إعانة

الموسوعة الحرة

الدعم أو الإعانة أو الحافز الحكومي هو نوع من الإنفاق الحكومي للأفراد والأسر، وكذلك الشركات بهدف استقرار الاقتصاد. فهو يضمن قدرة الأفراد والأسر على البقاء من خلال الوصول إلى السلع والخدمات الأساسية مع منح الشركات الفرصة للبقاء واقفة على قدميها و/أو القدرة التنافسية. لا تعمل الإعانات على تعزيز الاستقرار الاقتصادي على المدى الطويل فحسب، بل تساعد الحكومات أيضًا على الاستجابة للصدمات الاقتصادية أثناء الركود أو استجابة للصدمات غير المتوقعة، مثل جائحة كوفيد-19 . [1]

تتخذ الإعانات أشكالاً مختلفة - مثل الإنفاق الحكومي المباشر، والحوافز الضريبية ، والقروض الميسرة ، ودعم الأسعار ، وتوفير الحكومة للسلع والخدمات. [2] على سبيل المثال، قد توزع الحكومة إعانات الدفع المباشر على الأفراد والأسر أثناء فترة الركود الاقتصادي من أجل مساعدة مواطنيها على دفع فواتيرهم وتحفيز النشاط الاقتصادي. هنا، تعمل الإعانات كمساعدة مالية فعالة تُصدر عندما يواجه الاقتصاد صعوبات اقتصادية. [3] يمكن أن تكون أيضًا أداة سياسية جيدة لمراجعة عيوب السوق عندما تفشل الشركات العقلانية والتنافسية في إنتاج نتيجة سوقية مثالية. على سبيل المثال، في حالة السوق غير الكاملة ، يمكن للحكومات حقن الإعانات لتشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير. لن يفيد هذا الشركات فحسب، بل سينتج أيضًا بعض التأثيرات الخارجية الإيجابية بحيث تفيد الصناعة التي تنتمي إليها الشركات، والأهم من ذلك، المجتمع ككل. [4]

على الرغم من أن مصطلح الدعم يُطلق عادةً من الحكومة، إلا أنه يمكن أن يرتبط بأي نوع من أنواع الدعم - على سبيل المثال من المنظمات غير الحكومية أو ضمنيًا. تأتي الإعانات بأشكال مختلفة بما في ذلك: المباشرة (المنح النقدية، والقروض الخالية من الفوائد) وغير المباشرة ( الإعفاءات الضريبية ، والتأمين، والقروض منخفضة الفائدة، والاستهلاك المتسارع ، وتخفيضات الإيجار). [5] [6] علاوة على ذلك، يمكن أن تكون واسعة أو ضيقة، وقانونية أو غير قانونية، وأخلاقية أو غير أخلاقية. أكثر أشكال الإعانات شيوعًا هي تلك المقدمة للمنتج أو المستهلك. تضمن إعانات المنتج/الإنتاج أن يكون المنتجون في وضع أفضل من خلال تقديم دعم أسعار السوق أو الدعم المباشر أو المدفوعات لعوامل الإنتاج . [6] تعمل إعانات المستهلك/الاستهلاك عادةً على خفض سعر السلع والخدمات للمستهلك. على سبيل المثال، في الولايات المتحدة في وقت ما كان شراء البنزين أرخص من المياه المعبأة. [7]

تستخدم جميع البلدان الإعانات من خلال الكيانات الوطنية ودون الوطنية من خلال أشكال مختلفة مثل الحوافز الضريبية والمنح المباشرة. وبالمثل، فإن الإعانات لها تأثير اقتصادي على المستويين المحلي والدولي. على المستوى المحلي، تؤثر الإعانات على قرار تخصيص الموارد المحلية وتوزيع الدخل وإنتاجية الإنفاق. على المستوى الدولي، قد تزيد الإعانات أو تقلل من التفاعل والتكامل الدولي من خلال التجارة. [8] لهذا السبب، فإن وجود سياسة دعم شاملة أمر ضروري لأن عدم كفايتها يمكن أن يؤدي إلى صعوبات مالية ومشاكل ليس فقط للفقراء أو الأفراد ذوي الدخل المنخفض ولكن للاقتصاد الكلي ككل. [9]

بشكل عام، تشغل الإعانات جزءًا كبيرًا من الحكومة والاقتصاد. بين دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في عام 2020، بلغ متوسط ​​الإعانات والتحويلات الأخرى مثل المزايا الاجتماعية والتحويلات غير القابلة للاسترداد للمؤسسات الخاصة والعامة 56.3 في المائة من إجمالي النفقات الحكومية والتي بلغت 34.9 في المائة (المتوسط ​​المرجح) من الناتج المحلي الإجمالي في نفس العام. [10] ومع ذلك، فإن عدد تدابير الدعم السارية يتزايد بسرعة منذ عام 2008. [11]

أنواع

دعم الإنتاج

تشجع إعانات الإنتاج الموردين على زيادة إنتاج منتج معين من خلال تعويض تكاليف الإنتاج أو الخسائر جزئيًا. [12] والهدف من إعانات الإنتاج هو توسيع إنتاج منتج معين بشكل أكبر بحيث يتم الترويج له في السوق ولكن دون رفع السعر النهائي للمستهلكين. يوجد هذا النوع من الإعانات بشكل أساسي في الأسواق المتقدمة. [6] تشمل الأمثلة الأخرى لإعانات الإنتاج المساعدة في إنشاء شركة جديدة ( مخطط الاستثمار المؤسسي ) والصناعة ( السياسة الصناعية ) وحتى تطوير مناطق معينة ( السياسة الإقليمية ). تتم مناقشة إعانات الإنتاج بشكل نقدي في الأدبيات لأنها يمكن أن تسبب العديد من المشاكل بما في ذلك التكلفة الإضافية لتخزين المنتجات المنتجة الإضافية، وخفض أسعار السوق العالمية، وتحفيز المنتجين على الإفراط في الإنتاج ، على سبيل المثال، المزارع الذي ينتج أكثر من طاقته الاستيعابية .

دعم المستهلك/الاستهلاك

إن دعم الاستهلاك هو دعم لسلوك المستهلكين. وهذا النوع من الدعم هو الأكثر شيوعًا في البلدان النامية حيث تدعم الحكومات أشياء مثل الغذاء والمياه والكهرباء والتعليم على أساس أنه بغض النظر عن مدى فقرهم، فيجب السماح للجميع بهذه المتطلبات الأساسية. [6] على سبيل المثال، تقدم بعض الحكومات أسعارًا "شريان الحياة" للكهرباء، أي أن الزيادة الأولى من الكهرباء كل شهر مدعومة. [6] تشير الأدلة من الدراسات الحديثة إلى أن الإنفاق الحكومي على الدعم يظل مرتفعًا في العديد من البلدان، وغالبًا ما يصل إلى عدة نقاط مئوية من الناتج المحلي الإجمالي. إن الدعم على هذا النطاق يعني تكاليف فرصة كبيرة . هناك ثلاثة أسباب مقنعة على الأقل لدراسة سلوك الدعم الحكومي. أولاً، تعد الإعانات أداة رئيسية لسياسة الإنفاق الحكومي. ثانيًا، على المستوى المحلي، تؤثر الإعانات على قرارات تخصيص الموارد المحلية وتوزيع الدخل وإنتاجية الإنفاق. إن دعم المستهلك هو تحول في الطلب حيث يتم منح الدعم مباشرة للمستهلكين.

دعم التصدير

الدعم التصديري هو دعم من الحكومة للمنتجات التي يتم تصديرها، كوسيلة لمساعدة ميزان المدفوعات في البلاد. [12] حددت أوشا هالي وجورج هالي الإعانات المقدمة لصناعة التصنيع من قبل الحكومة الصينية وكيف غيرت أنماط التجارة. [5] تقليديا، زعم خبراء الاقتصاد أن الإعانات تفيد المستهلكين ولكنها تضر بالدول الداعمة. قدم هالي وهالي بيانات لإظهار أنه على مدار العقد الذي تلا انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية، ساعدت الإعانات الصناعية في منح الصين ميزة في الصناعات التي لم تتمتع فيها سابقًا بأي ميزة نسبية مثل صناعات الصلب والزجاج والورق وقطع غيار السيارات والطاقة الشمسية. [5] كما انهارت شواطئ الصين بسبب الصيد الجائر والتصنيع، وهذا هو السبب في أن الحكومة الصينية تدعم بشكل كبير صياديها، الذين يبحرون حول العالم بحثًا عن أراضٍ جديدة. [13]

إن دعم الصادرات معروف بأنه يتعرض للاستغلال. على سبيل المثال، يبالغ بعض المصدرين بشكل كبير في إعلان قيمة سلعهم حتى يستفيدوا أكثر من دعم الصادرات. وهناك طريقة أخرى تتمثل في تصدير دفعة من السلع إلى دولة أجنبية ولكن نفس السلع سوف يعاد استيرادها من قبل نفس التاجر عبر طريق ملتوٍ وتغيير وصف المنتج بحيث يحجب أصلها. وبالتالي فإن التاجر يستفيد من دعم الصادرات دون خلق قيمة تجارية حقيقية للاقتصاد. إن دعم الصادرات بحد ذاته قد يصبح سياسة مدمرة ومدمرة.

ولقد لاحظ آدم سميث أن الإعانات الحكومية الخاصة مكنت المصدرين من بيع منتجاتهم في الخارج بخسارة كبيرة مستمرة. ولم يعتبر سميث هذه السياسة سليمة ومستدامة. وذلك لأن "... في ظل الظروف الصناعية والتجارية العادية، سرعان ما تجبر مصالح الشركات الخاسرة على نشر رؤوس أموالها بطرق أخرى ــ أو الانتقال إلى أسواق حيث تغطي أسعار المبيعات تكاليف العرض وتدر أرباحاً عادية. ومثلها كمثل المخططات والأجهزة التجارية الأخرى، تشكل مكافآت التصدير وسيلة لمحاولة إجبار رأس المال التجاري على الدخول إلى قنوات لم يكن ليدخلها بطبيعة الحال. وهذه المخططات مكلفة ومدمرة على نحو مختلف". [14]

دعم الاستيراد

الدعم المالي هو الدعم الذي تقدمه الحكومة للمنتجات المستوردة. وهو نادرًا ما يستخدم مقارنة بالدعم المالي للصادرات، حيث يعمل الدعم المالي للواردات على خفض سعر السلع المستوردة بالنسبة للمستهلكين. وللدعم المالي للواردات تأثيرات مختلفة اعتمادًا على الموضوع. على سبيل المثال، يكون المستهلكون في الدولة المستوردة في وضع أفضل ويشهدون زيادة في رفاهة المستهلك بسبب انخفاض سعر السلع المستوردة، وكذلك انخفاض سعر السلع البديلة المحلية. وعلى العكس من ذلك، فإن المستهلكين في الدولة المصدرة يعانون من انخفاض في رفاهة المستهلك بسبب زيادة سعر سلعهم المحلية. وعلاوة على ذلك، يعاني المنتجون في الدولة المستوردة من فقدان الرفاهة بسبب انخفاض سعر السلع في سوقهم، بينما من ناحية أخرى، يعاني المصدرون في الدولة المنتجة من زيادة في الرفاهة بسبب زيادة الطلب. في النهاية، نادرًا ما يتم استخدام الدعم المالي للواردات بسبب الخسارة الإجمالية للرفاهة للبلد بسبب انخفاض الإنتاج المحلي وانخفاض الإنتاج في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، يمكن أن يؤدي ذلك إلى إعادة توزيع الدخل. [15]

دعم التوظيف

إن دعم التوظيف أو الأجور يحافظ على استمرار علاقة العمل حتى أثناء الأزمات المالية. ومن المفيد بشكل خاص للشركات أن تتعافى بسرعة بعد توقف مؤقت في أعقاب الأزمة. ويمنع ذلك العمال من فقدان وظائفهم وغيرها من المزايا المرتبطة بالتوظيف مثل استحقاقات الإجازة السنوية ومعاشات التقاعد. [16]

إن إعانات التوظيف تسمح للمستفيدين الأفراد بمستوى معيشي أدنى على الأقل. ومع ذلك، فإن أقل من نصف الباحثين عن عمل النشطين في حوالي 50٪ من بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يتلقون دعم البطالة. [17] قد لا يكون تأثير إعانات التوظيف واضحًا على الفور. عندما تلقى أصحاب العمل منحًا لدعم جزء كبير من الأجور للاحتفاظ بموظفيهم أو لخلق وظائف جديدة خلال فترات الركود الشديد مثل الأزمة المالية العالمية عام 2008، كانت التأثيرات على العمالة طفيفة خلال السنة الأولى. ومع ذلك، بدأت الإعانة في تحقيق تأثيرات إيجابية على العمالة، وخاصة انخفاض معدل البطالة، في السنة الثانية حيث بدأ أصحاب العمل في الاستفادة بشكل صحيح من الإعانة. [18]

دعم ضريبي

الإعانات الضريبية، والمعروفة أيضًا بالإعفاءات الضريبية أو النفقات الضريبية ، هي وسيلة للحكومات لتحقيق نتائج معينة دون تقديم مدفوعات نقدية مباشرة. من خلال تقديم الإعفاءات الضريبية، يمكن للحكومة تحفيز السلوكيات المفيدة للاقتصاد أو المجتمع ككل. ومع ذلك، يمكن أن يكون للإعانات الضريبية أيضًا عواقب سلبية.

أحد أنواع الإعانات الضريبية هو خصم الضرائب على الصحة، والذي يسمح للأفراد أو الشركات بخصم نفقاتهم الصحية من دخلهم الخاضع للضريبة. ويمكن اعتبار هذا وسيلة لتحفيز الناس على إعطاء الأولوية لصحتهم ورفاهتهم. ومع ذلك، فإنه يمكن أن يخلق أيضًا تشوهات في الاقتصاد من خلال تشجيع الناس على إنفاق المزيد على الرعاية الصحية أكثر مما كانوا لينفقوه لولا ذلك.

هناك نوع آخر من الإعانات الضريبية يتعلق بالملكية الفكرية . تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح (BEPS) هو شكل معين من أشكال الإعانات الضريبية التي تنطوي على تحويل الشركات لأرباحها إلى ولايات قضائية منخفضة الضرائب من أجل تقليل العبء الضريبي الإجمالي. الاتفاقية المتعددة الأطراف لتنفيذ التدابير المتعلقة بالمعاهدة الضريبية لمنع تآكل القاعدة الضريبية وتحويل الأرباح هي معاهدة وقعتها نصف دول العالم بهدف منع هذا النوع من التهرب الضريبي.

ورغم أن الإعانات الضريبية قد تكون فعّالة في تحقيق نتائج معينة، إلا أنها أقل شفافية من المدفوعات النقدية المباشرة وقد يكون من الصعب التراجع عنها. وبالإضافة إلى ذلك، يزعم البعض أن الإعفاءات الضريبية تفيد بشكل غير متناسب الأثرياء والشركات الكبرى، مما يؤدي إلى تفاقم التفاوت في الدخل. لذلك، من المهم أن تدرس الحكومات بعناية العواقب المحتملة لتقديم الإعانات الضريبية والتأكد من أنها تستهدف تحقيق أعظم منفعة عامة.

وعلاوة على ذلك، قد تؤدي الإعانات الضريبية إلى عواقب غير مقصودة، مثل خلق تشوهات في السوق لصالح صناعات أو شركات معينة على حساب أخرى. على سبيل المثال، إذا عرضت الحكومة إعفاءات ضريبية لتحفيز الاستثمار في الطاقة المتجددة، فقد يؤدي ذلك إلى وفرة في مشاريع الطاقة المتجددة وفائض في المعروض من الطاقة في السوق. وهذا بدوره قد يؤدي إلى انخفاض أسعار الطاقة وخسائر مالية للمستثمرين.

وبالإضافة إلى ذلك، قد يكون من الصعب مراقبة الإعانات الضريبية وإنفاذها، وهو ما قد يؤدي إلى إساءة استخدامها والاحتيال. وقد تطالب الشركات بإعفاءات ضريبية عن أنشطة لا تستوفي الشروط، أو قد تستخدم هياكل قانونية معقدة لتحويل الأرباح إلى ولايات قضائية أقل ضرائب. وقد يؤدي هذا إلى خسارة الإيرادات للحكومات وغياب العدالة في النظام الضريبي.

وعلى الرغم من هذه المخاوف، تظل الإعانات الضريبية أداة شائعة تستخدمها الحكومات لتعزيز أهداف سياسية مختلفة، مثل النمو الاقتصادي، وخلق فرص العمل، والاستدامة البيئية . وكثيراً ما يكون استخدام الإعانات الضريبية محل نقاش في الدوائر السياسية، حيث يزعم البعض أنها ضرورية لدعم صناعات معينة أو لتحفيز سلوكيات معينة، في حين يزعم آخرون أنها تخلق انعدام الكفاءة والتشوهات في الاقتصاد.

وفي الختام، تشكل الإعانات الضريبية أداة قوية تستطيع الحكومات من خلالها تحقيق أهدافها السياسية، ولكنها تأتي مصحوبة بمجموعة من التحديات والقيود. ومن الأهمية بمكان أن يدرس صناع السياسات بعناية العواقب غير المقصودة المحتملة للإعانات الضريبية وأن يصمموها على النحو الذي يعظم فوائدها مع تقليص تكاليفها إلى أدنى حد. وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى آليات قوية للرصد والتنفيذ لضمان استخدام الإعانات الضريبية على النحو اللائق وعدم التسبب في إساءة استخدامها أو الاحتيال عليها.

إعانات النقل

تدعم بعض الحكومات النقل، وخاصة النقل بالسكك الحديدية والحافلات، مما يقلل من الازدحام والتلوث مقارنة بالسيارات. في الاتحاد الأوروبي، تبلغ إعانات السكك الحديدية حوالي 73 مليار يورو، وتصل الإعانات الصينية إلى 130 مليار دولار. [19] [20]

يمكن أن تكون المطارات المملوكة للقطاع العام بمثابة دعم غير مباشر إذا خسرت المال. على سبيل المثال، ينتقد الاتحاد الأوروبي ألمانيا بسبب ارتفاع عدد مطاراتها الخاسرة التي تستخدمها في المقام الأول شركات الطيران منخفضة التكلفة ، ووصف هذا الترتيب بأنه دعم غير قانوني. [ بحاجة لمصدر ]

في العديد من البلدان، يتم تمويل الطرق والطرق السريعة من خلال الإيرادات العامة، وليس من خلال الرسوم أو غيرها من المصادر المخصصة التي يدفعها مستخدمو الطرق فقط، مما يخلق دعمًا غير مباشر للنقل البري. وقد وصف المنتقدون حقيقة عدم دفع الحافلات الطويلة المسافة في ألمانيا للرسوم بأنها دعم غير مباشر، مشيرين إلى رسوم الوصول إلى السكك الحديدية.

دعم الطاقة

إعانات الطاقة هي تدابير تهدف إلى إبقاء الأسعار للعملاء أقل من مستويات السوق، أو للموردين أعلى من مستويات السوق، أو خفض التكاليف للعملاء والموردين. [21] [22] قد تكون إعانات الطاقة عبارة عن تحويلات نقدية مباشرة للموردين أو العملاء أو الهيئات ذات الصلة ، بالإضافة إلى آليات الدعم غير المباشرة، مثل الإعفاءات الضريبية والخصومات ، وضوابط الأسعار ، والقيود التجارية ، والحدود المفروضة على الوصول إلى السوق .

خلال السنة المالية 2016-2022، كانت معظم الإعانات الفيدرالية الأمريكية مخصصة لمنتجي الطاقة المتجددة (وخاصة الوقود الحيوي وطاقة الرياح والطاقة الشمسية)، والأسر ذات الدخل المنخفض، وتحسينات كفاءة الطاقة. خلال السنة المالية 2016-2022، ارتبط ما يقرب من نصف (46%) إعانات الطاقة الفيدرالية بالطاقة المتجددة، وارتبط 35% منها بالاستخدامات النهائية للطاقة. تضاعف الدعم الفيدرالي للطاقة المتجددة من جميع الأنواع بأكثر من الضعف، من 7.4 مليار دولار في السنة المالية 2016 إلى 15.6 مليار دولار في السنة المالية 2022. [23]

تتبعت الوكالة الدولية للطاقة المتجددة حوالي 634 مليار دولار من إعانات قطاع الطاقة في عام 2020، ووجدت أن حوالي 70٪ كانت إعانات للوقود الأحفوري . وذهب حوالي 20٪ إلى توليد الطاقة المتجددة ، و6٪ إلى الوقود الحيوي وأكثر من 3٪ إلى الطاقة النووية . [24]

الوقود الأحفوري

إعانات الوقود الأحفوري للفرد الواحد، 2019. يتم قياس إعانات الوقود الأحفوري للفرد الواحد قبل الضريبة بالدولار الأمريكي الثابت.
إعانات الوقود الأحفوري كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، 2019. تُمنح إعانات الوقود الأحفوري قبل الضريبة كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي.

إعانات الوقود الأحفوري هي إعانات الطاقة على الوقود الأحفوري . قد تكون عبارة عن إعفاءات ضريبية على الاستهلاك ، مثل ضريبة المبيعات المنخفضة على الغاز الطبيعي للتدفئة السكنية ؛ أو إعانات على الإنتاج ، مثل الإعفاءات الضريبية على التنقيب عن النفط . أو قد تكون عبارة عن آثار خارجية سلبية مجانية أو رخيصة ؛ مثل تلوث الهواء أو تغير المناخ بسبب حرق البنزين والديزل ووقود الطائرات . بعض إعانات الوقود الأحفوري تكون من خلال توليد الكهرباء ، مثل إعانات محطات الطاقة التي تعمل بالفحم .

إن إلغاء دعم الوقود الأحفوري من شأنه أن يقلل من المخاطر الصحية الناجمة عن تلوث الهواء ، [25] ومن شأنه أن يقلل بشكل كبير من انبعاثات الكربون العالمية وبالتالي المساعدة في الحد من تغير المناخ . [26] اعتبارًا من عام 2021 ، يقدر باحثو السياسات أن أموالًا أكثر بكثير تُنفق على دعم الوقود الأحفوري مقارنة بالإعانات الزراعية الضارة بالبيئة أو إعانات المياه الضارة بالبيئة . [27] تقول وكالة الطاقة الدولية : "إن أسعار الوقود الأحفوري المرتفعة تضرب الفقراء بشدة، لكن الإعانات نادرًا ما تكون مستهدفة بشكل جيد لحماية الفئات الضعيفة وتميل إلى إفادة شرائح أفضل حالًا من السكان". [28]

على الرغم من تعهد دول مجموعة العشرين بالتخلص التدريجي من دعم الوقود الأحفوري غير الفعّال، [29] إلا أنها ستستمر اعتبارًا من عام 2023 بسبب طلب الناخبين، [30] [31] أو من أجل أمن الطاقة . [32] وقد قُدِّرت إعانات استهلاك الوقود الأحفوري العالمية في عام 2022 بنحو تريليون دولار؛ [28] وعلى الرغم من أنها تختلف كل عام حسب أسعار النفط ، إلا أنها تبلغ باستمرار مئات المليارات من الدولارات. [33]

إعانات الإسكان

صُممت إعانات الإسكان لتعزيز صناعة البناء وامتلاك المساكن. اعتبارًا من عام 2018، بلغ إجمالي إعانات الإسكان في الولايات المتحدة حوالي 15 مليار دولار سنويًا. يمكن أن تأتي إعانات الإسكان في نوعين؛ المساعدة في الدفعة المقدمة وإعانات أسعار الفائدة. يمثل خصم فائدة الرهن العقاري من ضريبة الدخل الفيدرالية أكبر إعانة لسعر الفائدة. بالإضافة إلى ذلك، ستساعد الحكومة الفيدرالية الأسر ذات الدخل المنخفض في الدفعة المقدمة، والتي تصل إلى 10.9 مليون دولار في عام 2008. [34]

وباعتبارها أداة من أدوات سياسة الإسكان، تساعد إعانات الإسكان أيضًا الأفراد ذوي الدخل المنخفض في الحصول على إقامة صالحة للعيش والحفاظ عليها من خلال تخفيف أعباء تكاليف الإسكان للأفراد والأسر ذات الدخل المنخفض. ومع ذلك، يعتقد بعض صناع السياسات والخبراء أن تنفيذها مكلف وقد يقلل حتى من الحوافز للمستفيدين للمشاركة في سوق العمل. وعلى العكس من ذلك، وجدت بعض الدراسات أن تخفيضات الدعم لا تشجع على التوظيف أو المشاركة بين المستفيدين. على سبيل المثال، وجدت الأبحاث التي أجراها دانييل بوربلي أن خفض إعانات الإسكان لم يزيد من التوظيف ومشاركة القوى العاملة. ومع ذلك، أضاف أيضًا أن المطالبين انتقلوا إلى مناطق أخرى من سوق الإيجار للحفاظ على مزاياهم. [35]

ومع ذلك، فإن الطريقة الأكثر شيوعًا لتوفير إعانات الإسكان هي من خلال المدفوعات المباشرة للمستأجرين من خلال تغطية جزء من إيجارهم في سوق الإيجار الخاص. غالبًا ما يُشار إلى طريقة التحويل المباشر لإعانات الإسكان باسم "قسائم الإسكان". في الولايات المتحدة، ما يسمى القسم 8 هو برنامج دفع مباشر يدعم أكبر قدر من المال للمستأجرين للمساعدة في الإيجار. [36]

التأثيرات الخارجية البيئية

في حين تتطلب الإعانات التقليدية الدعم المالي، فقد وصف العديد من خبراء الاقتصاد الإعانات الضمنية في شكل تأثيرات خارجية بيئية غير خاضعة للضريبة . [7] وتشمل هذه التأثيرات الخارجية أشياء مثل التلوث الناجم عن انبعاثات المركبات، أو المبيدات الحشرية ، أو مصادر أخرى.

وقد درس تقرير صدر عام 2015 الإعانات الضمنية المستحقة لعشرين شركة تعمل في مجال الوقود الأحفوري. وقد قدر التقرير أن التكاليف المجتمعية الناجمة عن الانبعاثات والتلوث الناجم عن هذه الشركات كانت كبيرة. [37] [38] ويغطي التقرير الفترة 2008-2012 ويشير إلى أن: "التكلفة الاقتصادية التي تكبدها المجتمع نتيجة لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون كانت أكبر من أرباحها بعد الضريبة بالنسبة لجميع الشركات وجميع السنوات ، باستثناء شركة إكسون موبيل في عام 2008". [37] : 4  وتعاني شركات الفحم النقي من وضع أسوأ: "تتجاوز التكلفة الاقتصادية التي تكبدها المجتمع إجمالي الإيرادات (العمالة والضرائب وشراء الإمدادات والتوظيف غير المباشر) في جميع السنوات، وتتراوح هذه التكلفة بين ما يقرب من 2 دولار وما يقرب من 9 دولارات لكل دولار من الإيرادات". [37] : 4-5 

تصنيف الإعانات

المباشر وغير المباشر

إن التصنيف الأول المهم للإعانات هو الإعانات المباشرة وغير المباشرة. يتم تصنيف الإعانات على أنها مباشرة عندما تتضمن نفقات نقدية فعلية موجهة نحو فرد أو أسرة معينة. ومن الأمثلة الشائعة المنح النقدية والقروض الخالية من الفوائد. يمكن أيضًا تصنيف الإعانات على أنها غير مباشرة عندما لا تتضمن مدفوعات فعلية. على سبيل المثال، قد يكون زيادة الدخل المتاح الناشئ عن انخفاض سعر سلعة أو خدمة أساسية فرضتها الحكومة في شكل دعم نقدي. في المقابل، قد يؤدي انخفاض سعر سلعة أو خدمة إلى زيادة في الإيرادات للمنتجين المكتسبة من الطلب المتزايد من قبل المستهلكين. [39]

إن استخدام الدعم غير المباشر مثل ضوابط الأسعار منتشر على نطاق واسع بين الاقتصادات النامية والأسواق الناشئة كأداة ضرورية للسياسة الاجتماعية. وقد ثبتت فعاليته في العديد من الحالات، ولكن ضوابط الأسعار لديها القدرة على تثبيط نشاط الاستثمار والنمو، والتسبب في أعباء مالية ثقيلة للحكومة، وربما حتى تعقيد الأداء الأمثل للسياسة النقدية. ولمنع الآثار السلبية غير المرغوبة، يمكن استبدال أنظمة ضبط الأسعار بإنشاء شبكات أمان اجتماعي واقتراح إصلاحات سليمة لتشجيع المنافسة والنمو. [40]

الإنتاج والاستهلاك

هناك تصنيف مهم آخر للإعانات وهو إعانات المنتجين/الإنتاج وإعانات المستهلك/الاستهلاك. صُممت إعانات الإنتاج لضمان استفادة المنتجين من خلال خلق نشاط سوقي سلس من خلال آليات أخرى للتحكم في السوق أو من خلال تقديم مدفوعات نقدية لعوامل الإنتاج. يستفيد المستهلكون عادةً من إعانات الاستهلاك من خلال خفض سعر السلع والخدمات في السوق. وتستخدمها حكومات العديد من البلدان النامية عادةً في محاولة لتأمين الاحتياجات الأساسية لسكانها. [41]

واسع وضيق

يمكن تقسيم هذه الإعانات المتنوعة إلى إعانات واسعة وإعانات ضيقة. والإعانات الضيقة هي تلك التحويلات النقدية التي يمكن التعرف عليها بسهولة والتي لها غرض واضح. وتتميز هذه الإعانات عادة بأنها تحويلات نقدية بين الحكومات والمؤسسات أو الشركات والأفراد. ومن الأمثلة الكلاسيكية على ذلك الدفع الحكومي للمزارع. [42]

النقدية وغير النقدية

وعلى النقيض من ذلك، تشمل الإعانات الواسعة كلاً من الإعانات النقدية وغير النقدية، وغالبًا ما يكون من الصعب تحديدها. [42] والإعانات الواسعة أقل قابلية للإسناد وأقل شفافية. والتأثيرات الخارجية البيئية هي النوع الأكثر شيوعًا للإعانات الواسعة.

التأثيرات الاقتصادية

التوازن التنافسي هو حالة من التوازن بين المشترين والموردين، حيث تكون الكمية المطلوبة من سلعة ما هي الكمية المعروضة بسعر محدد. عندما ينخفض ​​السعر، تتجاوز الكمية المطلوبة الكمية المتوازنة، وعلى العكس من ذلك، فإن انخفاض المعروض من سلعة ما بما يتجاوز الكمية المتوازنة يعني زيادة في السعر. إن تأثير الدعم هو تحويل منحنى العرض أو الطلب إلى اليمين (أي زيادة العرض أو الطلب) بمقدار الدعم. إذا كان المستهلك يتلقى الدعم، فإن انخفاض سعر السلعة الناتج عن الدعم الهامشي على الاستهلاك يزيد الطلب، مما يؤدي إلى تحويل منحنى الطلب إلى اليمين. إذا كان المورد يتلقى الدعم، فإن الزيادة في السعر (الإيرادات) الناتجة عن الدعم الهامشي على الإنتاج تؤدي إلى زيادة العرض، مما يؤدي إلى تحويل منحنى العرض إلى اليمين.

بافتراض أن السوق في حالة توازن تنافسي تمامًا، فإن الدعم يزيد من عرض السلعة بما يتجاوز الكمية التنافسية المتوازنة. ويؤدي اختلال التوازن إلى خسارة الوزن الميت. وخسارة الوزن الميت من الدعم هي المبلغ الذي يتجاوز به تكلفة الدعم مكاسب الدعم. [43] ويعتمد حجم خسارة الوزن الميت على حجم الدعم. ويعتبر هذا فشلًا للسوق أو عدم كفاءة. [43]

إن الإعانات الموجهة للسلع في بلد ما، من خلال خفض أسعار تلك السلع، تجعلها أكثر قدرة على المنافسة ضد السلع الأجنبية، وبالتالي الحد من المنافسة الأجنبية. [44] ونتيجة لذلك، لا تستطيع العديد من البلدان النامية الانخراط في التجارة الخارجية، وتتلقى أسعارًا أقل لمنتجاتها في السوق العالمية. وهذا يعتبر حماية: سياسة حكومية لإقامة حواجز تجارية من أجل حماية الصناعات المحلية. [45] تنشأ مشكلة الحماية عندما يتم اختيار الصناعات لأسباب قومية (صناعة ناشئة)، بدلاً من اكتساب ميزة نسبية. إن تشوه السوق، وانخفاض الرعاية الاجتماعية، هو المنطق وراء سياسة البنك الدولي لإزالة الإعانات في البلدان النامية. [46]

إن الإعانات تخلق تأثيرات غير مباشرة في القطاعات والصناعات الاقتصادية الأخرى. فالمنتج المدعوم الذي يباع في السوق العالمية يخفض سعر السلعة في البلدان الأخرى. ولأن الإعانات تؤدي إلى انخفاض الإيرادات بالنسبة لمنتجي البلدان الأجنبية، فإنها تشكل مصدراً للتوتر بين الولايات المتحدة وأوروبا والدول النامية الأكثر فقراً. [47] وفي حين أن الإعانات قد توفر فوائد فورية لصناعة ما، إلا أنها قد تثبت في الأمد البعيد أنها تخلف آثاراً سلبية غير أخلاقية. ومع أن الإعانات تهدف إلى دعم المصلحة العامة، إلا أنها قد تنتهك المبادئ الأخلاقية أو القانونية إذا أدت إلى ارتفاع أسعار المستهلك أو التمييز ضد بعض المنتجين لصالح آخرين. [44] على سبيل المثال، قد تكون الإعانات المحلية التي تمنحها ولايات أمريكية فردية غير دستورية إذا كانت تميز ضد المنتجين من خارج الولاية، وتنتهك بند الامتيازات والحصانات أو بند التجارة الخاملة في دستور الولايات المتحدة. [44] واعتماداً على طبيعتها، فإن الإعانات لا تشجعها اتفاقيات التجارة الدولية مثل منظمة التجارة العالمية. ومع ذلك، قد يتغير هذا الاتجاه في المستقبل، حيث قد تشير احتياجات التنمية المستدامة وحماية البيئة إلى تفسيرات مختلفة فيما يتعلق بدعم الطاقة والطاقة المتجددة . [48] في تقريرها الصادر في يوليو 2019، "الذهاب نحو النمو 2019: حان وقت الإصلاح الآن"، تقترح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن تستفيد البلدان بشكل أفضل من الضرائب البيئية، والتخلص التدريجي من الإعانات الزراعية والإعفاءات الضريبية الضارة بالبيئة. [49] [50]

منع الاحتيال

في هولندا، يتم إجراء عمليات التدقيق للتحقق مما إذا كانت الأموال التي تم تلقيها قد تم إنفاقها بالفعل بشكل قانوني (وتم استيفاء جميع متطلبات مقدم الدعم)، للغرض المقصود. [51] وبالتالي، فإنه يمنع الاحتيال .

إعانات منحرفة

التعاريف

ورغم أن الإعانات قد تكون مهمة، فإن العديد منها " منحرفة "، بمعنى أنها تؤدي إلى عواقب سلبية غير مقصودة . ولكي تكون الإعانات "منحرفة"، فلابد أن تمارس تأثيرات ضارة بشكل واضح وكبير على المستويين الاقتصادي والبيئي. [6] ونادراً ما تبدأ الإعانة منحرفة، إن بدأت منحرفة على الإطلاق، ولكن بمرور الوقت قد تتحول الإعانة المشروعة الفعّالة إلى منحرفة أو غير شرعية إذا لم يتم سحبها بعد تحقيق هدفها أو مع تغير الأهداف السياسية. وقد أصبحت الإعانات المنحرفة منتشرة على نطاق واسع الآن لدرجة أنها بلغت في عام 2007 تريليوني دولار سنوياً في القطاعات الستة الأكثر دعماً وحدها (الزراعة، والوقود الأحفوري، والنقل البري، والمياه، ومصايد الأسماك، والغابات). [52]

التأثيرات

إن التأثيرات الضارة الناجمة عن الإعانات غير العادلة تتنوع في طبيعتها ونطاقها. وفيما يلي تسليط الضوء على دراسات الحالة من قطاعات مختلفة، ولكن يمكن تلخيصها على النحو التالي.

وبشكل مباشر، فهي مكلفة للحكومات من خلال توجيه الموارد بعيدًا عن الأولويات المشروعة الأخرى (مثل الحفاظ على البيئة، والتعليم، والصحة، أو البنية الأساسية)، [53] [42] [54] [55] مما يؤدي في النهاية إلى تقليص الصحة المالية للحكومة. [56]

وبشكل غير مباشر، فإنها تتسبب في تدهور البيئة ( استغلال الموارد ، والتلوث، وفقدان المناظر الطبيعية، وإساءة استخدام الإمدادات والإفراط في استخدامها)، والتي تعمل، فضلاً عن أضرارها الأساسية، كفرامل إضافية للاقتصادات؛ وتميل إلى إفادة القلة على حساب الكثرة، والأغنياء على حساب الفقراء؛ وتؤدي إلى مزيد من الاستقطاب في التنمية بين نصفي الكرة الأرضية الشمالي والجنوبي؛ وانخفاض أسعار السوق العالمية؛ وتقويض قرارات الاستثمار مما يقلل من الضغوط على الشركات لتصبح أكثر كفاءة. [7] [55] [57] وبمرور الوقت، يعني التأثير الأخير أن الدعم يصبح راسخًا في السلوك البشري وقرارات العمل إلى الحد الذي يصبح فيه الناس معتمدين على الإعانات، بل ومدمنين عليها، "محبوسين" في المجتمع. [58]

لا تتغير مواقف المستهلكين وتصبح قديمة وغير مستهدفة وغير فعالة؛ [7] علاوة على ذلك، يشعر الناس بمرور الوقت بحق تاريخي لهم. [57]

تطبيق

إن الإعانات غير الطبيعية لا يتم التعامل معها بالقوة التي ينبغي أن تكون عليها. ويرجع هذا في الأساس إلى أنها تصبح "محصورة" في المجتمع، مما يتسبب في عوائق بيروقراطية وجمود مؤسسي. [59] [60] وعندما يتم اقتراح التخفيضات، يزعم الكثيرون (وخاصة أولئك "المستحقين"، وجماعات المصالح الخاصة وجماعات الضغط السياسي ) أن ذلك من شأنه أن يعطل ويضر بحياة الأشخاص الذين يتلقونها، ويشوه القدرة التنافسية المحلية ويحد من فرص التجارة، ويزيد من البطالة. [57] [61] وتدرك الحكومات الفردية هذا باعتباره " معضلة السجين " - بقدر ما تخشى حتى لو أرادت تبني إصلاح الإعانات، من خلال التصرف من جانب واحد أن تترتب على ذلك آثار سلبية فقط إذا لم يتبعها الآخرون. [58] وعلاوة على ذلك، فإن خفض الإعانات، مهما كانت منحرفة، يعتبر سياسة خاسرة للأصوات. [59]

إن إصلاح الإعانات غير الطبيعية يأتي في وقت مناسب. فالظروف الاقتصادية الحالية تعني أن الحكومات مجبرة على فرض قيود مالية وتبحث عن طرق لتقليص الأدوار النشطة في اقتصاداتها. [60] وهناك مساران رئيسيان للإصلاح: أحادي الجانب ومتعدد الأطراف. ومن غير المرجح أن يتم تنفيذ الاتفاقيات أحادية الجانب (دولة واحدة) للأسباب الموضحة أعلاه، على الرغم من أن نيوزيلندا، [62] وروسيا، وبنجلاديش وغيرها تمثل أمثلة ناجحة. [7] ومن المرجح أن تنجح الإجراءات المتعددة الأطراف التي تتخذها عدة دول لأن هذا يقلل من المخاوف المتعلقة بالقدرة التنافسية، ولكن تنفيذها أكثر تعقيدًا ويتطلب تعاونًا دوليًا أكبر من خلال هيئة مثل منظمة التجارة العالمية . [55] وبصرف النظر عن المسار، ينبغي أن يكون هدف صناع السياسات: إنشاء سياسات بديلة تستهدف نفس القضية التي تستهدفها الإعانات الأصلية ولكن بشكل أفضل؛ وتطوير استراتيجيات إزالة الإعانات للسماح بعودة انضباط السوق؛ وإدخال أحكام "الغروب" التي تتطلب إعادة تبرير الإعانات المتبقية بشكل دوري؛ وجعل الإعانات غير الطبيعية أكثر شفافية لدافعي الضرائب لتخفيف مخاوف "الخاسرين في التصويت". [7]

أمثلة

الدعم الزراعي

يعود دعم الزراعة إلى القرن التاسع عشر. وقد تم تطويره على نطاق واسع في الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة عبر الحربين العالميتين والكساد الأعظم لحماية الإنتاج الغذائي المحلي، ولكنه لا يزال مهمًا في جميع أنحاء العالم اليوم. [55] [59] في عام 2005، تلقى المزارعون الأمريكيون 14 مليار دولار ومزارعو الاتحاد الأوروبي 47 مليار دولار في شكل إعانات زراعية . [44] واليوم، يتم الدفاع عن الإعانات الزراعية على أساس مساعدة المزارعين في الحفاظ على سبل عيشهم. وتستند غالبية المدفوعات على المخرجات والمدخلات وبالتالي تفضل الشركات الزراعية المنتجة الأكبر على المزارعين الصغار. [6] [63] في الولايات المتحدة، يذهب ما يقرب من 30٪ من المدفوعات إلى أعلى 2٪ من المزارعين. [55] [64] [65]

من خلال دعم المدخلات والمخرجات من خلال مخططات مثل "الدعم القائم على الغلة"، يتم تشجيع المزارعين على الإفراط في الإنتاج باستخدام أساليب مكثفة، بما في ذلك استخدام المزيد من الأسمدة والمبيدات الحشرية؛ زراعة المحاصيل الأحادية عالية الغلة ؛ الحد من تناوب المحاصيل ؛ تقصير فترات البور؛ وتعزيز تغيير استخدام الأراضي الاستغلالية من الغابات والغابات المطيرة والأراضي الرطبة إلى الأراضي الزراعية. [55] كل هذا يؤدي إلى تدهور بيئي شديد، بما في ذلك الآثار الضارة على جودة التربة والإنتاجية بما في ذلك التآكل ، وإمدادات المغذيات والملوحة التي تؤثر بدورها على تخزين الكربون ودورته، واحتباس المياه ومقاومة الجفاف ؛ جودة المياه بما في ذلك التلوث، وترسب المغذيات وتغذية المجاري المائية، وانخفاض منسوب المياه؛ تنوع النباتات والحيوانات بما في ذلك الأنواع الأصلية بشكل مباشر وغير مباشر من خلال تدمير الموائل، مما يؤدي إلى القضاء على الجينات. [6] [55] [66] [67]

ويقال إن مزارعي القطن في الولايات المتحدة يتلقون نصف دخلهم من الحكومة بموجب قانون المزارع لعام 2002. وقد حفزت مدفوعات الدعم الإفراط في الإنتاج وأسفرت عن حصاد قياسي للقطن في عام 2002، وكان لابد من بيع الكثير منه بأسعار منخفضة للغاية في السوق العالمية. [44] وبالنسبة للمنتجين الأجانب، أدى انخفاض سعر القطن إلى خفض أسعارهم إلى ما دون سعر التعادل بكثير. والواقع أن المزارعين الأفارقة تلقوا ما بين 35 إلى 40 سنتاً للرطل من القطن، في حين تلقى مزارعو القطن الأميركيون، بدعم من المدفوعات الزراعية الحكومية، 75 سنتاً للرطل. وتزعم البلدان النامية والمنظمات التجارية أن البلدان الأكثر فقراً ينبغي أن تكون قادرة على تصدير سلعها الأساسية من أجل البقاء، ولكن القوانين والمدفوعات الحمائية في الولايات المتحدة وأوروبا تمنع هذه البلدان من الانخراط في فرص التجارة الدولية.

مصايد الأسماك

اليوم، يتم استغلال الكثير من مصائد الأسماك الرئيسية في العالم بشكل مفرط ؛ في عام 2002، قدر الصندوق العالمي للحياة البرية هذا بنحو 75٪. تشمل إعانات الصيد "المساعدة المباشرة للصيادين؛ وبرامج دعم القروض؛ والتفضيلات الضريبية ودعم التأمين؛ وبرامج رأس المال والبنية الأساسية؛ وبرامج التسويق ودعم الأسعار؛ وإدارة مصائد الأسماك والبحث وبرامج الحفاظ عليها". [68] إنها تعزز توسع أساطيل الصيد ، وتوريد شبكات أكبر وأطول، وعوائد أكبر وصيد عشوائي، فضلاً عن تخفيف المخاطر التي تشجع على المزيد من الاستثمار في العمليات واسعة النطاق على حساب الصناعة الصغيرة التي تعاني بالفعل. [55] [69] وبشكل جماعي، تؤدي هذه إلى استمرار الإفراط في رأس المال والصيد الجائر لمصائد الأسماك البحرية.

هناك أربع فئات من إعانات مصايد الأسماك . الأولى هي التحويلات المالية المباشرة، والثانية هي التحويلات والخدمات المالية غير المباشرة. والثالثة، أشكال معينة من التدخل والرابع، عدم التدخل. تتعلق الفئة الأولى بالمدفوعات المباشرة من الحكومة التي تتلقاها صناعة مصايد الأسماك. تؤثر هذه عادة على أرباح الصناعة في الأمد القريب ويمكن أن تكون سلبية أو إيجابية. تتعلق الفئة الثانية بالتدخل الحكومي، ولا تشمل أولئك الذين يندرجون تحت الفئة الأولى. تؤثر هذه الإعانات أيضًا على الأرباح في الأمد القريب ولكنها عادة لا تكون سلبية. تشمل الفئة الثالثة التدخل الذي يؤدي إلى تأثير اقتصادي سلبي قصير الأجل، ولكن فوائد اقتصادية في الأمد البعيد. هذه الفوائد هي عادة فوائد مجتمعية أكثر عمومية مثل البيئة. تتعلق الفئة الأخيرة بتقاعس الحكومة، مما يسمح للمنتجين بفرض تكاليف إنتاج معينة على الآخرين. تميل هذه الإعانات إلى التسبب في فوائد إيجابية في الأمد القريب ولكنها سلبية في الأمد البعيد. [70]

إعانات التصنيع

ولقد توصلت دراسة استقصائية أجريت على قطاع التصنيع في بريطانيا إلى أن الإعانات الحكومية كانت لها عواقب غير مقصودة مختلة. فقد كانت الإعانات انتقائية أو تمييزية في العادة ـ فكانت تفيد بعض الشركات على حساب شركات أخرى. وكانت الأموال الحكومية في هيئة منح ومكافآت لعقود الإنتاج والبحث والتطوير تذهب إلى شركات متقدمة وقابلة للاستمرار فضلاً عن الشركات القديمة غير الاقتصادية. ولكن المستفيدين الرئيسيين كانوا شركات أكبر حجماً وأكثر رسوخاً ـ في حين كانت أغلب الشركات الرائدة في تطوير المنتجات التقنية الجذرية ذات الإمكانات الكامنة في النمو الاقتصادي الطويل الأجل عبارة عن شركات صغيرة جديدة. وخلصت الدراسة إلى أنه بدلاً من تقديم الإعانات، ينبغي للحكومات الراغبة في الاستفادة من التنمية الصناعية والتكنولوجية والأداء أن تخفض معدلات الضرائب القياسية المفروضة على الشركات، وأن ترفع المخصصات الضريبية للاستثمارات في المصانع والمعدات والمنتجات الجديدة، وأن تزيل العقبات التي تحول دون المنافسة في السوق واختيار العملاء. [71]

آحرون

تجاوزت أرباح الدوري الوطني لكرة القدم الأمريكية ( NFL ) الأرقام القياسية عند 11 مليار دولار، وهي أعلى نسبة أرباح بين جميع الرياضات. كان الدوري الوطني لكرة القدم الأمريكية معفيًا من الضرائب حتى تنازل عنه طواعية في عام 2015، وتم بناء ملاعب جديدة بإعانات عامة. [72] [73]

يقيس مؤشر الالتزام بالتنمية ، الذي ينشره مركز التنمية العالمية ، التأثير الفعلي للإعانات والحواجز التجارية على العالم غير المتقدم. ويستخدم المؤشر التجارة، إلى جانب ستة مكونات أخرى مثل المساعدات أو الاستثمار، لتصنيف وتقييم الدول المتقدمة على أساس السياسات التي تؤثر على العالم غير المتقدم. ويجد أن أغنى الدول تنفق 106 مليار دولار سنويًا لدعم مزارعيها - وهو ما يكاد يكون نفس القدر الذي تنفقه على المساعدات الخارجية. [74]

قائمة مختصرة للإعانات

انظر أيضا

مراجع

  1. ^ أيانا، جوليان (2022). الإعانة. موسوعة دار سالم للنشر . تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  2. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. "الإعانات والمنافسة والتجارة، مذكرة خلفية المائدة المستديرة لسياسة المنافسة التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" (PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 نوفمبر 2022. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  3. ^ "ما هي الإعانة؟". رؤية حقيقية . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. اطلع عليه بتاريخ 27 أبريل 2023 .
  4. ^ كليمنتس، بنديكت؛ باري، إيان. "ما هي الإعانات؟". صندوق النقد الدولي . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  5. ^ abc Haley, U.; G. Haley (2013). "إعانات الدعم للصناعة الصينية". The Economist . لندن: مطبعة جامعة أكسفورد. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2017 . تم الاسترجاع في 15 سبتمبر 2017 .
  6. ^ abcdefgh مايرز، ن.؛ كينت، ج. (2001). الإعانات غير الطبيعية: كيف يمكن لأموال الضرائب أن تقوض البيئة والاقتصاد . واشنطن العاصمة: آيلاند برس. رقم ISBN 978-1-55963-835-7.
  7. ^ abcdef Myers, N. (1998). "رفع الستار عن الإعانات الضارة". مجلة نيتشر . 392 (6674): 327–328. Bibcode :1998Natur.392..327M. doi :10.1038/32761. S2CID  4426064.
  8. ^ شوارتز، جيرارد؛ كليمنتس، بنديكت (1999). "الإعانات الحكومية". مجلة المسوحات الاقتصادية . 13 (2): 119. doi :10.1111/1467-6419.00079. مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  9. ^ يوهان كروجر أفكاب كونسلتينج. "الإعانات" (PDF) . مجموعة البنك الدولي . مؤرشف من الأصل (PDF) في 7 مايو 2023. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  10. ^ "الإعانات والتحويلات الأخرى (% من النفقات) - أعضاء منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". البنك الدولي . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023 . تم الاسترجاع 27 أبريل 2023 .
  11. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. "الإعانات والمنافسة والتجارة، مذكرة خلفية المائدة المستديرة لسياسة المنافسة التابعة لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" (PDF) . مؤرشف من الأصل (PDF) في 27 نوفمبر 2022. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  12. ^ "قاموس كولينز للاقتصاد". مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2013. استرجاع 5 سبتمبر 2013 .
  13. ^ أوربينا، إيان (11 أغسطس 2020). "السر القاتل للأسطول غير المرئي للصين". إن بي سي نيوز . مؤرشف من الأصل في 19 فبراير 2021. تم الاسترجاع 19 فبراير 2021 .
  14. ^ سميث، آدم. ثروة الأمم: ترجمة إلى اللغة الإنجليزية الحديثة . ISR/Google Books، 2019، الصفحة 300. ISBN 9780906321706
  15. ^ Suranovic, Steven. "Welfare Effects of a VIE/Import Subsidy: Large Country". International Trade Theory and Policy . مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2018. تم الاسترجاع في 16 مارس 2018 .
  16. ^ "إعانات الأجور المؤقتة" (PDF) . منظمة العمل الدولية . تم استرجاعه في 27 أبريل 2023 .
  17. ^ "الدخل الأساسي كخيار سياسي: هل يمكن أن يكون مفيدًا؟" (PDF) . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . مؤرشف من الأصل (PDF) في 28 أبريل 2023. تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  18. ^ كيم، هيجين؛ لي، جونجمين (2019). "هل يمكن لإعانات التوظيف أن تنقذ الوظائف؟ أدلة من مدينة لبناء السفن في كوريا الجنوبية". اقتصاد العمل . 61 : 101763. doi :10.1016/j.labeco.2019.101763. S2CID  204435231.
  19. ^ "تقرير الاتحاد الأوروبي الفني لعام 2007". مؤرشف من الأصل في 6 فبراير 2021. اطلع عليه بتاريخ 23 مارس 2016 .
  20. ^ "الصين تستثمر 128 مليار دولار في السكك الحديدية وتسعى للحصول على حصة عالمية". بلومبرج نيوز . 5 مارس 2015. مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2017. تم الاسترجاع 11 مارس 2017 .
  21. ^ تيمبرلي، جوسلين (20 أكتوبر 2021). "لماذا يصعب القضاء على إعانات الوقود الأحفوري". مجلة نيتشر . تم الاسترجاع في 26 أكتوبر 2021 ."إن إعانات الوقود الأحفوري تتخذ عموماً شكلين: إعانات الإنتاج... [و]... إعانات الاستهلاك...
  22. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، 1998
  23. ^ مصدر البيانات: إدارة معلومات الطاقة الأمريكية، التدخلات المالية الفيدرالية والدعم في مجال الطاقة في السنوات المالية 2016-2022، الجدول 1 والجدول أ3، وزارة الطاقة.
  24. ^ تيمبرلي، جوسلين (20 أكتوبر 2021). "لماذا يصعب القضاء على إعانات الوقود الأحفوري". مجلة نيتشر . تم الاسترجاع في 26 أكتوبر 2021 .
  25. ^ "التأثيرات البيئية المحلية الخارجية الناجمة عن دعم أسعار الطاقة: التركيز على تلوث الهواء والصحة" (PDF) . البنك الدولي .
  26. ^ "إعانات الوقود الأحفوري: إذا أردنا خفض انبعاثات الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي، فلا ينبغي لنا أن ندفع للناس لحرق الوقود الأحفوري". عالمنا في البيانات . تم الاسترجاع في 4 نوفمبر 2021 .
  27. ^ "حماية الطبيعة من خلال إصلاح الإعانات الضارة بالبيئة: دور الشركات | Earth Track". www.earthtrack.net . تم الاسترجاع في 7 مارس 2022 .
  28. ^ "إعانات استهلاك الوقود الأحفوري 2022 – تحليل". وكالة الطاقة الدولية . 16 فبراير 2023. تم الاسترجاع في 16 فبراير 2023 .
  29. ^ "تحديث بشأن التقدم الأخير في إصلاح دعم الوقود الأحفوري غير الفعال الذي يشجع على الاستهلاك الباهظ" (PDF) . 2021.
  30. ^ جورج، يوهانس أوربيلاينن وإليشا (14 يوليو 2021). "إصلاح دعم الوقود الأحفوري العالمي: كيف يمكن للولايات المتحدة إعادة إطلاق التعاون الدولي". بروكنجز . تم الاسترجاع في 26 فبراير 2022 .
  31. ^ مارتينيز ألفاريز، سيزار ب.؛ هازليت، تشاد؛ مهدوي، باشا؛ روس، مايكل ل. (22 نوفمبر 2022). "القيادة السياسية لها تأثير محدود على الضرائب والإعانات على الوقود الأحفوري". وقائع الأكاديمية الوطنية للعلوم . 119 (47): e2208024119. رمز Bibcode : 2022PNAS..11908024M. doi : 10.1073/pnas.2208024119 . ISSN  0027-8424. PMC 9704748. PMID 36375060  . 
  32. ^ بروير، ديريك؛ ويلسون، توم؛ جايلز، كريس (25 فبراير 2022). "صدمة الطاقة الجديدة: بوتن وأوكرانيا والاقتصاد العالمي". فاينانشال تايمز . تم الاسترجاع في 26 فبراير 2022 .
  33. ^ "دعم الوقود الأحفوري والتمويل". Oil Change International . تم الاسترجاع في 2 يونيو 2022 .
  34. ^ أماديو، كيمبرلي. "الدعم الحكومي (الزراعة، النفط، التصدير، إلخ.)". الميزان . مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2018. استرجاع 16 مارس 2018 .
  35. ^ بوربيلي، دانييل (2022). "تأثير تخفيضات دعم الإسكان على نتائج سوق العمل للمطالبين: أدلة من إنجلترا". مجلة اقتصاديات الإسكان . 57 : 101859. doi : 10.1016/j.jhe.2022.101859 .
  36. ^ "ما هي إعانات الإسكان؟". Planetizen . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023 . تم الاسترجاع 27 أبريل 2023 .
  37. ^ abc Hope, Chris; Gilding, Paul; Alvarez, Jimena (2015). Quantifying the implicit climate support received by leading fossil fuel companies — Working Paper No. 02/2015 (PDF) . كامبريدج، المملكة المتحدة: كلية كامبريدج جادج للأعمال، جامعة كامبريدج. مؤرشف من الأصل (PDF) في 28 مارس 2016 . تم الاسترجاع في 27 يونيو 2016 .
  38. ^ "قياس تكاليف الوقود الأحفوري "المخفية". كلية جادج للأعمال بجامعة كامبريدج . 23 يوليو 2015. مؤرشف من الأصل في 26 يونيو 2016. تم الاسترجاع 27 يونيو 2016 .
  39. ^ "الدعم". ClearTax . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023 . تم الاسترجاع 27 أبريل 2023 .
  40. ^ Guenette, Justin-Damien. "Price Controls, Good Intentions, Bad Outcomes" (PDF) . مجموعة البنك الدولي . تم الاسترجاع في 27 أبريل 2023 .
  41. ^ "الدعم". ClearTax . مؤرشف من الأصل في 28 أبريل 2023 . تم الاسترجاع 27 أبريل 2023 .
  42. ^ abc Myers, N. (2008). "Perverse Priorities" (PDF) . IUCN Opinion Piece : 6–7. مؤرشف من الأصل (PDF) في 4 مارس 2016. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2013 .
  43. ^ ab Watkins, Thayer. "The Impact of an Excise Tax or Subsidy on Price". San Jose State University Department of Economics . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2016. تم الاسترجاع في 28 يونيو 2016 .
  44. ^ abcde Kolb, RW (2008). "الإعانات". موسوعة أخلاقيات العمل والمجتمع . Thousand Oaks: Sage Publications. ISBN 9781412916523.
  45. ^ الحمائية. (2006). قاموس كولينز
  46. ^ Amegashie, JA (2006). اقتصاد الإعانات. Crossroads، 6 (2)، 7-15.
  47. ^ باركين، م.؛ باول، م.؛ ماثيوز، ك. (2007). الاقتصاد (الطبعة السابعة). هارلو: أديسون ويسلي. رقم ISBN 978-0132041225.
  48. ^ فرح، باولو دافيد؛ سيما، إيلينا (2015). "منظمة التجارة العالمية، إعانات الطاقة المتجددة وحالة التعريفات التغذوية: حان الوقت للإصلاح نحو التنمية المستدامة؟". مجلة جورج تاون للقانون البيئي الدولي . 27 (1). SSRN  2704398.وفرح ، باولو دافيد؛ سيما، إيلينا (15 ديسمبر/كانون الأول 2015). "منظمة التجارة العالمية والطاقة المتجددة: دروس من أحكام القضاء". 49 مجلة التجارة العالمية، المجلد 6، كلوير للقانون الدولي . رقم SSRN  2704453.
  49. ^ "المضي نحو النمو 2019: حان وقت الإصلاح - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". www.oecd.org . مؤرشف من الأصل في 8 أكتوبر 2019 . تم الاسترجاع 1 أكتوبر 2019 .
  50. ^ "إن عدم اليقين بشأن الاقتصاد العالمي ينبغي أن يدفع الحكومات إلى الشروع في إصلاحات تعزز النمو المستدام وترفع الدخول وتزيد الفرص للجميع - منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية". www.oecd.org . مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2019 . تم الاسترجاع 1 أكتوبر 2019 .
  51. ^ "تدقيق بيانات الدعم". مؤرشف من الأصل في 18 أبريل 2021 . اطلع عليه بتاريخ 18 أبريل 2021 .
  52. ^ مايرز، ن. (1997). "الإعانات المنحرفة". في كونستانزا، ر.؛ نورجارد، ر.؛ دالي، هـ.؛ جودلاند، ر.؛ كمبرلاند، ج. (المحررون). مقدمة إلى الاقتصاد البيئي . بوكا راتون، فلوريدا: مطبعة سانت لوسي. رقم ISBN 978-1884015724تم الاسترجاع بتاريخ 3 أغسطس 2013 .
  53. ^ هل هذه صفقة جيدة للتنمية الاقتصادية على مستوى الولاية/المحلي؟ قائمة مراجعة أرشيف 2014-06-05 على موقع واي باك مشين (2014-06-03)، الرأسمالية العارية
  54. ^ جيمس، إيه إن؛ جاستون، كيه جيه؛ بالمفورد، إيه. (1999). "موازنة حسابات الأرض". نيتشر . 401 (6751): 323-324. رمز Bibcode :1999Natur.401..323J. doi :10.1038/43774. PMID  16862091. S2CID  4410695.
  55. ^ abcdefgh Robin, S.; Wolcott, R.; Quintela, CE (2003). Perverse Susidies and the Implications for Biodiversity: A review of recent results and the status of policy reforms (PDF) . ديربان، جنوب أفريقيا: المؤتمر العالمي الخامس للحدائق: تيار التمويل المستدام. مؤرشف من الأصل (PDF) في 3 ديسمبر 2013.
  56. ^ ماكدونالد، بي دي؛ ديكر، جيه دبليو؛ جونسون، بي إيه إم (2020). "لا تحصل دائمًا على ما تريد: تأثير الحوافز المالية على الصحة المالية للدولة". مراجعة الإدارة العامة . 81 (3): 365-374. doi :10.1111/puar.13163.
  57. ^ abc van Beers, Cees; van den Bergh, Jeroen CJM (2009). "الضرر البيئي الناجم عن الإعانات المخفية: الاحتباس الحراري والتحمض" (PDF) . Ambio: A Journal of the Human Environment . 38 (6): 339–341. doi :10.1579/08-A-616.1. PMID  19860158. مؤرشف من الأصل (PDF) في 3 سبتمبر 2011. تم الاسترجاع في 18 سبتمبر 2019 .
  58. ^ ab van Beers, C.; de Moor, A. (1998). "الإعانات الضارة والتجارة الدولية والبيئة". Planejamento e Políticas Públicas . 18 : 49–69. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2013 .
  59. ^ abc Myers, N. (1996). "Perverse Susidies" (PDF) . الاجتماع العادي السادس لمؤتمر الأطراف في اتفاقية التنوع البيولوجي : 268–278. مؤرشف من الأصل (PDF) في 12 مايو 2012. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2013 .
  60. ^ ab Myers, N. (1998). "الاستهلاك والتنمية المستدامة: دور الإعانات غير الطبيعية" (PDF) . ورقة خلفية لتقرير التنمية البشرية لعام 1998 : 1-31. مؤرشف من الأصل (PDF) في 9 ديسمبر 2019. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2013 .
  61. ^ Bellmann, C.; Hepburn, J.; Sugathan, M.; Monkelbaan, J. (2012). "Tackling Perverse Susidies in Agriculture, Fisheries and Energy" (PDF) . المركز الدولي للتجارة والتنمية المستدامة: مذكرة إعلامية يونيو 2012. مؤرشف من الأصل (PDF) في 8 أغسطس 2020. تم الاسترجاع في 8 سبتمبر 2013 .
  62. ^ مايرز، ن.؛ كينت، ج. (2001). الإعانات غير الطبيعية: كيف يمكن لأموال الضرائب أن تقوض البيئة والاقتصاد. واشنطن العاصمة: آيلاند برس. ص. 3.2. ISBN 978-1-55963-835-7.
  63. ^ Steenblik, R. (1998). "الجهود المتعددة الأطراف السابقة لضبط الإعانات المقدمة للصناعات القائمة على الموارد الطبيعية" (PDF) . ورشة عمل حول تأثير التحويلات المالية الحكومية على إدارة مصايد الأسماك واستدامة الموارد والتجارة الدولية . مؤرشف من الأصل (PDF) في 22 أكتوبر 2012. تم الاسترجاع في 5 أغسطس 2013 .
  64. ^ "كيف تضر إعانات المزارع بدافعي الضرائب والمستهلكين والمزارعين أيضًا". مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2018 . استرجاع 23 أبريل 2018 .
  65. ^ "من يستفيد من إعانات المزارع؟". مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2018 . استرجاع 23 أبريل 2018 .
  66. ^ البرتغال، ل. (2002). "عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن تعريف وقياس الدعم في الزراعة". ورشة عمل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن الدعم الضار بالبيئة، باريس، 7-8 نوفمبر/تشرين الثاني 2002 .
  67. ^ منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2003). "الحوافز الضارة في فقدان التنوع البيولوجي" (PDF) . فريق العمل المعني بالسياسات العالمية والبنيوية فريق العمل المعني بالجوانب الاقتصادية للتنوع البيولوجي . مؤرشف من الأصل (PDF) في 3 ديسمبر 2013. تم الاسترجاع في 5 أغسطس 2013 .
  68. ^ روبن، س.؛ وولكوت، ر.؛ كوينتيلا، سي إي (2003). الإعانات غير الطبيعية وتداعياتها على التنوع البيولوجي: مراجعة للنتائج الأخيرة وحالة الإصلاحات السياسية (PDF) . ديربان، جنوب أفريقيا: المؤتمر العالمي الخامس للحدائق: تيار التمويل المستدام. ص. 4. مؤرشف من الأصل (PDF) في 3 ديسمبر 2013.
  69. ^ بورتر، ج. (1998). "إعانات الموارد الطبيعية والتجارة والبيئة: حالات الغابات ومصايد الأسماك" (PDF) . مركز القانون البيئي . مؤرشف من الأصل (PDF) في 15 سبتمبر 2012. تم الاسترجاع في 5 أغسطس 2013 .
  70. ^ "تقرير المشاورة الخبيرة بشأن تحديد وتقييم وإعداد التقارير عن الإعانات في صناعة صيد الأسماك - روما، 3-6 ديسمبر/كانون الأول 2002". منظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة . منظمة الأغذية والزراعة. مؤرشف من الأصل في 16 مارس/آذار 2018. تم استرجاعه في 16 مارس/آذار 2018 .
  71. ^ التصنيع في بريطانيا: دراسة استقصائية للعوامل المؤثرة على النمو والأداء ، ISR/Google Books، 2019، الصفحات 37-38. ISBN 9780906321614
  72. ^ كليج، جوناثان (28 أبريل 2015). "NFL to End Tax-Exempt Status." أرشيف 2017-11-12 على موقع Wayback Machine صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاسترجاع في 17 ديسمبر 2019.
  73. ^ Cohen, R. (2008). "Playing by the NFL's Tax Exempt Rulesh". NonProfit Quarterly. مؤرشف من الأصل في 20 أغسطس 2013. تم الاسترجاع في 15 أبريل 2013 .
  74. ^ فاولر، ب.؛ فوكر، ر. (2004). مستقبل أكثر حلاوة؟ إمكانية مساهمة إصلاح صناعة السكر في الاتحاد الأوروبي في الحد من الفقر في جنوب أفريقيا. أكسفورد: منظمة أوكسفام الدولية. ISBN 9781848141940. مؤرشف من الأصل في 9 فبراير 2014 . استرجاع 8 سبتمبر 2013 .

قراءة إضافية

مصادر المكتبة حول
الدعم
  • الموارد الموجودة في مكتبتك
  • منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (2001) الإعانات الضارة بالبيئة: القضايا والتحديات السياسية. فرنسا: إنتاجات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. http://www.inecc.gob.mx/descargas/dgipea/harmful_subsidies.pdf
تم الاسترجاع من "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=الدعم&oldid=1248194326#الدعم_الضار"
Original text
Rate this translation
Your feedback will be used to help improve Google Translate