كارول براونر

كارول مارثا براونر (مواليد 16 ديسمبر 1955) هي محامية أمريكية ، وناشطة بيئية ، وسيدة أعمال، شغلت منصب مديرة مكتب البيت الأبيض لسياسة الطاقة وتغير المناخ في إدارة أوباما من عام 2009 إلى عام 2011. وسبق لبراونر أن شغلت منصب مديرة وكالة حماية البيئة (EPA) خلال إدارة كلينتون من عام 1993 إلى عام 2001. وتعمل حاليًا كمستشارة أولى في مجموعة ألبرايت ستونبريدج ، وهي شركة عالمية متخصصة في استراتيجيات الأعمال.

نشأت براونر في فلوريدا وتخرجت من جامعة فلوريدا وكلية الحقوق التابعة لها . بعد عملها في مجلس نواب فلوريدا ، انضمت إلى منظمة "Citizen Action" في واشنطن العاصمة، حيث عملت كمساعدة تشريعية للسيناتورين لوتون تشايلز وآل غور . ثم ترأست براونر إدارة تنظيم البيئة في فلوريدا من عام ١٩٩١ إلى عام ١٩٩٣، حيث حولتها إلى واحدة من أكثر الإدارات نشاطًا في حكومة الولاية.

كانت أطول مديرة خدمةً في تاريخ وكالة حماية البيئة، إذ استمرت في منصبها طوال فترتي رئاسة كلينتون. خلال فترة ولايتها، أعادت تنظيم هيكل إنفاذ الوكالة وأشرفت على برنامجين جديدين يهدفان إلى إنشاء شراكات مرنة مع القطاع الصناعي كبديل للوائح التقليدية. كما أطلقت برنامجًا ناجحًا لمعالجة الأراضي الملوثة في المناطق الحضرية. وتولت زمام المبادرة داخل الإدارة في الدفاع عن القوانين والميزانيات البيئية القائمة ، وكانت القوة الدافعة وراء تشديد معايير جودة الهواء بشكل صارم ، الأمر الذي أدى إلى معركة سياسية وقانونية طويلة الأمد.

بعد ذلك، أصبحت براونر عضوًا مؤسسًا في مجموعة أولبرايت وشركة أولبرايت لإدارة رأس المال عام ٢٠٠١. كما شغلت عضوية عدد من مجالس الإدارة واللجان المعنية بالقضايا البيئية. وكان يُشار إلى دورها كمديرة في إدارة أوباما أحيانًا بشكل غير رسمي بـ" قيصر الطاقة " أو "قيصر المناخ". لم تُكلل جهودها الرامية إلى تمرير تشريعات شاملة بشأن المناخ والطاقة في الكونغرس بالنجاح، لكنها اضطلعت بدور بارز في استجابة الحكومة الفيدرالية لحادثة تسرب النفط في منصة ديب ووتر هورايزون التابعة لشركة بريتيش بتروليوم عام ٢٠١٠. تركت منصبها عام ٢٠١١، وأُلغي المنصب نفسه بعد ذلك بفترة وجيزة. بعد ذلك، انضمت مجددًا إلى مجموعة أولبرايت ستونبريدج المندمجة، وواصلت نشاطها في مجالس إدارة العديد من المنظمات البيئية، وانضمت إلى مجالس إدارة بعض الشركات العاملة في مجالي الطاقة والزراعة، وأصبحت من دعاة الطاقة النووية في مواجهة مخاطر الاحتباس الحراري .

الحياة المبكرة والتعليم

وُلدت براونر في ميامي، فلوريدا ، [ 2 ] [ 3 ] في 16 ديسمبر 1955، [ 2 ] [ 4 ] وهي ابنة إيزابيلا هارتي-هيوز ومايكل براونر، وكلاهما كانا أستاذين في كلية ميامي ديد المجتمعية ، أحدهما في العلوم الاجتماعية والآخر في اللغة الإنجليزية. [ 5 ] ولديها أختان أصغر منها. [ 5 ] نشأت براونر في جنوب ميامي ، [ 5 ] وقد منحتها رحلاتها في إيفرجليدز القريبة - والتي لا تبعد سوى مسافة قصيرة بالدراجة عن منزلها [ 6 ] - ارتباطًا وثيقًا بالعالم الطبيعي: [ 5 ] [ 7 ] "لقد تأثرت كثيرًا بنشأتي في هذا النوع من البيئة حيث كانت الطبيعة حاضرة دائمًا." [ 8 ]

حصلت براونر على درجة البكالوريوس من جامعة فلوريدا عام 1977، بتخصص اللغة الإنجليزية. [ 7 ] [ 9 ] ثم تخرجت من كلية الحقوق بجامعة فلوريدا بدرجة دكتوراه في القانون عام 1979. [ 10 ] [ 11 ]

بداية المسيرة المهنية

خلال عامي 1980 و1981، عملت براونر مستشارةً قانونيةً للجنة العمليات الحكومية في مجلس نواب ولاية فلوريدا . [ 6 ] وهناك، ساهمت في مراجعة برنامج فلوريدا لحماية الأراضي الترفيهية والحفاظ عليها. [ 12 ] وفي عام 1983، انتقلت إلى واشنطن العاصمة وعملت مديرةً مساعدةً لمجموعة العمل المدني الوطنية ، وهي منظمة ضغط شعبية نشطة في القضايا البيئية. [ 6 ] [ 9 ]

التقت براونر بمايكل بودهورزر، المتخصص في قضايا الرعاية الصحية في منظمة "سيتيزن أكشن"، [ 5 ] عام 1983. [ 13 ] وتزوجا عام 1987 [ 13 ] وعاشا في تاكوما بارك، ميريلاند . [ 14 ] ورُزقا بابن اسمه زاكاري، وُلد عام 1987. [ 5 ] [ 9 ]

بين عامي 1986 و1988، شغلت براونر منصب كبير المساعدين التشريعيين للسيناتور الديمقراطي الأمريكي لوتون تشايلز من ولاية فلوريدا. [ 3 ] وفي هذا المنصب، عملت على مفاوضات معقدة لتوسيع محمية بيغ سيبرس الوطنية في فلوريدا [ 6 ] [ 12 ] ، بالإضافة إلى حظر التنقيب عن النفط والغاز في المياه الساحلية بالقرب من جزر فلوريدا كيز . [ 15 ] وخلال عام 1989، عملت كمستشارة قانونية للجنة الطاقة والموارد الطبيعية في مجلس الشيوخ . [ 15 ] ولم تكن براونر تمانع في إجراء البحوث الميدانية، بل إنها غاصت ذات مرة في المياه الساحلية لإجراء بحث علمي أثناء حملها. [ 6 ]

عملت براونر مديرةً للشؤون التشريعية للسيناتور آل غور بين عامي 1988 و1991 ، [ 3 ] واشتهرت بكونها من المقربين لغور. [ 16 ] [ 17 ] وساعدت في إعداد تعديلات على قانون الهواء النظيف، [ 15 ] وأدارت فريق غور التشريعي. [ 12 ]

وزير تنظيم البيئة في ولاية فلوريدا

بصفتها وزيرةً للتنظيم البيئي، ترأست براونر إدارة فلوريدا للتنظيم البيئي من عام ١٩٩١ إلى عام ١٩٩٣، [ ٣ ] أثناء إقامتها في تالاهاسي . [ ١٢ ] كانت ثالث أكبر وكالة حكومية من نوعها في البلاد، حيث بلغ عدد موظفيها ١٥٠٠ موظفًا وميزانيتها حوالي ٦٥٠ مليون دولار. [ ١٦ ] هناك، آمنت براونر بأن التنمية الاقتصادية وحماية البيئة لا يجب أن تتعارضا. [ ٥ ] أعادت تنشيط الإدارة التي كانت تعاني من انخفاض الروح المعنوية وحولتها إلى واحدة من أكثر الإدارات نشاطًا في حكومة ولاية فلوريدا. [ ٥ ] قلّصت براونر المدة الزمنية اللازمة للإدارة لمراجعة تراخيص التطوير للمناطق المتأثرة بالأراضي الرطبة وللمصانع؛ وبذلك، أثارت استياء بعض دعاة حماية البيئة الذين اعتقدوا أن تبسيط الإجراءات قلّل من المراجعة العامة. [ ٥ ]

سعت براونر جاهدةً لوقف بناء محطات جديدة لمعالجة النفايات الخطرة ومحارق النفايات البلدية، بحجة أن العواقب الصحية والبيئية غير معروفة بشكل كافٍ. [ 16 ] توسطت في صفقة مع عالم والت ديزني تسمح لها بالبناء على أراضٍ رطبة تملكها، مقابل قيام ديزني بأعمال بقيمة 40 مليون دولار لاستعادة الأراضي الرطبة المهددة بالانقراض في الجوار. [ 15 ] أرضت براونر دعاة حماية البيئة بإقناعها تشايلز، الذي أصبح حاكمًا، بالتفاوض على تسوية لدعوى قضائية اتحادية تتعلق بالأضرار التي لحقت بمنتزه إيفرجليدز الوطني وإجبار صناعة السكر في فلوريدا على تحمل جزء كبير من التكلفة البالغة مليار دولار. [ 5 ] وصف رئيس أكبر رابطة تجارية في فلوريدا التعامل مع براونر قائلاً: "إنها تقتحم الأمور بعنف، وتلقي قنبلة يدوية، ثم تدخل لتطلق النار على من تبقى. إنها لا تحب المساومة على الإطلاق. [لكنها] قامت بعمل جيد هنا. الناس لديهم شكاوى أكثر بشأن طريقة عملها من أفعالها نفسها." [ 18 ]

مدير وكالة حماية البيئة

الترشيح والتأكيد

بعد الانتخابات الرئاسية عام ١٩٩٢ ، شغلت براونر منصب مديرة المرحلة الانتقالية لنائب الرئيس المنتخب آل غور. [ ١٩ ] وفي ١١ ديسمبر ١٩٩٢، أعلن الرئيس المنتخب بيل كلينتون اختيارها لرئاسة وكالة حماية البيئة. [ ١٦ ] وبينما انتقد كل من كلينتون وغور التزام إدارة جورج بوش الأب بحماية البيئة خلال الحملة الانتخابية، [ ٢٠ ] فقد اعتُبر اختيار براونر - التي وصفتها صحيفة واشنطن بوست بأنها "تتمتع بعقلية وتدريب محامية ومشرّعة، ولكن بروح ناشطة" - مؤشراً على أن حماس غور البيئي قد تغلب على توجه كلينتون الأكثر ميلاً إلى دعم قطاع الأعمال. [ ١٨ ] وكتب كلينتون لاحقاً أنه لم يكن يعرفها شخصياً، لكن تشايلز أوصى بها بشدة، وأن غور طلب تعيينها. [ ٢١ ] وقد ساهم هذا الاختيار، إلى جانب اختيارات أخرى لعدد من المقربين من غور من قبل كلينتون، في ترسيخ مكانة نائب الرئيس داخل الإدارة. [ 22 ] خلال جلسات استماع تثبيتها أمام لجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ الأمريكي ، بدت براونر واقعية، مما بدد المخاوف من تأثرها المفرط بجور أو ارتباطها به. [ 23 ] وقد تم تثبيتها بالإجماع في مجلس الشيوخ الأمريكي في 21 يناير 1993. [ 24 ]

عادت هي وبودورزر إلى تاكوما بارك، ميريلاند ، واستمر هو في العمل في منظمة "سيتيزن أكشن" . [ 14 ] كان هدفها طويل الأمد هو "ترك العالم مكانًا أفضل ولو قليلًا"، وقد مارست العديد من الممارسات المفيدة للبيئة في منزلها. [ 13 ] تجنبت مشاكل " ناني غيت " التي واجهتها بعض المرشحات الأخريات في أوائل عهد كلينتون، وذلك لعدم استخدامها مربية أطفال قط. [ 13 ] وواصلت ممارسة حياة نشطة في الهواء الطلق من خلال ركوب الدراجات والتزلج والركض. [ 13 ]

السنوات الأربع الأولى

كارول براونر بصفتها مديرة وكالة حماية البيئة

في وكالة حماية البيئة، أشرفت براونر على نحو 17 ألف  موظف وميزانية قدرها 7  مليارات دولار. [ 13 ] في بداية فترة إدارتها، أغضبت بعض موظفي الوكالة بتصريحها العلني بأن المنظمة تفتقر إلى المساءلة الإدارية والانضباط، وأنها تهدر أموال دافعي الضرائب. [ 23 ] بعد توليها المنصب بفترة وجيزة، أعادت براونر وكبار مساعديها، بمن فيهم مساعد مدير الوكالة لشؤون الإنفاذ ستيفن هيرمان ، تنظيم العديد من هياكل الإنفاذ غير الفعالة والمعقدة في الوكالة، ودمجتها في مكتب واحد للإنفاذ وضمان الامتثال . [ 20 ] ومع ذلك، مُنحت المكاتب الإقليمية لوكالة حماية البيئة مرونة في إعادة هيكلة هياكل الإنفاذ الخاصة بها، مما أدى إلى بعض النزاعات البيروقراطية. [ 25 ]

واجهت براونر انتقادات من كلا طرفي القضايا البيئية [ 13 ] ، وخاضت معركة مع العديد من دعاة حماية البيئة الذين اعترضوا على دعمها لإلغاء بند ديلاني لعام 1958 المتعلق بالمستويات المسموح بها من المواد المسرطنة في الأغذية. [ 23 ] ومع ذلك، لاقى إعلانها في مايو 1993 بأن وكالة حماية البيئة ستفرض تجميدًا مؤقتًا على تراخيص المحارق والأفران الصناعية الجديدة دعمًا من دعاة حماية البيئة. [ 23 ] وفشلت محاولة كلينتون لرفع مستوى وكالة حماية البيئة وبراونر إلى مستوى مجلس الوزراء في أواخر عام 1993 في الحصول على الدعم الكافي من الكونغرس. [ 26 ] [ 27 ] واضطرت براونر إلى تأجيل العديد من رغباتها التشريعية لصالح خطة كلينتون للرعاية الصحية لعام 1993 التي حظيت بأولوية أعلى . [ 13 ]

عندما سيطر الحزب الجمهوري على الكونغرس بعد انتخابات عام 1994 ، قادت براونر إدارة كلينتون بنجاح في التصدي لجهود الجمهوريين، لا سيما في مجلس النواب، لتعديل قانون المياه النظيفة [ 28 ] [ 29 ] وإلغاء لوائح بيئية أخرى. [ 30 ] ومع ذلك، تمكنت من العمل بروح الفريق الواحد مع الجمهوريين للمساعدة في صياغة تعديلات على قانون مياه الشرب الآمنة وإقرار قانون حماية جودة الغذاء . [ 31 ] خلال مفاوضات خفض الميزانية التي أعقبت إغلاق الحكومة الفيدرالية عام 1995 ، نجحت براونر في حماية صلاحيات وكالة حماية البيئة في المراجعة والإنفاذ، وتمكنت من  زيادة الإنفاق على الوكالة بأكثر من 750 مليون دولار. [ 32 ] أظهرت كفاءتها البيروقراطية ما وصفه أحد كبار مساعديها بموهبتها: "تركيز شديد على قضية واحدة حيث تكون على يقين تام من صوابها". [ 32 ]

صورة بالأبيض والأسود لامرأة شاحبة البشرة في أوائل الأربعينيات من عمرها، بشعر داكن إلى حد ما مع تسريحة شعر ممشطة تغطي جزءًا من أذنيها، وهي تبتسم، وترتدي أقراطًا معدنية صلبة وقلادة من سلسلة معدنية وقميصًا داكنًا.
كارول براونر، حوالي عام 1996

كانت مبادرتان أطلقتهما إدارة كلينتون خلال فترة براونر جزءًا من برنامجها "لإعادة ابتكار الحكومة" ، وسعتا إلى تطبيق مفهوم العقود البيئية كوسيلة لتوسيع نطاق شراكات القطاعين العام والخاص المرنة لوكالة حماية البيئة، كبديل عن التنظيم التقليدي. [ 33 ] صُمم مشروع XL عام 1995 لإيجاد حلول منطقية وفعّالة من حيث التكلفة للمشاكل البيئية في المنشآت الفردية، [ 33 ] بينما استهدفت مبادرة الحس السليم عام 1994 جهودًا تشمل قطاعات صناعية بأكملها، بدلًا من معالجة المشاكل على أساس كل أزمة على حدة، وكل ملوث على حدة. [ 34 ] حقق مشروع XL نتائج متباينة، مع بعض قصص النجاح، ولكن مع أساس قانوني غير واضح فيما يتعلق بالإنفاذ، ومشاركة أقل فعالية مما كان متوقعًا. [ 33 ] أظهرت مبادرة الحس السليم الأكثر طموحًا، والتي تشبه إلى حد ما المواثيق البيئية التي ظهرت في بعض الدول الأوروبية وتضمنت أيضًا وجهات نظر العدالة البيئية ، قيودًا في بعض المجالات ولكنها حققت نجاحات في صناعات الطباعة والتشطيب المعدني والطلاء قبل اختتامها في عام 1998. [ 33 ] [ 34 ]

في مارس 1995، اتهمت اللجنة الفرعية للشؤون التنظيمية التابعة للجنة الإصلاح الحكومي والرقابة بمجلس النواب، براونر ووكالة حماية البيئة بانتهاك قانون مكافحة جماعات الضغط الفيدرالي ( المادة 1913 من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة ) عن طريق إرسال مواد غير مطلوبة عبر الفاكس تعارض حزمة الإصلاح التنظيمي التي رعاها الجمهوريون إلى شركات وجماعات معنية بالمصلحة العامة. [ 35 ] [ 36 ] نفت براونر هذه الاتهامات، قائلةً إنها محاولة لمنعها من مناقشة إمكانية التراجع عن حماية الصحة والبيئة. [ 37 ]

بصفته مديرًا لوكالة حماية البيئة، أطلق براونر برنامج براونفيلدز الناجح عام 1995. [ 38 ] ساهم البرنامج في تسهيل عمليات تنظيف الأراضي الملوثة ومنشآتها، لا سيما في المناطق الحضرية، من خلال تمكين الولايات والمجتمعات المحلية ومختلف الجهات المعنية بالتنمية الاقتصادية. [ 38 ] وقد استقطب البرنامج أكثر من  مليار دولار من الأموال العامة والخاصة لعمليات التنظيف، ووفر آلاف الوظائف الجديدة، ومكّن مئات المجتمعات من إعادة استخدام العقارات المهجورة بشكل منتج. [ 31 ]

السنوات الأربع الثانية

لعلّ أبرز إنجازات براونر [ 17 ] كان في عام 1997، حين أقنعت كلينتون بدعم تشديد معايير جودة الهواء المحيط الوطنية المنصوص عليها في قانون الهواء النظيف ، فيما يتعلق بالمستويات المسموح بها من الأوزون الأرضي الذي يُشكّل الضباب الدخاني ، والجسيمات الدقيقة العالقة في الهواء التي تُشكّل السخام . [ 39 ] [ 40 ] جاء هذا القرار بعد أشهر من المراجعة العامة للمعايير الجديدة المقترحة، والتي أصبحت أكثر القضايا البيئية إثارةً للجدل في ذلك العقد. [ 41 ] دار نقاش داخلي طويل وحاد داخل الإدارة، حيث ردد مستشارو الرئيس الاقتصاديون اعتراضات قوية من بعض المجموعات الصناعية التي قالت إن تكاليف المعايير الجديدة ستفوق أي فوائد محتملة [ 39 ] ، وأن براونر بالغت في تقدير درجة اليقين التي استندت إليها المراجعات العلمية لوكالة حماية البيئة في هذا الشأن. [ 32 ] [ 42 ] ضغطت أكثر من ثمانين جماعة بيئية وصحية، كانت قد شعرت بإحباط شديد من تفضيل الإدارة للإجراءات التدريجية ذات التكلفة المنخفضة في هذا المجال، على نائب الرئيس آل غور لاتخاذ موقف بشأن هذه المسألة، لكنه التزم الصمت. [ 30 ] دافعت براونر بشدة عن المعايير الجديدة بمفردها تقريبًا، في اجتماعات خاصة، وشهادة أمام الكونغرس، ونقاش عام، [ 32 ] وجاء ذلك في ظل صمت من البيت الأبيض عرّض مكانتها داخل الإدارة للخطر. [ 43 ] اعترض بعض المسؤولين في الإدارة على عدم رغبتها في تغيير موقفها، بل واقترحوا فصلها بتهمة العصيان. [ 42 ] في نهاية المطاف، قدم غور دعمًا خفيًا للوائح الجديدة، وكان ذلك عاملًا رئيسيًا في قرار كلينتون النهائي لصالح براونر. [ 30 ] [ 39 ] [ 42 ] [ 43 ] عمومًا، وصفت صحيفة نيويورك تايمز تصرفات براونر بأنها "قطعة رائعة من البراعة البيروقراطية" [ 32 ] ، وأطلقت عليها مجلة تايم لقب "ملكة الهواء النظيف". [ 42 ] ومع إعلان القرار، الذي سيؤثر على مئات المدن والبلدات الأمريكية،[ 30 ] قال براونر: "ستوفر هذه المعايير الجديدة حماية صحية جديدة لـ 125 مليون أمريكي، بمن فيهم 35 مليون طفل." [ 39 ]

تتجمع مجموعة من ثمانية أشخاص في منتصف العمر حول الجزء الخلفي المكشوف لشاحنة صغيرة تحمل مخاريط مرورية برتقالية اللون وعلب طعام بيضاء. يقع المشهد بجوار مسطح مائي وبعض الأشجار وعمود هاتف، في يوم مشمس ذي سماء زرقاء. يبرز ثلاثة أشخاص بشكل خاص. رجل يرتدي بنطالًا أزرق وقميصًا برتقاليًا، وهو عضو في فريق المواد الخطرة، ويرتدي قبعة بيسبول زرقاء وبرتقالية. رجل آخر يشير إلى شيء غير مرئي، ويرتدي بنطال جينز أزرق وقميصًا أزرق داكنًا، ويبدو عليه الوقار. تقف بجانبه امرأة تستمع. ترتدي بنطالًا أسود وقميصًا أبيض، وشعرها بني اللون، قصير من فوق الأذن ومنسدل خلفها، وترتدي ساعة يد سوداء رفيعة.
عمل رئيس الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ جيمس لي ويت والمدير براونر مع فريق المواد الخطرة في كينستون بولاية كارولينا الشمالية خلال شهر سبتمبر 1999، في أعقاب الفيضانات الشديدة الناجمة عن إعصار فلويد .

كان لا بد من إقرار تعديل المعايير بعد مراجعته من قبل الكونغرس، إلا أن دعم الجمهوريين من شمال شرق البلاد، ولا سيما السيناتور آل داماتو من نيويورك ، ساهم في تعويض معارضة الديمقراطيين لها. [ 41 ] [ 42 ] وقد طعنت جماعات صناعية في اللوائح الجديدة أمام المحاكم باعتبارها انتهاكًا لمبدأ عدم تفويض السلطة في الدستور الأمريكي، ووصلت القضية في نهاية المطاف إلى المحكمة العليا الأمريكية ، [ 40 ] التي أيدت في حكمها بالإجماع عام 2001 في القضية التي عُرفت لاحقًا باسم "ويتمان ضد جمعية النقل بالشاحنات الأمريكية"، إجراءات براونر ووكالة حماية البيئة إلى حد كبير. [ 44 ] كما اتخذ براونر ووكالة حماية البيئة إجراءات لمكافحة تلوث الهواء الناجم عن المركبات، حيث أصدروا معايير في عام 1999 شملت لأول مرة الشاحنات الخفيفة وسيارات الدفع الرباعي لتلبية معايير الانبعاثات نفسها المطبقة على السيارات، والتي تتطلب خفض محتوى الكبريت في البنزين  بنسبة 90 % على مدى خمس سنوات. [ 45 ] [ 46 ]

خلال فترة ولايتها، بدأت براونر أيضًا جهودًا لمعالجة ظاهرة الاحتباس الحراري ، ومنحت وكالة حماية البيئة سلطة تنظيم انبعاثات الكربون المسببة لتغير المناخ، على الرغم من أن الوكالة في عهد إدارة جورج دبليو بوش اللاحقة اختارت عدم استخدام هذه السلطة. [ 17 ] كما تم التراجع عن العديد من سياساتها الأخرى في عهد إدارة بوش. [ 26 ]

خلال فترة تولي براونر منصبها، وردت تقارير عديدة من موظفين أمريكيين من أصل أفريقي عن تعرضهم للعنصرية من قبل شبكة من المتنفذين الذين سيطروا على الإدارة الوسطى للوكالة. [ 47 ] أشهر هذه التقارير كانت تلك المتعلقة بأخصائية السياسات مارشا كولمان-أديبايو ، التي رفعت دعوى قضائية ضد الوكالة عام 1997؛ وفي عام 2000، أدانت المحكمة وكالة حماية البيئة بتهمة التمييز ضد كولمان-أديبايو، وحكمت لها بتعويض قدره 300 ألف دولار. [ 47 ] [ 48 ] وقالت كولمان-أديبايو إن براونر سمحت باستمرار المشاكل بدلاً من محاولة حلها. [ 47 ] وفي جلسة استماع بالكونغرس عُقدت في أكتوبر/تشرين الأول 2000 بشأن هذه المسألة، [ 49 ] أكدت براونر أن عدد الأقليات قد تضاعف ثلاث مرات في المناصب العليا بالوكالة خلال فترة إدارتها، لكنها لم تستطع تفسير سبب عدم فصل المتورطين في قضية كولمان-أديبايو، بل وترقيتهم في بعض الحالات. [ 47 ] أدى استياء الكونغرس من الوضع ومعاملة وكالة حماية البيئة لكولمان-أديبايو إلى إقرار قانون "لا خوف" في عام 2002، والذي يحظر على المديرين والمشرفين الفيدراليين ممارسة التمييز والانتقام غير القانونيين. [ 48 ]

في الأيام الأخيرة من إدارة كلينتون، أمر قاضي محكمة مقاطعة كولومبيا، رويس سي. لامبرث، وكالة حماية البيئة بحفظ جميع الوثائق التي قد تكون ذات صلة بإصدارات اللوائح التي أصدرتها الوكالة في اللحظات الأخيرة، وذلك بموجب قانون حرية المعلومات . [ 50 ] وفي عام 2003، وجد لامبرث أن وكالة حماية البيئة مُخالفة لأمر المحكمة لعدم حفظها ملفات براونر، لكنه لم يجد براونر أو أي مسؤولين آخرين مُخالفين. [ 50 ] وكانت براونر قد صرحت بأنها لم تكن على علم بأمر المحكمة، وأن المواد الحاسوبية التي أزالتها لم تكن متعلقة بالعمل. [ 50 ]

خلال فترة توليها منصبها في وكالة حماية البيئة، لم تحظَ براونر بشعبية لدى العديد من المجموعات الصناعية، لا سيما شركات المرافق العامة والصناعات الثقيلة، وكذلك لدى المحافظين في الكونغرس، الذين اعتقدوا أن سياساتها قد كبّلت الشركات. [ 17 ] [ 26 ] [ 51 ] كما دخلت في صراعات مع وزارة الخزانة في بعض الأحيان، وعارضت كلينتون نفسه أحيانًا، الذي كان يميل إلى إعطاء الأولوية للنمو الاقتصادي على الاعتبارات البيئية. [ 51 ] ومع ذلك، كانت براونر أطول مديرة خدمةً في تاريخ الوكالة، إذ استمرت في منصبها طوال فترتي رئاسة كلينتون [ 52 ] [ 53 ] - وهو منصب يشهد عادةً تغييرًا كل ثلاث أو أربع سنوات. [ 54 ] وقد وصفها روبرت دبليو كولين، مؤلف كتاب صدر عام 2005 عن الوكالة، بأنها "واحدة من أكفأ المديرين الذين قادوا وكالة حماية البيئة على الإطلاق"، وكتب أنها كانت "شجاعة تمامًا في تعاملها مع القضايا البيئية المثيرة للجدل". [ 55 ] وصرح كلينتون نفسه لاحقًا بأن براونر قد حققت قائمة طويلة من الإنجازات المهمة. [ 21 ]

مسيرة مهنية في مجال الأعمال

بعد انتهاء ولاية إدارة كلينتون، أصبحت براونر عضوًا مؤسسًا في مجموعة أولبرايت ، وهي "مجموعة استراتيجية عالمية" ترأستها وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة مادلين أولبرايت . [ 56 ] وبصفتها مديرة، قدمت براونر المساعدة للشركات والمؤسسات الأخرى في مواجهة تحديات العمل على الصعيد الدولي، بما في ذلك الامتثال للوائح البيئية وتغير المناخ. وكانت شركتا كوكاكولا وميرك من بين عملاء هذه المساعدة الدولية. [ 17 ] كما أصبحت عضوًا مؤسسًا ومديرة لشركة أولبرايت لإدارة رأس المال ، وهي شركة استشارات استثمارية. [ 3 ] [ 56 ] وخلال عام 2002، درّست براونر في برنامج الدراسة في الخارج التابع لجامعتها الأم، والتي تُعرف الآن باسم كلية فريدريك ج. ليفين للقانون . [ 57 ]

براونر متزوجة الآن من عضو الكونغرس السابق توماس داوني . [ 1 ] تم الزواج، وهو الثاني له والثالث لها، [ 1 ] في 21 يونيو 2007 في ريفرهيد، نيويورك . [ 56 ] يرأس داوني شركة ضغط تمثل عملاء في قطاع الطاقة. [ 7 ] في عام 2006، تعاونت هي وداوني لصالح موانئ دبي العالمية ، لكنهما لم يتمكنا من إقناع السيناتور تشارلز شومر بوجهة نظرهما خلال الجدل الدائر حول موانئ دبي العالمية . [ 58 ]

تجلس امرأة شاحبة البشرة في أوائل الخمسينيات من عمرها خلف طاولة بنية اللون، تتحدث، وبيدها ميكروفون وإبريق ماء. شعرها بني اللون يصل إلى كتفها، وترتدي سترة بدلة بلون السلمون مع قلادة مزدوجة. يظهر خلفها رجل أصلع في منتصف العمر ومجموعة من الأوراق.
براونر يدلي بشهادته أمام لجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ الأمريكي في أبريل 2007

انضمت براونر إلى مجلس إدارة جمعية أودوبون الوطنية عام 2001، وترأسته عام 2003؛ [ 59 ] وانتهت ولايتها عام 2008. [ 60 ] كما انضمت إلى مجلس إدارة تحالف حماية المناخ ، وهي منظمة أسسها آل غور عام 2006. [ 56 ] وفي عام 2008، انضمت إلى مجلس إدارة شركة APX ، المتخصصة في البنية التحتية التكنولوجية لأسواق السلع البيئية [ 11 بما في ذلك تلك المتعلقة بتعويضات الكربون ومعيار CDM الذهبي . [ 61 ] وكانت أيضًا عضوًا في المجلس التأسيسي لمركز التقدم الأمريكي [ 62 ] ، بالإضافة إلى مجلسي إدارة تحالف حماية المناخ ورابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . [ 11 ] وغادرت جميع هذه المجالس في أواخر عام 2008 عندما عُيّنت للعمل في إدارة أوباما. [ 63 ] حتى صيف 2008 كانت عضوة في لجنة الأممية الاشتراكية من أجل مجتمع عالمي مستدام ، [ 63 ] [ 64 ] [ 65 ] على الرغم من أن موقع اللجنة على الإنترنت كان لا يزال يدرجها كعضوة في يناير 2009. [ 66 ]

تراوح دخلها في عام 2008 بين مليون وخمسة ملايين دولار من شركة الضغط السياسي "داوني ماكغراث غروب"، حيث كان زوجها شريكًا رئيسيًا. [ 67 ] كما أفادت بتلقيها 450 ألف دولار كدخل من توزيعات الأرباح على الأعضاء، بالإضافة إلى معاش تقاعدي ومزايا أخرى من "مجموعة أولبرايت". [ 67 ]

حافظت براونر على صوتها السياسي خلال مسيرتها المهنية، واصفةً إدارة جورج دبليو بوش بأنها "أسوأ إدارة بيئية على الإطلاق". [ 10 ] كما صرّحت بأن الاحتباس الحراري "أكبر تحدٍّ واجهناه على الإطلاق". [ 17 ] وفي الانتخابات الرئاسية لعام 2008 ، كانت من أشدّ المؤيدين لترشيح هيلاري كلينتون عن الحزب الديمقراطي. [ 10 ] وبعد خسارة كلينتون، شاركت براونر في حملة باراك أوباما في العديد من الولايات المتأرجحة وفي فعاليات رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . [ 10 ]

مدير مكتب البيت الأبيض لسياسات الطاقة وتغير المناخ

رجلٌ أبيض البشرة في الستينيات من عمره ذو شعرٍ أبيض، وامرأةٌ بيضاء البشرة في الخمسينيات من عمرها ذات شعرٍ بني فاتح، ورجلٌ أسمر البشرة في الأربعينيات من عمره ذو شعرٍ داكن، يقفون جميعًا أمام ستارةٍ زرقاء عليها علمان أمريكيان. يرتدي الرجلان بدلات عمل داكنة اللون مع قمصانٍ بيضاء وربطات عنق، إحداهما زرقاء والأخرى حمراء؛ أما المرأة فترتدي سترة بدلة بيج فاتحة. تقف المرأة خلف منصةٍ بنية اللون عليها لافتة زرقاء وبيضاء كُتب عليها "مكتب الرئيس المنتخب" وميكروفونان أسودان. يبدو الثلاثة جادّين، ويدا الرجلين مطويتان أمامهما.
تحدثت براونر بعد أن أعلن الرئيس المنتخب باراك أوباما تعيينها مستشارة في 15 ديسمبر 2008. ويظهر نائب الرئيس المنتخب جو بايدن في الصورة.

في 5 نوفمبر 2008، تم تعيين براونر في المجلس الاستشاري لمشروع أوباما-بايدن الانتقالي . [ 68 ]

في 15 ديسمبر/كانون الأول 2008، عيّن الرئيس المنتخب باراك أوباما براونر مساعدةً للرئيس لشؤون الطاقة وتغير المناخ. [ 69 ] عُرفت رسميًا باسم مديرة مكتب البيت الأبيض لسياسات الطاقة وتغير المناخ ، [ 57 ] [ 70 ] وعملت كمنسقة لشؤون البيئة والطاقة والمناخ والنقل وما يتصل بها في الحكومة الفيدرالية. [ 52 ] وُصف منصبها أحيانًا بشكل غير رسمي بـ" قيصر الطاقة " أو "قيصر المناخ". [ 7 ] [ 51 ] [ 71 ] (كما استُخدم أحيانًا لقب "القيصرة". [ 65 ] [ 72 ] ) لم يتطلب هذا المنصب موافقة مجلس الشيوخ. [ 63 ] أثارت مشاركتها في لجنة مجتمع عالمي مستدام انتقادات من بعض الأعضاء الجمهوريين في الكونغرس، [ 65 ] لكن فريق أوباما الانتقالي أكد أنه لا غبار على ذلك. [ 63 ] على أي حال، اعتمدت قوتها ونفوذها بشكل أساسي على الإقناع: "ليس لدي أي سلطة مستقلة في وضع السياسات. الأمر ليس كما كان عليه الحال عندما كنت في وكالة حماية البيئة، حيث كان بإمكاني الاعتماد على اللوائح." [ 51 ] كانت هيذر زيكال ، [ 73 ] المديرة التشريعية السابقة للسيناتور جون كيري ، نائبة براونر . [ 74 ]

شهدت الأشهر الأولى من إدارة أوباما تعاونًا مثمرًا بينها وبين أعضاء مجلس الوزراء. [ 51 ] وكانت مفاوضة رئيسية بين الإدارة وشركات صناعة السيارات في صياغة معايير الانبعاثات الأمريكية الجديدة في مايو 2009، [ 70 ] [ 75 ] كما كانت عضوًا في فرقة العمل الرئاسية المعنية بصناعة السيارات التي أنقذت شركات صناعة السيارات الأمريكية. [ 76 ] ونجحت في حثّ الكونغرس على إدراج عشرات المليارات من الدولارات لبرامج الطاقة المتجددة في قانون الإنعاش الاقتصادي الأمريكي لعام 2009. [ 77 ] [ 78 ] وكانت لاعبًا محوريًا في المفاوضات مع الكونغرس بشأن برنامج الحد من انبعاثات الكربون وتداولها في الولايات المتحدة ، بل ربما أكثر من وزير الطاقة الأمريكي ستيفن تشو ، [ 51 ] [ 75 ] واستمرت في التأكيد على أهميته رغم أن خطة أوباما للرعاية الصحية كانت على رأس الأولويات التشريعية. [ 79 ] واعتبرها دعاة حماية البيئة حلقة وصل بالغة الأهمية مع البيت الأبيض. [ ٨٠ ] بحلول سبتمبر/أيلول ٢٠٠٩، أعرب أعضاء جمهوريون في الكونغرس عن قلقهم من أن وصولها إلى الرئيس قد أدى إلى سلبها السلطة من الوكالات الأخرى. [ ٧٥ ] كما أصبحت هدفًا لفترة وجيزة للمعلق الإذاعي والتلفزيوني المناهض بشدة لمصطلح "القيصر"، غلين بيك ، عقب استقالة فان جونز . [ ٧١ ]

تجلس امرأة في الخمسينيات من عمرها، ذات بشرة فاتحة، على أريكة بيج في غرفة واسعة، تظهر في خلفيتها نافذة ولوحة فنية وخزانة ملابس. شعرها بني فاتح ناعم، يصل إلى كتفيها وينسدل على أذنيها، وترتدي بدلة بنية اللون مع سوار أزرق فاتح. تشير بيديها، وبجانبها قلم ودفتر ملاحظات. على أحد جانبيها، تجلس امرأة أخرى في الخمسينيات من عمرها، ذات بشرة سمراء فاتحة وشعر بني، ترتدي بدلة رمادية فاتحة وداكنة، وتنظر إلى المرأة الأولى. تحمل هي الأخرى قلمًا، وبجانبها دفتر ملاحظات أيضًا. على الجانب الآخر من المرأة الأولى، تظهر صورة غير واضحة لمؤخرة رأس وكتفي وذراع رجل أسمر البشرة ذي شعر داكن. ينظر إلى المرأة الأولى، ويضع يده اليمنى على صدغه، كما لو كان يتألم أو يركز.
أطلع براونر الرئيس أوباما وكبيرة مستشاريه فاليري جاريت على تفاصيل حادثة تسرب النفط من شركة بريتيش بتروليوم في الأول من يونيو 2010.

في أكتوبر/تشرين الأول 2009، أقرت براونر بأن إقرار الكونغرس لقانون الحد من الانبعاثات وتداولها قبل نهاية العام أمرٌ مستبعد، وأعربت عن خشيتها من أن يؤدي غيابه إلى الإضرار بفرص التوصل إلى اتفاق دولي فعّال في مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ في كوبنهاغن في ديسمبر/كانون الأول. [ 81 ] وبحلول الشهر التالي، خففت من حدة قلقها، لكنها أعربت عن معارضتها لأي "تقسيم وتجزئة" في الكونغرس من شأنه فصل قضايا الطاقة عن قضايا المناخ. [ 82 ] انهارت محاولات تمرير أي نوع من التشريعات المناخية في يوليو/تموز 2010 بسبب عدم كفاية الأصوات في مجلس الشيوخ؛ وظهرت براونر نيابةً عن الإدارة وقالت: "من الواضح أن الجميع يشعرون بخيبة أمل لعدم وجود اتفاق حتى الآن على تشريع شامل". [ 83 ] وفي أوقات أخرى، اتخذت موقفًا فلسفيًا، وقالت لاحقًا إنها ستقتبس السطور الرئيسية من إحدى أشهر أغاني فرقة رولينغ ستونز لأوباما : "لا يمكنك دائمًا الحصول على ما تريد، لكنك تحصل على ما تحتاج إليه". [ 72 ]

في عام ٢٠١٠، أصبحت براونر جزءًا أساسيًا من فريق الإدارة الذي تعامل مع كارثة تسرب النفط من منصة ديب ووتر هورايزون التابعة لشركة بريتيش بتروليوم في خليج المكسيك ، وإحدى أبرز الشخصيات الإدارية التي أدلت بتصريحات علنية بشأنها . [ ٨٠ ] [ ٨٤ ] وفي أواخر مايو ٢٠١٠، وصفت براونر التسرب بأنه "ربما أكبر كارثة بيئية واجهناها على الإطلاق في هذا البلد"، وقالت إن الإدارة "مستعدة للأسوأ". [ ٨٥ ] وأضافت: "أعتقد أن ما يحتاج الشعب الأمريكي إلى معرفته هو أنه من المحتمل أن يستمر تسرب النفط من هذه البئر حتى أغسطس، حين يتم الانتهاء من حفر آبار الإغاثة". [ ٨٦ ] وكتب مايك ألين من موقع بوليتيكو لاحقًا: "إن حضور براونر الهادئ والموثوق على شاشة التلفزيون خلال كارثة تسرب النفط من شركة بريتيش بتروليوم جعلها واحدة من المسؤولين القلائل الذين تعززت مكانتهم في أعقاب كارثة الخليج". [ ٨٧ ]

مع سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب عقب انتخابات التجديد النصفي لعام 2010 ، تضاءلت فرص تمرير تشريعات المناخ والطاقة التي تجسد أهداف براونر والإدارة الأمريكية، وهو ما أقر به أوباما. [ 78 ] [ 80 ] [ 87 ] ومع اقتراب إدارة أوباما من إتمام عامين من ولايتها، ومع إجراء عدد من التغييرات في المناصب، كان هناك احتمال لتعيين براونر في منصب آخر بمسؤوليات أوسع، مثل نائب رئيس موظفي البيت الأبيض . [ 80 ] [ 88 ] [ 89 ] لكن ذلك لم يحدث. [ 88 ]

بدلاً من ذلك، في أواخر يناير/كانون الثاني 2011، كشف مسؤولون في البيت الأبيض أن براونر ستغادر منصبها في المستقبل القريب. [ 87 ] وقالت براونر عن قرارها غير المتوقع: "لا توجد قصة وراء ذلك، لقد حان وقت الرحيل فحسب"، وأنها تشعر "بالفخر لحصولها على فرصة ثانية للخدمة". [ 80 ] ووصف جين كاربينسكي، رئيس رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة، براونر بأنها "مدافعة شرسة عن قضاياهم" وسنفتقدها بشدة، بينما قال أحد أعضاء شركة براسويل وجولياني، وهي شركة ضغط في قطاعي القانون والطاقة ، إن رحيل براونر تطور إيجابي، وأن "رحيلها قد يكون جزءًا من جهد مشروع لإيلاء اهتمام دقيق لمعالجة بعض العقبات التنظيمية الحقيقية التي تعترض سبيل خلق فرص العمل في الولايات المتحدة". [ 80 ] غادرت براونر البيت الأبيض في مارس/آذار 2011. [ 90 ] وتولت نائبتها، هيذر زيكال، مسؤولياتها العامة، قادمةً من منصب في مجلس السياسة الداخلية الأمريكي . [ 90 ]

في أواخر فبراير 2011، وبينما كانت براونر لا تزال في منصبها، صوّت مجلس النواب على إلغاء منصب مدير مكتب سياسات الطاقة وتغير المناخ بالكامل. [ 91 ] ورغم أن هذه الخطوة كانت جزءًا من جهد شامل للتخلص من "القياصرة" الذين عينهم أوباما، إلا أن براونر كانت محط تركيز خاص. [ 92 ] وقال النائب ستيف سكاليس ، الذي قاد هذا الجهد، عن براونر: "فلترحل، ولتأخذ التمويل أيضًا". [ 91 ] وفي اتفاقية الإنفاق الفيدرالية التي وُقعت في منتصف أبريل 2011، والتي حالت دون إغلاق محتمل للحكومة، تم بالفعل إلغاء تمويل المنصب (كما تم إلغاء ثلاثة مناصب أخرى لـ"القياصرة"، كان معظمها شاغرًا بالمثل). [ 93 ] وأصدر أوباما بيانًا احتجاجيًا على هذه الخطوة، مصرحًا بأنه لن يلتزم بها، إلا أن الأمر لم يكن ذا جدوى إلى حد كبير، حيث تم نقل المناصب المعنية، بما في ذلك منصب براونر، إلى مجلس السياسة الداخلية. [ 94 ]

العودة إلى العمل والدعوة

انضمت براونر مجددًا إلى مركز التقدم الأمريكي في أبريل 2011 بصفتها زميلة أولى متميزة وعضوة في اللجنة التنفيذية للمنظمة. [ 62 ] [ 95 ] كما انضمت مجددًا إلى شركة أولبرايت، المعروفة الآن بعد الاندماج باسم مجموعة أولبرايت ستونبريدج ، بصفتها مستشارة أولى، وشملت مسؤولياتها تقديم خدمات استراتيجية للعملاء في مجالات متنوعة تتعلق بالتأثير البيئي. [ 96 ] [ 97 ] وواصلت التحدث علنًا عن القضايا البيئية، وأشارت إلى أنها "شعرت بخيبة أمل" إزاء قرار إدارة أوباما في سبتمبر 2011 بالتخلي عن تشديد معايير مستويات الأوزون على ارتفاعات منخفضة في المعايير الوطنية لجودة الهواء المحيط . [ 97 ]

في يوليو/تموز 2013، عُيّنت براونر في مجلس إدارة شركة بونج المحدودة ، وهي شركة عالمية متخصصة في الأعمال الزراعية والأغذية. [ 98 ] وفي نوفمبر/تشرين الثاني من العام نفسه، عُيّنت في المجلس الاستشاري لشركة أوباور ، وهي شركة برمجيات لقطاع المرافق. [ 99 ] وفي يناير/كانون الثاني 2014، انضمت إلى اللجنة العالمية للمحيطات ، وهي مبادرة تهدف إلى استعادة صحة المحيطات وإنتاجيتها، [ 100 ] والتي أصدرت تقريرها النهائي في عام 2016. وفي مارس/آذار 2014، انتُخبت رئيسةً لمجلس إدارة رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . [ 101 ]

في أبريل/نيسان 2014، انضمت إلى المجلس القيادي لمنظمة "شؤون الطاقة النووية"، وهي مجموعة مدعومة من قطاع الطاقة النووية وتدعو إلى استخدام الطاقة النووية كوسيلة لمكافحة تغير المناخ . [ 102 ] [ 103 ] وفي هذا المنصب، صرّحت قائلةً: "لا يمكننا استبعاد مصدر طاقة خالٍ من الكربون". [ 103 ] وقد أقرت بأنها لو كانت على دراية بموقفها قبل عشرين عامًا، لربما لم تكن لتؤيد الطاقة النووية، لكنها قالت: "أعتقد أن تغير المناخ هو أكبر مشكلة واجهها العالم على الإطلاق"، وسيكون من "غير المسؤول" ببساطة عدم اعتبار الطاقة النووية جزءًا من الحل. [ 104 ]

بعد مرور عام على تولي إدارة أخرى السلطة، كانت براونر واحدة من بين العديد من رؤساء وكالة حماية البيئة السابقين الذين أعربوا عن قلقهم إزاء آثار الرئيس الجديد سكوت برويت على الوكالة. وقالت إنه بينما تعاملت إدارة جورج دبليو بوش مع وكالة حماية البيئة بنوع من "الإهمال الحميد"، على النقيض من ذلك، "في عهد برويت، ما يفعلونه هو هدم الوكالة بشكل متعمد". وكانت قلقة بشكل خاص من صعوبة عكس تخفيضات الميزانية، وأن الإلغاء الكامل لخطة الطاقة النظيفة التي وضعتها إدارة أوباما في ولايتها الثانية قد يؤخر الجهود المبذولة لاستئناف مكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري الناجمة عن النشاط البشري لمدة تتراوح بين 20 و30 عامًا. [ 105 ] ولم تعتقد أن استبدال برويت بأندرو ر. ويلر قد حسّن الوضع؛ بل قالت إن تصرفات هذه الإدارة كانت "أسوأ من مجرد مخيبة للآمال. إنها مذهلة ومثيرة للقلق للغاية". [ 72 ]

بحلول عام ٢٠١٩، انضمت براونر إلى شركة لايم للدراجات الكهربائية كمستشارة للاستدامة. [ ٧٢ ] وقالت عن دورها هناك: "نبحث في كيفية ضمان أن تشمل خطة خفض انبعاثات الكربون وسائل التنقل الصغيرة. كيف نفهم معنى تشجيع الناس على ترك سياراتهم في الكيلومترات الأخيرة؟" [ ٧٢ ] وفي إشارة إلى مقترح الصفقة الخضراء الجديدة في أوائل عام ٢٠١٩، قالت براونر: "العلم واضح: الوقت ليس في صالحنا هنا. لذا عليّ أن أقول إنني متحمسة لهذا الأمر بقدر ما كنت متحمسة لأي شيء في المجال البيئي منذ فترة طويلة." [ ١٠٦ ]

انضم براونر إلى شركة كوفينجتون آند بيرلينج للمحاماة في سبتمبر 2021، في منصب مستشار أول في قسم الممارسات البيئية والاجتماعية والحوكمة بالشركة، وذلك في إطار اتجاه تزايد أهمية المخاوف المتعلقة بالحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية لدى عملاء الشركات. [ 107 ]

الجوائز والتكريمات

في أبريل 1997، نالت براونر جائزة الأم المتميزة للعام من اللجنة الوطنية ليوم الأم "لتفانيها في توفير عالم أكثر أمانًا وصحة للأطفال". [ 7 ] [ 108 ] وفي سبتمبر من العام نفسه، كُرِّمت براونر كواحدة من 47 خريجة متميزة من جامعة فلوريدا . [ 109 ] كما حازت براونر على جائزة امرأة العام من مجلة غلامور ، وجائزة مناصرة الأطفال من جمعية طب الأطفال المتنقلة، وجائزة غاي إم. برادلي للإنجاز مدى الحياة من فرع جنوب فلوريدا لجمعية أودوبون، وجائزة الإنجاز البيئي مدى الحياة من نقابة المحامين في ولاية نيويورك . [ 9 ] [ 31 ] وفي عام 1998، نالت جائزة مطرقة نائب الرئيس آل غور لمساهمتها في خفض تكاليف الحكومة وتحسين أدائها. [ 110 ] في عام 2000، حصلت على جائزة رئيس جمعية الرئة الأمريكية للقيادة نحو "أصعب إجراء في جيل لحماية الصحة العامة من التهديدات التي يشكلها تلوث الهواء". [ 31 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ١ ٢ ٣ تشير المصادر التالية إلى أن زواج براور من داوني كان زواجها الثالث. مع ذلك، يبقى تاريخ طلاقها من بودهورزر، وهوية زوجها السابق وتاريخ زواجها منه، غير واضحين. ج. جيوني بالمر (٨ يناير ٢٠٠٧). "داوني وبراور سيتزوجان" . نيوزداي . مؤرشف من الأصل في ١٩ فبراير ٢٠٠٧.   "تصحيحات" . صحيفة واشنطن بوست . 5 يناير 2007.
  2. 1 2 والد، ماثيو ل. (26 نوفمبر 2008). "كارول م. براونر" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2021 . 
  3. 1 2 3 4 5 "معلومات سيرة ذاتية عن كارول براونر" . صحيفة نيويورك تايمز . أسوشيتد برس . 15 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2017 .
  4. ليفي، بيتر ب. (2002). موسوعة رئاسة كلينتون . مجموعة غرينوود للنشر. ص 38. ISBN  978-0-313-31294-6.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 شنايدر، كيث (17 ديسمبر 1992). "جيل جديد من علماء البيئة لقيادة وكالة حماية البيئة" صحيفة نيويورك تايمز .
  6. 1 2 3 4 5 كتاب السيرة الذاتية الحالي 1994 ، ص 76.
  7. روميرو ، فرانسيس ( 2 ديسمبر 2008). "قيصرة الطاقة: كارول براونر" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 19 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2008 .
  8. غرير، بيتر (1 أبريل 1993). "[مقابلة]". صحيفة كريستيان ساينس مونيتور .
  9. 1 2 3 4 "كارول م. براونر: سيرة ذاتية" . مكتب العلاقات الإعلامية بوكالة حماية البيئة . فبراير 1999. مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2008. تم الاطلاع عليه في 16 ديسمبر 2008 .
  10. 1 2 3 4 والد، ماثيو ل. (29 نوفمبر 2008). "الدائرة المقربة لأوباما، الأعضاء والمحتملون: كارول م. براونر" . صحيفة نيويورك تايمز .
  11. 1 2 3 "كارول براونر تنضم إلى مجلس إدارة APX" (بيان صحفي). بزنس واير . 10 مارس 2008. مؤرشف من الأصل في 7 يناير 2016.
  12. ١ ٢ ٣ ٤ "التعيينات التي أجراها اليوم الرئيس المنتخب بيل كلينتون" (بيان صحفي). مكتب الرئيس المنتخب . ١٠ ديسمبر ١٩٩٢.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 إيوريو، ماري (21-23 مايو 1993). "رئيسة وكالة حماية البيئة كارول براونر متحمسة للغاية لترشيد استهلاك الطاقة - حتى في المنزل" . صحيفة لورانس جورنال وورلد . يو إس إيه ويك إند .
  14. 1 2 كتاب السيرة الذاتية الحالي 1994 ، ص 79.
  15. 1 2 3 4 كتاب السيرة الذاتية الحالي 1994 ، ص 77.
  16. 1 2 3 4 إيفيل، غوين (12 ديسمبر 1992). "كلينتون يوسع دائرته، ويسمي 4 ناشطين اجتماعيين" . صحيفة نيويورك تايمز .
  17. 1 2 3 4 5 6 برودر، جون م. (11 ديسمبر 2008). "لقب، لكن سلطة غير واضحة، لمسؤول المناخ الجديد" . صحيفة نيويورك تايمز .
  18. 1 2 كينوورثي، توم (12 ديسمبر 1992). "مساعد سابق ناشط لجور يُعيّن مديرًا لوكالة حماية البيئة". صحيفة واشنطن بوست .
  19. "المرحلة الانتقالية: خيارات الرئيس المنتخب" . صحيفة نيويورك تايمز . 13 نوفمبر 1992.
  20. 1 2 مينتز، إنفاذ القانون في وكالة حماية البيئة ، ص 132.
  21. 1 2 كلينتون، حياتي ، ص 454.
  22. ^ تورك، اختراع آل جور ، ص. 267.
  23. 1 2 3 4 كتاب السيرة الذاتية الحالي 1994 ، ص 78.
  24. غرينهاوس، ستيفن. (23 يناير 1993). "موافقة مجلس الشيوخ على 14 مرشحًا رئيسيًا من كلينتون" . صحيفة نيويورك تايمز .توماس سيرش، الترشيحات الرئاسية: PN76-16-103 21 يناير 1993 - تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الشيوخ بالإجماع.
  25. مينتز، إنفاذ القانون في وكالة حماية البيئة ، ص 133.
  26. 1 2 3 جيبسون، ويليام (20 نوفمبر 2008). "هل ستعود كارول براونر من فلوريدا إلى وكالة حماية البيئة؟" . صحيفة ساوث فلوريدا صن سنتينل .
  27. لي، غاري (20 نوفمبر 1993). "قادة مجلس النواب يؤجلون التصويت على رتبة وزير في وكالة حماية البيئة؛ معارضة الحزب الجمهوري لإجراءات كلينتون تتزايد". صحيفة واشنطن بوست .
  28. بيهم، دون (4 يونيو 1996). "وكالة حماية البيئة تُشير إلى القيمة الاقتصادية للمياه النظيفة" . صحيفة ميلووكي جورنال سنتينل . ص 4أ. 
  29. «تعيين براونر رئيسًا جديدًا لسياسات المناخ» . نيوز آور . بي بي إس . 15 ديسمبر 2008. مؤرشف من الأصل في 1 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 25 أغسطس 2017 .
  30. 1 2 3 4 تورك، اختراع آل جور ، ص. 334.
  31. 1 2 3 4 "كارول براونر" . NPR . 3 أكتوبر 2000.
  32. 1 2 3 4 5 كوشمان الابن، جون هـ. (5 يوليو 1997). "فيما يتعلق بالهواء النظيف، ناضل رئيس البيئة بشراسة، وانتصر" . صحيفة نيويورك تايمز .
  33. 1 2 3 4 هازارد الابن، جيفري سي. وأورتس، إريك دبليو، "العقود البيئية في الولايات المتحدة"، في أورتس وديكيتيلير (محرران)، العقود البيئية ، ص 71-92.
  34. 1 2 كولين، وكالة حماية البيئة ، ص 163-165.
  35. برايس، جويس. (22 مارس 1995). "لجنة تتهم وكالة حماية البيئة بخرق القانون: رسالة من الحزبين تشير إلى "ممارسة ضغط شعبي محظور"" صحيفة واشنطن تايمز . ص.  أ3. "تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2008 عبر مكتبة وثائق التبغ القديمة في جامعة كاليفورنيا، سان فرانسيسكو .
  36. كوشمان الابن، جون هـ. (4 مارس 1995). "اتهام رئيس وكالة حماية البيئة بممارسة الضغط السياسي" . صحيفة نيويورك تايمز .
  37. كوشمان الابن، جون هـ. (5 مارس 1995). "رئيسة وكالة حماية البيئة تقول إنها لم تمارس ضغوطًا غير قانونية" . صحيفة نيويورك تايمز .
  38. 1 2 كولين، وكالة حماية البيئة ، ص 114-115.
  39. 1 2 3 4 كوشمان الابن، جون هـ. (26 يونيو 1997). "كلينتون تُشدد لوائح تلوث الهواء بشدة رغم المخاوف بشأن التكاليف" . صحيفة نيويورك تايمز .
  40. 1 2 تشيبيوم، راجو (7 نوفمبر 2000). "المحكمة العليا الأمريكية تنظر في قضايا الهواء النظيف المتعلقة بمعايير الضباب الدخاني والسخام" . سي إن إن . مؤرشف من الأصل في 19 سبتمبر 2007.
  41. 1 2 كوشمان الابن، جون هـ. (25 يونيو 1997). "داماتو يتعهد بالدفاع عن معايير وكالة حماية البيئة الأكثر صرامة للهواء" . صحيفة نيويورك تايمز .
  42. 1 2 3 4 5 ليمونيك، مايكل د.؛ ماكاليستر، جيه إف أو؛ طومسون، ديك (7 يوليو 1997). "كارول براونر: ملكة الهواء النظيف" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 20 ديسمبر 2008.
  43. 1 2 كوشمان الابن، جون هـ. (1 يونيو 1997). "مسؤول كبير في وكالة حماية البيئة لا يتراجع عن معايير الهواء" . صحيفة نيويورك تايمز .
  44. غرينهاوس، ليندا (28 فبراير 2001). "حق وكالة حماية البيئة في وضع قواعد الهواء يحظى بدعم المحكمة العليا" . صحيفة نيويورك تايمز .
  45. «وكالة حماية البيئة تطالب بأن تستوفي الشاحنات الخفيفة معايير انبعاثات السيارات» . صحيفة ميلووكي جورنال سنتينل . صحيفة واشنطن بوست . 19 فبراير 1999. ص 3أ. 
  46. كلينتون، حياتي ، ص 856.
  47. 1 2 3 4 وايت، جاك (23 فبراير 2001). "كيف أُجبرت وكالة حماية البيئة على تنظيف وصمة عارها - العنصرية" . مجلة تايم . مؤرشف من الأصل في 24 فبراير 2001.
  48. 1 2 فيرز، داريل (10 يوليو 2006). "قريبًا: قصة الإبلاغ عن المخالفات في وكالة حماية البيئة" . صحيفة واشنطن بوست .
  49. "الكونغرس 106 (1999-2000): اجتماعات لجان مجلس النواب حسب التاريخ: التعصب في وكالة حماية البيئة" . ببليوغرافيا الكونغرس الأمريكي. 4 أكتوبر 2000. مؤرشف من الأصل في 30 أبريل 2009.
  50. 1 2 3 "وكالة حماية البيئة تُدان بازدراء المحكمة بسبب وثائق" . ديزيريت نيوز . أسوشيتد برس . 25 يوليو 2003.{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  51. 1 2 3 4 5 6 هيرش، مايكل (4 أبريل 2009). "اللبؤة في الربيع" . نيوزويك .
  52. 1 2 كامين، آل (9 ديسمبر 2008). "براونر يتولى منصبًا في البيت الأبيض لشؤون الطاقة والبيئة" . صحيفة واشنطن بوست . مؤرشف من الأصل في 29 يوليو 2009.
  53. كولين، وكالة حماية البيئة ، ص 275.
  54. أوير، ماثيو ر. (يناير-فبراير 2008). "المعينون الرئاسيون في مجال البيئة من منظور مقارن". مجلة الإدارة العامة . 68 (1). الجمعية الأمريكية للإدارة العامة : 68-80 . doi : 10.1111/j.1540-6210.2007.00838.x
  55. كولين، وكالة حماية البيئة ، ص 277.
  56. 1 2 3 4 "كارول براونر وتوماس داوني" . صحيفة نيويورك تايمز . 24 يونيو 2007.
  57. 1 2 تشون، ديان (ربيع 2009). "طالبة سابقة في جامعة فلوريدا، والآن قائدة الفريق الأخضر للرئيس" . مجلة غينزفيل . مؤرشفة من الأصل في 8 أكتوبر 2009. تم الاطلاع عليها في 11 سبتمبر 2009 .
  58. هاينز، براد؛ فارنوم، تي دبليو (11 ديسمبر 2008). "زوج براونر مارس ضغوطًا بشأن قضايا الطاقة" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  59. فليكر، جون (15 ديسمبر/كانون الأول 2008). "كارول براونر خيارٌ ممتاز لإدارة أوباما" (بيان صحفي). الجمعية الوطنية لأودوبون . مؤرشف من الأصل في 22 ديسمبر/كانون الأول 2008.
  60. "مجلس الإدارة" . الجمعية الوطنية لأودوبون . مؤرشف من الأصل في 29 نوفمبر 2006. تم الاطلاع عليه في 15 يونيو 2007 .
  61. "تاريخ شركة APX" . موقع الشركة الإلكتروني: تطورات عام 2008. مؤرشف من الأصل في 26 مارس 2010. تم الاطلاع عليه في 23 يوليو 2010 .
  62. 1 2 "انضمام كارول إم. براونر إلى مركز التقدم الأمريكي كزميلة أولى متميزة" (بيان صحفي). مركز التقدم الأمريكي . 20 أبريل 2011.
  63. 1 2 3 4 دينان، ستيفن (12 يناير 2009). "قيصر أوباما لشؤون المناخ له صلات اشتراكية" . صحيفة واشنطن تايمز .
  64. "التحرك الآن بشأن تغير المناخ" . المؤتمر الثالث والعشرون للأممية الاشتراكية، أثينا . الأممية الاشتراكية . 2 يوليو 2008.
  65. 1 2 3 "مسؤولة أوباما عن المناخ كانت عضوة في اللجنة البيئية للجماعة الاشتراكية" . فوكس نيوز . 15 يناير 2009. مؤرشف من الأصل في 2 يونيو 2009. تم الاطلاع عليه في 12 سبتمبر 2009 .
  66. "أعضاء جمعية لجنة العالم المستدام اعتبارًا من 5 يناير 2009" . 24Ahead.com . تم الاطلاع عليه في 13 سبتمبر 2009 .
  67. 1 2 ماكينون، جون د.؛ فارنوم، تي دبليو (4 أبريل 2009). "صندوق تحوط دفع لسامرز 5.2 مليون دولار في العام الماضي" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  68. سويت، لين (5 نوفمبر 2008). "جاريت، بوديستا، وراوس يقودون فريق أوباما الانتقالي؛ بيل دالي رئيس مشارك" . شيكاغو صن تايمز . مؤرشف من الأصل في 10 ديسمبر 2008.
  69. روشيلسون، ديف (16 ديسمبر 2008). "فريق الطاقة والبيئة" . مشروع أوباما-بايدن الانتقالي . مؤرشف من الأصل في 16 ديسمبر 2008.
  70. 1 2 تانكرسلي، جيم (20 مايو 2009). "صفقة انبعاثات السيارات: ما وراء الكواليس" . لوس أنجلوس تايمز .
  71. 1 2 بورنهام، مايكل (9 سبتمبر 2009). "فان جونز المحاصر يستقيل، لكن الجدل حول لقب "القيصر" لا يزال محتدماً" . صحيفة نيويورك تايمز . غرين واير .
  72. 1 2 3 4 5 جوسيلو، ماكسين (15 فبراير 2019). "كارول براونر تتحدث عن فيلم 'فروزن' وتقتبس من ميك جاغر لأوباما" . أخبار E&E .
  73. «جايتنر وسامرز يدعوان المسؤولين المعينين للانضمام إلى فرقة العمل الرئاسية المعنية بصناعة السيارات» (بيان صحفي). وزارة الخزانة الأمريكية . 20 فبراير 2009. مؤرشف من الأصل في 4 سبتمبر 2009.
  74. «الرئيس المنتخب أوباما يرشح الدكتور ستيفن تشو لمنصب وزير الطاقة» (بيان صحفي). وزارة الطاقة الأمريكية . ١٧ ديسمبر ٢٠٠٨. مؤرشف من الأصل في ٢٥ ديسمبر ٢٠٠٨.
  75. 1 2 3 كينغ جونيور، نيل (11 سبتمبر 2009). "دور قياصرة البيت الأبيض يُشعل معركة" . صحيفة وول ستريت جورنال .
  76. «جايتنر وسامرز يدعوان المسؤولين المعينين للانضمام إلى فرقة العمل الرئاسية المعنية بصناعة السيارات» . whitehouse.gov (بيان صحفي). 20 فبراير 2009. مؤرشف من الأصل في 16 فبراير 2017 عبر الأرشيف الوطني .
  77. لامونيكا، مارتن (12 فبراير 2009). "الطاقة والكفاءة محفوظتان في مشروع قانون التحفيز" . أخبار سي نت .
  78. 1 2 "كارول براونر تغادر منصبها كمستشارة لأوباما" . سي بي إس نيوز . أسوشيتد برس . 25 يناير 2011.
  79. سامويلسون، دارين (9 سبتمبر/أيلول 2009). "قانون الحد الأقصى والتجارة في حالة جمود بمجلس الشيوخ بينما يبذل أوباما جهودًا حثيثة بشأن الرعاية الصحية" . صحيفة نيويورك تايمز . كلايمت واير .
  80. 1 2 3 4 5 6 كورنبلت، آن إي.؛ موفسون، ستيفن (24 يناير 2011). "استقالة مساعد أوباما الرئيسي لشؤون الطاقة" . صحيفة واشنطن بوست .
  81. غولدينبيرغ، سوزان (4 أكتوبر/تشرين الأول 2009). "مستشار أوباما: من غير المرجح إقرار قانون المناخ الأمريكي هذا العام" . صحيفة الغارديان . لندن.
  82. جيمان، بن (18 نوفمبر 2009). "براونر: الولايات المتحدة في "وضع جيد" قبل محادثات كوبنهاغن" . ذا هيل .
  83. هولس، كارل؛ هيرزنهورن، ديفيد م. (22 يوليو 2010). "الديمقراطيون يلغون جهود مشروع قانون المناخ" . صحيفة نيويورك تايمز .
  84. كامينغز، جين (30 مايو 2010). "البيت الأبيض يفتقر إلى متحدث بارع" . بوليتيكو .
  85. رامستاك، توم (31 مايو 2010). "المكسيكيون يخشون امتداد بقعة نفط بي بي إلى سواحلهم" . gantdaily.com . جميع العناوين الرئيسية . مؤرشف من الأصل في 3 يونيو 2010.
  86. "شركة بي بي تُعدّ استراتيجية جديدة لوقف تسرب النفط" . نيوز آور . بي بي إس . 31 مايو 2010. مؤرشف من الأصل في 22 يناير 2014. تم الاطلاع عليه في 25 أغسطس 2017 .
  87. 1 2 3 ألين، مايك (24 يناير 2011). "كارول براونر ستغادر البيت الأبيض" . بوليتيكو .
  88. 1 2 برودر، جون م. (24 يناير 2011). "مديرة السياسات المتعلقة بالمناخ ستغادر، وهدفها لم يتحقق" . صحيفة نيويورك تايمز .
  89. شير، مايكل د. (24 يناير 2011). "براونر يترك وظيفته المتعلقة بتغير المناخ" . صحيفة نيويورك تايمز .
  90. 1 2 سامويلسون، دارين (1 أبريل 2011). "باراك أوباما على حافة الهاوية" . بوليتيكو .
  91. 1 2 "تحركات الجمهوريين في مجلس النواب للقضاء على "قيصر" أوباما"" فوكس نيوز . 21 فبراير 2011. "
  92. برافندر، روبن (17 فبراير 2011). "مجلس النواب يصوت للإطاحة بـ'القياصرة'"" . بوليتيكو .
  93. ويجل، ديف (12 أبريل 2011). "تسوية الميزانية: إلغاء أربعة مسؤولين، وأكثر" . سلات .
  94. برافندر، روبن (17 أبريل 2011). "الرئيس أوباما سيتجاهل حظر "القيصر"" . بوليتيكو .
  95. غود، دارين (19 أبريل 2011). "كارول براونر تتجه إلى مركز أبحاث" . بوليتيكو .
  96. "كارول براونر" . مجموعة أولبرايت ستونبريدج . تم الاطلاع عليه في 27 سبتمبر 2011 .
  97. 1 2 برافندر، روبن (7 سبتمبر 2011). "كارول براونر 'محبطة' من خطوة الأوزون" . بوليتيكو .
  98. «انضمام كارول إم. براونر إلى مجلس إدارة شركة بنج المحدودة» (بيان صحفي). شركة بنج المحدودة . 31 يوليو 2013.
  99. «انضمام كارول إم. براونر، المديرة السابقة للبيت الأبيض ومديرة وكالة حماية البيئة، إلى المجلس الاستشاري لشركة أوباور» (بيان صحفي). أوباور . ١٣ نوفمبر ٢٠١٣.
  100. "لجنة المحيطات العالمية ترحب بكارول براونر" . أخبار وتكنولوجيا المحيطات. 21 يناير 2014.
  101. «انتخاب كارول م. براونر رئيسةً لمجلس إدارة رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة» . رابطة ناخبي الحفاظ على البيئة . مؤرشف من الأصل بتاريخ 20 مارس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مارس 2014 .
  102. «كارول إم. براونر، صاحبة أطول فترة خدمة في إدارة وكالة حماية البيئة، تنضم إلى منظمة الشؤون النووية» (بيان صحفي). الشؤون النووية. ٢٢ أبريل ٢٠١٤. مؤرشف من الأصل في ٣ يناير ٢٠١٥.
  103. 1 2 فونتين، هنري (22 ديسمبر 2014). "الطاقة النووية: خالية من الكربون، ولكنها ليست خالية من القلق" . صحيفة نيويورك تايمز .
  104. بارون لوبيز، لورا (24 أكتوبر 2014). "رئيسة سابقة لوكالة حماية البيئة: من "غير المسؤول" أن توقف الولايات المتحدة الطاقة النووية" . صحيفة ذا هيل .
  105. كوفمان، ألكسندر سي. (20 يناير 2018). "السنة الأولى لسكوت برويت أخرت وكالة حماية البيئة من بضع سنوات إلى ثلاثة عقود" . صحيفة هافينغتون بوست .
  106. فريدمان، ليزا؛ غابرييل، تريب (22 فبراير 2019). "صفقة جديدة ممكنة وإشكالية في آن واحد" . صحيفة نيويورك تايمز . ص. أ1. 
  107. "مع تزايد الطلب على معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية والمؤسسية، كوفينجتون تعيّن رئيسًا سابقًا لوكالة حماية البيئة" . Law.com . American Lawyer Media. 20 سبتمبر 2021.
  108. «مديرة هيئة الاتصالات الوطنية براونر تتلقى جائزة الأم المتميزة لهذا العام» (بيان صحفي). وكالة حماية البيئة . 16 أبريل 1997.{{cite press release}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  109. هنتر، إدوارد (15 سبتمبر 1997). "جامعة فلوريدا تكرم 47 خريجة خلال احتفالها بالذكرى الخمسين للتعليم المختلط" . AFN.org.
  110. «تلقّت مديرة وكالة حماية البيئة كارول إم. براونر جائزة مطرقة نائب الرئيس آل غور لمبادرة الحس السليم» . تاريخ وكالة حماية البيئة . وكالة حماية البيئة . 18 ديسمبر 1998. مؤرشف من الأصل في 30 أغسطس 2008.

فهرس