الانتخابات العامة الفلبينية لعام 2016

في 4 مايو 2015، عين الرئيس بنينو أكينو الثالث رئيس اللجنة الرئاسية للحكومة الجيدة أندريس د. باوتيستا رئيسًا، وعضو لجنة التدقيق السابق روينا جوانزون ورئيس مجلس إدارة نادي بانجسامورو للأعمال شريف عباس مفوضين. حل باوتيستا محل سيكستو بريلانتيس ، بينما حل جوانزون وعباس محل لوسينيتو تاغلي وإلياس يوسف، الذين تقاعدوا جميعًا في فبراير 2015. وسيخدم جميع المعينين حتى فبراير 2022. ^{[ 3 ]}

بعد أيام قليلة من الإعلان، تبيّن أن عباس هو ابن شقيق مهاجر إقبال ، كبير مفاوضي جبهة تحرير مورو الإسلامية . وقال باوتيستا إن عباس أكد له أنه ابن شقيق إقبال. ولم يؤكد إقبال أو ينفي صلة القرابة بينهما، واصفًا إياها بأنها أمر غير ذي أهمية، وأنه لا حرج في تعيين ابن شقيقه في منصب حساس. ^{[ 4 ]}

تمت المصادقة على تعيين باوتيستا من قبل لجنة التعيينات في 21 سبتمبر؛ في حين تم تأجيل المصادقة على تعيين عباس لأن السيناتور آلان بيتر كايتانو ، الذي لم يكن حاضراً عند المصادقة على تعيين باوتيستا، كان لا يزال لديه أسئلة ليطرحها على عباس. ^{[ 5 ]}

بدأت اللجنة تسجيل الناخبين للانتخابات في 6 مايو/أيار 2014 واستمرت حتى 31 أكتوبر/تشرين الأول 2015. وبموجب القانون، لن يُسمح للناخبين المسجلين البالغ عددهم 9.6 مليون ناخب والذين لم تُرفق بياناتهم البيومترية بالتصويت. ^{[ 6 ]} تم تعليق تسجيل الناخبين من 12 إلى 16 أكتوبر/تشرين الأول لإتاحة المجال لتقديم الترشيحات. ومن 17 إلى 31 أكتوبر/تشرين الأول، مددت اللجنة ساعات عملها حتى الساعة 9:00  مساءً لاستيعاب المسجلين في اللحظات الأخيرة. ^{[ 7 ]}

تم تعليق تسجيل الناخبين في بويرتو برينسيسا من 20 أبريل إلى 17 مايو 2015، بسبب انتخابات سحب الثقة من رئيس البلدية لعام 2015. ويحظر قانون تسجيل الناخبين تسجيل الناخبين خلال انتخابات سحب الثقة . ^{[ 8 ]}

في يونيو/حزيران 2015، نفت اللجنة التقارير التي تفيد بفقدان بعض البيانات البيومترية للناخبين، موضحةً أنها "تدهورت" فقط، وأن "ألفي" ناخب سيحتاجون إلى إعادة أخذ بياناتهم البيومترية. ^{[ 9 ]} بعد شهر، افتتحت اللجنة مراكز تسجيل في مانيلا الكبرى ولوزون لاستكمال التسجيل. في ذلك الوقت، كان لا يزال هناك 4.3 مليون ناخب ببيانات بيومترية غير مكتملة. ^{[ 10 ]} ونظرًا للإقبال الكبير على التسجيل في المراكز التجارية، فكرت اللجنة في إجراء الانتخابات داخل هذه المراكز. ^{[ 11 ]} وكانت اللجنة بكامل هيئتها قد وافقت "مبدئيًا" على عملية التصويت في المراكز التجارية. ^{[ 12 ]} وقرب نهاية الشهر، ذكرت اللجنة أن عدد الناخبين الذين لا يملكون بيانات بيومترية قد انخفض إلى 3.8 مليون. ^{[ 13 ]}

بحلول منتصف أغسطس، أعلنت اللجنة أنها حذفت 1.3 مليون سجل من قائمة الناخبين، بما في ذلك المتوفين والناخبين الذين لم يدلوا بأصواتهم في الانتخابات السابقة مباشرة، وهما الانتخابات العامة لعام 2013 وانتخابات المجالس المحلية لعام 2013 ، وأن عدد الناخبين الذين لا يملكون بيانات بيومترية انخفض إلى 3.5 مليون. ^{[ 14 ]} وبحلول 30 أغسطس، انخفض عدد الناخبين المسجلين الذين لا يملكون بيانات بيومترية إلى 3.1 مليون؛ وذلك بعد أن أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة "سوشيال ويذر ستيشنز" أن ما يصل إلى 9.7 مليون شخص لم يُحدّثوا بياناتهم البيومترية بعد، وقد يُحرمون من حق التصويت. ^{[ 15 ]}

أنهت لجنة الانتخابات فترة التسجيل التي استمرت 17 شهرًا في 31 أكتوبر، ولم تُمددها، باستثناء ناخبي وادي كاجايان الذي دمره إعصار لاندو، حيث مُنحوا مهلة حتى اليوم التالي لإتمام تسجيلهم. جاء ذلك رغم تقديم قائمة حزب كاباتان التماسًا إلى المحكمة العليا لتمديد التسجيل حتى 8 يناير 2016. ^{[ 16 ]} وبناءً على هذا الالتماس، أصدرت المحكمة العليا أمرًا قضائيًا بوقف حملة "لا بيومترية، لا تصويت" الإلزامية لتسجيل الناخبين بالبيانات البيومترية في 1 ديسمبر. ^{[ 17 ]} ثم رُفع الأمر بعد 16 يومًا.

مثلت الانتخابات العامة لعام 2016 أكبر عملية فرز إلكتروني للأصوات في التاريخ حيث تم استخدام 92509 آلة لفرز الأصوات لرقمنة أوراق الاقتراع التي وضع عليها الناخبون علاماتهم وإرسال النتائج إلى مجلس فرز الأصوات البلدي.

في أبريل 2015، تم استئجار أجهزة العد من شركة سمارت ماتيك التي تتخذ من لندن مقراً لها، وذلك بعد أن أبطلت المحكمة العليا في الفلبين عقداً بقيمة 300 مليون بيزو بين المفوضية وائتلاف سمارت ماتيك-تيم لتشخيص وإصلاح 80 ألف جهاز من أجهزة المسح الضوئي لعد الأصوات في مراكز الاقتراع. وقالت المحكمة إن المفوضية "لم تُبرر لجوئها إلى التعاقد المباشر". ^{[ 18 ]}

بعد شهرين، أجرت المفوضية انتخابات تجريبية اختُبر فيها نظام "هجين" يجمع بين العد اليدوي ونقل النتائج إلكترونيًا. وأشار غوس لاغمان، المفوض الانتخابي السابق وأحد مؤيدي النظام الهجين، إلى ميزة النظام في توفير المال وموثوقيته، مقارنةً بالأتمتة الكاملة التي يُمكن التلاعب بنتائجها. ^{[ 19 ]} في غضون ذلك، ألغت المفوضية قرارها السابق باستبعاد شركة سمارت ماتيك من المنافسة على أجهزة العد. ^{[ 20 ]}

أعرب السيناتور فرانسيس إسكوديرو عن رفضه استخدام النظام الهجين، قائلاً: "إنه يُعيد إلى الأذهان جدل هالو غارسي ". ^{[ 21 ]} وبعد بضعة أيام، أبلغت اللجنة لجنة الاقتراع والإصلاحات الانتخابية في مجلس النواب أنها قررت عدم استخدام النظام الهجين. ^{[ 22 ]}

في جلسة استماع للجنة مجلس النواب عُقدت أواخر يوليو، أبلغ رئيس لجنة الانتخابات، أندريس باوتيستا، المشرعين بأن اللجنة قررت منح شركة سمارت ماتيك-تيم عقدًا بقيمة 1.7 مليار بيزو لاستئجار 23 ألف جهاز عدّ أصوات بالريال العماني . ^{[ 23 ]} وبعد أيام، أعلنت اللجنة فشل المناقصة الخاصة بتجديد 80 ألف جهاز، بعد انسحاب اثنين من المتنافسين الثلاثة، بينما تم استبعاد الثالث. ^{[ 24 ]}

في 13 أغسطس، وافقت اللجنة على استئجار 94 ألف جهاز جديد من أجهزة OMR مقابل 7.9 مليار بيزو، بينما سيتم استخدام الأجهزة القديمة المستخدمة في انتخابات 2010 و2013 في انتخابات 2019. ^{[ 25 ]}

بحلول شهر سبتمبر، سعت اللجنة إلى نقل موقع تصنيع أجهزة التصويت من الصين إلى تايوان بعد تلقيها تقارير استخباراتية من الجيش في يوليو تفيد باحتمالية تخريب الصين للانتخابات. وقد وافقت شركة سمارت ماتيك، الشركة المصنعة للأجهزة، على الطلب. في المقابل، نفت الصين أي خطط لتخريب الانتخابات، واصفةً ذلك بأنه "مجرد افتراء". ^{[ 26 ]} كما فازت سمارت ماتيك بعقد قيمته 500 مليون بيزو لخدمات نقل النتائج الإلكترونية لأجهزة التصويت. ^{[ 27 ]}

في 4 مارس، صوتت اللجنة بالإجماع على عدم السماح بإصدار إيصالات التصويت للناخبين، على الرغم من السماح بالتحقق عبر الشاشة، الأمر الذي سيستغرق 15 ثانية إضافية لكل ناخب. ^{[ 28 ]}

ألغت اللجنة في نهاية المطاف التصويت في مراكز الاقتراع وسمحت باستخدام أوراق الاقتراع البديلة. ^{[ 29 ]}

أنشأت السلطات الانتخابية، بمساعدة شركة سمارت ماتيك المتخصصة في خدمات الانتخابات ، شبكة افتراضية خاصة (VPN) لنقل البيانات الانتخابية بشكل آمن وموثوق. ولضمان التغطية على مستوى البلاد، نسّقت سمارت ماتيك مع شركات الاتصالات الرئيسية في الفلبين.

استُخدمت هذه الشبكة الافتراضية الخاصة (VPN) لنقل أصوات أكثر من 44 مليون مواطن من 36,805 مركز اقتراع. وفي ليلة الانتخابات، وبعد أربع ساعات من إغلاق مراكز الاقتراع، نقلت 80% من أجهزة فرز الأصوات بيانات الانتخابات، مسجلةً بذلك رقماً قياسياً جديداً للفلبين. ^{[ 30 ]}

كانت السرعة أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت السلطات الفلبينية إلى أتمتة الانتخابات. وباعتبارها أرخبيلاً يضم أكثر من 7000 جزيرة، يفتقر العديد منها إلى بنية تحتية مناسبة للاتصالات، فقد شكل نقل النتائج تحدياً.

خلف الفائز في الانتخابات الرئاسية الرئيس بينينو أكينو الثالث ، الذي انتهت ولايته. وأُجريت انتخابات منفصلة لاختيار نائب الرئيس ؛ وكان بإمكان جيجومار بيناي الترشح لمنصب نائب الرئيس، لكنه اختار الترشح للرئاسة. وجرت كلتا الانتخابات بنظام الأغلبية البسيطة.

أُجريت انتخابات محلية في جميع المحافظات والمدن والبلديات. تم انتخاب المناصب التنفيذية بنظام الأغلبية البسيطة، بينما تم انتخاب أعضاء المجالس التشريعية المحلية بنظام الأغلبية البسيطة .

يضم كل Sangguniang Panlalawigan (مجلس إقليمي) ثلاثة أعضاء بحكم مناصبهم ، بينما يضم كل Sangguniang Panlungsod (مجلس المدينة) و Sanguniang Bayan (المجلس البلدي) عضوين. يرأس الاتحاد كل من Liga ng mga Barangay (رؤساء المقاطعات)، و Sanguniang Kabataan (رؤساء مجلس الشباب)، و Sanguniang Panlalawigan ، رئيسا فرعي Sangguniang Bayan و Sanguniang Panlungsod (مستشاري المدينة والبلدية). الرئيس بحكم منصبه لكل هيئة تشريعية محلية هو نائب الرئيس التنفيذي، لكن هذا الشخص يصوت فقط لقطع العلاقات .

انتُخب رؤساء اتحاد رابطة البارانغاي ومجلس الشباب من بين الأعضاء الفائزين في انتخابات عام 2013 حتى ديسمبر 2017، حين استُبدلوا بأشخاص عيّنهم الرئيس، الذين انتخبوا فيما بينهم من يمثلهم. أُجّلت انتخابات البارانغاي ، التي كان من المقرر إجراؤها في أكتوبر 2016، إلى عام 2018، لاستبدال هؤلاء المعينين بدءًا من ديسمبر 2018.

تخصص بعض المجالس التشريعية مقعدًا واحدًا للشعوب الأصلية . مدة ولاية هؤلاء ثلاثة أعوام، وعادةً لا تتزامن عملية اختيارهم مع الانتخابات المحلية وانتخابات الأحياء. لذا، لا تُدرج هذه المقاعد ضمن الإجمالي أدناه.