القمة الثالثة لحركة عدم الانحياز

كان المؤتمر الثالث لحركة عدم الانحياز، الذي عُقد في الفترة من 8 إلى 10 سبتمبر 1970 في لوساكا ، زامبيا، المؤتمر الثالث لحركة عدم الانحياز . ^{[ 1 ]} وقد صاغ اجتماع تحضيري لوزراء الخارجية عددًا من القرارات التي نظر فيها مؤتمر القمة. ^{[ 2 ]} وافتتح رئيس زامبيا، كينيث كاوندا، المؤتمر بالقول إن عدم الانحياز هو "الخيار الطبيعي في ظل تصاعد العداء الناجم عن الصراعات الأيديولوجية في العالم ثنائي القطب ". ^{[ 3 ]}

عُقد المؤتمر في سياق تطور سياسة الانفراج الدولي التي أدت إلى تخفيف حدة التوتر بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة . ومع ذلك، نُظر إلى زيادة التعاون بين القوتين العظميين على أنها قد تُقوّض مبادرة دول العالم الثالث . ^{[ 4 ]} عُقد المؤتمر بعد ست سنوات من مؤتمر القاهرة، وهي أطول فترة زمنية بين المؤتمرين. ^{[ 4 ]} اختير موقع المؤتمر جزئيًا لدعم زامبيا، التي كانت سيادتها وحدودها مهددة من قبل روديسيا وجنوب أفريقيا في عهد الفصل العنصري . ^{[ 4 ]}

اعتمد المؤتمر "إعلان السلام والاستقلال والتنمية والتعاون وإضفاء الطابع الديمقراطي على العلاقات الدولية" و"إعلان عدم الانحياز والتنمية الاقتصادية". ^{[ 3 ]}

كما تبنت قرارات بشأن قضايا شملت: عدم الانحياز؛ والأمم المتحدة ، مؤكدةً التزامها تجاهها؛ واستخدام قاع البحار ، داعمةً الاستخدام السلمي والعلمي؛ ونزع السلاح ، داعيةً إلى نزع السلاح النووي؛ وإسرائيل، بما في ذلك إدانة تدخلها في لبنان ، واعتقالها للجزائريين، ووجودها في الأراضي المحتلة؛ وآلية تنفيذية مقترحة لحركة عدم الانحياز؛ وجنوب شرق آسيا ، معربةً عن قلقها إزاء التدخل الأمريكي؛ وإنهاء الاستعمار ، داعيةً فرنسا وإسبانيا إلى إتمامه؛ والتمييز العنصري ؛ وإدانة الوضع في جنوب أفريقيا، والمستعمرات البرتغالية، وروديسيا، وناميبيا. ^{[ 3 ] وكانت يوغوسلافيا، جزئياً، غير راضية عن التركيز الشديد على القضايا الأفريقية، مما حال دون إجراء مزيد من} النقاش حول قضايا أمريكا اللاتينية وأوروبا . ^{[ 4} ]

وقد أشاد الزعماء الدوليون بالمؤتمر أليكسي كوسيجين ، وتشو إنلاي ، وويلي براندت ، والتر أولبريشت ، والبابا بولس السادس ، ونيكولاي تشاوشيسكو وآخرين. ^{[ 3 ]}

اجتمعت 15 دولة من دول عدم الانحياز في بلغراد في مارس 1965 لتنسيق ردها على حرب فيتنام . ^{[ 4 ]} في ذلك الوقت، انقسمت الدول النامية بين مؤيدي ما عُرف بالمفهوم الإقليمي ( منظمة التضامن الشعبي الأفروآسيوية، التي كانت مدعومة آنذاك من الصين ) والمفهوم العالمي (حركة عدم الانحياز). ^{[ 4 ]} في نهاية المطاف، حقق مفهوم عدم الانحياز نجاحًا أكبر، ويعود ذلك جزئيًا إلى إلغاء مؤتمر عام 1965 الأفروآسيوي في الجزائر بسبب انقلاب عام 1965. ^{[ 4 ]} في عام 1966، اجتمع رئيس يوغوسلافيا جوزيب بروز تيتو ، ورئيس مصر جمال عبد الناصر ، ورئيسة وزراء الهند إنديرا غاندي في نيودلهي ، حيث دعوا إلى مزيد من التضامن في إطار عدم الانحياز . ^{[ 4 ]}

انطلقت مبادرة تنظيم المؤتمر الثالث من الأمانة العامة للشؤون الخارجية في يوغوسلافيا في 9 مايو/أيار 1968، عندما نشرت "مشروع أطروحة برنامج مؤتمر الدول غير المنحازة والمسالمة". ^{[ 5 ]} وكانت زامبيا من بين الدول التي أيدت فكرة تنظيم هذا الحدث. ^{[ 5 ]} وللترويج للفكرة، زار الرئيس تيتو 11 دولة في أوائل عام 1968، من بينها دول بارزة من دول عدم الانحياز مثل الهند ومصر وإثيوبيا. ^{[ 5 ]} وقد اعتُبر طلب إسبانيا الفرانكوية من الممثلية اليوغوسلافية في باريس المشاركة في الحركة مفاجئًا، إلا أنه تم إبلاغ إثيوبيا والهند (اللتين كانتا مرشحتين في البداية لاستضافة المؤتمر)، إلا أنه رُفض في نهاية المطاف لعدم ملاءمته بسبب دعم إسبانيا للاستعمار البرتغالي. ^{[ 5 ]} كان لدى إثيوبيا ويوغوسلافيا دافع قوي لعقد هذا الحدث للتعبير عن مخاوف الدول الصغيرة بعد غزو حلف وارسو لتشيكوسلوفاكيا في أغسطس/آب 1968 ، ولذلك استضاف الوفد اليوغوسلافي لدى الأمم المتحدة وزراء خارجية حركة عدم الانحياز (حضر 59 وزيرًا من أصل 74 مدعوًا) على هامش الدورة السابعة والعشرين للجمعية العامة للأمم المتحدة . ^{[ 5 ]} في الاجتماع الذي عُقد في دار السلام ، كانت الدول المهتمة رسميًا باستضافة الحدث هي إثيوبيا والهند والمغرب والجزائر. ^{[ 5 ]} ضغطت الدول العربية على إثيوبيا للتخلي عن طلبها، وبعد ذلك دافعت أديس أبابا بقوة عن زامبيا. حصلت زامبيا على 29 صوتًا، بينما حصلت الجزائر على 23 صوتًا. ^{[ 5 ]}

عُقد الاجتماع الذي عُقد في دار السلام، تلاه الاجتماع التحضيري للمؤتمر الثالث للجنة الدائمة لحركة عدم الانحياز، والذي عُقد في نيودلهي ، الهند، في الفترة ما بين 7 و9 يونيو 1970. ^{[ 3 ]} وضمّ وفد اللجنة الدائمة لحركة عدم الانحياز آنذاك 16 دولة عضواً، هي: الجزائر ، وبوروندي ، وسيلان ، وإثيوبيا ، وغيانا ، والهند ، وإندونيسيا ، والعراق ، ويوغوسلافيا ، وماليزيا ، والمغرب ، والسنغال ، والسودان ، وتنزانيا ، والجمهورية العربية المتحدة ، وزامبيا . ^{[ 3 ]} وأكدت اللجنة استضافة زامبيا للمؤتمر، ودعت الدول الأعضاء التي لديها وفود في لوساكا إلى تقديم الدعم اللازم في التحضير للحدث. ^{[ 3 ]}

قدمت جمهورية يوغوسلافيا الاتحادية الاشتراكية (مضيفة المؤتمر الأول) دعمًا كبيرًا لزامبيا في تنظيم المؤتمر. قبل أربعة أشهر من انعقاده، دعا رئيس زامبيا (الذي كان مترددًا في دعوة شركات من الكتلة الغربية ) شركة "إنيرغوبروجكت هولدينغ" للإنشاءات، ومقرها بلغراد ، وطلب منها بناء قاعة مؤتمرات تتسع لـ 4000 مقعد في أسرع وقت ممكن. ^{[ 6 ]} تم تصميم المشروع وبناؤه في آن واحد، وبعد 115 يومًا من بدء الأعمال، وقبل أسبوعين من الموعد النهائي، كانت قاعة المؤتمرات الجديدة جاهزة للحدث. ^{[ 6 ]}

شاركت الدول التالية في المؤتمر الذي عقد في لوساكا: ^{[ 1 ]}

• العلاقات الخارجية لزامبيا