطعة لاغونا ، ويتم تخصيص عضوين منتظمين لمجلس المقاطعة لها.
- ↑ كما أن منطقة كالامبا الوحيدةتعمل بحكم الأمر الواقع كمنطقة تابعة للحزب الاشتراكي في لاغونا ، ويتم تخصيص عضوين منتظمين لها في الحزب الاشتراكي.
- ↑ كما أن منطقة سانتا روزا الوحيدةتعمل بحكم الأمر الواقع كمنطقة تابعة لمجلس الولاية في لاغونا ، ويتم تخصيص عضوين منتظمين لمجلس الولاية لها.
- ↑ مدينة سانتياغو مستثناة من الدائرة الرابعة لحزب SP في إيزابيلا .
- ↑ تم استبعاد داجوبان من منطقة SP الرابعة في بانجاسينان .
- ↑ المدن المستقلة المستبعدة من انتخابات المقاطعات:• ناجا من كامارينس سور — الثالث • تاكلوبان من ليتي — الأول • أورموك من ليتي — الرابع • مدينة كوتاباتو من ماجوينداناو ديل نورتي — الأول • بويرتو برنسيسا من بالاوان — الثالث • مدينة أنجيليس من بامبانجا — الأول • أولونجابو من زامباليس — الأول .
- 1 2 تختلف طريقة توزيع المقاعد، وفقًا للقانون الجمهوري رقم 7166: [ 6 ] • بالنسبة للمحافظات التي تضم دوائر انتخابية متعددة ولا تحتاج إلى تعديلات حدودية بسبب استبعاد المدن المستقلة: تحصل كل دائرة على نفس عدد الأعضاء أولًا، ثم يُخصص أي عدد متبقٍ للدوائر ذات الكثافة السكانية الأعلى.• بالنسبة للمحافظات التي تضم دوائر انتخابية متعددة ولكن بها تعديلات حدودية: تُوزع المقاعد وفقًا لحجم سكان كل دائرة انتخابية فرعية بعد استبعاد المدن المستقلة.• بالنسبة للمحافظات التي تضم دائرة انتخابية واحدة: تُوزع المقاعد عادةً بالتساوي بين الدائرتين الانتخابيتين الفرعيتين اللتين تحددهما لجنة الانتخابات، على الرغم من وجود تخصيص نسبي في الحالات التي تؤدي فيها الجغرافيا والظروف إلى توزيعات سكانية غير متساوية بشكل كبير في الدوائر الانتخابية الفرعية (مثل دائرتي بينجويت وسارانجاني الانتخابيتين الفرعيتين ).
- يختلف عدد أعضاء مجلس المدينة وعدد الدوائر الانتخابية من مدينة لأخرى، وفقًا لما تحدده القوانين المختلفة. بالنسبة للمدن التي تضم دوائر انتخابية متعددة، تتطابق حدود دوائر مجلس المدينة مع حدود الدوائر الانتخابية ، باستثناء الدائرة التشريعية لمدينة تاغويغ-باتيروس التي تشمل الدائرة الثانية لمجلس مدينة تاغويغ والدائرة الأولى والثانية لمجلس مدينة باتيروس. وبموجب القانون، تُقسّم بعض المدن غير المقسمة إلى دوائر انتخابية متعددة إلى دائرتين ( باكور ، كالباوج ، لاس بيناس ، مالابون ، ماندالويونغ ، مونتينلوبا ، نافوتاس ، باساي ، باسيج ، سان خوسيه ديل مونتي ، سان خوان ) أو ثلاث دوائر ( سامال ، مدينة سورسوغون ) لمجلس المدينة.
المسؤولون المنتخبون
جميع المسؤولين المنتخبين لديهم فترات ولاية مدتها 3 سنوات، باستثناء الولي الذي تبلغ مدة ولايته ست سنوات، ولا يمكنهم شغل المنصب لأكثر من ثلاث فترات متتالية قبل أن يصبحوا غير مؤهلين لإعادة الانتخاب. [ 8 ]
| الحكومة المحلية | رسمي | الحد الأدنى للسن ( سن التصويت هو 18 عامًا [ 9 ] ) |
|---|---|---|
| منطقة ذاتية الحكم | الولي (الرئيس التنفيذي الإقليمي) | يبلغ من العمر 40 عامًا في يوم الانتخابات [ 10 ] (وهو نفس عمر رئيس ونائب رئيس الفلبين) |
| رئيس الوزراء | يبلغ من العمر 25 عامًا يوم الانتخابات | |
| عضو في البرلمان | نفس الشيء بالنسبة لرئيس الوزراء | |
| المحافظات | حاكم المقاطعة (الرئيس التنفيذي المحلي) | يبلغ من العمر 23 عامًا يوم الانتخابات [ 8 ] |
| نائب حاكم المقاطعة | نفس موقف الحاكم | |
| عضو سانجونيانج بانلاويجان (عضو مجلس إدارة) | نفس موقف الحاكم | |
| المدن ذات الكثافة السكانية العالية | رئيس البلدية (الرئيس التنفيذي المحلي) | نفس موقف الحاكم |
| نائب رئيس بلدية المدينة | نفس موقف الحاكم | |
| عضو سانجونيانج بانلونجسود (مستشار المدينة) | نفس موقف الحاكم | |
| المكونات المستقلة والمدن المكونة | رئيس البلدية (الرئيس التنفيذي المحلي) | يبلغ من العمر 21 عامًا يوم الانتخابات |
| نائب رئيس بلدية المدينة | كما هو الحال بالنسبة للمكون المستقل ورئيس بلدية المدينة التابعة [ 8 ] | |
| عضو سانجونيانج بانلونجسود (مستشار المدينة) | ينطبق الأمر نفسه على المكون المستقل ورئيس بلدية المدينة المكونة. | |
| البلديات | رئيس البلدية (الرئيس التنفيذي المحلي) | ينطبق الأمر نفسه على المكون المستقل ورئيس بلدية المدينة المكونة. |
| نائب رئيس البلدية | ينطبق الأمر نفسه على المكون المستقل ورئيس بلدية المدينة المكونة. | |
| عضو سانجونيانج بيان (مستشار البلدية) | ينطبق الأمر نفسه على المكون المستقل ورئيس بلدية المدينة المكونة. | |
| بارانغاي | بونونج بارانجاي (كابتن/رئيس بارانجاي؛ الرئيس التنفيذي لبارانجاي) | يبلغ من العمر 18 عامًا يوم الانتخابات |
| بارانجاي كاجاواد (مستشار بارانجاي) | نفس الشيء بالنسبة لرئيس القرية | |
| سانجونيانج كاباتان الرئيس/الرئيس (الرئيس التنفيذي لـ SK) | من 18 إلى 24 عامًا يوم الانتخابات | |
| عضو سانجونيانج كاباتان (مستشار SK) | نفس رئيس سانجونيانج كاباتان* |
*يُسمح لمسؤول مجلس الشباب الذي تجاوز سن 21 عامًا أثناء توليه منصبه بالاستمرار في الخدمة للفترة المتبقية من ولايته. [ 3 ]
المكاتب المشتركة بين البلديات والمدن والمحافظات
تضم الحكومة 44 مكتباً، سواء كانت بلدية أو مدينة أو إقليمية. وتوجد مكاتب إلزامية وأخرى اختيارية في الحكومة.
| مكتب | رأس | بلدية | مدينة | مقاطعة |
|---|---|---|---|---|
| مكتب سكرتير المجلس | سكرتير المجلس | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الخزانة | أمين الصندوق | نعم | نعم | نعم |
| مكتب التقييم | المُقيِّم | نعم | نعم | نعم |
| مكتب المحاسبة | محاسب | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الميزانية | مسؤول الميزانية | نعم | نعم | نعم |
| مكتب التخطيط والتطوير | منسق التخطيط والتطوير | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الهندسة | مهندس | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الصحة | مسؤول الصحة | نعم | نعم | نعم |
| مكتب السجل المدني المحلي | مسجل الأحوال المدنية المحلي | نعم | نعم | لا |
| مكتب المدير | المسؤول | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الخدمات القانونية | مسؤول قانوني | خياري | نعم | نعم |
| مكتب الزراعة | مزارع | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الرعاية الاجتماعية والتنمية | مسؤول الرعاية الاجتماعية والتنمية | نعم | نعم | نعم |
| مكتب البيئة والموارد الطبيعية | مسؤول البيئة والموارد الطبيعية | نعم | نعم | نعم |
| مكتب التخطيط والتصميم المعماري | مهندس معماري | خياري | خياري | خياري |
| مكتب المعلومات العامة | مسؤول الإعلام | خياري | خياري | خياري |
| مكتب تنمية التعاونيات | أخصائي تنمية التعاونيات | لا | خياري | خياري |
| مكتب السكان | مسؤول السكان | خياري | خياري | خياري |
| مكتب بيطري | طبيب بيطري | نعم | نعم | نعم |
| مكتب النظام العام والسلامة (POSO) | مسؤول النظام العام والسلامة | خياري | خياري | خياري |
| مكتب الخدمات العامة | موظف الخدمات العامة | نعم | نعم | نعم |
| مكتب السياحة | مسؤول السياحة | نعم | نعم | نعم |
| مكتب خدمات التوظيف العامة (PESO) | مدير مكتب خدمات الموظفين | نعم | نعم | نعم |
| إدارة وتطوير الموارد البشرية | مسؤول الموارد البشرية | نعم | نعم | نعم |
| مكتب الحد من مخاطر الكوارث وإدارتها | مسؤول إدارة مخاطر الكوارث | نعم | نعم | نعم |
| مكتب المشاريع الاقتصادية والتنمية | مسؤول كفاءة الطاقة | نعم | نعم | لا |
| مكتب رئيس البلدية | عمدة | نعم | نعم | لا |
| مكتب نائب رئيس البلدية | نائب رئيس البلدية | نعم | نعم | لا |
| مكتب محافظ المقاطعة | حاكم المقاطعة | لا | لا | نعم |
| مكتب نائب محافظ المقاطعة | نائب حاكم المقاطعة | لا | لا | نعم |
| مكتب سانجونيانج بانلااويجان | الرئيس (نائب حاكم المقاطعة) | لا | لا | نعم |
| مكتب سانجونيانج بانلونجسود | الرئيس (نائب رئيس البلدية) | لا | نعم | لا |
| مكتب سانجونيانج بيان | الرئيس (نائب رئيس البلدية) | نعم | لا | لا |
| مكتب شؤون كبار السن (OSCA) | رئيس OSCA | نعم | نعم | لا |
| مكتب شؤون الأشخاص ذوي الإعاقة (PWDAO) | رئيس قسم إدارة شؤون المحاربين القدامى | نعم | نعم | نعم |
| مكتب العمل التغذوي | مسؤول العمل التغذوي | نعم | نعم | نعم |
| مكتب المدعي العام | المدعي العام | نعم | نعم | نعم |
| مكتب إدارة النفايات الصلبة والبيئة (SWEMO) | رئيس قسم سويمو | نعم | نعم | لا |
| مكتب النوع الاجتماعي والتنمية | مسؤول الشؤون العامة | نعم | نعم | نعم |
| مكتب تكنولوجيا المعلومات | مسؤول تكنولوجيا المعلومات | نعم | نعم | نعم |
| مكتب عمليات الحكومة المحلية | مسؤول عمليات الحكومة المحلية | نعم | نعم | نعم |
المصدر: قانون الحكم المحلي لعام 1991 [ 11 ]
المسؤوليات
من بين الخدمات والمرافق الاجتماعية التي يجب على الحكومة المحلية توفيرها، كما هو منصوص عليه في المادة 17 من قانون الحكم المحلي، ما يلي:
- المرافق وخدمات البحث لأنشطة الزراعة ومصايد الأسماك، والتي تشمل مشاتل الشتلات والمزارع النموذجية وأنظمة الري؛
- الخدمات الصحية، والتي تشمل الوصول إلى الرعاية الصحية الأولية، ورعاية الأم والطفل، والأدوية، والمستلزمات والمعدات الطبية؛
- خدمات الرعاية الاجتماعية، والتي تشمل البرامج والمشاريع الخاصة بالنساء والأطفال وكبار السن والأشخاص ذوي الإعاقة، بالإضافة إلى المتشردين والمتسولين وأطفال الشوارع والجانحين الأحداث وضحايا تعاطي المخدرات؛
- خدمات المعلومات، والتي تشمل أنظمة معلومات التوظيف ومكتبة عامة؛
- نظام التخلص من النفايات الصلبة أو نظام الإدارة البيئية؛
- المباني البلدية/المدنية/الإقليمية، والمراكز الثقافية، والحدائق العامة، والملاعب، والمنشآت والمعدات الرياضية؛
- مرافق البنية التحتية مثل الطرق والجسور والمباني المدرسية والعيادات الصحية وموانئ صيد الأسماك وأنظمة إمدادات المياه والجدران البحرية والسدود وشبكات الصرف الصحي وإشارات المرور وعلامات الطرق؛
- الكليات والجامعات الحكومية/المحلية؛
- الأسواق العامة، والمسالخ، وغيرها من المشاريع المحلية؛
- المقابر العامة، والحدائق/المتنزهات التذكارية، ومواقع دفن الرماد؛
- المرافق السياحية وغيرها من المعالم السياحية؛ و
- مواقع لمراكز الشرطة والإطفاء ومراكزها الفرعية والسجن البلدي.
- مناطق المياه
الإنشاء والتعديل
من حيث المبدأ، تتمتع الهيئات التشريعية العليا بصلاحية إنشاء أو تقسيم أو دمج أو إلغاء أو تعديل حدود أي حكومة محلية أدنى مستوى بشكل جوهري، وذلك بموجب قانون أو مرسوم، شريطة موافقة أغلبية الأصوات المدلى بها في استفتاء تجريه لجنة الانتخابات في وحدة أو وحدات الحكم المحلي المتأثرة مباشرة. [ 3 ] كما حدد قانون الحكم المحلي متطلبات إنشاء وحدات الحكم المحلي. [ 3 ] ويمكن الاطلاع على ملخص في الجدول أدناه:
| الحكومة المحلية | منطقة | سكان | دخل | الهيئات التشريعية التي يمكنها إنشاء أو دمج أو إلغاء أو تغيير حدود الحكومة المحلية بشكل جوهري |
|---|---|---|---|---|
| مقاطعة | 2000 كيلومتر مربع (770 ميل مربع ) [ أ ] | 250,000 [ أ ] | 20 مليون بيزو فلبيني على مدى العامين الماضيين على التوالي بناءً على أسعار ثابتة لعام 1991 | |
| مدينة | 100 كيلومتر مربع (39 ميل مربع ) [ أ ] | 150,000 [ أ ] | 100 مليون بيزو على مدى العامين الماضيين على التوالي بناءً على أسعار ثابتة لعام 2000 [ 14 ] |
|
| بلدية | 50 كيلومتر مربع (19 ميل مربع ) | 25000 | 2.5 مليون بيزو فلبيني خلال العامين الماضيين على التوالي بناءً على أسعار ثابتة لعام 1991 |
|
| بارانغاي | لا أحد | 5000 [ ج ] 2000 [ د ] | لا أحد |
|
انظر أيضاً
ملحوظات
- 1 2 3 4 إما المساحة أو عدد السكان؛ يكفي استيفاء أحد هذين الشرطين فقط
- 1 2 لقد منح الكونغرس (بموجب المادة السادسة، القسم 19 من القانون الجمهوري رقم 9054) [ 12 ] سلف برلمان بانجسامورو، وهو المجلس التشريعي الإقليمي لمنطقة الحكم الذاتي لمسلمي مينداناو ، سلطة إنشاء أو تعديل وحدات الحكم المحلي الأدنى الخاضعة لولايته، بما في ذلك المحافظات والمدن. ومع ذلك،المحكمة العليا بشأن عدم دستورية محافظة شريف كابونسوان الملغاة حاليًا [ 13 ] قد حصر فعليًا صلاحيات المجلس الإقليمي في إنشاء أو تعديل البلديات والبارانغاي فقط.
- ↑ في مترو مانيلا والمدن ذات الكثافة السكانية العالية.
- ↑ باقي أنحاء البلاد.
مراجع
- ↑ القانون الجمهوري رقم 7160 (10 أكتوبر 1991)، قانون الحكم المحلي لعام 1991 ، الجريدة الرسمية ، تم الاطلاع عليه في 18 ديسمبر 2023
- ↑ «دستور جمهورية الفلبين» . www.gov.ph. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2015 .
- 1 2 3 4 5 6 قانون الحكم المحلي في الفلبين، الكتاب الثالث مؤرشف في 31 أكتوبر 2014، في Wayback Machine ، الموقع الرسمي لوزارة الداخلية والحكم المحلي .
- ١ ٢ ٣ لجنة الانتخابات (الفلبين) (٤ سبتمبر ٢٠٢٤). "قرار لجنة الانتخابات رقم ١١٠٥٠" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ يوليو ٢٠٢٥ .
- ↑ لجنة الانتخابات (الفلبين) (11 ديسمبر 2024). "قرار لجنة الانتخابات رقم 11085-أ" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يوليو 2025 .
- ↑ القانون الجمهوري رقم 7166 (26 نوفمبر 1991)، قانون ينص على إجراء انتخابات وطنية ومحلية متزامنة وإجراء إصلاحات انتخابية، ويأذن بتخصيص اعتمادات لذلك، ولأغراض أخرى ، الجريدة الرسمية ، تم الاطلاع عليه في 23 مايو 2017
- ↑ لجنة الانتخابات (الفلبين) (25 سبتمبر 2024). "قرار لجنة الانتخابات رقم 11069" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2025 .
- 1 2 3 قانون الحكم المحلي، الكتاب الأول مؤرشف في 8 مايو 2008، في Wayback Machine ، الموقع الرسمي لوزارة الداخلية والحكم المحلي .
- ↑ كويسموندو، تيرا (29 مايو 2007). "أبالوس: يجب أن يسود قانون الانتخابات على الثقافة" . صحيفة فلبين ديلي إنكوايرر . تم الاطلاع عليه في 27 مارس 2009 .
- ↑ القانون الجمهوري رقم 11054 (27 يوليو 2018)، القانون الأساسي لمنطقة بانجسامورو ذاتية الحكم في مينداناو المسلمة (ملف PDF) ، الجريدة الرسمية ، تم الاطلاع عليه في 18 ديسمبر 2023
- ↑ "قانون الحكم المحلي لعام 1991 (الكتاب الثالث: وحدات الحكم المحلي)" . مكتبة تشان روبلز القانونية الافتراضية . تم الاطلاع عليه في 6 نوفمبر 2010 .
- ↑ القانون الجمهوري رقم 9054 (31 مارس 2001)، قانون لتعزيز وتوسيع القانون الأساسي لمنطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة، المعدل لهذا الغرض للقانون الجمهوري رقم 6734، بعنوان "قانون ينص على منطقة الحكم الذاتي في مينداناو المسلمة"، بصيغته المعدلة ، الجريدة الرسمية ، تم الاطلاع عليه في 18 ديسمبر 2023
- ↑ إلغاء إنشاء مقاطعة شريف كابونسوان. مؤرشف في 1 أبريل 2009، في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine).
- ↑ القانون الجمهوري رقم 9009 (24 فبراير 2001)، قانون تعديل المادة 450 من القانون الجمهوري رقم 7160، المعروف أيضًا باسم قانون الحكم المحلي لعام 1991، من خلال زيادة متوسط الدخل السنوي المطلوب لتحويل بلدية أو مجموعة من الأحياء إلى مدينة تابعة ، مكتبة تشانروبلز القانونية ، تم الاطلاع عليه في 18 ديسمبر 2023
للمزيد من القراءة
- تينيو، خورخي ف. (2003). "الجدوى الاقتصادية والحوكمة المحلية: الاقتصاد السياسي للامركزية في الفلبين" . في: ياسوتامي شيمومورا (محرر). دور الحوكمة في آسيا . معهد دراسات جنوب شرق آسيا. ص 253-315 . ISBN 9789812301970.
- الحكم المحلي في الفلبين
- حكومة الفلبين
- اللامركزية