والي

محمد علي نائب الملك على مصر ، بقلم أوغست كودر ، ١٨٤١.
رستم ( رستم خان )، الوالي الصفوي على كارتلي ، جورجيا .

الوالي ( من العربية : والي ) لقب إداري يُستخدم في العالم الإسلامي للدلالة على حاكم منطقة إدارية. وقد استُخدم في عدد من الدول الإسلامية التاريخية، منها الدولة الراشدة والأموية والعباسية والعثمانية. تُسمى المنطقة التي يحكمها الوالي ولاية، وفي الدولة العثمانية كان المصطلح المقابل هو ولاية . ولا يزال هذا اللقب مستخدمًا في بعض البلدان المتأثرة بالتقاليد الإدارية العربية أو العثمانية.

الاستخدام التاريخي

إيران

في تاريخ إيران ، كان لقب "والي" يُطلق على حاكم إقليمي رفيع المستوى، أو في بعض الحالات، على حاكم محلي يتمتع بحكم شبه ذاتي. خلال العصر الصفوي (1501-1736)، أُطلق هذا اللقب على حكام المناطق الحدودية ذات الأهمية الاستراتيجية، ومنها مملكتي كارتلي وكاخيتي الجورجيتين ، وإمارة أردلان الكردية ، ومناطق قبلية مثل لورستان وخوزستان في غرب إيران.

كان هؤلاء الولاة في الغالب حكامًا وراثيين احتفظوا بدرجة من الاستقلال الذاتي مع اعترافهم بسيادة الدولة الصفوية. وكانوا يُعتبرون في مكانة مماثلة تقريبًا لحكام المقاطعات الرئيسية ( بيلربيلك )، ولعبوا دورًا رئيسيًا في الدفاع عن حدود إيران، لا سيما ضد الإمبراطورية العثمانية .

خلال العصر القاجاري (1789-1925)، تعززت السلطة المركزية، واستُبدلت العديد من المناصب الوراثية للولاية بمناصب مُعيّنة. وكثيراً ما كان يُعيّن أفراد من العائلة المالكة والنخب البارزة ولاة على المقاطعات الرئيسية. والجدير بالذكر أن ولي العهد كان يشغل تقليدياً منصب والي أذربيجان ، التي كانت بمثابة مركز إداري وعسكري هام.

الإمبراطورية العثمانية

كان لقب "والي" (بالتركية العثمانية: والی) يُطلق على حاكم إقليمي في الإمبراطورية العثمانية ، وكان مسؤولاً عن إدارة ولاية (ولاية). وقد أصبح هذا المصطلح موحداً بعد الإصلاحات الإدارية في القرن التاسع عشر، ولا سيما قانون الولايات لعام 1864.

في ظل هذا النظام، نُظِّمت الإمبراطورية في تسلسل هرمي: ولاية - سنجق - قضاء - نهية . كان الوالي يحكم الولاية ويُعيَّن من قِبَل السلطان. وشمل المسؤولون التابعون له المتصرف (حاكم السنجق)، والقائمم (حاكم المقاطعة)، والمدور ( مدير المقاطعة الفرعية)، بينما كان المختار يُدير شؤون القرية .

قبل هذه الإصلاحات، كان تنظيم الإدارة الإقليمية مختلفًا. كانت المحافظات الكبيرة تُدار من قبل البِيلْبَاك ، وكانت المحافظات نفسها تُسمى بِيلْبَلِك . وقد مثّل التحول إلى نظام الولايات خطوة نحو المركزية وتوحيد الإجراءات البيروقراطية.

كان الفاليس في الغالب رجال دولة أو مسؤولين عسكريين ذوي خبرة، وكانوا يحملون عادةً رتبة باشا . وشملت واجباتهم جمع الضرائب، والحفاظ على النظام، والإشراف على الإدارة المحلية، وتنفيذ السياسات الإمبراطورية. [ ملاحظة 1 ]

سلطنة عمان

في تاريخ سلطنة عُمان ، كان لقب "ولي" يُطلق على الولاة المُعينين لإدارة الأراضي الخاضعة للسيطرة العُمانية. وخلال القرنين السابع عشر والتاسع عشر، عندما امتد نفوذ عُمان على أجزاء من ساحل شرق أفريقيا، بما في ذلك مومباسا في كينيا الحالية ، كان يُعيّن الولي ممثلاً للسلطنة في المدينة.

في سلطنة عُمان الحديثة، يشير مصطلح "الولاية" إلى التقسيم الإداري (المقاطعة)، ويتولى الوالي منصب الحاكم المعين فيها. ولا يزال هذا النظام جزءاً من الهيكل الإداري للبلاد حتى اليوم.

باكستان

في تاريخ باكستان ، استخدم حكام ولاية سوات الأميرية السابقة لقب "والي" . حكم والي سوات المنطقة كحاكم مستقل تحت الحكم البريطاني غير المباشر خلال الحقبة الاستعمارية، ثم تحت حكومة باكستان حتى تم دمج الولاية رسميًا في عام 1969.

الاستخدام المعاصر

الجزائر

في الجزائر ، الوالي هو حاكم ورئيس تنفيذي لكل ولاية من ولايات البلاد الـ 69. يُعيّن الوالي من قبل رئيس الجمهورية ، وهو مسؤول عن تنفيذ السياسات الوطنية، والإشراف على الإدارة المحلية، وتنسيق الخدمات العامة على مستوى الولاية.

المغرب

في المغرب ، وبعد إصلاحات اللامركزية عام 1997 وتوسيع نطاقها عام 2015، أصبح الوالي ممثلاً للحكومة المركزية في إحدى ولايات البلاد . ويتولى الوالي الإشراف على الحكم المحلي، وتنسيق الخدمات الحكومية، ومراقبة المحافظين داخل الولاية.

فيلبيني

في الفلبين ، يُعدّ الوالي الرئيس الشرفي لمنطقة بانجسامورو ، وهي منطقة تتمتع بالحكم الذاتي في مينداناو . وقد أُنشئ هذا المنصب بموجب قانون بانجسامورو الأساسي . ويؤدي الوالي وظائف رمزية ودستورية، تشمل أداء اليمين الدستورية، وعقد جلسات برلمان بانجسامورو وحلّه ، والعمل كحامٍ أخلاقي لاستقلال المنطقة. ويُعدّ هذا الدور غير تنفيذي، ويختلف عن دور رئيس الوزراء الذي يشغل منصب رئيس الحكومة. [ 1 ]

تونس

في تونس ، الوالي هو حاكم إحدى محافظات البلاد الأربع والعشرين . يُعيّن الوالي من قبل رئيس الجمهورية ، ويعملون كممثلين للحكومة المركزية، ويشرفون على الإدارة الإقليمية والأمن والخدمات العامة.

ديك رومى

في تركيا ، يُطلق لقب "والي" على حاكم إحدى محافظات البلاد البالغ عددها 81 محافظة . يُعيّن رئيس الجمهورية الوالي بناءً على ترشيح من وزارة الداخلية. ويُعتبر الوالي أعلى مسؤول حكومي على مستوى المحافظة، إذ يتولى مسؤولية تنفيذ سياسات الحكومة، والحفاظ على النظام العام، والإشراف على الإدارات المحلية.

خلال حالة الطوارئ ( OHAL ) من عام 1987 إلى عام 2002 في جنوب شرق تركيا، تم تعيين حاكم إقليمي (يشار إليه أحيانًا بشكل غير رسمي باسم "الحاكم الأعلى") يتمتع بسلطة على عدة محافظات لتنسيق التدابير الأمنية والإدارية. [ 2 ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. تضمنت ترجمات كلمة "والي" في اللغات المستخدمة داخل الإمبراطورية العثمانية ما يلي:

مراجع

  1. كابيلينغ، جينالين (11 سبتمبر 2014). "بينوي يقدم مسودة قانون بانغسامورو: كيان يتمتع بـ 58 صلاحيات حصرية؛ الأمم المتحدة وكندا ترحبان بالخطوة" . مانيلا بوليتين . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 فبراير 2015 .
  2. يونغيردن، جوست (2007). قضية الاستيطان في تركيا والأكراد . بريل. ص 138-141 . ISBN  978-90-47-42011-8.

مصادر