مجلس الولايات (سويسرا)

📅 آخر تحديث: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٣٠ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

مجلس الولايات [ 1 ] هو أحد مجلسي الجمعية الاتحادية السويسرية ، أما المجلس الآخر فهو المجلس الوطني . ولأن صلاحيات المجلسين متساوية، يُطلق عليه أحيانًا اسم النظام البرلماني الثنائي المثالي . [ 2 ]

يتألف المجلس من 46 عضوًا. يُمثل كل من 20 كانتونًا من كانتونات البلاد عضوان. أما الكانتونات الستة، التي تُعرف تقليديًا باسم " الكانتونات النصفية "، فيُمثل كل منها عضو واحد لأسباب تاريخية. وهذه الكانتونات هي: أوبوالدن ، نيدوالدن ، بازل-شتات ، بازل-لاندشافت ، أبينزيل أوسيررودن، وأبينزيل إينررودن . [ 3 ] مدة ولاية أعضاء المجلس أربع سنوات، ولا يتقيدون في تصويتهم بتوجيهات سلطات الكانتون.

النظام الانتخابي

بموجب الدستور الاتحادي السويسري ، يُترك تحديد آلية انتخاب أعضاء مجلس الولايات للكانتونات، شريطة أن تكون آلية ديمقراطية. وتنص جميع الكانتونات حاليًا على انتخاب أعضاء المجلس بالاقتراع الشعبي، مع أن المجالس التشريعية للكانتونات كانت تاريخيًا هي التي تنتخب عادةً ممثليها في برن.

على الرغم من هذه الحرية التي يكفلها الدستور، فإن جميع الكانتونات، باستثناء نوشاتيل وجورا ( اللتان تستخدمان التمثيل النسبي لانتخاب أعضاء مجلسيهما)، تنتخب أعضاء مجلسها من خلال نظام تصويت يصل إلى جولتين . في الجولة الأولى، يجب على المرشحين الحصول على أغلبية مطلقة من الأصوات ليتم انتخابهم. إذا لم يحصل أي مرشح على أغلبية مطلقة في الجولة الأولى، تُجرى جولة ثانية يكفي فيها الحصول على أغلبية نسبية بسيطة . ويتم انتخاب المرشحين الحاصلين على أكبر عدد من الأصوات في الجولة الثانية. [ 4 ]

ومع ذلك، تختلف شروط الأهلية للتصويت باختلاف قانون الكانتون المعمول به. ومن أبرز هذه الاختلافات أن الأجانب المؤهلين يمكنهم التصويت في نوشاتيل وجورا، [ 5 ] وأن الحد الأدنى لسن التصويت هو 16 عامًا في غلاروس .

في جميع الكانتونات باستثناء أبينزيل إينرهودن، يُنتخب أعضاء المجلس بالتزامن مع أعضاء المجلس الوطني. أما في أبينزيل إينرهودن، فيُنتخب الممثل من قبل الجمعية الشعبية ( لاندسجماينده ) خلال شهر أبريل الذي يسبق الانتخابات الوطنية.

لغات العمل

في المناقشات، يُمكن لأعضاء المجلس اختيار أيٍّ من اللغات الفيدرالية، وعادةً ما تكون اللغة التي يُتقنونها أكثر: الألمانية، أو الفرنسية، أو الإيطالية، أو الرومانشية. [ 6 ] تُعدّ الألمانية ( الألمانية الفصحى ) والفرنسية الأكثر استخدامًا. بينما يُوفّر المجلس الوطني ترجمةً فوريةً للغتين الألمانية والفرنسية (منذ عام 1960) والإيطالية (منذ حوالي عام 2000)، لا يُوفّر مجلس الولايات أي ترجمة فورية. يُتوقّع من أعضاء المجلس فهم لغتين على الأقل، الألمانية والفرنسية. [ 7 ]

التصويت

تُقرّ القضايا المعروضة على المجلس بأغلبية الأصوات. ولا يُدلي رئيس المجلس بصوته عادةً إلا في حالة التعادل. وفي ثلاث حالات، يتطلب إقرار القرارات أغلبية في كلا المجلسين: التشريعات الطارئة ، والتصويت على الإعانات والضمانات، أو أي إنفاق يتجاوز 20 مليون فرنك سويسري بشكل غير متكرر، أو مليوني فرنك سويسري بشكل متكرر. وفي أي حالة تتطلب أغلبية المجلس، يُدلي رئيس المجلس بصوته. [ 8 ]

حتى عام ٢٠١٤، كانت عملية التصويت في المجلس تُجرى برفع الأعضاء أيديهم ليتم احتساب أصواتهم. بعد أن سجلت منصة "بوليتنتس" السويسرية للمعلومات السياسية تصويتًا جرى عام ٢٠١٢ بشأن حظر استيراد جلود الزواحف، تبين لها أن عدد الأصوات الرسمي يختلف عما ظهر في الفيديو. [ ٩ ] وفيما عُرف بـ"قضية ستوكليغيت"، أوضحت "بوليتنتس" أن العديد من عمليات التصويت على هذه المسألة أسفرت عن أخطاء في العد. [ ١٠ ] (يشير اسم "ستوكليغيت" إلى اسم دارج لمجلس الولايات. و" ستوكلي" هو منزل ثانٍ يُبنى في مزرعة للمزارع المسن بعد نقل ملكية الأرض إلى الورثة. ويُطلق هذا الاسم على المجلس لأنه يُنظر إليه على أنه يضم أعضاءً أكبر سنًا من أعضاء المجلس الوطني). [ ١١ ] ونتيجةً لهذه القضية، قدمت عضوة المجلس، ثي جيني، مشروع قانون يُلزم بالتصويت الإلكتروني. [ ٩ ]

منذ 1 مارس 2014، تُجرى عمليات التصويت في مجلس الولايات إلكترونيًا، مع عرض النتائج على لوحات إلكترونية. كما سمحت التعديلات الجديدة بالإفصاح عن كيفية تصويت الأعضاء. وتُعلن نتائج التصويت على مشاريع القوانين بشكل عام، والتصويت النهائي، والتصويت الذي يتطلب أغلبية مؤهلة. ويتم نشر الأسماء والأصوات إذا طلب ذلك 10 أعضاء. [ 12 ]

عضوية

يتقاضى أعضاء المجلس راتباً أساسياً قدره 26,000 فرنك سويسري سنوياً، بالإضافة إلى بدل يومي قدره 440 فرنك سويسري لحضور جلسات المجلس أو اللجان. كما يحصل الأعضاء على 33,000 فرنك سويسري سنوياً لتغطية نفقات الموظفين والمواد. ويحصل الأعضاء أيضاً على بدلات طعام وسفر وإقامة فندقية، بالإضافة إلى مساهمة في صندوق التقاعد. وتُقدّر الحكومة السويسرية أن متوسط ​​دخل العضو يتراوح بين 130,000 و150,000 فرنك سويسري سنوياً. [ 13 ]

المقاعد حسب الحزب

المقاعد حسب الحزب في مجلس الولايات السويسرية (2003-2023)
حزبالأيديولوجيا200320072011201520192023
المركز (DM/LC)الوسطية ، الديمقراطية المسيحية ، المحافظة151513131315
الحزب الديمقراطي الحر. الليبراليون (الحزب الديمقراطي الحر/حزب الثورة الديمقراطية)الليبرالية الكلاسيكية ، الليبرالية الاقتصادية141211131211
الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPS/PSS)الديمقراطية الاجتماعية ، الاشتراكية الديمقراطية99111299
حزب الشعب السويسري (SVP/UDC)المحافظة الوطنية ، الشعبوية اليمينية ، الليبرالية الاقتصادية875566
حزب الخضر (GPS/PES)السياسة الخضراء22153
الحزب الليبرالي الأخضر (GLP/PVL)الليبرالية الخضراء121
الحزب الديمقراطي المحافظ (BDP/PBD)المحافظة / الليبرالية الاقتصادية11
آخرون ومستقلون1111
المجموع464646464646

عدد السكان لكل مقعد

يعكس مجلس الولايات الطبيعة الفيدرالية لسويسرا: إذ تُوزّع المقاعد على مستوى الولاية ( الكانتون )، وليس على أساس عدد السكان. تُرسل معظم الكانتونات ممثلين اثنين، بينما تُرسل الكانتونات النصفية التاريخية (أبينزيل أوسيررودن، وأبينزيل إنيررودن، وأوبوالدن، ونيدوالدن، وبازل-شتات، وبازل-لاندشافت) ممثلاً واحداً لكل منها. [ 3 ] ونتيجةً لذلك، يتفاوت عدد الأشخاص الذين يُمثلهم مقعد واحد في مجلس الولايات بمعامل 45.8، من 16,000 لكانتون أبينزيل إنيررودن النصفي إلى 733,050 لكل من المقعدين في كانتون زيورخ .

اختصاركانتونمقاعدعدد السكان 1لكل مقعدالنسبة 2
ZHزيورخ21,466,100733,0501.0
يكونبرن21,017,200508,6001.4
VDفود2773,200386,6001.9
AGأرجاو2653,500326,7502.2
بي إلبازل لاندشافت1283,200283,2002.6
سنغافورةسانت غال2499,000249,5002.9
جنرال إلكتريكجنيف2484,400242,2003.0
لولوسيرن2398,700199,3503.7
بكالوريوس العلومبازل-شتات1191,800191,8003.8
تي آيتيتشينو2351,900175,9504.2
مقابلفاليه2335,600167,8004.4
فرنسافريبورغ2307,400153,7004.8
تي جيثورغاو2267,400133,7005.5
لذاسولوتورن2266,4001332005.5
GRغراوبوندن2196,60098,3007.5
شمال شرقنوشاتيل2178,10089,0508.2
مقاسشفيتس2154,10077,0509.5
ZGزوغ2122,10061,05012.0
الواقع المعززأبينزيل أوسيررودن154,50054,50013.5
شمال غربنيدوالدن142,40042,40017.3
ششافهاوزن279,80039,90018.4
أوأوبوالمان1371003710019.8
جوجورا272,80036,40020.1
GLغلاروس240,00020,00036.7
يو آرأوري2360001800040.7
الذكاء الاصطناعيأبينزيل إنرهودين1160001600045.8
إجمالي468,325,200180,9834.1

ملاحظات 1 بيانات السكان من عام 2015. [ 14 ] 2 التمثيل النسبي مقارنة بزيورخ.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ ( الألمانية : Ständerat ; الفرنسية : Conseil des États ; الإيطالية : Consiglio degli Stati ; الرومانشية : Cussegl dals Stadis )
  2. ↑ "مجلس الولايات" (الموقع الرسمي). برن، سويسرا: البرلمان السويسري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أغسطس 2016 .
  3. 1 2 "عضو مجلس الدولة حسب الكانتون" (الموقع الرسمي). برن، سويسرا: البرلمان السويسري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أغسطس 2016 .
  4. ↑ «انتخابات 2015: كيفية تنظيم انتخابات مجلس الولايات: العملية والقواعد والمراحل الرئيسية» . ch.ch. برن، سويسرا: الاتحاد السويسري. أكتوبر 2015. مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه في 9 أغسطس 2016 .
  5. ^ “Gemeinden und Kantone mit Stimm- und Wahlrecht für Ausländer” (في المانيا). Bundesamt für Statistik. أرشفة من الأصلي في 17 نوفمبر 2019 . تم الاسترجاع في 5 نوفمبر 2019 .
  6. ^ “المادة 8 Bundesversammlung، SR 441.1 SpG (Bundesgesetz über die Landessprachen und die Verständigung zwischen den Sprachgemeinschaften)” (الموقع الرسمي) (باللغات الألمانية والفرنسية والإيطالية والرومانشية). برن، سويسرا: المجلس الفيدرالي السويسري . تم الاسترجاع في 9 أغسطس 2016 .
  7. ↑ "Die Kabinen der Simultanübersetzer" [ غرف المترجمين الفوريين ] (بالألمانية). البرلمان السويسري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 ديسمبر 2022 .
  8. ↑ "معجم المصطلحات البرلمانية" . برلمان سويسرا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 أغسطس 2020 .
  9. 1 2 "تطالب جيني بالاستغناء عن التحفيز الإلكتروني الجديد" . تاجس أنزيجر (في المانيا). 12 أكتوبر 2012.
  10. ^ "Politnetz darf weiter im Ständerat filmen – vorerst" . بليك (باللغة الألمانية). 10 ديسمبر 2012.
  11. ^ أدريان فاتر (29 يونيو 2018). Das politische System der Schweiz (في المانيا). نوموس فيرلاج. ص. 342. ردمك  9783845289540.
  12. ↑ "النظام الداخلي لمجلس الولايات" . حكومة سويسرا . تم الاطلاع عليه في 1 أغسطس 2020 .
  13. ↑ "رواتب أعضاء البرلمان" . الاتحاد السويسري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أغسطس 2020 .
  14. ↑ بيانات السكان لعام 2015، مؤرشفة في 5 مارس 2011 على موقع Wayback Machine ، تم الاطلاع عليها في 28 يوليو 2016

فهرس

  • الاتحاد السويسري - دليل موجز 2015 ، برن، سويسرا: الاتحاد السويسري، 28 أبريل 2015، مؤرشف من الأصل (PDF) في 14 مايو 2013 ، تم استرجاعه في 4 يناير 2016 - عبر المستشارية الفيدرالية السويسرية للمستشارة الفيدرالية كورينا كاسانوفا