بطاقة الهوية الوطنية الفلبينية
| الهوية الوطنية الفلبينية | |
|---|---|
شعار نظام الهوية الوطنية | |
صورة نموذجية للتصميم الأمامي للبطاقة الشخصية. | |
| يكتب | وثيقة الهوية |
| صدر عن | |
| صدر لأول مرة | التنفيذ التجريبي: 2019 (مناطق مختارة) التنفيذ الكامل: 2020 (تنفيذ لمدة 5 سنوات) [1] [2] |
| غاية | توفير إثبات هوية صالح لجميع المواطنين والأجانب المقيمين. [3] |
| الأهلية | جميع الأعمار؛ الجنسية الفلبينية أو الإقامة الدائمة لغير المواطنين |
| انتهاء | لا يوجد تاريخ انتهاء صلاحية؛ سنة واحدة وقابلة للتجديد سنويًا للأجانب المقيمين |
| يكلف | مجانا |
| موقع إلكتروني | الهوية الوطنية.gov.ph |
بطاقة الهوية الفلبينية ( PhilSys ID )، والمعروفة أيضًا باسم بطاقة الهوية الفلبينية ( PhilID ؛ الفلبينية : Pambansang Pagkakakilanlan ) أو ببساطة بطاقة الهوية الوطنية ، هي بطاقة الهوية الوطنية الرسمية للمواطنين الفلبينيين في جميع أنحاء العالم والمقيمين الدائمين الأجانب في الفلبين. تعد الوثيقة جزءًا مهمًا من نظام الهوية الفلبينية ( PhilSys )، نظام التعريف الوطني الذي ستنفذه الحكومة الفلبينية.
تم توقيع قانون نظام تحديد الهوية الفلبيني (قانون الجمهورية رقم 11055)، وهو التشريع الذي يسعى إلى تنفيذ هذا النظام، من قبل الرئيس رودريجو دوتيرتي في 6 أغسطس 2018. [4] [5] زعم السناتور بانفيلو لاكسون ، أحد المؤيدين الرئيسيين للقانون، أن تنفيذه يهدف إلى تقليل البيروقراطية والجريمة.
ويؤكد أنصار هذا الإجراء أن النظام من شأنه أن يسهل الوصول إلى السجلات الشخصية والتحقق منها عند التعامل مع الحكومة والقطاع الخاص، في حين يجادل المنتقدون ضد أمن البيانات المجمعة ويحذرون من إمكانية استخدامها لانتهاك خصوصية وأمن الأفراد. [6] وكانت ردود الفعل على بطاقات الهوية نفسها سلبية أيضًا، حيث انتقدت أخطاء الطباعة والصور غير الجذابة التي تكون أيضًا عرضة للتلاشي، وعدم وجود توقيع حامل البطاقة، والتأخير في توزيعها.
تاريخ

تم اقتراح نظام تحديد الهوية الوطنية للفلبين في وقت مبكر من تسعينيات القرن العشرين، وخاصة أثناء إدارة الرئيس آنذاك فيدل فيليبي راموس . ومع ذلك، فشلت الجهود السابقة لتشريع النظام بسبب المخاوف بشأن الخصوصية ونقص الدعم من الكونجرس. [7]
بدأ بانفيلو لاكسون في الضغط من أجل إنشاء مثل هذا النظام عندما انتُخب عضوًا في مجلس الشيوخ في عام 2001. وخلال إدارة الرئيس رودريجو دوتيرتي، أحرز نظام تحديد الهوية الوطني المقترح تقدمًا في الهيئة التشريعية. [7] كما أكد لاكسون أن نظام تحديد الهوية سيساعد في تقليل البيروقراطية وقد يساعد في حل الجرائم. [6] [8] وقد أيد ذلك أيضًا السيناتور فرانكلين دريلون ، المؤلف الرئيسي لقانون PhilSys Act، الذي أشار إلى أنه مع وجود نظام هوية وطني، سيكون من الأسهل على الحكومة تحديد والتحقق من سجلات أي مواطن يرغب في الاستفادة من الخدمات الأساسية من الحكومة. [9]
في منتصف عام 2016، قدم ممثل مدينة كيزون فيليسيانو بلمونتي الابن والسيناتور أنطونيو تريلانيس مشروع قانون مجلس النواب رقم 12 ومشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 95 لنظام تحديد الهوية للمواطنين الفلبينيين المقيمين في الفلبين وخارجها. يزعم بلمونتي في وقت تقديم الطلب أن الفلبين هي واحدة من الدول التسع الوحيدة في العالم التي لا يوجد بها نظام تحديد هوية وطني. [10]
كما رفع السيناتور مانى باكياو إجراءات مماثلة. [11]
تم إنشاء إطار عمل نظام بطاقة الهوية الوطنية الفلبينية في 6 أغسطس 2018، عندما وقع الرئيس رودريجو دوتيرتي على قانون نظام الهوية الفلبيني (RA 11055). [12] يتطلب القسم 9 من القانون من كل مواطن فلبيني ومقيم أجنبي التسجيل شخصيًا في نظام الهوية الفلبيني. [3]
البنية والاستخدام
تحتوي بطاقة الهوية على معلومات أساسية عن الفرد، والتي تشمل البيانات الديموغرافية والبيومترية. [13] يحمل الجانب الأمامي من بطاقة الهوية الفلبينية شعار النبالة للفلبين وشعار نظام الهوية الوطنية. تتضمن المعلومات المعروضة في المقدمة رقم بطاقة الهوية الفلبينية المخصص (PCN)، وصورة حاملها، والاسم الكامل لحاملها ( اللقب، الاسم الأول، الاسم الأوسط )، وتاريخ الميلاد، والموطن . يحتوي الجزء الخلفي على تاريخ إصدار البطاقة، ورمز الاستجابة السريعة ، والرقم التسلسلي إلى جانب جنس حاملها ( ذكر، أنثى )، وفصيلة الدم ( O+/-، A+/-، B+/-، AB+/- )، والحالة الاجتماعية (اختياري)، ومكان الميلاد. [14]
سيقوم السجل المركزي بتخزين جميع المعلومات المسجلة عن حامل البطاقة ورقم هاتفه المحمول وعنوان بريده الإلكتروني، وكلاهما اختياري، وبيانات القياسات الحيوية للفرد (مجموعة كاملة من بصمات الأصابع ومسح القزحية ). [13]
على عكس معظم بطاقات الهوية الحكومية الصادرة سابقًا، لا تحمل بطاقة الهوية PhilSys نسخة مرئية من التوقيع المكتوب بخط اليد لحاملها. ووفقًا لـ PSA، فإن غياب المعلومات المكتوبة بخط اليد يعد ميزة أمنية في حد ذاته. [15]
وباعتبارها وثيقة هوية صادرة عن الحكومة، يمكن استخدامها أيضًا في المعاملات اليومية للتسجيل في خط الهاتف المحمول، والحصول على خصومات معينة في المتاجر والمحلات التجارية (خاصة لكبار السن)، وتسجيل الدخول إلى مواقع ويب معينة على الإنترنت. تستخدمها المدارس بشكل متكرر لتحديد هوية الطلاب، سواء عبر الإنترنت أو في الامتحانات. سيتم اعتبار رقم الهوية رقم الهوية الفريد للمواطن مدى الحياة.
لا تحل بطاقة الهوية محل بطاقات الهوية الحكومية الحالية التي تخدم غرضًا يتجاوز التحقق من الهوية، مثل رخصة القيادة وجواز السفر وبطاقة الهوية الموحدة . [16]
رقم فيلسيستس
يوفر نظام التعريف الفلبيني مجموعتين من الأرقام؛ رقم نظام التعريف الفلبيني (PSN) ورقم بطاقة نظام التعريف الفلبيني (PCN). [17] رقم نظام التعريف الفلبيني هو رقم تعريف فريد ودائم مكون من 12 رقمًا يتم إنشاؤه عشوائيًا ويتم تعيينه لكل مسجل. يحتوي رقم نظام التعريف الفلبيني على بيانات حساسة للغاية ومقصود منه أن يكون سريًا؛ ولا يتم الكشف عنه إلا عند الحاجة إليه بموجب القانون. رقم نظام التعريف الفلبيني هو النسخة الرمزية من رقم نظام التعريف الفلبيني والتي يمكن استخدامها للمعاملات العامة مع الحكومة والمؤسسات الخاصة. يمكن استخدام رقم نظام التعريف الفلبيني بدون بطاقة الهوية المادية. [18]
الطرح الأولي
سيُطلب من المواطنين الفلبينيين وكذلك الأجانب المقيمين الحصول على معرف PhilSys. [19] [20] في تقرير صادر في أكتوبر 2018، أفاد رئيس PSA ( ليزا جريس إس. بيرسالز ، الإحصائية الوطنية ومسجل الأحوال المدنية العام لـ PSA) أن عملية شراء العطاءات اللازمة لنظام الهوية الوطنية من المقرر أن تبدأ في حوالي الأسبوع الثالث من أكتوبر 2018 وتنتهي في حوالي ديسمبر 2018.
بحلول نوفمبر 2018، كانت PSA تعمل مع مؤسسة البريد الفلبينية (PHLPost) لإثبات المفهوم. مع الانتهاء من تصميم المفهوم، مع توقع الاختبار في يناير 2019، وتقدير المشتريات بشكل مثالي في يونيو 2019، والتخطيط للطرح في سبتمبر 2019. حددت PSA هدفًا لتسجيل 7 ملايين فلبيني مع إعطاء الأولوية للمستفيدين من برنامج التحويلات النقدية الحكومية والشعوب الأصلية (IP)، بينما توقعوا أنه بحلول عام 2023 سيتم إصدار بطاقات هوية لجميع الفلبينيين المقيمين في الخارج . [21] كان مارس 2019 هو بداية التسجيل المتوقعة لمليون مستفيد من برنامج التحويلات النقدية غير المشروطة للحكومة بينما كان من المقرر أن يبدأ تسجيل 25 مليون فلبيني في سبتمبر 2019. [22]
في 7 يناير 2019، تم تعديل الهدف إلى 5 ملايين فلبيني لعام 2019. والهدف هو أنه بحلول نهاية الربع الأول إلى بداية الربع الثاني، ستتقن PSA عمليات PhilSys مثل البروتوكولات المتعلقة بالتسجيل وتوليد رقم المعاملة. تم تحديد سبتمبر 2019 كهدف لإطلاق نظام الهوية الفلبينية. بحلول عام 2020، من المتوقع أن يسجل ما مجموعه 26 مليون فلبيني في نظام الهوية بينما في عام 2025 سيكون لدى جميع الفلبينيين البالغ عددهم 106 ملايين رقم هوية PhilSys مخصص لهم. بحلول ذلك الوقت، يجب إصدار رقم هوية PhilSys للمواطنين الفلبينيين حديثي الولادة. [23]
وفقًا للجدول الزمني، بدأ الاختبار التجريبي في 2 سبتمبر 2019، مع عدد صغير من الأفراد: وزارة الرعاية الاجتماعية والتنمية (DSWD) - المستفيدون وموظفو PSA والهيئة الوطنية الاقتصادية والتنمية (NEDA) . تم التخطيط لاستمرار الاختبار حتى يوليو 2020، عندما من المقرر توسيع التسجيل وفتحه للجمهور، مع بدء التسجيل في الخارج في منتصف عام 2021. "سيتضمن الجزء الأول عمليات التقاط البيانات الحيوية والديموغرافية. بمجرد استقرار النظام، ستتوسع العمليات لتغطية مجموعات مختارة من المناطق القريبة، المنطقتين الثالثة والرابعة -أ ، بناءً على تصنيفات جغرافية مختلفة. من المقرر أن تبدأ في مايو 2020، خططت PSA لتمديد عملية التسجيل التجريبية لاختبار النظام الشامل الذي ينطوي بشكل أساسي على إزالة التكرار وإنشاء أرقام PhilSys فريدة (PSN) وطباعة البطاقات وإصدارها." وفقًا للتقديرات الجديدة، يجب الوصول إلى تسجيل 100٪ لجميع الفلبينيين بحلول منتصف عام 2022. [16]
تأثر الجدول الزمني بجائحة كوفيد-19 ، وتم إعادة جدولة التسجيل ليبدأ في الربع الرابع من عام 2020. [24] بدأ التسجيل في أكتوبر 2020، مع إعطاء الأولوية لـ 32 مقاطعة. [25] [26]
استقبال
يزعم أنصار نظام الهوية الوطني أن نظام التعريف الوطني سيكون مفيدًا في تسهيل الوصول إلى الخدمات الحكومية، والحد من البيروقراطية، وإنفاذ القانون. صرح جمال جاكوب، مدير مكتب حماية البيانات بجامعة أتينيو دي مانيلا ، أن نظام الهوية العالمي يمكن أن يجعل تقديم الخدمات العامة والوصول إليها أكثر كفاءة ويساعد في تتبع المخالطين للأفراد أثناء تفشي الأمراض . [27]
عيوب التصميم وتأخير التوزيع
عند تنفيذ قانون PhilSys، تعرضت هيئة الإحصاء الفلبينية لانتقادات على وسائل التواصل الاجتماعي بسبب تأخر تسليم بطاقات الهوية الوطنية، والتي عانت بعضها أيضًا من أخطاء مطبعية (أسماء مكتوبة بشكل خاطئ عادةً)، وصور غير جذابة، وتلاشي الطباعة بعد فترة قصيرة. [28] [29] [30] اعترف السناتور بينج لاكسون نفسه بأن بطاقته استغرقت ما يقرب من عام قبل تسليمها وأن تاريخ ميلاده عليها كان غير صحيح. [31] وردًا على ذلك، قالت هيئة الإحصاء الفلبينية إنها ستكلف 135 بيزو لأولئك الذين يرغبون في تصحيح هوياتهم وما إلى ذلك. بالإضافة إلى ذلك، قدمت هيئة الإحصاء الفلبينية نسخة رقمية من الهويات الوطنية (ePhilID) يمكن للأشخاص استخدامها أثناء انتظارهم تسليم هوياتهم المادية. [28] [29] [30]
ووصف ممثل الدائرة الثانية في مقاطعة سوريجاو ديل نورتي، إيس باربرز، بطاقة الهوية الوطنية بأنها "عديمة الفائدة"، بعد تلقيه عددًا كبيرًا من الشكاوى من حاملي البطاقات الذين قالوا إن بطاقات هويتهم لا يتم احترامها لأنها لا تحمل توقيعاتهم. [32] ودعت هيئة معايير الخدمة البنوك إلى قبول بطاقات الهوية الوطنية حتى بدون توقيعات، قائلة إن رموز الاستجابة السريعة المضمنة في البطاقات (ونظيراتها الإلكترونية) يجب أن تعمل كآلية مصادقة بدلاً من التوقيعات المكتوبة بخط اليد، والتي يمكن تزويرها بسهولة. [33]
مخاوف بشأن الخصوصية
أثار الفلبينيون أيضًا مخاوف الخصوصية المحيطة بـ PhilSys عبر وسائل التواصل الاجتماعي، خوفًا من أن يكون نظام الهوية الوطنية والبيانات المجمعة عرضة للاختراقات الأمنية في ضوء خرق بيانات لجنة الانتخابات خلال الانتخابات العامة الفلبينية عام 2016. كما يحذر Jamael Jacob من إمكانية استخدام البيانات المجمعة لنظام الهوية لأغراض أخرى خارج الغرض المقصود. [34] [6]
أدان الحزب الشيوعي الفلبيني تمرير قانون نظام الهوية الوطنية، معربًا عن مخاوفه من إمكانية استخدام نظام الهوية الوطنية في " المراقبة الجماعية والتصنيف الجنائي ". [6] وفي بيان، أعربت السيناتور المعتقلة ليلى دي ليما عن عدم ثقتها في إدارة دوتيرتي بعدم "التدخل في الحياة الخاصة للفلبينيين" و"تدمير ما تبقى من الحقوق التي لا يزال الفلبينيون يتمتعون بها في ظل نظام دوتيرتي". [35]
وردًا على ذلك، أكد دينيس مابا أن جميع البيانات ستظل آمنة بموجب أحكام قانون خصوصية البيانات لعام 2012 وقانون PhilSys، مع ضمانات حول كيفية الوصول إلى هذه البيانات ومشاركتها. [36] كما زعم كل من دريلون ولاكسون أن المعلومات التي سيتم جمعها لبطاقة الهوية موجودة بالفعل في بطاقات هوية أخرى صادرة عن الحكومة مثل بطاقات هوية الناخبين وجوازات السفر ورخص القيادة، وبالتالي، لن تكون مختلفة عن البيانات التي سيتم جمعها لشركة PhilSys. [34]
انظر أيضا
مراجع
- ^ بلاسيدو، داريل (6 أغسطس/آب 2018). "دوتيرتي يوقع على نظام الهوية الوطنية ليصبح قانونًا". ABS-CBN News . تم الاسترجاع في 6 أغسطس/آب 2018 .
- ^ فالنسيا، تشيزيريزا (11 أغسطس 2018). "اختبار الهوية الوطنية تجريبيًا في مناطق مختارة". النجمة الفلبينية . تم الاسترجاع في 13 أغسطس 2018 .
- ^ قانون الجمهورية رقم 11055 (24 يوليو 2017)، قانون نظام الهوية الفلبيني (PDF) ، الجريدة الرسمية ، تم استرجاعه في 22 يونيو 2024
- ^ "رئيس الفلبين يوقع على نظام الهوية الوطنية ليصبح قانونًا". www.jurist.org . 6 أغسطس 2018 . تم الاسترجاع في 10 أغسطس 2018 .
- ^ "PRRD توقع على قانون الهوية الوطنية". وكالة الأنباء الفلبينية . 6 أغسطس 2018.
- ^ abcd Malasig, Jeline (29 مايو 2018). "وزن نظام الهوية الوطنية للفلبينيين: الجيد والسيئ والقبيح". Interaksyon . تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2020 .
- ^ ab Sy, Marvin (28 مايو 2018). "الكونغرس سيصدق على مشروع قانون الهوية الوطنية اليوم". The Philippine Star . تم الاسترجاع في 29 مايو 2018 .
- ^ آجر، مايلا (16 مايو/أيار 2011). "قد تساعد الهوية الوطنية في حل الجرائم—لاكسون". موقع Inquirer.net . تم الاسترجاع في 27 يناير/كانون الثاني 2024 .
- ^ Reganit, Jose Cielito (12 يونيو 2019). "قانون نظام الهوية الوطنية يحتوي على ضمانات كافية". www.pna.gov.ph . تم الاسترجاع في 26 مايو 2022 .
- ^ دياز، جيس؛ روميرو، باولو (8 يوليو 2016). "بلمونتي، تريلانيس يدفعان نحو نظام الهوية الوطنية". صحيفة ذا فلبين ستار . تم الاسترجاع في 29 مايو 2018 .
- ^ إيلاس، جويس (8 سبتمبر 2017). "مجلس النواب يوافق على مشروع قانون الهوية الوطنية في القراءة النهائية". سي إن إن الفلبين . مؤرشف من الأصل في 29 مايو 2018. تم الاسترجاع في 29 مايو 2018 .
- ^ لوبيز، فيرجيل (6 أغسطس/آب 2018). "دوتيرتي يوقع قانون نظام الهوية الوطنية". GMA News . تم الاسترجاع في 6 أغسطس/آب 2018 .
- ^ "الكونغرس يصادق على تقرير bicam حول نظام الهوية الوطنية". CNN Philippines . 30 مايو 2018. مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2018. تم الاسترجاع في 30 مايو 2018 .
- ^ "My ID". PhilSys . تم الاسترجاع في 2 يناير 2022 .
- ^ كاباجاني ، لاد جان (14 أكتوبر 2021). “PSA يدعو إلى الاعتراف بتوقيع PhilID بدون التوقيع المكتوب بخط اليد”. وكالة الأنباء الفلبينية . تم الاسترجاع في 14 أكتوبر 2021 .
- ^ "نظام الهوية الفلبينية على المسار الصحيح لتسجيل الفلبينيين بحلول منتصف عام 2022". وكالة الأنباء الفلبينية . 2 سبتمبر 2019. تم الاسترجاع في 2 سبتمبر 2019 .
- ^ "رقم PhilSys". PhilSys . تم الاسترجاع في 2 يناير 2022 .
- ^ Quiros, Judy (15 مايو 2021). "PSA explain Important of PSN, PCN, PhilID". وكالة الأنباء الفلبينية . تم الاسترجاع في 29 يونيو 2021 .
- ^ "الكونغرس يصادق على تقرير bicam حول نظام الهوية الوطنية". CNN الفلبين . 30 مايو 2018. مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2018. تم الاسترجاع 30 مايو 2018 .
- ^ لوسي أتينزا ، تشاريسا (4 أكتوبر 2020). “الهوية الوطنية إلزامية – الحلاقون”. نشرة مانيلا . تم الاسترجاع في 17 يوليو 2021 .
- ^ "PSA to roll out 7-M nat'l IDs in 2019". وكالة الأنباء الفلبينية . 14 نوفمبر 2018. تم الاسترجاع في 16 نوفمبر 2018 .
- ^ "البطاقة الوطنية ستُطرح في مارس: وكالة الأنباء الفلبينية". وكالة الأنباء الفلبينية . 5 أكتوبر 2018. تم الاسترجاع في 5 أكتوبر 2018 .
- ^ "PSA تستهدف 5 ملايين مسجل هوية وطنية هذا العام". وكالة الأنباء الفلبينية . 9 يناير 2019. تم الاسترجاع في 7 يناير 2019 .
- ^ "تنفيذ Philsys يسير على المسار الصحيح". هيئة الإحصاء الفلبينية . 23 أغسطس 2020.
- ^ ماجسومبول، كايسينت نو-أوت. "التسجيل في نظام الهوية الوطنية يبدأ اليوم". philstar.com . تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2020 .
- ^ ميديلو ، لويس ريجينالدو (17 مايو 2021). “دليل التسجيل عبر الإنترنت لبطاقة الهوية الوطنية الفلبينية خطوة بخطوة”. التكنولوجيا الفلبينية . تم الاسترجاع في 2 أغسطس 2021 .
- ^ "القانون وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات وحقوق الإنسان: إيجابيات وسلبيات نظام الهوية الوطنية". GMA News Online . 27 فبراير 2018. تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2020 .
- ^ من تأليف فيرا، بن أو. "لا تعجبك صورة بطاقة الهوية الوطنية الخاصة بك؟ يمكنك تغييرها بحلول نهاية العام، كما تقول وكالة الخدمات العامة". موقع Inquirer.net . تم الاسترجاع في 27 يناير 2024 .
- ^ "بعض حاملي الهوية الوطنية يشكون من اختفاء الصور". أخبار GMA . 21 ديسمبر 2022. تم الاسترجاع في 27 يناير 2024 .
- ^ ab Simeon, Louise Maureen (11 يونيو 2022). "PSA منفتحة على تغييرات الهوية الوطنية بحلول الربع الرابع". Philstar.com . تم الاسترجاع في 27 يناير 2024 .
- ^ توريجوزا، هانا (30 يناير 2022). "لاكسون يدعو PSA إلى تسريع طباعة وتسليم بطاقات الهوية الوطنية". نشرة مانيلا . تم الاسترجاع في 27 يناير 2024 .
- ^ Quismorio, Ellson (1 مارس 2024). "'إنه عديم الفائدة': الحلاقون يحددون عيبًا كبيرًا في تصميم الهوية الوطنية". Manila Bulletin . تم الاسترجاع في 1 مارس 2024 .
- ^ Ceballos, Xander Dave (14 مارس 2024). "تذكير البنوك بقبول بطاقات الهوية الوطنية حتى بدون توقيعات". Manila Bulletin . تم الاسترجاع في 14 مارس 2024 .
- ^ ab Cabico, Katreena (29 مايو 2018). "ما تحتاج إلى معرفته حول الهوية الوطنية المقترحة". The Philippine Star . تم الاسترجاع في 29 مايو 2018 .
- ^ دي ليما، ليلى (28 مايو 2018). "بيان السناتور ليلى م. دي ليما بشأن الموافقة الوشيكة من قبل الكونجرس على نظام الهوية الوطنية". مجلس الشيوخ في الفلبين . تم الاسترجاع في 27 مايو 2022 .
- ^ مونتيمايور، ماريا تيريزا (3 سبتمبر 2019). "معرفة فوائد واستخدامات PhiIID". www.pna.gov.ph . تم الاسترجاع في 12 أكتوبر 2020 .
