قانون مراقبة المواد السامة لعام 1976

قانون مراقبة المواد السامة ( TSCA ) هو قانون أمريكي أقره الكونغرس عام 1976 وتتولى إدارته وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA)، وينظم المواد الكيميائية التي لا تخضع لتنظيم قوانين اتحادية أمريكية أخرى، [ 1 ] [ 2 ] بما في ذلك المواد الكيميائية المتداولة تجاريًا بالفعل، بالإضافة إلى المواد الكيميائية الجديدة . [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] عند تطبيق قانون مراقبة المواد السامة، أُتيحت للصناعات فرصة تقديم المواد الكيميائية المتداولة تجاريًا آنذاك. [ 6 ] أصبحت هذه المواد الكيميائية بمثابة قائمة جرد قانون مراقبة المواد السامة الأصلية، مما سمح لكل منها بالبقاء متداولة تجاريًا دون مراجعة وكالة حماية البيئة. [ 7 ] تتمثل أهدافه الرئيسية الثلاثة في تقييم وتنظيم المواد الكيميائية التجارية الجديدة قبل دخولها السوق، وتنظيم المواد الكيميائية الموجودة بالفعل عام 1976 والتي تُشكل "خطرًا غير معقول على الصحة أو البيئة"، مثل ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCBs ) والرصاص والزئبق والرادون ، وتنظيم توزيع هذه المواد الكيميائية واستخدامها. [ 8 ]

خلافًا لما يوحي به الاسم، لا يُصنّف قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) المواد الكيميائية إلى فئات سامة وغير سامة. بل يحظر تصنيع أو استيراد المواد الكيميائية غير المدرجة في قائمة TSCA أو غير الخاضعة لأحد الاستثناءات العديدة. تُسمى المواد الكيميائية المدرجة في القائمة "المواد الكيميائية الموجودة"، بينما تُسمى المواد الكيميائية غير المدرجة "المواد الكيميائية الجديدة". [ 9 ] يُعرّف القانون مصطلح "المادة الكيميائية" بأنه "أي مادة عضوية أو غير عضوية ذات هوية جزيئية محددة، بما في ذلك أي مزيج من هذه المواد يحدث كليًا أو جزئيًا نتيجة تفاعل كيميائي أو يوجد في الطبيعة، وأي عنصر أو جذر حر غير متحد". [ 10 ] مع ذلك، يستثني قانون TSCA المواد الكيميائية الخاضعة لقوانين اتحادية أخرى من تعريف المادة الكيميائية. [ 11 ]

بشكل عام، يجب على المصنّعين تقديم إخطار ما قبل التصنيع إلى وكالة حماية البيئة قبل تصنيع أو استيراد أي مواد كيميائية جديدة لأغراض تجارية. وتشمل الاستثناءات الأغذية، والمضافات الغذائية، والأدوية، ومستحضرات التجميل، والأجهزة الخاضعة للتنظيم بموجب قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي ، والمبيدات الخاضعة للتنظيم بموجب قانون المبيدات الحشرية والفطرية والقوارض الفيدرالي ، والتبغ ومنتجاته الخاضعة للتنظيم من قبل مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات ، والمواد المستخدمة بكميات صغيرة فقط لأغراض البحث والتطوير بموجب البند 5(ح)(3)، [ 12 ] [ 13 ] والمواد والنفايات المشعة الخاضعة للتنظيم من قبل هيئة التنظيم النووي . تقوم وكالة حماية البيئة بمراجعة إخطارات المواد الكيميائية الجديدة، وإذا وجدت "خطرًا غير معقول على الصحة أو البيئة"، فقد تنظم المادة بدءًا من تقييد استخداماتها أو حجم إنتاجها وصولًا إلى حظرها تمامًا. [ 14 ] في عام 2016، كان قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية للقرن الحادي والعشرين أول تعديل شامل منذ سنوات عديدة. [ 15 ]

ملخص

نصّ قانون مراقبة المواد السامة لعام 1976 على تكليف وكالة حماية البيئة بحماية الجمهور من "المخاطر غير المعقولة التي قد تُلحق الضرر بالصحة أو البيئة" من خلال تنظيم تصنيع المواد الكيميائية (بما في ذلك استيرادها)، ومعالجتها، وتوزيعها، واستخدامها، وبيعها، والتخلص منها. ولا يتناول هذا القانون التلوث، الذي يُنظّم بموجب قانون الهواء النظيف ، وقانون المياه النظيفة ، وقانون الحفاظ على الموارد واستعادتها . وبدلاً من ذلك، وكما هو الحال في قانون المبيدات الحشرية والفطرية والقوارض الفيدرالي (FIFRA )، يُنظّم قانون مراقبة المواد السامة المنتجات التجارية. [ 4 ] وقد منح القانون وكالة حماية البيئة سلطة جمع المعلومات عن المنتجات وإلزام المصنّعين (والمستوردين) باختبارها، كما ألزمها بإنشاء قائمة بالمواد الكيميائية الموجودة، وإلزام القطاع الصناعي بإخطارها بأي مواد كيميائية جديدة يتم إنتاجها، ومنحها أيضاً القدرة على تنظيم إنتاج المواد الكيميائية واستخدامها. [ 4 ] فعلى سبيل المثال، في عام 2019، حظرت وكالة حماية البيئة استخدام كلوريد الميثيلين في منتجات إزالة الطلاء والدهانات الاستهلاكية. [ 16 ]

تنقسم أنواع المواد الكيميائية الخاضعة لتنظيم القانون إلى فئتين رئيسيتين: المواد الكيميائية الموجودة والمواد الكيميائية الجديدة. ويُعزى هذا التمييز إلى اختلاف أساليب تنظيم القانون لهاتين الفئتين. تشمل المواد الكيميائية الموجودة أي مادة كيميائية مدرجة حاليًا في قائمة TSCA بموجب المادة 8(ب) من القانون. [ 17 ] وتُعتبر أي مادة كيميائية غير مدرجة في قائمة TSCA مادة كيميائية جديدة. [ 18 ] وتشمل القائمة جميع المواد الكيميائية المصنعة أو المستوردة إلى الولايات المتحدة لأغراض غير معفاة. [ 19 ]

الأقسام

وضع ملصقات على المحولات الكهربائية التي تحتوي على لوحات الدوائر المطبوعة
نشرة وكالة حماية البيئة بشأن الإفصاح عن الطلاء المحتوي على الرصاص

يوجد قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) في قانون الولايات المتحدة في الباب 15 من قانون الولايات المتحدة ، الفصل 53، [ 20 ] وتديره وكالة حماية البيئة (EPA).

  • يُعدّ الباب الأول من قانون مراقبة المواد السامة، "السيطرة على المواد السامة"، المادة الأصلية لقانون عام 1976، ويضع البرامج الأساسية، بما في ذلك تنظيم المواد الكيميائية الجديدة والقائمة، والاختبار، والإبلاغ. [ 21 ]

تشمل الأقسام الرئيسية ما يلي:

  • القسم 3 - التعاريف
  • القسم 4 - الاختبار
  • القسم 5 - المواد الكيميائية الجديدة
  • القسم 6 - المواد الكيميائية الموجودة
  • القسم 7 - المخاطر الوشيكة
  • القسم 8 - حفظ السجلات وإعداد التقارير
  • القسم 11 - عمليات التفتيش
  • القسم 12 - الصادرات
  • القسم 13 - الواردات
  • القسم 14 - معلومات الأعمال السرية
  • المادة 15 - الأفعال المحظورة
  • المادة 18 - الاستباق
  • القسم 20 - دعاوى المواطنين
  • القسم 21 - التماسات المواطنين
  • القسم 26 - إدارة قانون مراقبة المواد السامة
  • يُخوّل الباب الثاني، "الاستجابة الطارئة لمخاطر الأسبستوس"، وكالة حماية البيئة بوضع معايير لإزالة الأسبستوس في المدارس، ويُلزم مقاولي الأسبستوس بالتدريب والحصول على الشهادات، وقد سُنّ في عام 1986 بموجب القانون العام 99-519 وتم تعديله في عام 1990 بموجب القانون العام 101-637. [ 22 ]
  • يتطلب الباب الثالث، "الحد من الرادون الداخلي"، من وكالة حماية البيئة نشر دليل حول المخاطر الصحية للرادون وإجراء دراسات حول مستويات الرادون في المدارس والمباني الفيدرالية، وقد تم سنه في عام 1988 بموجب القانون العام 100-551. [ 23 ]
  • ينص الباب الرابع، "الحد من التعرض للرصاص"، على إلزام وكالة حماية البيئة بتحديد مصادر تلوث الرصاص في البيئة لتنظيم كميات الرصاص المسموح بها في المنتجات، بما في ذلك الدهانات والألعاب، وإنشاء برامج حكومية لرصد وتقليل التعرض للرصاص، وقد تم سن هذا الباب في عام 1992 بموجب القانون العام 102-550. [ 24 ] [ 25 ]

توجد اللوائح الأمريكية التي تنفذ قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) في الجزء 195 من الباب 40 من قانون اللوائح الفيدرالية (40 CFR Part 195) فيما يتعلق بالرادون، [ 26 ] وفي الأجزاء من 700 إلى 799 من الباب 40 من قانون اللوائح الفيدرالية (40 CFR Parts 700 to 799) فيما يتعلق بمسائل أخرى. [ 27 ]

بموجب المادة 2605(هـ) من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) الصادر عن الولايات المتحدة الأمريكية (15 USC 2605(e))، ينظم القانون مركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCBs) على وجه التحديد. [ 28 ] وتنص الفقرة الفرعية (2)(أ) على أنه بعد 1 يناير 1978، "لا يجوز لأي شخص تصنيع أو معالجة أو توزيع أو استخدام أي من مركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور تجاريًا بأي طريقة أخرى غير طريقة مغلقة تمامًا". كما يخول القانون وكالة حماية البيئة (EPA) تنظيم التخلص من مركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور. [ 29 ]

بموجب قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) وقوانين أخرى، وضعت وكالة حماية البيئة الأمريكية حدوداً لتلوث البيئة بمركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCB). وقد انخرطت في مفاوضات مطولة مع شركة جنرال إلكتريك الأمريكية وشركات أخرى لمعالجة المواقع الملوثة بمركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور، مثل الجزء العلوي من نهر هدسون .

تاريخ

أقرّ الكونغرس قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ووقّعه الرئيس جيرالد فورد ليصبح قانونًا نافذًا في 11 أكتوبر 1976، بعد سنوات من المفاوضات بين الحكومة ومنتجي المواد الكيميائية. [ 30 ] وكان مشروع القانون قد طُرح لأول مرة في الكونغرس عام 1971، إلا أنه قوبل بمعارضة من الصناعة وجماعات حماية البيئة، مما أدى إلى جمود دام خمس سنوات. [ 4 ] وقد خوّل قانون مراقبة المواد السامة وكالة حماية البيئة (EPA) تنظيم المواد الكيميائية الجديدة والقائمة. [ 30 ] وجاء هذا القانون استجابةً لمخاوف الكونغرس المتزايدة بشأن المخاطر الجسيمة التي تُشكّلها المواد الكيميائية على صحة الإنسان والبيئة. [ 30 ] ويُقيّد قانون مراقبة المواد السامة تصنيع ومعالجة وتوزيع واستخدام والتخلص من المواد الكيميائية، بما في ذلك ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCBs) والأسبستوس والرادون والدهانات المحتوية على الرصاص . [ 30 ]

تقرير مجلس جودة البيئة لعام 1971

في تقرير صدر عام ١٩٧١، حثّ مجلس جودة البيئة الحكومة الفيدرالية على تنظيم المواد السامة في الولايات المتحدة [ ٢٥ ]. وأوضح المجلس أن اللوائح القائمة غير كافية لحماية صحة الإنسان والبيئة. فعلى سبيل المثال، لا يسري القانون الحالي إلا بعد وقوع الأضرار، ولا يتخذ أي إجراء لمنع حدوث أضرار مستقبلية [ ٣١ ] . وكما أوضح جون آر. كوارلز الابن ، نائب مدير وكالة حماية البيئة، لاحقًا خلال شهادته أمام الكونغرس عام ١٩٧٥، "مع وجود بعض الصلاحيات للتحكم في إنتاج فئات معينة من المواد السامة، مثل المبيدات الحشرية والأدوية والمضافات الغذائية، فإن معظم الصلاحيات الفيدرالية القائمة مصممة لمنع التعرض الضار فقط بعد إدخال هذه المواد في عملية الإنتاج" [ ٣٢ ] . ولتنظيم المواد الكيميائية التي يجب أن تدخل البيئة بشكل كافٍ، أوصى مجلس جودة البيئة الحكومة بوضع سياسة كيميائية أكثر شمولًا لتحديد المواد الكيميائية التي يتم تصنيعها وإنتاجها واستخدامها في الاقتصاد الأمريكي والتحكم فيها. [ 25 ] على وجه التحديد، أوصت لجنة جودة البيئة (CEQ) بأن يعزز قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) الرقابة الحكومية من خلال اشتراط الإجراءات التالية: أولاً، يجب على المصنّعين إخطار المسؤولين عند استخدامهم أو إنتاجهم مواد كيميائية جديدة، أو عند تخطيطهم لبيع كمية كبيرة من المواد الكيميائية القديمة. ثانياً، يجب على المنتجين اختبار موادهم الكيميائية وتقديم بيانات إلى المسؤولين حول الكميات والاستخدامات والخصائص الفيزيائية والبيولوجية، وأي معلومات أخرى ضرورية لتقييم المواد الخطرة. أخيراً، بناءً على هذه المعلومات، يجب على الحكومة الكشف للجمهور عن أي معلومات تتعلق بالآثار الصحية الناجمة عن المواد الكيميائية الخطرة. [ 31 ]

رد الكونغرس على لجنة جودة البيئة وصياغة قانون مراقبة المواد السامة

وافق الكونغرس مع مجلس جودة البيئة على ضرورة منح صلاحيات إضافية لاختبار المواد الكيميائية لتحديد آثارها، واستجاب لتوصية المجلس باقتراح العديد من مشاريع القوانين في مجلسي النواب والشيوخ بين عامي 1972 و1973. [ 25 ] كما أدرك واضعو السياسات ارتفاع معدل الوفيات الناجمة عن السرطان، وأقروا بأن سبب هذا الارتفاع مرتبط بزيادة استخدام المواد الكيميائية الصناعية في المنتجات الاستهلاكية والبيئة. [ 31 ] ونتيجةً لهذه المخاوف، خلص الكونغرس إلى أن خطر تعرض الجمهور للمواد الكيميائية خطير بما يكفي لتبرير اتخاذ إجراءات تشريعية سريعة. [ 31 ]

استند نهج الكونغرس في صياغة سياسة مراقبة المواد الكيميائية إلى ثلاثة افتراضات رئيسية. أولًا، للحد من المخاطر التي تشكلها المواد الكيميائية على صحة الإنسان والبيئة، من المهم الاستباقية في فهم المواد السامة واتخاذ التدابير الوقائية. ثانيًا، ينبغي التعامل مع المخاطر السامة بطريقة شاملة لا مجزأة. ثالثًا، من المهم جمع أكبر قدر ممكن من المعلومات حول سمية المواد الكيميائية والمخاطر المرتبطة بها. [ 31 ]

على الرغم من الدعم الكبير لسياسات معالجة مخاطر التعرض للمواد الكيميائية على الصحة العامة، إلا أن القانون تعثر في اللحظات الأخيرة بسبب الخلاف حول النطاق الأمثل لفحص المواد الكيميائية قبل الإنتاج التجاري. [ 25 ] ومع ذلك، فقد أوضحت سلسلة من الكوارث البيئية، مثل كارثة كيبون في هوبويل، فرجينيا ، [ 33 ] [ 5 ] وتلوث نهر هدسون "ومجاري مائية أخرى بمركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور، وخطر استنفاد طبقة الأوزون في الستراتوسفير نتيجة انبعاثات مركبات الكلوروفلوروكربون ، وتلوث المنتجات الزراعية بمركبات ثنائي الفينيل متعدد البروم في ولاية ميشيغان"، تكلفة ضعف الرقابة على المواد السامة. وفي وقت لاحق، تم إقرار التشريع في عام 1976. [ 25 ]

صمّم الكونغرس قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) لتمكين وكالة حماية البيئة (EPA) من جمع المزيد من المعلومات حول المواد الكيميائية وتأثيرها الضار المحتمل على صحة الإنسان والبيئة. [ 34 ] ونتيجةً لذلك، فإن نطاق اختصاص قانون مراقبة المواد السامة واسع للغاية. [ 31 ] يشمل تعريف الكونغرس للمواد الكيميائية "أي مادة عضوية أو غير عضوية ذات هوية جزيئية محددة"، و"أي مزيج من هذه المواد يحدث كليًا أو جزئيًا نتيجة تفاعل كيميائي أو يحدث في الطبيعة"، بالإضافة إلى "أي عنصر أو جذر حر غير متحد". [ 35 ] توجد هذه المواد الكيميائية في منتجات الأطفال (مثل الألعاب)، ومنتجات التنظيف، والأثاث، والإلكترونيات، ومواد البناء، وداخلية السيارات. ويسعى القانون إلى الإشراف على تصنيع (بما في ذلك الاستيراد)، ومعالجة، وتوزيع، واستخدام، أو التخلص من هذه المواد الكيميائية. [ 31 ] قبل سنّ قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية للقرن الحادي والعشرين ، كان قانون مراقبة المواد السامة يوجه وكالة حماية البيئة إلى استخدام أقل الطرق إرهاقًا لتقليل المخاطر الكيميائية إلى مستويات معقولة مع مراعاة الفوائد التي يوفرها المنتج أو العملية الكيميائية. [ 25 ]

تطبيق

إزالة الأسبستوس

واجهت عملية تطبيق قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) العديد من التحديات. أولاً، وفقاً لديفيد ماركيل، أستاذ القانون في جامعة ولاية فلوريدا، فإن قانون مراقبة المواد السامة واللوائح القائمة سابقاً تركز على معالجة ما بعد وقوع التلوث، مما يفشل في حماية الأفراد قبل إطلاق المواد السامة في المنتجات، كما أنها تركز على وسائل الإعلام دون التطرق إلى كيفية مكافحة التلوث داخل المجتمعات. [ 31 ]

ثانيًا، يُعدّ تطبيق قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) صعبًا نظرًا لكثرة المواد الكيميائية في السوق الأمريكية وارتفاع تكاليف التقييم الكامل لآثارها السامة على صحة الإنسان والبيئة. [ 31 ] كانت 62,000 مادة كيميائية متداولة آنذاك مُدرجة في قائمة المواد الكيميائية الأصلية لقانون مراقبة المواد السامة. [ 36 ] وقد أبقى القانون هذه المواد الـ 62,000 مُدرجة في السوق دون تقييم آثارها السامة مسبقًا. أما المواد الكيميائية الجديدة، فتخضع للمراجعة من حيث المخاطر الصحية والبيئية. ومنذ ذلك الحين، ارتفع عدد المواد الكيميائية المُدرجة في قائمة المواد الكيميائية إلى حوالي 84,000 مادة. [ 37 ] ولم تطلب وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) سوى اختبار 200 مادة كيميائية فقط من أصل 84,000، ومن بين 22,000 مادة كيميائية طُرحت منذ عام 1976، لم تُقدّم شركات تصنيع المواد الكيميائية سوى بيانات قليلة جدًا لوكالة حماية البيئة حول آثارها الصحية و/أو البيئية المحتملة. [ 38 ]

ثالثًا، على الرغم من أن قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) منح وكالة حماية البيئة (EPA) قبل عام 2016 صلاحية إلزام الشركات بإجراء اختبارات على المواد الكيميائية من خلال عملية وضع القواعد، إلا أن الوكالة واجهت صعوبة في الحصول على البيانات اللازمة لتحديد مخاطرها. فقد كان من الصعب جمع معلومات من الصناعات حول مخاطر المواد الكيميائية، وخلصت الوكالة إلى أن إجراء اختباراتها الخاصة مكلف للغاية. [ 31 ] ويُخوّل لوكالة حماية البيئة إلزام الصناعات بإجراء اختبارات على المواد الكيميائية التي تُنتج بكميات كبيرة، أو إذا وجدت الوكالة أن تصنيع أو إنتاج أو استخدام مادة كيميائية "قد يُشكّل خطرًا غير معقول على الصحة أو البيئة". [ 39 ] [ 40 ]

المعلومات الوحيدة المطلوبة من منتجي المواد الكيميائية هي هوية المواد الكيميائية وأسمائها وبنيتها الجزيئية، وفئات استخدامها، والكمية المصنعة والمعالجة لكل فئة استخدام، ووصف المنتجات الثانوية الناتجة عن التصنيع والمعالجة والاستخدام والتخلص، والآثار البيئية والصحية، وعدد الأفراد المعرضين، وعدد الموظفين المعرضين ومدة التعرض، وطريقة التخلص من المواد الكيميائية. [ 25 ]

للحصول على مزيد من المعلومات المتعلقة بالمخاطر الكيميائية، قد تطلب وكالة حماية البيئة الأمريكية من المصنّعين إجراء اختبارات. ويتم ذلك إما عن طريق (1) اتفاق متبادل، [ 41 ] أو (2) جهود صناعية طوعية، مثل تلك التي تندرج ضمن برنامج تحدي فيروس الورم الحليمي البشري ، [ 31 ] أو (3) بموجب لائحة، أو (4) بموجب أمر. [ 40 ] كما أنشأت وكالة حماية البيئة نموذج مبادرة المستقبل المستدام، الذي يسمح للشركات بفحص منتجاتها طوعًا للتأكد من خلوها من المخاطر التي قد تشكل خطرًا على صحة الإنسان أو البيئة. ومن خلال هذه المبادرة، تأمل وكالة حماية البيئة في تمكين المصنّعين من التنبؤ بشكل أفضل بمخاطر منتجاتهم ومستويات التعرض لها. وقد صُمم البرنامج لتمكين الشركات من طرح مواد كيميائية أكثر أمانًا في السوق. [ 42 ]

تنظيم المواد الكيميائية الموجودة

عملية مراجعة المواد الكيميائية الحالية
عملية تقييم المخاطر للمواد الكيميائية الموجودة

المواد الكيميائية الموجودة هي تلك المدرجة في قائمة جرد قانون مراقبة المواد السامة (TSCA). [ 43 ] لم تخضع المواد التي أُدرجت في القائمة الأصلية (لأنها كانت متداولة تجاريًا عند سنّ قانون TSCA) للتقييم قبل إدراجها. بل منح قانون TSCA وكالة حماية البيئة (EPA) صلاحية تقييم مخاطر تلك المواد الكيميائية الموجودة، لكنه لم يُلزمها بذلك. مع إقرار قانون فرانك ر. لاوتنبرغ لسلامة المواد الكيميائية في القرن الحادي والعشرين، أصبحت وكالة حماية البيئة مُلزمة بتقييم جميع المواد الكيميائية الموجودة. [ 44 ] وبدون إجراء اختبارات، أجاز قانون TSCA استخدام هذه المواد الكيميائية ضمن قائمة المواد الكيميائية "الموجودة" (مقارنةً بالمواد الكيميائية "الجديدة"). بالنسبة للمواد الكيميائية الموجودة، يتعين على المصنّعين جمع بيانات عن المخاطر والتصنيع والمعالجة والآثار الصحية الضارة ودراسات الصحة والسلامة المنشورة وغير المنشورة و"المخاطر الجسيمة"، والإبلاغ عنها. إلى وكالة حماية البيئة [ 45 ] كذلك، إذا كانت مادة ما خاضعة لقاعدة الاستخدام الجديد الهام (SNUR)، فسيتعين على الشركة تقديم إشعار الاستخدام الجديد الهام (SNUN) والحصول على الموافقة عليه قبل الشروع في الاستخدام (الاستخدامات) الجديد الهام المحدد في قاعدة الاستخدام الجديد الهام (SNUR). [ 46 ]

في عام 1989، أصدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) قاعدة نهائية بموجب المادة 6 لحظر تصنيع واستيراد ومعالجة جميع المنتجات المحتوية على الأسبستوس تقريبًا في الولايات المتحدة الأمريكية. [ 47 ] ومع ذلك، لم تحقق الوكالة سوى نجاح محدود في استخدام الصلاحيات الممنوحة لها بموجب المادة 6 من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) للسيطرة على المواد الكيميائية التي تم اختبارها واعتُبرت خطرة على الصحة العامة. [ 47 ] وقد أثار فشل وكالة حماية البيئة في تنظيم هذه المواد الكيميائية بشكل كافٍ جدلاً واسعًا حول العبء القانوني الذي تتحمله الوكالة في حظر المواد الكيميائية. [ 47 ] وقد نجحت وكالة حماية البيئة في تقييد خمس مواد كيميائية باستخدام صلاحيات المادة 6 (ثنائي الفينيل متعدد الكلور، ومركبات الكلوروفلوروكربون، والديوكسين، والأسبستوس، والكروم سداسي التكافؤ) خلال تاريخها الممتد 38 عامًا، [ 48 ] مع إلغاء جزئي للحظر المفروض على الأسبستوس في عام 1991. [ 49 ] كما قامت وكالة حماية البيئة بتقييد بعض المواد الكيميائية الموجودة باستخدام لوائح الاستخدام الآمن للمواد الكيميائية الجديدة (SNURs) بموجب المادة 5. [ 50 ] [ 51 ]

اعتبارًا من عام 2015من بين أكثر من 60,000 مادة كيميائية موجودة، خضعت 250 مادة منها للاختبارات الإلزامية التي تجريها وكالة حماية البيئة الأمريكية. [ 52 ] تم اختبار 140 مادة منها بموجب أمر تنظيمي، بينما تم اختبار 60 مادة أخرى بعد موافقة طوعية من الشركة المصنعة. [ 53 ] إضافةً إلى ذلك، هناك 3,000 مادة كيميائية ذات إنتاجية عالية، يتم إنتاجها أو استيرادها بكميات تتجاوز مليون رطل سنويًا. [ 53 ] لا تشكل هذه المواد الكيميائية ذات الإنتاجية العالية سوى ثلث المواد الكيميائية الموجودة، إلا أن كمياتها الكبيرة تثير مخاوف بشأن نقص المعلومات الأساسية حول مخاطرها. [ 53 ] وقد اشتكت العديد من الجماعات البيئية، مثل مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، من أن وكالة حماية البيئة كانت، قبل إصلاح قانون مراقبة المواد السامة في عام 2016، عاجزة تقريبًا عن اتخاذ إجراءات تنظيمية ضد المواد الكيميائية الخطرة، حتى تلك المعروفة بتسببها في السرطان أو غيره من الآثار الصحية الخطيرة. [ 54 ] وقد أدى برنامج المواد الكيميائية ذات الإنتاجية العالية إلى توليد بيانات جديدة أو نشر بيانات موجودة حول أكثر من 2,200 مادة كيميائية. [ 55 ]

تنظيم المواد الكيميائية الجديدة

مخطط حالة المواد الكيميائية الجديدة التي تراجعها وكالة حماية البيئة، 1 نوفمبر 2022

يتعين على الشركات إخطار وكالة حماية البيئة (EPA) بنيتها تصنيع (أو استيراد) مادة كيميائية جديدة (غير مدرجة في قائمة TSCA) من خلال تقديم إشعار مسبق (PMN) قبل 90 يومًا على الأقل من أول عملية تصنيع أو استيراد لغرض غير معفى. لا يشترط القسم 5 من قانون TSCA إجراء أي اختبارات سمية قبل تقديم إشعار PMN. [ 56 ] لا يُطلب من مقدمي الإشعارات إنشاء بيانات جديدة، ولكن يجب تضمين أي بيانات عن المادة، بما في ذلك البيانات الفيزيائية والكيميائية، وبيانات السمية، وبيانات المصير، وبيانات التعرض، التي تكون "في حوزة مقدم الإشعار أو تحت سيطرته"، في الإشعار. [ 57 ] في حال عدم توفر بيانات عن المادة، تعتمد وكالة حماية البيئة على بيانات عن نظائر أو نماذج لتقييم ما إذا كانت المادة "قد تشكل خطرًا غير معقول". [ 58 ] من أجل تنظيم المواد الكيميائية الجديدة، يجب على وكالة حماية البيئة أن تحدد أن المادة الكيميائية "...قد تشكل خطرًا غير معقول على الصحة أو البيئة..." أو أن تثبت أن المادة الكيميائية "...يتم إنتاجها أو سيتم إنتاجها بكميات كبيرة، وأن هذه المادة تدخل أو يُتوقع بشكل معقول أن تدخل البيئة بكميات كبيرة، أو أن هناك أو قد يكون هناك تعرض بشري كبير أو هائل لهذه المادة...." [ 56 ]

إذا لم تستوفِ وكالة حماية البيئة هذه المتطلبات، فلا يمكنها اتخاذ أي إجراء لمنع تصنيع المادة الكيميائية الجديدة. أمام الوكالة 90 يومًا فقط من تاريخ استلام إشعار ما قبل التصنيع (PMN) لاتخاذ إجراء قبل أن يُسمح بتسويق المادة الكيميائية الجديدة وإدراجها في المنتجات بشكل قانوني. ونتيجةً لذلك، لا يُستكمل سوى 40% من اختبارات السمية الحادة والطفرات، ويتم جمع بيانات أقل بكثير حول الآثار طويلة المدى أو نقاط النهاية المحددة (بما في ذلك الآثار شبه المزمنة، والسمية العصبية، والتطورية، والتناسلية، والمزمنة). إضافةً إلى ذلك، لا تُقدَّم سوى أقل من 5% من البيانات المتعلقة بسمية الكائنات المائية مع إشعار ما قبل التصنيع. [ 56 ] في الفترة من 1979 إلى 1994، تلقى برنامج المواد الكيميائية الجديدة التابع لمكتب الوقاية من السموم والسمية (OPPT) التابع لوكالة حماية البيئة أكثر من 24000 إشعار ما قبل التصنيع، وسعى إلى تأخير التصنيع والمطالبة ببيانات إضافية لـ 5000 منها فقط. ومع ذلك، دخل نصف هذه المواد السوق في نهاية المطاف ولا يزال موجودًا فيها. [ 47 ]

أظهر تقييم وكالة حماية البيئة أن 85% من بيانات برنامج مراقبة المواد الكيميائية الجديدة (PMN) المتعلقة بالآثار الصحية غير كافية، وأن 67% من هذه البرامج تعاني من نقص في البيانات المتعلقة بالآثار الصحية أو البيئية من أي نوع. [ 53 ] وللتعويض عن هذا النقص في البيانات، أنشأ القسم 5 من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) فريق العلاقة بين التركيب والنشاط (SAT) إلى جانب علاقات التركيب والنشاط (SARs) لمراجعة المواد الكيميائية المدرجة في برنامج مراقبة المواد الكيميائية الجديدة. ويتألف فريق العلاقة بين التركيب والنشاط من علماء وخبراء متخصصين يُقيّمون المصير البيئي المحتمل، والمخاطر الصحية والبيئية للمواد الكيميائية الجديدة. [ 56 ]

عند وجود نقص في البيانات المتعلقة بمادة في إشعار ما قبل التسويق (PMN)، تعتمد تقييمات مخاطر المواد الكيميائية بشكل كبير على النماذج، ودراسات العلاقة بين التركيب والنشاط (SARs) المستندة إلى مواد كيميائية مماثلة، أو في بعض الحالات، على بيانات المادة الكيميائية المعنية المستقاة من قواعد البيانات العامة أو المراجع مثل بيلشتاين. [ 56 ] ومع ذلك، فقد طُرحت آراء مفادها أن دراسات العلاقة بين التركيب والنشاط وعملية مراجعة تقييم المخاطر (SAT) لا تُقيّم بشكل كافٍ المخاطر المرتبطة بالمواد الكيميائية الجديدة. [ 47 ] فعلى سبيل المثال، لا يوجد حد أدنى من البيانات المطلوبة يتجاوز المعلومات المتوفرة بالفعل وقت تقديم إشعار ما قبل التسويق. ويجوز لوكالة حماية البيئة (EPA) تنظيم المواد الكيميائية التي تدخل السوق فقط وفقًا لمعايير قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، كما تتحمل عبء إثبات سلامة المواد الكيميائية الموجودة. [ 53 ]

قائمة المواد الكيميائية (قائمة المواد الكيميائية الخاضعة لقانون مراقبة المواد السامة)

قائمة المواد الكيميائية الخاضعة لقانون مراقبة المواد السامة (قائمة TSCA) هي قائمة شاملة لوكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) تضم المواد الكيميائية السرية وغير السرية. [ 59 ] وتُقدم قائمة المواد غير السرية، التي تتضمن الهوية المحددة للمواد غير السرية وهوية عامة للمواد السرية، بصيغتي Microsoft Access و CSV ضمن ملفات ZIP . [ 60 ] [ 61 ]

من الضروري فهم قواعد تسمية قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) لتحديد ما إذا كان منتج كيميائي معين مدرجًا في قائمة الجرد. [ 62 ]

يتم الإبلاغ عن إشعارات المخزون عبر واجهة مستخدم مُحدَّثة في تطبيق الويب الخاص ببرامج السلامة الكيميائية والمبيدات (CSPP) التابع لتبادل البيانات المركزي (CDX) ، والمُخصَّص للمسؤولين المُصرَّح لهم من قِبَل الشركات وفريق الدعم التابع لهم؛ ولا يُتاح للجمهور الوصول إلى تطبيق الويب الخاص ببرامج السلامة الكيميائية والمبيدات (CSPP) التابع لتبادل البيانات المركزي (CDX). [ 63 ] تُنشر البيانات المُقدَّمة إلى وكالة حماية البيئة (EPA) بموجب قاعدة الإبلاغ عن البيانات الكيميائية التي تُحدَّث كل أربع سنوات [ 64 ] من قِبَل وكالة حماية البيئة على موقعها الإلكتروني ChemView [ 65 ] وكقاعدة بيانات قابلة للتنزيل. [ 66 ]

يُعدّ سجل إطلاق المواد السامة (TRI) سجلاً مختلفاً لإعداد التقارير الخاصة ببرنامج Superfund.

الاختبار

قبل عام 2016، كانت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) مخوّلة بإلزام المصنّعين باختبار المواد الكيميائية الموجودة بموجب المادة 4، ولكن في كل حالة، كان على الوكالة اتخاذ إجراءات رسمية لإخطار المصنّعين وتلقي تعليقاتهم [ 67 ] ، وهي إجراءات تخضع للمراجعة القضائية وفقًا لمعيار "الأدلة الكافية". [ 45 ] وعلى وجه الخصوص، فإن اشتراط أن تحدد وكالة حماية البيئة ما إذا كانت المادة الكيميائية "قد تُشكّل خطرًا غير معقول" يُنشئ معضلة تنظيمية، إذ يتطلب هذا التحديد الكثير من البيانات التي لا تستطيع الوكالة الوصول إليها أو توليدها دون إجراء التحديد أولًا. [ 45 ] وكان هذا العبء أحد دوافع إدخال تعديلات على المادة 4 خلال المفاوضات لإصلاح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA).

باستخدام سلطتها الجديدة، أصدرت وكالة حماية البيئة عدة أوامر اختبار، [ 68 ] بما في ذلك بعض المواد التي تخضع لتقييم المخاطر بموجب القسم 6 وبعض المواد البيرفلورو ألكيلية والبولي فلورو ألكيلية.

نقد

تعرض قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) لانتقادات شديدة من قبل منظمات غير حكومية، وأكاديميين، وعلماء، وحتى وكالات حكومية، لفشله في تنظيم الاستخدام الآمن للمواد الكيميائية التي تؤثر على صحة الإنسان وسلامة البيئة بشكل فعال. [ 53 ] [ 69 ] قبل تعديلات قانون مراقبة المواد السامة في عام 2016، "لم يتم تحديث القانون بشكل جوهري". [ 70 ] سعت المنظمات المعنية بسلامة المنتجات، "بما في ذلك صناعة الكيماويات، والمدافعون عن البيئة والصحة العامة، ووكالة حماية البيئة" [ 70 ] إلى التخفيف من آثار ضعف التنظيم. ويجادلون بأن "عدم القدرة على العمل على النحو المنشود ناتج عن سلسلة من التحديات القانونية والتنظيمية والسياسية". [ 70 ] ووفقًا لـ ويلسون وشوارزمان، هناك ثلاث ثغرات في سياسة المواد الكيميائية الأمريكية:

  • "فجوة البيانات: لا يُطلب من المنتجين التحقيق والكشف عن معلومات كافية حول خصائص المواد الكيميائية الخطرة للحكومة أو الجمهور أو الشركات التي تستخدم المواد الكيميائية."
  • "فجوة السلامة: تفتقر الحكومة إلى الأدوات القانونية التي تحتاجها لتحديد أولويات المواد الكيميائية الخطرة واتخاذ الإجراءات اللازمة للتخفيف من آثارها الصحية والبيئية المحتملة بكفاءة."
  • "الفجوة التكنولوجية: لم تستثمر الصناعة والحكومة إلا بشكل هامشي في أبحاث وتطوير وتعليم الكيمياء الخضراء." [ 53 ]

ذكر مكتب المفتش العام التابع لوكالة حماية البيئة في عام 2010 أن تطبيق قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) كان "غير متسق ويفتقر إلى الفاعلية". [ 71 ] وانتقد التقرير آلية تعامل الوكالة مع قضايا TSCA الجديدة، مدعيًا أنها "تميل إلى حماية معلومات الصناعة بدلًا من إتاحة الوصول العام إلى دراسات الصحة والسلامة". [ 71 ] ويشير مكتب المحاسبة الحكومي (GAO) إلى أن الحرص على الأسرار التجارية يعيق إجراء الاختبارات الفعالة. ففي بعض الحالات، لا تتضمن دراسات السمية تحديدًا دقيقًا للمادة المختبرة، ولا يمكنها الإبلاغ عن أي مشاكل لأن "بيانات الصحة والسلامة ذات قيمة محدودة إذا كانت المادة الكيميائية التي تتعلق بها البيانات غير معروفة". [ 71 ]

تنظيم الدولة للمواد السامة والمواد الكيميائية

نفّذت بعض حكومات الولايات "برامج تنظيمية شاملة" [ 72 ] لفرض رقابة أكثر صرامة على المواد الكيميائية السامة، وذلك استجابةً لتقاعس الكونغرس عن تحديث قانون مراقبة المواد السامة (TSCA). [ 25 ] ويشير بعض منتقدي قانون مراقبة المواد السامة إلى عجزه عن دعم إجراءات فعّالة لمنع تضارب السياسات بين الولايات، حيث سنّ المشرّعون في 18 ولاية مجتمعةً 71 قانونًا متعلقًا بالمواد الكيميائية منذ عام 2003. [ 47 ] [ 73 ] [ 74 ] وفي ولايات مثل كاليفورنيا وكونيتيكت وميشيغان، طُرحت إجراءات سياسية كيميائية متنوعة تدعم تشديد الرقابة لحماية الفئات السكانية الضعيفة والبيئة من التعرّض للمواد الكيميائية الخطرة. [ 47 ]

يرى منتقدو الإصلاح الفيدرالي لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA) أن تباين قوانين إدارة المواد الكيميائية على مستوى الولايات يخلق "توترات بين السلطات الفيدرالية وسلطات الولايات". [ 75 ] علاوة على ذلك، تحظى مبادرات وقوانين الولايات التي تستهدف المواد الكيميائية بدعم كبير من "الجمهور المطالب برقابة أكثر صرامة على المواد الكيميائية". [ 53 ] وقد نجحت قوانين الولايات الصارمة في فرض المزيد من اللوائح التنظيمية على "مادة BPA في المنتجات البلاستيكية وعبوات الأطعمة والمشروبات، أو مثبطات اللهب في الأثاث". [ 53 ] كما نجحت الحملات التي تركز على زيادة وعي المستهلكين بالمواد الكيميائية في المنتجات في تثقيف الجمهور حول المخاطر المحتملة للتعرض للمنتجات الكيميائية التي قد تضر بصحتهم وبيئتهم. [ 53 ] ووفقًا لاستطلاع رأي أجرته مجموعة ميلمان، فإن 78% من الأمريكيين قلقون بشدة بشأن تهديد المواد الكيميائية السامة لصحة الأطفال في حياتهم اليومية. وأفاد الاستطلاع نفسه أن 33% من المشاركين أجابوا بأن التعرض اليومي للمواد الكيميائية السامة يمثل مشكلة خطيرة. [ 53 ]

دعم صناعة الكيماويات لإصلاح قانون مراقبة المواد السامة

في عام ٢٠٠٩، صرّح مصنّعو المواد الكيميائية بأن قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) بحاجة إلى "تحديث" [ ٤٧ ] لتحسين تنظيم المنتجات الكيميائية الحالية والمستقبلية المتوفرة في السوق. ويُعرب قطاع الصناعات الكيميائية عن استيائه من القيود المفروضة على مستوى الولايات، لأن سياسات الولايات بشأن المنتجات الكيميائية تُحدث "اضطرابًا في السوق وتفرض أعباءً تنظيمية غير ضرورية، دون تحسين الصحة العامة بالضرورة". [ ٤٧ ] ويؤيد مصنّعو المواد الكيميائية "على مضض" إصلاح قانون مراقبة المواد السامة، مُقرّين بضرورة تجنّب الغموض. ويدعم منتجو المواد الكيميائية تطبيق لوائح أكثر توحيدًا واتساقًا على المستوى الفيدرالي، بحيث تُلغي قوانين الولايات. [ ٤٧ ] [ ٧٦ ] ويمكن لتحديث قانون مراقبة المواد السامة أن يمنح قطاع الصناعات الكيميائية معيارًا يلتزم به، ويُمكّنه من تسويق منتجاته للاستهلاك المحلي أو المبيعات الدولية دون الحاجة إلى إنفاق المزيد من الأموال في محاولة الامتثال لعدد كبير من لوائح الولايات الفردية. [ ٤٧ ] [ ٧٦ ] ومع ذلك، تُجادل الجماعات البيئية والوكالات الحكومية بأن أحكام قانون مراقبة المواد السامة "تحمي المعلومات التجارية السرية"، مما يمنعها من الوصول إلى المعلومات ذات الصلة بمهامها. [ 47 ] مع ذلك، يُفضّل مصنّعو المواد الكيميائية وجمعياتهم التجارية نسخةً أقلّ صرامةً من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) تُبطل قوانين الولايات، نظرًا لوجود أكثر من 40 لائحة حكومية مختلفة بشأن المواد الكيميائية السامة. إضافةً إلى ذلك، ترغب الشركات في معيار يُمكن تطبيقه بشكلٍ موحّد، بدلًا من الاضطرار إلى تقديم تقارير عن العديد من المتطلبات المختلفة والمتداخلة إلى الولايات التي تُمارس فيها الشركات أعمالها. كما قام مصنّعو المواد الكيميائية بأتمتة عمليات الجودة من خلال دمج نظام إدارة الجودة في جهودهم لتعزيز صناعة أفضل وأكثر أمانًا. [ 77 ]

دعم المستهلكين لإصلاح قانون مراقبة المواد السامة

حظي تزايد قلق الجمهور بشأن التعرض للمواد الكيميائية الخطرة في حياتهم اليومية باهتمام الوكالات الحكومية والمحلية. [ 47 ] ويلزم إعادة تعريف السياسات العامة استجابةً لطلب المستهلكين: "تحتاج السياسات العامة التي تحكم تصميم المواد الكيميائية وإنتاجها واستخدامها إلى إعادة هيكلة جذرية في ضوء الدراسات العلمية الحديثة حول الآثار الصحية والبيئية للمواد الكيميائية من صنع الإنسان" [ 78 ]. ولتحسين إدارة المواد الكيميائية والتحكم بها، "أطلقت سلسلة من الحملات التوعوية رفيعة المستوى التي تركز على المواد الكيميائية في المنتجات الاستهلاكية" [ 47 ] ، مما ساهم في توعية المستهلكين "بمخاطر التعرض للمواد الكيميائية في الحياة اليومية" [ 47 ] من خلال نشر معلومات حول مخاطر استخدام المواد الكيميائية ونتائجها. ويُعدّ وضع الملصقات حلاً بديلاً يمنح المستهلك حرية اختيار المنتجات التي يرغب في شرائها "كشرط لدخول السوق أو البقاء فيه، باستخدام معيار يضمن قدراً معقولاً من عدم حدوث ضرر". [ 76 ] وقد استجاب القطاع الخاص لقلق الجمهور بشأن التعرض للمواد الكيميائية في الحياة اليومية من خلال دمج "آليات فحص للحد من تسويق المنتجات التي تحتوي على مواد كيميائية قد تؤثر سلباً على صحة الإنسان والبيئة، أو منعه تماماً". [ 47 ] يمكن أن يدفع الطلب على المنتجات المستدامة السوق إلى تبني المزيد من الكيمياء الخضراء. [ 53 ]

الابتكار التكنولوجي وإصلاح قانون مراقبة المواد السامة

يرى معارضو مقترحات إصلاح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) أن التشريعات الصارمة قد تُعتبر "قاتلة للوظائف". [ 47 ] ومع ذلك، فإن الطلب على المنتجات المستدامة يُمكن أن يُحفز الابتكار والاستثمار في منتجات جديدة يُمكنها في نهاية المطاف أن تحل محل المواد الكيميائية السامة. تُعد الكيمياء الخضراء طريقة مبتكرة لتصميم مواد كيميائية أقل خطورة، بهدف جعل المواد الكيميائية والمنتجات "آمنة بطبيعتها". [ 79 ] ووفقًا لتحالف "مواد كيميائية أكثر أمانًا، عائلات صحية"، فقد "أقرت 18 ولاية مجتمعةً 71 قانونًا متعلقًا بالمواد الكيميائية منذ عام 2003". [ 80 ] وبالمثل، نفذت ولاية كاليفورنيا مبادرة كاليفورنيا للكيمياء الخضراء (CGCI) في محاولة لزيادة الابتكار والحد من المواد الخطرة على صحة الإنسان والبيئة أو القضاء عليها. وتستجيب مبادرة كاليفورنيا للكيمياء الخضراء لطلب المستهلكين والجماعات البيئية التي تُدافع عن منتجات أكثر مراعاةً للبيئة. [ 81 ]

تشمل المجموعات الأخرى التي أعربت عن قلقها إزاء عدم فعالية قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) منظمة أطباء من أجل المسؤولية الاجتماعية ، ومجموعة أبحاث المصلحة العامة الأمريكية ، وصندوق الدفاع البيئي ، وتحالف سرطان الرئة ، ومنظمة التوعية بأمراض الأسبستوس ، والتي تمثل أكثر من 11 مليون شخص على مستوى البلاد. [ 54 ] إلا أن هذه المجموعات المتنوعة، المنضوية تحت مظلة مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، لم تكن راضية عن مشروع القانون الجديد الذي صاغه السيناتور الراحل لاوتنبرغ في مايو 2013. وكانت هذه المجموعات تدعو إلى مزيد من الرقابة والإبلاغ عن المخاطر الصحية للمواد الكيميائية الموجودة في المنتجات اليومية. [ 54 ]

تقنية النانو

أدى ابتكار التكنولوجيا الخضراء إلى ظهور منتجات جديدة تستخدم تقنية النانو، متاحة للاستهلاك. يمكن للجسيمات النانوية فائقة الدقة أن تدخل جسم الإنسان عبر الجلد أو الرئتين أو الأمعاء، وقد تُسبب تغيرات جينية غير مرغوب فيها كأثر جانبي. [ 82 ] يُعد تنظيم الجسيمات النانوية تحديًا آخر لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، إذ "لا توجد لوائح محددة بشأن الجسيمات النانوية باستثناء اللوائح الحالية التي تغطي نفس المادة في شكلها الخام". [ 82 ] ومع ذلك، إذا لم يكن الشكل الخام للمادة النانوية مُدرجًا في قائمة TSCA، فإنها تُعتبر مادة كيميائية جديدة تخضع لمراجعة ما قبل التسويق. [ 83 ]

لا تتوفر معلومات كافية حول المخاطر المحتملة للتعرض للمواد النانوية الجديدة التي تُصنع بوتيرة متسارعة وتُدمج في المنتجات الاستهلاكية دون اختبار مخاطر سميتها على صحة الإنسان والبيئة. [ 84 ] [ 85 ] [ 86 ] ويسبق التطور التكنولوجي للمواد الكيميائية الجديدة تطبيق قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) الخاص بها. وتزعم صناعة الكيماويات الأمريكية أن وجود لوائح صارمة قد يعيق قدرتها على المنافسة. [ 80 ] ومع ذلك، حفزت اللوائح الجديدة في أوروبا صناعة الكيماويات على الابتكار. فعلى سبيل المثال، نفذ البرلمان الأوروبي إصلاحًا شاملًا ناجحًا للائحة REACH من خلال تطبيق قاعدة "لا بيانات، لا سوق" للضغط على مصنعي الكيماويات لتقديم بيانات السلامة للمواد الكيميائية الجديدة والحالية المنتجة في أوروبا أو المصدرة إليها. وقد حفز هذا النهج صناعة الكيماويات في أوروبا على الابتكار، وزيادة الاستثمار في البحث والتطوير، وإنتاج منتجات أكثر استدامة. [ 87 ]

قانون مراقبة المواد السامة والعدالة البيئية

يمكن لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA) أن يعزز العدالة البيئية في المجتمعات التي تتعرض فيها الأقليات وذوو الدخل المحدود بشكل غير متناسب لمواد كيميائية سامة، مما يزيد من خطر إصابتهم بأمراض مزمنة، مثل سرطان البروستاتا، وصعوبات التعلم، والربو، والعقم، والسمنة. [ 80 ] ويمكن للسياسات العامة أن تُحدث تحولاً إيجابياً في المجتمعات التي تُكافح العنصرية البيئية [ 88 ] المرتبطة بالمنشآت الصناعية المُقامة بالقرب من الأحياء ذات الدخل المحدود، وأن تُمكّنها. فالمجتمعات التي تنتمي إلى الأقليات تتأثر بشكل غير متناسب بالتهديدات البيئية الناجمة عن التلوث السام، والاستخدام غير المرغوب فيه للأراضي محلياً ، والإسكان غير الآمن وغير المطابق للمعايير، واستخراج الموارد الطبيعية، ولا يمكنها الانتظار لسنوات حتى تُثبت الإجراءات البيروقراطية أن صحتها مُعرضة للخطر نتيجة العيش في ظل هذه الظروف. [ 89 ]

أظهرت الدراسات أن "الأشخاص ذوي الدخل المنخفض أكثر عرضةً بشكل ملحوظ من ذوي الدخل المرتفع للعيش بالقرب من منشأة صناعية ملوثة". [ 88 ] وتستجيب ديناميكيات السوق لـ"سعي الصناعة إلى بناء منشآتها حيث تكون الأراضي رخيصة وحيث تتوفر العمالة الصناعية ومصادر المواد الخام على مقربة". [ 88 ] وفي نهاية المطاف، قد تُسهم المنشآت الصناعية في انخفاض قيمة العقارات في المناطق المجاورة، مما يؤثر على قيمة المساكن بسبب الضوضاء وانبعاث الملوثات والمخاوف من التأثيرات الصحية. [ 88 ] وستعارض المجتمعات الثرية بشدة إنشاء المنشآت الصناعية بالقرب منها، لكن الأحياء ذات الدخل المنخفض "ومجتمعات الأقليات العرقية" تصبح هدفًا أسهل [ 88 ] نظرًا لضعف تمثيلها وتنظيمها في مواجهة الصناعة والحكومة. وتُعد الفوارق البيئية مشكلة شائعة للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، حيث يقعون ضحية "التمييز السكني" [ 88 إذ يعيشون في أحياء ملوثة غير قادرين على الانتقال إلى منطقة أفضل. [ 88 ]

السكان المعرضون لخطر التعرض للمواد السامة والكيميائية

بإمكان جماعات العدالة البيئية إشراك المجتمع للتأثير على السياسات المحلية والولائية والفيدرالية. ويمكن للوائح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) حماية الصحة العامة من خلال "الحد من سوق المواد الكيميائية الخطرة وتعزيز إنتاج المواد الكيميائية الآمنة". [ 80 ] وتواجه الفئات السكانية الأكثر عرضة للخطر، مثل الرضع والنساء الحوامل وكبار السن وبعض العاملين في مهن معينة، مخاطر أعلى للإصابة بالأمراض نتيجة التعرض للمواد الكيميائية السامة. ويُعد كبار السن أكثر عرضة للخطر من التعرض للمواد الكيميائية التي قد تُضعف جهاز المناعة لديهم، وتسبب أمراض القلب، بالإضافة إلى مشاكل صحية أخرى ناتجة عن التفاعلات مع الأدوية. كما أن الأطفال أكثر عرضة للتأثر بالآثار الصحية للظلم البيئي لأن جهاز المناعة لديهم غير مكتمل النمو، ولا يستطيعون التعامل مع كمية المواد الكيميائية نسبةً إلى حجم أجسامهم. ولحماية الفئات الأكثر عرضة للخطر، يمكن للحكومات الفيدرالية والولائية والمحلية تطبيق سياسات أفضل لحمايتهم من تزايد حالات التعرض للمواد الكيميائية التي تحدث يوميًا. [ 90 ] [ 91 ] وينعكس هذا القلق في قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية في القرن الحادي والعشرين ، والذي يتضمن شرطًا بأن تُقيّم وكالة حماية البيئة (EPA) المخاطر التي تُهدد "الفئات السكانية الفرعية المعرضة للخطر". [ 92 ] [ 93 ]

تعرض الأطفال للمواد الكيميائية السامة

يُعدّ الأطفال أكثر عرضةً للإصابة بأمراض ذات آثار طويلة الأمد على صحتهم، وقد يُساهم التعرّض للمواد الكيميائية في ظهور أمراض الطفولة. ومن أبرز المشاكل الصحية المرتبطة بالملوثات الكيميائية البيئية: الربو، والتسمم بالرصاص ، والسمنة. وتشير التقديرات إلى أن "التكاليف السنوية للأمراض التي تُعزى إلى البيئة لدى الأطفال الأمريكيين نتيجة التسمم بالرصاص تبلغ 43.4 مليار دولار". [ 94 ] وتُهدد المواد الكيميائية السامة "صحة الجنين النامي، والرضع، والأطفال الصغار، والمراهقين". [ 80 ] ومن المهم حماية الأطفال من التعرّض للمواد الكيميائية، لأن "قدرتهم على تحليل المركبات السامة وإخراجها أقل من قدرة البالغين". [ 76 ]

يتعرض الأطفال لمواد كيميائية حديثة الصنع تُستخدم في المنتجات الاستهلاكية، وتوجد أيضًا في الهواء والغذاء والماء والمنازل والمدارس والمجتمعات. [ 95 ] تعاني المجتمعات التي تعيش بالقرب من المناطق الموبوءة من مشاكل صحية مرتبطة بالضغوط الاجتماعية والبيئية على حد سواء، [ 96 ] مما قد يُلقي عبئًا كبيرًا على الأسر. لذلك، تُساعد المعلومات المتعلقة بالسمية المحتملة الآباء على اتخاذ قرارات أفضل بشأن المنتجات التي يشترونها لأطفالهم. ولا تتوفر معلومات عن السمية إلا لحوالي ثلثي المواد الكيميائية ذات الإنتاج الضخم (3000 مادة). [ 95 ] ويمكن للسياسات واللوائح التي تحمي الفئات الضعيفة أن تُقلل من تعرض الأطفال للمواد السامة. فعلى سبيل المثال، في عام 2008، طبقت ولاية مين قانون "كيد سيف" لحماية الأطفال من التعرض للرصاص في الألعاب، ومادة البيسفينول أ (المعروفة اختصارًا بـ BPA) في زجاجات الرضاعة. [ 80 ] [ 97 ]

في يناير/كانون الثاني 2016، أصدر مركز العلوم في المصلحة العامة تقريرًا بعنوان " رؤية حمراء - حان وقت التحرك بشأن أصباغ الطعام" ، انتقد فيه استمرار استخدام ملونات الطعام الاصطناعية في الولايات المتحدة. [ 98 ] وقدّر التقرير أن أكثر من نصف مليون طفل في الولايات المتحدة يعانون من ردود فعل سلوكية سلبية نتيجة تناولهم ملونات الطعام، بتكلفة تُقدّر بأكثر من 5 مليارات دولار سنويًا، استنادًا إلى بيانات من مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها . ويحث التقرير إدارة الغذاء والدواء على اتخاذ إجراءات لحظر أو الحد من استخدام هذه الأصباغ. [ 99 ] ويُذكر القراء بأن زجاجات الرضاعة وملونات الطعام الاصطناعية لا تخضع لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، بل تخضع لقانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي . ومع ذلك، فإن المواد السامة الأخرى التي قد توجد في أغذية الأطفال (مثل ثنائي الفينول أ) تخضع لقانون مراقبة المواد السامة. [ 100 ]

تعرض النساء الحوامل للمواد الكيميائية

إن تعرض النساء الحوامل للمواد الكيميائية السامة بشكل يومي "قد يؤثر على الصحة الإنجابية والنمو" خلال مراحل النمو الحرجة، مما قد يؤدي إلى زيادة خطر الإصابة بالعيوب الخلقية وأمراض الطفولة، و"الإعاقة طوال حياة الإنسان". [ 101 ] يمكن للمختصين في الرعاية الصحية تزويد النساء اللواتي يخططن للحمل أو الحوامل بالفعل بالمعلومات اللازمة لتجنب المخاطر المحتملة والتعرض للمواد الكيميائية السامة في البيئة. يساهم تناول الطعام الصحي، مثل تناول الأطعمة العضوية، في تقليل تأثير المواد الكيميائية السامة. قد تُعرّض الأمهات المرضعات أطفالهن لمواد كيميائية سامة في حليبهن. عندما يتم تعديل النظام الغذائي للأطفال من "الأطعمة التقليدية إلى الأطعمة العضوية، تنخفض مستويات المبيدات في أجسامهم"، ولكن يتعين على الأسر ذات الدخل المحدود تحديد أولويات احتياجاتها، وقد لا يكون شراء الأطعمة العضوية ممكنًا بسبب ضيق الميزانية. [ 102 ] [ 103 ] يُذكر أن المبيدات لا تخضع لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، بل تخضع لقانون المبيدات الحشرية والفطرية والقوارض الفيدرالي . ومع ذلك، فإن المواد السامة الأخرى التي يمكن أن تنتقل عبر حليب الثدي (مثل مواد البيرفلورو ألكيل والبولي فلورو ألكيل (PFAS)) [ 104 ] تخضع لاختصاص قانون مراقبة المواد السامة (TSCA). [ 105 ]

تعرض العاملين في مجال العمل للمواد الكيميائية السامة

وفقًا لإدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)، يحق للعمال بيئة عمل آمنة لا تشكل خطرًا جسيمًا. ويمكن أن يحدث التعرض المهني للمواد الكيميائية من خلال التلامس المباشر مع الجلد، أو الاستنشاق، أو الابتلاع، أو ملامسة العينين. ويتعرض العاملون في بعض المهن بشكل أكبر للمواد الكيميائية السامة التي قد يكون لها تأثير سلبي طويل الأمد على صحتهم. وإذا تجاوز معدل التعرض قدرة الجسم على التخلص من هذه المواد، فقد تتراكم فيه وتضر به. وقد تتأثر خصوبة الرجال والنساء سلبًا نتيجة التعرض للمواد الكيميائية السامة. [ 106 ] [ 107 ] وتتجلى المخاوف بشأن تعرض العمال للمواد الكيميائية في إدراجهم صراحةً ضمن تعريف "الفئات السكانية المعرضة للخطر" في قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية في القرن الحادي والعشرين . [ 108 ] [ 109 ]

دعم الشركات للحد من التعرض للمواد الكيميائية السامة

يمكن للشركات إظهار مسؤوليتها الاجتماعية من خلال سحب منتجاتها من السوق وطرح بدائل مماثلة تُفيد الفئات الأكثر ضعفاً. [ 110 ] على سبيل المثال، تتبنى "كايزر بيرماننت"، وهي شركة رائدة في شراء المستلزمات الطبية، سياسةً لتجنب المواد الكيميائية المرتبطة بالسرطان ومشاكل الإنجاب والطفرات الجينية. [ 111 ] تُعرَّف المسؤولية الاجتماعية للشركات بأنها التزام أخلاقي يقع على عاتق الشركة "لتحقيق النجاح بطرق تُعلي من شأن القيم الأخلاقية وتحترم المجتمعات، مع تعزيز الاستدامة والسمعة الطيبة". [ 112 ] تستطيع الشركات الابتكار وتحسين صورتها من خلال الاستجابة للطلب المتزايد على المواد الكيميائية الصديقة للبيئة من قِبل المستهلكين الذين يبحثون عن خيارات أفضل للحد من تعرضهم للمواد الكيميائية السامة. [ 113 ]

مشاريع قوانين الإصلاح

قبل عام 2015

في 23 مايو/أيار 2013، قدّم السيناتوران ديفيد فيتر (جمهوري من لويزيانا) وفرانك لاوتنبرغ (ديمقراطي من نيوجيرسي) مشروع قانون لإصلاح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، برعاية مشتركة من عدد من أعضاء مجلس الشيوخ الآخرين في اللجنة الفرعية للطاقة والبيئة والاقتصاد بمجلس النواب الأمريكي . [ 114 ] انصبّ التركيز الرئيسي لهذا الجهد على تعديل المادة الفرعية S.1009 من قانون مراقبة المواد السامة، والمعروفة باسم قانون تحسين السلامة الكيميائية (CSIA). ورأى صندوق الدفاع البيئي أن هذا التعديل كان سيمنح وكالة حماية البيئة العديد من الأدوات الحاسمة لتعزيز أحكام حماية الصحة العامة وتحسين قانون مراقبة المواد السامة. [ 115 ]

تضمنت التعديلات الرئيسية في مشروع القانون "إلزام إجراء تقييمات السلامة لجميع المواد الكيميائية المتداولة تجارياً، واشتراط اعتبار المواد الكيميائية الجديدة آمنة على الأرجح قبل دخولها السوق، وإصلاح العيوب الرئيسية في معيار السلامة الخاص بقانون مراقبة المواد السامة الذي أدى إلى عجز وكالة حماية البيئة عن حظر الأسبستوس، والسماح لوكالة حماية البيئة بطلب إجراء الاختبارات دون الحاجة أولاً إلى إثبات المخاطر المحتملة، وإتاحة المزيد من المعلومات حول المواد الكيميائية للولايات والمتخصصين في الرعاية الصحية والجمهور من خلال الحد من السماح الحالي بالأسرار التجارية." [ 80 ]

أثار حادث تسرب المواد الكيميائية في ولاية فرجينيا الغربية عام 2014 جدلاً واسعاً حول تقييم الأثر البيئي للمواد الكيميائية. لم تكن هناك بيانات متاحة عن المادة الكيميائية المتسربة، بما في ذلك بيانات عن سمية الجرعات المتكررة، والسرطنة، والسمية الإنجابية، وسمية أعضاء مستهدفة محددة، والتعرض المتكرر. [ 116 ] في 4 فبراير 2014، عقدت لجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ جلسات استماع حول تقييم الأثر البيئي للمواد الكيميائية مباشرة بعد الحادث. [ 114 ] في أعقاب التسرب، وافق مجلس النواب بالإجماع (95-0) على مشروع قانون يوفر ضمانات لخزانات تخزين المواد الكيميائية وإمدادات المياه العامة. وتضمن المشروع متطلبات جديدة بشأن تقنيات الكشف المبكر وخطط الحماية من تلوث مياه الشرب. [ 117 ]

حظيت جمعية صناعة الحديد (CSIA) بدعم من الجمعية الطبية الوطنية للهسبان، وصندوق الدفاع البيئي، والأكاديمية الأمريكية لطب الأطفال ، وجمعية الرفق بالحيوان ، وصحيفة نيويورك تايمز ، وصحيفة واشنطن بوست ، [ 118 ] وصحيفة شيكاغو تريبيون ، والتحالف الأمريكي للابتكار، [ 119 ] والرابطة الدولية لعمال الميكانيكا والفضاء ، [ 120 ] واتحاد نقابات البناء في أمريكا الشمالية، [ 121 ] وقسم النقل الذكي (SMART)، [ 122 ] والرابطة الدولية لعمال الحديد في الجسور والإنشاءات والزخارف والتسليح ، [ 123 ] والكلية الأمريكية لطب العمل والبيئة ، [ 124 ] والأخوية الدولية لعمال الكهرباء ، [ 125 ] ومنظمة ثيرد واي . [ 126 ] [ 127 ]

2015

في مارس/آذار 2015، قدّم السيناتور توم أودال (ديمقراطي، نيو مكسيكو) مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 697، لتعديل وإعادة تفويض قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، والذي يُعرف باسم " قانون فرانك ر. لاوتنبرغ لسلامة المواد الكيميائية في القرن الحادي والعشرين ". [ 128 ] انتقدت منظمات بيئية وصحية وعمالية، بالإضافة إلى عدة ولايات، مشروع القانون، لأنه "سيُضعف لوائح المواد الكيميائية في الولايات"، [ 129 ] إلا أن مسؤولين من وكالة حماية البيئة ومديرتها جينا مكارثي شهدوا بأن مشروع القانون يُلبي جميع مبادئ إدارة أوباما لإصلاح قانون مراقبة المواد السامة، وأن المديرة "شعرت بالتشجيع" إزاء التقدم الذي أحرزه الحزبان. [ 130 ] كما أن مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 725، الذي قدّمته السيناتور باربرا بوكسر (ديمقراطية، كاليفورنيا) والسيناتور إدوارد ماركي (ديمقراطي، ماساتشوستس)، والذي يُعرف أيضًا باسم "قانون آلان راينشتاين وتريفور شيفر لحماية المواد الكيميائية السامة"، من شأنه أن يُمكّن وكالة حماية البيئة من تقييم سلامة المزيد من المواد الكيميائية بسرعة، ويسمح بوضع سياسات جديدة على مستوى الولايات. [ 129 ]

في يونيو 2015، أقر مجلس النواب مشروع قانون HR 2576، وهو قانون تحديث قانون مراقبة المواد السامة لعام 2015، وأحيل إلى مجلس الشيوخ. [ 131 ]

في 20 يناير 2016، أرسلت جينا مكارثي ، مديرة وكالة حماية البيئة الأمريكية، رسالةً إلى الكونغرس تُفصّل فيها مواقف الوكالة بشأن مشروع القانون S. 697 ومشروع القانون HR 2576. [ 132 ] تُشير الرسالة إلى دعمها واهتمامها بعددٍ من المواضيع المتعلقة بإصلاح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، بما في ذلك: المواعيد النهائية لاتخاذ الإجراءات، وإلغاء شرط "الأقل عبئًا" في لائحة القسم 6، ومصدر تمويل مستدام، وتحديد أولويات مراجعة المواد الكيميائية الحالية، والتطبيق المتسق لمعيار السلامة الجديد لقانون مراقبة المواد السامة على كلٍ من المواد الكيميائية الجديدة والحالية، والشفافية وسرية معلومات الأعمال، والمواد الكيميائية الموجودة في المنتجات، وحق الولايات في الاستباق. [ 133 ]

أقرّ الكونغرس نسخةً مُعدّلة من مشروع قانون الإصلاح، وهو قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية في القرن الحادي والعشرين ، بدعمٍ من الحزبين في أوائل يونيو/حزيران 2016. وفي يوم الأربعاء الموافق 22 يونيو/حزيران 2016، وقّع الرئيس باراك أوباما القانون، مُشيرًا إلى أنه "حتى في ظلّ الاستقطاب السياسي الحالي في واشنطن، يُمكن تحقيق النجاح". وقد أبدى المشرّعون والجهات الصناعية دعمًا كبيرًا للقانون الجديد، بينما تباينت ردود فعل المدافعين عن البيئة. [ 134 ]

مقارنة مع اللوائح الكيميائية للاتحاد الأوروبي

أصدر الاتحاد الأوروبي قوانين مماثلة تسمى تسجيل وتقييم وترخيص المواد الكيميائية (REACH) في 1 يونيو 2007، لتحسين الإطار التشريعي السابق بشأن المواد الكيميائية. [ 43 ]

هناك ثلاث نقاط رئيسية يجب التأكيد عليها عند مقارنة قانون REACH وقانون TSCA.

متطلبات REACH مقابل متطلبات TSCA بشأن تطوير المعلومات الكيميائية

يُعدّ توفير معلومات كافية أمرًا بالغ الأهمية لإدارة المخاطر والوقاية من المواد الخطرة المحتملة. [ 135 ] تشمل فئات المعلومات المفيدة في إدارة المخاطر ما يلي: أولًا، المعلومات العلمية، بما في ذلك تركيب المادة الكيميائية؛ ثانيًا، المعلومات التقنية، بما في ذلك الرصد والوقاية والتحكم؛ وأخيرًا، المعلومات القانونية، بما في ذلك حقوق والتزامات المنتجين والمستهلكين وعامة الجمهور. [ 135 ] يُلزم قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) شركات الكيماويات بتقديم أي بيانات متاحة عن صحة الإنسان والبيئة المتعلقة بالمواد الكيميائية الموجودة إلى وكالة حماية البيئة (EPA). [ 43 ] لا يُلزم قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) شركات الكيماويات بإجراء اختبارات السمية للمواد الكيميائية الجديدة لتحديد آثارها على صحة الإنسان أو البيئة، [ 43 ] ولكن يُمكن للشركات إجراء هذه الاختبارات طواعيةً. [ 136 ] في القسم 5 من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، يُطلب من الشركات تقديم هذه البيانات إذا كان التأثير موجودًا بالفعل عند تقديم إشعار ما قبل التصنيع (PMN) إلى وكالة حماية البيئة (EPA). [ 76 ] لتعويض النقص في بيانات الاختبار الفعلية في القسم 5، تم استحداث عملية تتضمن علاقة التركيب بالنشاط (SAR) لتقييم المخاطر. [ 56 ] ونتيجةً لذلك، ووفقًا لمعلومات تعود إلى ثمانينيات القرن الماضي، فإن أقل من 50% بقليل من المواد الكيميائية الجديدة المقدمة للتقييم من قبل وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) مصحوبة ببيانات السمية، والتي تتكون أساسًا من اختبارات التهيج الموضعي (الجلد والعينين) أو اختبارات السمية الحادة على حيوانات المختبر. [ 137 ] [ 138 ] كما يشترط قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) بيانات عن الخصائص الفيزيائية والكيميائية، ومصير المادة الكيميائية، وتأثيراتها الصحية والبيئية (معلومات المخاطر) التي تمتلكها الشركات أو التي يمكن التحقق منها بشكل معقول عند تقديمها إشعار نية التصنيع إلى وكالة حماية البيئة. وتقارن وكالة حماية البيئة المواد الكيميائية الجديدة والموجودة من خلال تركيباتها الجزيئية لتحديد ما إذا كانت هناك أي آثار صحية وبيئية متاحة. [ 43 ] وبموجب المادة 8(د) من قانون مراقبة المواد السامة، يجوز لوكالة حماية البيئة أن تطلب من مصنعي ومستوردي مادة كيميائية معينة تقديم نسخ من دراسات الصحة والسلامة غير المنشورة، بما في ذلك المواد الكيميائية المنتجة في السنوات العشر التي سبقت تاريخ سريان قاعدة وكالة حماية البيئة. [ 136 ] في عام 2021، أصدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية قاعدةً لطلب البيانات بموجب المادة 8(د) للمساعدة في إثراء تقييم الوكالة لعشرات المواد الكيميائية التي كانت إما قيد التقييم أو التي كانت الوكالة تدرسها لتحديد أولوياتها. [ 139 ]

بموجب لوائح REACH والوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية (ECHA)، يُطلب من شركات الكيماويات تقديم معلومات عن كميات المواد الكيميائية، وبناءً على الكمية، يتعين على هذه الشركات تطوير بيانات إضافية حول صحة الإنسان والبيئة لكل من المواد الكيميائية الموجودة والجديدة. [ 43 ] على سبيل المثال، عند طلب كمية طن واحد أو أكثر، يُطلب من شركات الكيماويات تسجيل وتقديم معلومات تشمل هوية المادة الكيميائية، وعملية الإنتاج، وتعليمات الاستخدام، وإرشادات السلامة، وملخصات الخصائص الفيزيائية والكيميائية، والتعرض والآثار على صحة الإنسان والبيئة. [ 140 ] عند طلب كمية عشرة أطنان أو أكثر، يجب تضمين معلومات طن واحد أو أكثر، بالإضافة إلى تقييم السلامة الكيميائية، والمخاطر الفيزيائية والكيميائية، والمخاطر البيئية، ومعلومات تقييم الملوثات الثابتة والمتراكمة بيولوجيًا والسامة للمادة الكيميائية. [ 141 ] بالنسبة للإنتاج السنوي الذي يبلغ 100 طن أو أكثر، يلزم إجراء دراسات حول التراكم الحيوي ، واختبارات المحاكاة، وتحديد بيانات التحلل، والسمية طويلة الأجل للأسماك والكائنات المائية، والسمية قصيرة الأجل للكائنات الحية البرية والنباتات، ودراسة السمية على مدى جيلين، وبيانات السمية شبه المزمنة للثدييات. [ 140 ]

بموجب قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، ستعتمد وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) على النماذج أو المواد المماثلة لسدّ الثغرات في البيانات المتعلقة بالخصائص والسمية والمصير، إذا كانت لديها ثغرات في البيانات الخاصة بالمادة. [ 56 ] وبموجب لائحة REACH، تشترط وكالة المواد الكيميائية الأوروبية (ECHA) على الجهات المسجلة سدّ الثغرات في البيانات، ولكن يجوز لها القيام بذلك من خلال بيانات عن المادة أو المواد المماثلة، أو مخرجات النماذج، أو الإعفاءات (إذا كانت مبررة).

لوائح TSCA و REACH بشأن المخاطر الكيميائية المحتملة

بموجب قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، يتعين على وكالة حماية البيئة (EPA) جمع البيانات لتقييم المخاطر المحتملة للمواد الكيميائية، كما يتطلب الأمر منها تطوير أدلة قوية لمقاومة المراجعة القضائية وصياغة السياسات. [ 43 ] وبسبب المادة 6(أ) من قانون مراقبة المواد السامة، تواجه وكالة حماية البيئة صعوبة في إثبات أن بعض المواد الكيميائية تشكل مخاطر غير معقولة. [ 76 ] ولتنظيم هذه المواد الكيميائية، يجب على وكالة حماية البيئة إيجاد أساس معقول يشمل آثار المادة على الإنسان والبيئة، وحجم التعرض، وفوائد المادة الكيميائية واستخداماتها، وتوافرها. [ 47 ] كما يتعين على وكالة حماية البيئة تحديد العواقب الاقتصادية التي يمكن التحقق منها بشكل معقول للقاعدة، بعد النظر في تأثيرها على الاقتصاد الوطني والشركات. [ 47 ] ومع ذلك، تم النظر في تعديل المادة 6 في إصلاح عام 2013. [ 114 ] كما تحد المادة 6 من إنتاج ثنائي الفينيل متعدد الكلور (PCBs)، ومركبات الكلوروفلورو ألكان المهلجنة بالكامل، والديوكسين، والأسبستوس، وعوامل النترزة، والكروم سداسي التكافؤ. [ 47 ] بالإضافة إلى ذلك، بالنسبة لـ 160 مادة كيميائية موجودة، وبموجب المادة 5أ2، يُلزم قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) شركات الكيماويات بتقديم إشعارات إلى وكالة حماية البيئة (EPA) قبل تصنيع المادة أو استيرادها أو معالجتها لاستخدام جديد. [ 47 ] كما يستخدم قانون مراقبة المواد السامة نماذج مختلفة مثل تقييم المخاطر البيئية، وطريقة النسبة لتجاوز نقاط نهاية القياس، [ 137 ] وتقييم التعرض، وPMN، وتقييم استجابة الجرعة، وما إلى ذلك. [ 142 ]

يشترط نظام REACH على مصنعي المواد الكيميائية ومستورديها ومستخدميها النهائيين ضمان عدم تأثير هذه المواد سلبًا على صحة الإنسان أو البيئة، وعليهم التقدم بطلب للحصول على ترخيص لإنتاج أو استيراد المواد الكيميائية الخطرة، كما يحث الشركات على البحث عن بدائل أكثر أمانًا. [ 43 ] تتضمن إجراءات الترخيص أولًا قيام الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية بنشر قائمة بالمواد الكيميائية المرشحة، وثانيًا قيام المفوضية الأوروبية بتحديد المواد التي تستحق الترخيص أو الإعفاء من القوائم المرشحة، وأخيرًا، إذا تقرر أن مادة كيميائية ما تتطلب ترخيصًا، يتعين على الشركة المصنعة التقدم بطلب إلى المفوضية الأوروبية للحصول على هذا الترخيص. [ 43 ] إذا استطاعت الشركة الكيميائية إثبات أن الفوائد الاجتماعية والاقتصادية تفوق المخاطر، فقد تحصل المادة الكيميائية الضارة على ترخيص. [ 43 ] على غرار قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، يقيد نظام REACH المواد الكيميائية التي تشكل خطرًا غير مقبول على الصحة أو البيئة. وللتقييد، يجب على نظام REACH إثبات أن خطر المادة الكيميائية على صحة الإنسان أو البيئة يستدعي معالجة على مستوى المجتمع ككل، وتحديد أنسب مجموعة من تدابير الحد من المخاطر والبدائل الأكثر أمانًا. [ 43 ]

مقارنة بين قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) وقانون REACH فيما يتعلق بالإفصاح عن المعلومات للجمهور

يُتيح الإفصاح عن المعلومات للجمهور فرصةً للتفاعل الفوري وتجنب التعرض للمخاطر الكيميائية المحتملة، وذلك على سبيل المثال، من خلال تغيير سلوك المستهلكين أو الضغط على شركات الكيماويات، وما إلى ذلك. ومن جهة أخرى، يُمكن أن يُحفز الإفصاح عن المعلومات الشركات على البحث عن بدائل أكثر أمانًا. [ 135 ] يسمح قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) للشركات بتصنيف كميات المواد الكيميائية ومكوناتها واستخداماتها، وأي معلومات أخرى تُقدم إلى وكالة حماية البيئة (EPA)، على أنها معلومات سرية خاصة بالأعمال، باستثناء الحالات التي تتطلب فيها المواد الكيميائية إجراء دراسات حول الصحة والسلامة. [ 136 ] في هذا السياق من قانون مراقبة المواد السامة، تقتصر قدرة وكالة حماية البيئة على مشاركة المعلومات، بما في ذلك هوية الشركات وبنية المواد الكيميائية، مع أي جهات عامة باستثناء المقاولين المُعينين، أو مع مسؤولي إنفاذ القانون. [ 76 ] من المهم أن تقوم الوكالات البيئية غير الحكومية على مستوى الولايات والمحليات، والمدافعون عن البيئة، وغيرهم من الجهات العامة، بالحصول على معلومات عن المواد الكيميائية من أجل وضع خطط طوارئ واستجابات فعالة في حالات التعرض لمواد شديدة السمية. ومع ذلك، لا يجوز لوكالة حماية البيئة الكشف عن المعلومات التجارية السرية إلا عندما تقرر أن هذا الكشف ضروري لحماية صحة الإنسان أو البيئة من خطر غير معقول. [ 43 ]

على غرار قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، يُلزم قانون REACH شركات الكيماويات بالإفصاح عن معلومات الصحة والسلامة التي تُمكّن الجمهور من الوصول إلى المعلومات الكيميائية الأساسية، بما في ذلك نبذة مختصرة عن الخصائص الخطرة، والاستخدامات المُصرّح بها، وتدابير إدارة المخاطر. [ 43 ] ومن أبرز مزايا قانون REACH أيضًا حرص الحكومة على تزويد الجمهور بأكبر قدر ممكن من المعلومات، بما في ذلك تحديد المواد التي تُثير قلقًا بالغًا والتي تخضع للترخيص. [ 76 ] ويعتبر قانون REACH التركيب الكيميائي الكامل، وطريقة التحضير، والاستخدام الدقيق، والوظيفة أو التطبيق التفصيلي للمادة الكيميائية، والكمية أو الحجم الدقيق للمادة الكيميائية المُصنّعة أو المطروحة في السوق، والعلاقات بين المُصنّعين والمستوردين والمستخدمين النهائيين، معلومات سرية لأغراض الصناعة الاقتصادية. [ 140 ] بالنسبة للمواد الثابتة والمتراكمة بيولوجيًا والسامة (PBTs)، والمواد شديدة الثبات وشديدة التراكم البيولوجي والسامة (vPvB)، وغيرها من المواد الكيميائية المصنفة على أنها خطرة، يُلزم نظام REACH الشركات بتقديم صحيفة بيانات السلامة [ 140 ] لكي يتوفر لدى المستخدمين النهائيين والمصنعين وتجار التجزئة والمستوردين المعلومات اللازمة لاستخدام هذه المواد الكيميائية والتعامل معها بأمان. [ 143 ] على عكس قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)، يسمح نظام REACH بمشاركة معلومات الشركة الكيميائية مع السلطات الحكومية وهيئات الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية بين الشركة والجهات المسؤولة الأخرى. [ 43 ]

مقارنة بين الأحكام المختارة من قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) وقانون REACH

عدد المواد الكيميائية المشمولة في قائمة الجرد

REACH: بعد سنّ قانون REACH في الاتحاد الأوروبي، قدّر المسؤولون وجود حوالي 30,000 حالة تم فيها إنتاج أو استيراد مواد كيميائية بمستوى طن متري واحد على الأقل. [ 43 ]

قانون مراقبة المواد السامة: يوجد حاليًا أكثر من 82000 مادة كيميائية في قائمة قانون مراقبة المواد السامة، وقد أضيف 20000 منها إلى القائمة بعد عام 1979 بعد أن بدأ برنامج وكالة حماية البيئة مراجعة المواد الكيميائية الموجودة. [ 43 ]

استكمال متطلبات تقييم المخاطر

يشترط نظام REACH على شركات الكيماويات التي تنتج ما يعادل طنًا متريًا واحدًا سنويًا إجراء تقييم للمخاطر بالتزامن مع مراجعة الوكالة الأوروبية للمواد الكيميائية ، أما الشركات التي تنتج أكثر من 10 أطنان سنويًا، فيجب عليها إجراء تقييم لسلامة المواد الكيميائية لجميع المواد الكيميائية المنتجة. [ 140 ]

لا يُلزم قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) شركات الكيماويات بإجراء تقييمات للمخاطر على المواد الكيميائية الجديدة. ومع ذلك، يسمح لها بإجراء تقييمات طوعية للمخاطر على موادها الكيميائية الجديدة. أما بالنسبة للمواد الكيميائية الموجودة، فيُطلب من الشركات إخطار وكالة حماية البيئة (EPA) فورًا بأي معلومات جديدة غير منشورة حول المواد الكيميائية التي تنطوي على مخاطر محتملة، ولكنها غير ملزمة بإجراء تقييمات للمخاطر. [ 136 ]

الإفصاح عن كمية الإنتاج

يشترط نظام REACH على شركات الكيماويات تقديم تسجيلها سنوياً متضمناً معلومات عن الكمية الإجمالية لإنتاج أو استيراد مادة كيميائية معينة بالطن المتري سنوياً في ملف فني، والإبلاغ فوراً عن أي تغييرات جوهرية في الكمية. [ 141 ]

قانون مراقبة المواد السامة (TSCA): يتعين على شركات الكيماويات تزويد وكالة حماية البيئة (EPA) بتقدير معقول لحجم إنتاجها الإجمالي من المواد الكيميائية الجديدة خلال السنة الثالثة عند تقديم إشعار ما قبل التصنيع. ويجب الإبلاغ كل خمس سنوات عن المواد الكيميائية الموجودة في قائمة TSCA والتي يتم إنتاجها بكميات تبلغ 25,000 رطل أو أكثر. [ 43 ]

مثال على قوائم المواد الكيميائية في مختلف البلدان والمناطق

  • REACH - لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 1907/2006
  • AICS - قائمة المواد الكيميائية الأسترالية
  • قائمة المواد المحلية الكندية (DSL)
  • قائمة المواد غير المحلية الكندية (NDSL)
  • قائمة المواد الكيميائية الكورية الموجودة (KECL)
  • ENCS (MITI) - المواد الكيميائية اليابانية الموجودة والجديدة
  • PICCS - قائمة المواد الكيميائية والمواد الكيميائية في الفلبين
  • قائمة المواد الخاضعة لقانون مراقبة المواد السامة - قانون مراقبة المواد السامة الأمريكي
  • سويس - قائمة الهدايا 1
  • SWISS - قائمة المواد الجديدة المُبلغ عنها [ 144 ]

انظر أيضاً

مراجع

  • دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA). بيرجيسون وكامبل، بي سي، بيرجيسون، لين إل.، جولد، ميريام ف.، وارشو، جين (2025) ليكسيس نيكسيس، ISBN 979-8-3417-1088-7.
  • وكالة حماية البيئة. " إعلان عن اتفاقية مع شركة جنرال إلكتريك لإجراء أعمال تجريف نهر هدسون " [ تمت إزالة الرابط ] ، 6 أكتوبر 2005.
  • شابيرو، مارك، "قوة جديدة لـ'أوروبا القديمة'" . ذا نيشن ، 27 ديسمبر 2004، 11-16.
  1. وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). "مادة كيميائية". تجميع قائمة المواد الكيميائية لقانون مراقبة المواد السامة (TSCA). قانون اللوائح الفيدرالية، 40  CFR 710.3
  2. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 2.01[1]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  3. "تعرّف على قانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 4 أكتوبر 2024.
  4. 1 2 3 4 أوير، تشارلز، فرانك كوفر، جيمس أيدالا، ماركس غرينوود. "المواد السامة: نصف قرن من التقدم". رابطة خريجي وكالة حماية البيئة. مارس 2016.
  5. 1 2 هانسون، ديفيد ج. (15 يناير 2007). "تلك كانت الأيام" . أخبار الكيمياء والهندسة . 85 (3). الجمعية الكيميائية الأمريكية. doi : 10.1021/cen-v085n003.p044 .
  6. "الجزء 710 - لوائح الإبلاغ عن المخزون" . السجل الفيدرالي . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2026 .
  7. "قانون مراقبة المواد السامة، القسم 8(ب)" . Congress.gov . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2026 .
  8. "ملخص قانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 9 سبتمبر 2024.
  9. "حول قائمة المواد الكيميائية لقانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 3 يونيو 2024.
  10. "40 CFR 710.3(d) "مادة كيميائية"" . قانون اللوائح الفيدرالية . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2026 .
  11. قانون مراقبة المواد السامة الجديد : دليل لقانون لاوتنبرغ لسلامة المواد الكيميائية وتطبيقه . لين إل. بيرجيسون، تشارلز إم. أوير، قسم الطاقة والموارد، نقابة المحامين الأمريكية. قسم البيئة. شيكاغو، إلينوي. 2017. ص 12. ISBN   978-1-63425-833-3. OCLC 980346853 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  12. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 6.01[1]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  13. "إعفاء البحث والتطوير لمراجعة المواد الكيميائية الجديدة بموجب قانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 31 ديسمبر 2024.
  14. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 5.06[1][أ]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  15. الولايات المتحدة. قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية للقرن الحادي والعشرين. القانون العام 114-182 (نص) (PDF) تمت الموافقة عليه في 22 يونيو 2016. 
  16. "كلوريد الميثيلين؛ تنظيم إزالة الطلاء والطلاء للاستخدام الاستهلاكي بموجب المادة 6(أ) من قانون مراقبة المواد السامة" . السجل الفيدرالي . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2026 .
  17. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 4.01[1]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  18. وكالة حماية البيئة الأمريكية. "معلومات أساسية لمراجعة المواد الكيميائية الجديدة" . مراجعة المواد الكيميائية الجديدة بموجب قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2026 .
  19. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 2.01[2]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  20. الفصل 53 من الباب 15 من قانون الولايات المتحدة
  21. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) لعام 2025. خطأ في ملف sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA)2025 ( مساعدة )
  22. قانون مراقبة المواد السامة. "الاستجابة الطارئة لمخاطر الأسبستوس". 15 USC الفصل 53، الفصل الفرعي الثاني
  23. قانون مراقبة المواد السامة. "الحد من غاز الرادون في الأماكن المغلقة". 15 USC الفصل 53، الفصل الفرعي الثالث
  24. قانون مراقبة المواد السامة. "الحد من التعرض للرصاص". 15 USC الفصل 53، الفصل الفرعي الرابع
  25. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 شيرو، ليندا-جو (28 يوليو/تموز 2009). قانون مراقبة المواد السامة (TSCA): التنفيذ والتحديات الجديدة (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر/أيلول 2018 .
  26. 40 CFR 195
  27. "40 CFR Subchapter R" . قانون اللوائح الفيدرالية . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 5 مايو 2026 .
  28. 15 USC 2605(e)
  29. بيرجيسون وكامبل، PC 2025 ، ص 11.05. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFBergeson_ & _Campbell,_P.C.2025 ( مساعدة )
  30. 1 2 3 4 "قانون مراقبة المواد السامة: التاريخ والتنفيذ" (ملف PDF) . وكالة حماية البيئة. 1997. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 6 مايو 2014.
  31. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ماركيل، ديفيد ل. (2010). "نظرة عامة على قانون مراقبة المواد السامة، تاريخه وافتراضاته الأساسية، ومكانته في التنظيم البيئي" . مجلة جامعة واشنطن للقانون والسياسة . 32 .
  32. كوارلز، جون ر. (10 يوليو 1975). "كوارلز يدلي بشهادته حول ضرورة قانون المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. بيان صحفي. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2014.
  33. ريتشارد فوستر، كيبون: مصنع "الدقيق" ، مجلة ريتشموند (8 يوليو 2005).
  34. شيرو، ليندا-جو (3 مارس 2009). قانون مراقبة المواد السامة (TSCA): ملخص للقانون ومتطلباته الرئيسية (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2018 .
  35. قانون مراقبة المواد السامة، الباب 53 من قانون الولايات المتحدة رقم 15. الباب الفرعي الأول: مراقبة المواد السامة. المادة 2601: النتائج والسياسة والنية. 15  U.S.C § 2601  
  36. "إدارة المواد الكيميائية في الولايات المتحدة: قانون مراقبة المواد السامة" . أطباء من أجل المسؤولية الاجتماعية . مؤرشف من الأصل في 23 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 26 أبريل 2014 .
  37. شويتزر، جينا (19 سبتمبر 2013). "قانون مراقبة المواد السامة وقانون تحسين السلامة الكيميائية المقترح" . مجلة المراجعة التنظيمية . كلية الحقوق بجامعة بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2018 .
  38. تنظيم المواد الكيميائية: هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات لتحسين فعالية برنامج مراجعة المواد الكيميائية التابع لوكالة حماية البيئة (تقرير). واشنطن العاصمة: مكتب محاسبة الحكومة الأمريكية (GAO). 2 أغسطس 2006. GAO-06-1032T.
  39. قانون مراقبة المواد السامة، الباب 53 من قانون الولايات المتحدة رقم 15. الباب الفرعي الأول: مراقبة المواد السامة. المادة 2603 - اختبار المواد الكيميائية والخلائط. 15  U.S.C § 2603  
  40. 1 2 دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 10.01. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  41. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 10.02[11][c]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  42. "حول مستقبل مستدام" . وكالة حماية البيئة. 25 أبريل 2018.
  43. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ تنظيم المواد الكيميائية: مقارنة بين نهج الولايات المتحدة ونهج الاتحاد الأوروبي الذي تم سنّه مؤخرًا للحماية من مخاطر المواد الكيميائية السامة. تقرير إلى الجهات الطالبة في الكونغرس (تقرير). مكتب المحاسبة الحكومي. ١٧ أغسطس ٢٠٠٧. GAO-07-825.
  44. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 11.01[1]. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  45. 1 2 3 أبليجيت، جون س. (2008). "توليف قانون مراقبة المواد السامة وقانون تسجيل وتقييم المواد الكيميائية: مبادئ عملية لإصلاح تنظيم المواد الكيميائية" (ملف PDF) . مقالات من أعضاء هيئة التدريس في جامعة ماورر . ورقة بحثية رقم 438.
  46. "الإجراءات بموجب المادة 5 من قانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 24 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 30 ديسمبر 2021 .
  47. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ ١٠ ١١ ١٢ ١٣ ١٤ ١٥ ١٦ ١٧ ١٨ ١٩ ٢٠ ٢١ لين إل. بيرجيسون؛ ليزا إم. كامبل؛ ليزا روثنبرغ. " قانون مراقبة المواد السامة ومستقبل تنظيم المواد الكيميائية" (ملف PDF) . تقرير قانون الإدارة الصادر عن وكالة حماية البيئة . تم الاطلاع عليه في ٢ مايو ٢٠١٦ .
  48. "السيطرة على المواد السامة: السلامة الكيميائية والابتكار التكنولوجي" . ملخص الكونغرس . المجلد 89، العدد 8. أكتوبر 2010. مؤرشف من الأصل في 21 نوفمبر 2010.  
  49. "حظر الأسبستوس والتخلص التدريجي منه" . وكالة حماية البيئة. 1999. مؤرشف من الأصل في 28 يونيو 2011.
  50. 81 السجل الفيدرالي 30451
  51. 85 السجل الفيدرالي 45109
  52. "الحد من تعرضنا للمواد الكيميائية السامة" . واشنطن العاصمة: مركز الحكومة الفعالة. مؤرشف من الأصل في 29 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 12 أبريل 2015 .
  53. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 ويلسون، مايكل ب.؛ شوارزمان، ميغان ر. (أغسطس 2009). "نحو سياسة كيميائية أمريكية جديدة: إعادة بناء الأساس للنهوض بالعلوم الجديدة، والكيمياء الخضراء، والصحة البيئية" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 117 (8): 1202-1209 . Bibcode : 2009EnvHP.117.1202W . doi : 10.1289/ehp.0800404 . PMC 2721862. PMID 19672398 .  
  54. ١ ٢ ٣ "حديث الأرض: قانون مراقبة المواد السامة لعام ١٩٧٦؟ لفائف ورق التواليت؟" . Blastmagazine.com. ١ يناير ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ٢٦ أبريل ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٢٦ مايو ٢٠١١ .
  55. "تطوير البيانات وجمع المعلومات لتقييم المخاطر" . تقييم وإدارة المواد الكيميائية بموجب قانون مراقبة المواد السامة . وكالة حماية البيئة. 12 ديسمبر 2024.
  56. 1 2 3 4 5 6 7 فاغنر، بولين م.، جيه في نابولز، وآر جيه كينت. "عملية المواد الكيميائية الجديدة في وكالة حماية البيئة: علاقات التركيب والنشاط لتحديد المخاطر وتقييمها." رسائل علم السموم 79.1 (1995): 67-73
  57. "40 CFR § 720.50" . قانون اللوائح الفيدرالية . مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 6 مايو 2026 .
  58. غوث، جوزيف هـ. (30 أبريل 2006). "مقدمة لقانون مراقبة المواد السامة لعام 1976" (ملف PDF) . شبكة العلوم والصحة البيئية . تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2018 .
  59. 40  CFR 710.3
  60. "كيفية الوصول إلى قائمة TSCA" . وكالة حماية البيئة. 17 يناير 2025.
  61. "مخزون قانون مراقبة المواد السامة؛ فهرس البيانات" . Data.gov . وكالة حماية البيئة وإدارة الخدمات العامة الأمريكية. يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 8 فبراير 2025 .
  62. دليل ليكسيس نيكسيس لقانون مراقبة المواد السامة، الصفحات 4.04
  63. "دليل المستخدم لتسجيل برامج السلامة الكيميائية والمبيدات الحشرية من CDX" (ملف PDF) . وكالة حماية البيئة الأمريكية. 3 أبريل 2015. الصفحات 53-58 . تم الاطلاع عليه في 18 أكتوبر 2022 . 
  64. دليل قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) ، صفحة 4.03. خطأ في sfn: لا يوجد هدف: CITEREFGuide_to_the_Toxic_Substances_Control_Act_(TSCA) ( مساعدة )
  65. وكالة حماية البيئة الأمريكية. "ChemView" . تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2026 .
  66. وكالة حماية البيئة الأمريكية. "الوصول إلى بيانات نظام الإبلاغ عن البيانات الكيميائية " . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2026 .
  67. "الإجراءات التي تحكم اتفاقيات الموافقة على الاختبار وقواعد الاختبار" . 40 CFR الجزء 790. مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي.
  68. وكالة حماية البيئة الأمريكية. "قائمة المواد الكيميائية الخاضعة لأوامر الاختبار بموجب القسم 4" . تقييم وإدارة المواد الكيميائية بموجب قانون مراقبة المواد السامة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 مايو 2026 .
  69. دال، ليندسي (17 نوفمبر 2010). "الولايات الصحية: حماية العائلات من المواد الكيميائية السامة بينما يتخلف الكونجرس عن الركب" . saferchemicals.org .
  70. 1 2 3 فوغل، سارة أ.؛ روبرتس، جودي أ. (مايو 2011). "لماذا يحتاج قانون مراقبة المواد السامة إلى إصلاح شامل، وكيفية تعزيز الرقابة على المواد الكيميائية في هذه الأثناء" . شؤون الصحة . 30 (5): 898-905 . doi : 10.1377/hlthaff.2011.0211 . PMID 21555473 . 
  71. 1 2 3 "إصلاحات مُوصى بها لبرنامج المواد الكيميائية التابع لوكالة حماية البيئة | آخر الأخبار | أخبار الكيمياء والهندسة" . Pubs.acs.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 مايو 2011 .
  72. هوغ، شيريل (21 مارس 2011). "صعود الولايات". أخبار الكيمياء والهندسة . 89 (12): 36-38 . doi : 10.1021/cen-v089n012.p036 .
  73. بيرجيسون، لين ل. (يونيو 2011). "مبادرات إصلاح المواد الكيميائية على مستوى الولايات: دعاة التغيير يضغطون من أجل التغيير". إدارة الجودة البيئية . 20 (4): 73-80 . Bibcode : 2011EnvQM..20...73B . doi : 10.1002/tqem.20301 .
  74. فرانكلين، تشارلز (مايو 2013). "إصلاح قانون مراقبة المواد السامة مقابل استبداله: المضي قدمًا في نقاش مراقبة المواد الكيميائية" . مجلة تريندز . المجلد 44، العدد 5. قسم البيئة والطاقة والموارد التابع لنقابة المحامين الأمريكية. الرقم الدولي الموحد للدوريات 1533-9556 .   
  75. فرانكلين، تشارلز؛ رينولدز، أليسون (2012). "إصلاح قانون مراقبة المواد السامة والاستباق: نظرة على السكة الثالثة" . الموارد الطبيعية والبيئة . 27 (1). قسم البيئة والطاقة والموارد.
  76. 1 2 3 4 5 6 7 8 دينيسون، ريتشارد أ. (يناير 2009). "عشرة عناصر أساسية في إصلاح قانون مراقبة المواد السامة" . مجلة قانون البيئة . 39 (1): 10020.
  77. "هل سنشهد أخيرًا تحديثًا لقانون مراقبة المواد السامة هذا الخريف؟" . سبارتا سيستمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 أغسطس 2015 .
  78. شوارزمان، ميغان ر.، وويلسون، مايكل ب. (2009). "علوم جديدة لسياسة المواد الكيميائية" . مجلة ساينس . 326 (5956): 1065-1066 . Bibcode : 2009Sci...326.1065S . doi : 10.1126/science.1177537 . PMID: 19965413. S2CID : 43245003 .  
  79. مبادرة كاليفورنيا للكيمياء الخضراء. "التقرير النهائي لمبادرة كاليفورنيا للكيمياء الخضراء" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 أبريل 2014 .
  80. 1 2 3 4 5 6 7 مواد كيميائية، أكثر أمانًا. "تحالفات العائلات الصحية/الولايات الأكثر أمانًا، "الولايات الصحية: حماية العائلات من المواد الكيميائية السامة بينما يتخلف الكونجرس عن الركب"، نوفمبر 2010." 6
  81. ويلسون، مايكل ب.؛ شيا، دانيال أ.؛ إيلرز، برايان س. (أغسطس 2016). "الكيمياء الخضراء في كاليفورنيا: إطار للريادة في سياسات المواد الكيميائية والابتكار". حلول جديدة: مجلة سياسات الصحة البيئية والمهنية . 16 (4): 365-372 . doi : 10.2190/9584-1330-1647-136P . PMID 17317635. S2CID 43455643 .  
  82. 1 2 ألبريشت، ماثيو أ.؛ إيفانز، كاميرون و.؛ راستون، كولين ل. (2006). "الكيمياء الخضراء والآثار الصحية للجسيمات النانوية". الكيمياء الخضراء . 8 (5): 417-32 . doi : 10.1039/b517131h .
  83. "التحكم في المواد النانوية بموجب قانون مراقبة المواد السامة" . وكالة حماية البيئة. 30 نوفمبر 2017.
  84. تشوي، جاي يونغ؛ راماتشاندران، غورومورثي؛ كاندليكار، ميليند (مايو 2009). "تأثير تكاليف اختبار السمية على تنظيم المواد النانوية" . العلوم والتكنولوجيا البيئية . 43 (9): 3030-3034 . Bibcode : 2009EnST...43.3030C . doi : 10.1021/es802388s . PMID 19534109 . 
  85. وردك، أحسن؛ جورمان، مايكل إي؛ سوامي، ناثان؛ ريجيسكي، ديف (27 أغسطس/آب 2007). "التنظيم البيئي لتقنية النانو وقانون مراقبة المواد السامة". مجلة IEEE للتكنولوجيا والمجتمع . 26 (2): 48-56 . Bibcode : 2007ITSMg..26b..48W . doi : 10.1109/MTAS.2007.4295056 . S2CID 12293219 . 
  86. فيربراذر، آن؛ فيربراذر، جينيفر ر. (يوليو 2009). "هل تواكب اللوائح البيئية الابتكار؟ دراسة حالة لصناعة تقنية النانو". علم السموم البيئية والسلامة البيئية . 72 (5): 1327-1330 . Bibcode : 2009EcoES..72.1327F . doi : 10.1016/j.ecoenv.2009.04.003 . PMID 19423165 . 
  87. هاي، كريستيان؛ جاكوب، كلاوس؛ فولكيري، أكسل (ديسمبر 2007). "تنظيم أفضل من خلال نماذج حوكمة هجينة جديدة؟ نماذج الحوكمة وإصلاح السياسة الكيميائية الأوروبية". مجلة الإنتاج الأنظف . 15 (18): 1859-1874 . Bibcode : 2007JCPro..15.1859H . doi : 10.1016/j.jclepro.2006.11.001 .
  88. 1 2 3 4 5 6 7 موهاي، بول؛ بيلو، ديفيد؛ روبرتس، ج. تيمونز (نوفمبر 2009). "العدالة البيئية" . المراجعة السنوية للبيئة والموارد . 34 (1): 405-430 . doi : 10.1146/annurev-environ-082508-094348 .
  89. برول، روبرت ج.؛ بيلو، ديفيد ن. (أبريل 2006). "العدالة البيئية: صحة الإنسان وعدم المساواة البيئية" . المراجعة السنوية للصحة العامة . 27 (1): 103-124 . doi : 10.1146/annurev.publhealth.27.021405.102124 . PMID 16533111 . 
  90. غولدمان، لين ر؛ كودورو، سودها (1 يونيو 2000). "المواد الكيميائية في البيئة وتأثيرها السام على نمو الأطفال: منظور الصحة العامة والسياسات" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 108 (ملحق 3): 443-448 . Bibcode : 2000EnvHP.108S.443G . doi : 10.1289/ehp.00108s3443 . PMC 1637825. PMID 10852843 .  
  91. كوكين، بي جيه؛ بيفر، دبليو تي؛ يي، إف؛ إليكسهاوزر، إيه؛ أولسن، إل إم؛ بورتييه، سي جيه (أغسطس 2003). "درجة الحرارة، وتلوث الهواء، ودخول المستشفى بسبب أمراض القلب والأوعية الدموية بين كبار السن في دنفر" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 111 (10): 1312-1317 . Bibcode : 2003EnvHP.111.1312K . doi : 10.1289/ehp.5957 . PMC 1241612. PMID 12896852 .  
  92. 15 USC 2602(12)
  93. قانون مراقبة المواد السامة الجديد : دليل لقانون لاوتنبرغ لسلامة المواد الكيميائية وتطبيقه . لين إل. بيرجيسون، تشارلز إم. أوير، قسم الطاقة والموارد، نقابة المحامين الأمريكية. قسم البيئة. شيكاغو، إلينوي. 2017. ص 14. ISBN   978-1-63425-833-3. OCLC 980346853 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  94. لاندريجان، بي جيه؛ شيشتر، سي بي؛ ليبتون، جيه إم؛ فاهس، إم سي؛ شوارتز، جيه (يوليو 2002). "الملوثات البيئية والأمراض لدى الأطفال الأمريكيين: تقديرات معدلات الإصابة والوفيات والتكاليف الناجمة عن التسمم بالرصاص والربو والسرطان والإعاقات النمائية" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 110 (7): 721-728 . Bibcode : 2002EnvHP.110..721L . doi : 10.1289/ehp.02110721 . PMC 1240919. PMID 12117650 .  
  95. 1 2 لاندريجان، فيليب جيه؛ راو، فيرجينيا أ؛ جالفز، مايدا ب. (مارس 2010). " العدالة البيئية وصحة الأطفال" . مجلة ماونت سيناي الطبية: مجلة الطب الانتقالي والشخصي . 77 (2): 178-187 . doi : 10.1002/msj.20173 . PMC 6042867. PMID 20309928 .  
  96. موريلو-فروش، راشيل؛ زوك، ميريام؛ جيريت، مايكل؛ شاماسوندر، بهافنا؛ كايل، إيمي د. (مايو 2011). "فهم الآثار التراكمية لعدم المساواة في الصحة البيئية: الآثار المترتبة على السياسات" . شؤون الصحة . 30 (5): 879-887 . doi : 10.1377/hlthaff.2011.0153 . PMID 21555471 . 
  97. رانسلو، بيتر؛ بيكر، إليزابيث. "تقرير عن إعداد قائمة مرشحة لتصنيفها كمواد كيميائية ذات أولوية بموجب قانون منتجات الأطفال الآمنة في ولاية مين" (ملف PDF) . تحالف من أجل ولاية مين نظيفة وصحية . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2018 .
  98. "رؤية حمراء: حان وقت التحرك بشأن أصباغ الطعام" . مركز العلوم في المصلحة العامة . 19 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2018 .
  99. "حروب الألوان: تقرير مركز علوم المصلحة العامة ينتقد استخدام الألوان الاصطناعية في الطعام" . مجلة القانون الوطني . 21 يناير 2016. ISSN 2161-3362 . تاريخ الاطلاع: 22 يناير 2016 . 
  100. "إضافة مادة BPA إلى قائمة المواد الكيميائية للتقييم" . 28 أكتوبر 2014.
  101. وودروف، تريسي جيه. (أكتوبر 2011). "ربط علم الأوبئة بالكائنات النموذجية لتعزيز فهم المواد الكيميائية المسببة لاضطرابات الغدد الصماء وتأثيراتها على صحة الإنسان" . مجلة الكيمياء الحيوية الستيرويدية والبيولوجيا الجزيئية . 127 ( 1-2 ): 108-117 . doi : 10.1016/j.jsbmb.2010.11.007 . PMC 6628916. PMID 21112393 .  
  102. ساتون، باتريس؛ وودروف، ترايسي جيه؛ بيرون، جوان؛ ستوتلاند، نعومي؛ كونري، جين إيه؛ ميلر، مارك دي؛ جيوديس، ليندا سي. (سبتمبر 2012). "المواد الكيميائية البيئية السامة: دور أخصائيي الصحة الإنجابية في الوقاية من التعرضات الضارة" . المجلة الأمريكية لأمراض النساء والتوليد . 207 (3): 164-173 . doi : 10.1016/j.ajog.2012.01.034 . PMC 4682569. PMID 22405527 .  
  103. بيتشكوفسكي، جيه زد؛ جيرهارت، جيه إم؛ فيشر، جيه دبليو (1994). "التعرض المهني للرضع للمواد الكيميائية السامة عبر حليب الأم. التغذية . 10 (1): 43-48 . PMID 8199422 . 
  104. الأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب (2022). إرشادات حول التعرض لمواد PFAS، والاختبار، والمتابعة السريرية . Bibcode : 2022nap..book26156N . doi : 10.17226/26156 . ISBN 978-0-309-48244-8PMID 35939564 . S2CID 251165576 .​  
  105. "إدارة المخاطر للمواد البيرفلورو ألكيلية والبولي فلورو ألكيلية (PFAS) بموجب قانون مراقبة المواد السامة (TSCA)" . وكالة حماية البيئة الأمريكية. 24 يناير 2025.
  106. "فهم المواد السامة" (ملف PDF) . وزارة العمل والصناعات بولاية واشنطن.
  107. أهلبورغ، جي جونيور؛ هيمينكي، ك (أغسطس 1995). "الآثار الإنجابية للتعرض للمواد الكيميائية في المهن الصحية". مجلة الطب المهني والبيئي . 37 (8): 957-961 . doi : 10.1097/00043764-199508000-00012 . PMID 8520960. S2CID 44354713 .  
  108. 15 USC 2602(12)
  109. قانون مراقبة المواد السامة الجديد: دليل لقانون لاوتنبرغ لسلامة المواد الكيميائية وتطبيقه . لين إل. بيرجيسون، تشارلز إم. أوير، قسم الطاقة والموارد، نقابة المحامين الأمريكية. قسم البيئة. شيكاغو، إلينوي. 2017. ص 14. ISBN  978-1-63425-833-3. OCLC 980346853 . {{cite book}}: صيانة CS1: موقع الناشر مفقود ( رابط ) صيانة CS1: أخرى ( رابط )
  110. أورورك، دارا (مارس 2004). الفرص والعقبات أمام إعداد تقارير المسؤولية الاجتماعية للشركات في البلدان النامية ( ملف PDF) (تقرير). البنك الدولي. الصفحات 39-40 . تاريخ الاطلاع: 3 سبتمبر 2018 . 
  111. تشيس وايلدينغ، بوبي؛ كورتيس، كاثي؛ ويلكر-هود، كريستين (2009). "المواد الكيميائية الخطرة في الرعاية الصحية: لمحة عن المواد الكيميائية لدى الأطباء والممرضين" (ملف PDF) . أطباء من أجل المسؤولية الاجتماعية.
  112. بورتر، إم إي؛ كرامر، إم آر (ديسمبر 2006). "الاستراتيجية والمجتمع: العلاقة بين الميزة التنافسية والمسؤولية الاجتماعية للشركات". مجلة هارفارد للأعمال . 84 (12): 78-92 ، 163. PMID 17183795 . 
  113. أزاباجيك، أ. (سبتمبر 2003). "نهج النظم للاستدامة المؤسسية" . سلامة العمليات وحماية البيئة . 81 (5): 303-316 . doi : 10.1205/095758203770224342 .
  114. 1 2 3 "نص القانون رقم 1009 (الدورة 113): قانون تحسين السلامة الكيميائية (النسخة المقدمة)" . GovTrack.us . 22 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 3 سبتمبر 2018 .
  115. "إصلاح سياسة المواد الكيميائية". صندوق الدفاع البيئي. بدون مكان نشر، بدون تاريخ. موقع إلكتروني. 9 مارس 2014
  116. أشنباخ، جويل (19 يناير 2014). "حادثة تسرب مواد كيميائية في نهر إلك بولاية فرجينيا الغربية تُشكّل اختبارًا جديدًا للمشرّعين" . صحيفة واشنطن بوست . تاريخ الاطلاع: 2 سبتمبر 2018 .
  117. ستانتون، كايتلين (19 مارس 2014). "ولاية فرجينيا الغربية تستجيب لحادثة تسرب نهر إلك بمشروع قانون SB373" . الصحة البيئية . كلية الحقوق بجامعة فيرمونت . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2018 .
  118. "جهود مشتركة بين الحزبين لتنظيم المواد الكيميائية الخطرة" . صحيفة واشنطن بوست . 28 مايو 2013. تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2018 .
  119. «تعليقات تحالف الأعمال على تشريع السلامة الكيميائية المدعوم من الحزبين في مجلس الشيوخ» . واشنطن العاصمة: المجلس الأمريكي للكيمياء. 11 يونيو 2013. مؤرشف من الأصل في 5 مايو 2014.
  120. بوفنبارجر، ر. توماس. "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 7 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليها في 18 يوليو 2013 .
  121. ماكغارفي، شون (24 يوليو 2013). "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 6 مايو 2014.
  122. ستيم، جيمس أ. الابن (27 يونيو 2013). "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 5 مايو 2014.
  123. وايز، والتر دبليو. (21 مايو 2013). "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 6 مايو 2014.
  124. لوبكي، رونالد ر. (25 يوليو 2013). "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 2 نوفمبر 2014.
  125. هيل، إدوين د. "رسالة" . مؤرشفة من الأصل في 2 نوفمبر 2014.
  126. «منظمة الطريق الثالث تدعم قانون تحسين السلامة الكيميائية» (ملف PDF) . منظمة الطريق الثالث. 30 يوليو 2013. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 5 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 22 مارس 2014 .
  127. «فيتر تعلن عن تزايد الدعم لمشروع قانون إصلاح السلامة الكيميائية المدعوم من الحزبين» . 15 أبريل 2014. مؤرشف من الأصل في 6 مايو 2014. تم الاطلاع عليه في 24 أبريل 2014 .
  128. "جميع معلومات مشروع القانون (باستثناء النص) لمشروع قانون S.697 - قانون فرانك ر. لاوتنبرغ للسلامة الكيميائية في القرن الحادي والعشرين" . Congress.gov. 10 مارس 2015. تم الاطلاع عليه في 13 أبريل 2015 .
  129. 1 2 ماك كامبر، ديفيد (16 مارس 2015). "أثيرت تساؤلات حول مؤلف مشروع قانون المواد الكيميائية" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاسترجاع في 13 أبريل 2015. صرح أحد موظفي قسم تكنولوجيا المعلومات في مجلس الشيوخ لمكتب بوكسر: "يمكننا أن نقول بثقة أن المستند تم إنشاؤه بواسطة مستخدم في المجلس الأمريكي للكيمياء" .
  130. شوغرين، إليزابيث (30 أبريل 2015). "توم أودال يحاول إصلاح قانون المواد الكيميائية السامة في البلاد" . هاي كانتري نيوز . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2018 .
  131. "HR2576 - قانون تحديث قانون مراقبة المواد السامة لعام 2015" . مكتبة الكونغرس. 24 يونيو 2015. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو 2015 .
  132. مكارثي، جينا. "رسالة إلى سعادة فرانك بالون الابن" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2016 .
  133. بيرجيسون، لين ل. (7 مارس 2016). "إصلاح قانون مراقبة المواد السامة: رسالة الإدارة المقدمة إلى الكونجرس بشأن تشريع إصلاح قانون مراقبة المواد السامة" . بيرجيسون وكامبل، بي سي . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2016 .
  134. فيرز، داريل (22 يونيو 2016). "وقع الرئيس للتو قانونًا يؤثر على كل منتج تستخدمه تقريبًا" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 2 سبتمبر 2018 .
  135. 1 2 3 كوخ لارس، أشفورد نيكولاس أ. (2006). "إعادة النظر في دور المعلومات في سياسة المواد الكيميائية: الآثار المترتبة على قانون مراقبة المواد السامة (TSCA) وقانون تسجيل وتقييم وتقييد المواد الكيميائية (REACH)". مجلة الإنتاج الأنظف . 14 (1): 31-46 . Bibcode : 2006JCPro..14...31K . doi : 10.1016/j.jclepro.2005.06.003 . hdl : 1721.1/38476 .
  136. 1 2 3 4 كونراد، جيمس دبليو. "أسرار مكشوفة: التوافر الواسع للمعلومات حول الآثار الصحية والبيئية للمواد الكيميائية." القانون والمشاكل المعاصرة 69 (2006)
  137. 1 2 نابولز، جيه في؛ ميلر، بي؛ زيمان، إم (1993). ""تقييم المخاطر البيئية للمواد الكيميائية الجديدة بموجب القسم الخامس من قانون مراقبة المواد السامة"" علم السموم البيئية وتقييم المخاطر (تقرير). فيلادلفيا، بنسلفانيا: الجمعية الأمريكية للاختبار والمواد. ص  40. ISBN 0-8031-1860-0. ASTM Special Technical Publication 1179.
  138. أوير، سي إم؛ نابولز، جيه في؛ بايتكه، كيه بي (1990). "آلية العمل وتقييم المخاطر الكيميائية في ظل محدودية البيانات: استخدام علاقات التركيب والنشاط (SAR) بموجب قانون مراقبة المواد السامة، القسم 5" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 87 : 183-197 . Bibcode : 1990EnvHP..87..183A . doi : 10.1289/ ehp.9087183 . PMC 1567831. PMID 2269224. S2CID 573847 .   
  139. "بيانات عن 20 مادة كيميائية ذات أولوية عالية و30 مادة مثبطة للهب من مركبات الهالوجين العضوية مستحقة في 27 سبتمبر 2021 | مدونة TSCA" . 2 يوليو 2021.
  140. 1 2 3 4 5 رودين، كريستينا؛ هانسون، سفين أوف (13 أكتوبر/تشرين الأول 2009). "تسجيل وتقييم وترخيص المواد الكيميائية (REACH) ليس سوى الخطوة الأولى - إلى أي مدى سيقودنا؟ ست خطوات إضافية لتحسين التشريعات الأوروبية المتعلقة بالمواد الكيميائية" . مجلة منظورات الصحة البيئية . 118 (1): 6-10 . doi : 10.1289/ehp.0901157 . JSTOR 30249899. PMC 2831968. PMID 20056573 .   
  141. 1 2 ألانو، ريمي، بيورن ج. هانسن، وإيفون فان دير بيلت. إتاحة البيانات للجمهور بشأن المواد الكيميائية ذات الإنتاج الضخم في الاتحاد الأوروبي. المفوضية الأوروبية، 1999
  142. "ملحق تحليل المخاطر وفقًا لمعايير المخاطر - القسم 403 من قانون مراقبة المواد السامة. تحليل المخاطر لدعم معايير الرصاص في الطلاء والغبار والتربة: تقرير تكميلي" . وكالة حماية البيئة الأمريكية. ديسمبر 2000. EPA 747-R-00-004.
  143. فوهر، مارتن؛ بيزر، كيليان (يناير 2007). "قانون REACH كتحول نموذجي في السياسة الكيميائية - التنظيم الاستجابي والنماذج السلوكية". مجلة الإنتاج الأنظف . 15 (4): 327-334 . Bibcode : 2007JCPro..15..327F . doi : 10.1016/j.jclepro.2005.10.003 .
  144. معلومات عن المواد الكيميائية الخاضعة للتنظيم - الجمعية الكيميائية الأمريكية (مؤرشفة بتاريخ 10 مارس 2012 على موقع Wayback Machine)

للمزيد من القراءة