قانون مياه الشرب الآمنة

يُعدّ قانون مياه الشرب الآمنة ( SDWA ) القانون الفيدرالي الرئيسي في الولايات المتحدة الأمريكية الذي يهدف إلى ضمان مياه شرب آمنة للجمهور. [ 3 ] وبموجب هذا القانون، يُلزم وكالة حماية البيئة (EPA) بوضع معايير لجودة مياه الشرب والإشراف على جميع الولايات والمحليات وموردي المياه الذين يطبقون هذه المعايير.

ينطبق قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) على جميع أنظمة المياه العامة في الولايات المتحدة. [ 4 ] يوجد حاليًا أكثر من 148,000 نظام مياه عامة تُزوّد ​​المياه لجميع الأمريكيين تقريبًا في مرحلة ما من حياتهم. [ 5 ] لا يشمل القانون الآبار الخاصة (في عام 2020، كانت 13% من الأسر الأمريكية تعتمد على الآبار الخاصة). [ 6 ]

لا ينطبق قانون مياه الشرب الآمنة على المياه المعبأة في زجاجات . تخضع المياه المعبأة في زجاجات لرقابة إدارة الغذاء والدواء الأمريكية (FDA) بموجب قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي . [ 7 ]

اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب

مخطط عمليات التحليل التنظيمي بموجب قانون مياه الشرب الآمنة

يتطلب قانون مياه الشرب الآمنة من وكالة حماية البيئة وضع لوائح وطنية أساسية لمياه الشرب (NPDWRs) للملوثات التي قد تسبب آثارًا ضارة على الصحة العامة. [ 8 ]

تتضمن اللوائح متطلبات إلزامية ( الحدود القصوى المسموح بها للملوثات ، أو MCLs؛ وتقنيات المعالجة) وأهدافًا صحية غير ملزمة (أهداف الحد الأقصى المسموح به للملوثات، أو MCLGs) لكل ملوث مُدرج. [ 9 ] اعتبارًا من عام 2019، أصدرت وكالة حماية البيئة 88 معيارًا للكائنات الدقيقة والمواد الكيميائية والنويدات المشعة . [ 10 ]

تكتسب الحدود القصوى المسموح بها أهمية إضافية لأنها يمكن استخدامها بموجب قانون الصندوق الخارق باعتبارها "متطلبات قابلة للتطبيق أو ذات صلة ومناسبة" في عمليات تنظيف المواقع الملوثة المدرجة في قائمة الأولويات الوطنية . [ 11 ]

بالنسبة لبعض الملوثات، تحدد وكالة حماية البيئة الأمريكية تقنية معالجة (TT) بدلاً من الحد الأقصى المسموح به (MCL). تقنيات المعالجة هي إجراءات ملزمة يجب على أنظمة مياه الشرب اتباعها في معالجة مياهها من الملوثات. [ 9 ]

تُصنّف معايير مياه الشرب الفيدرالية إلى ست مجموعات:

  • الكائنات الدقيقة
  • المطهرات
  • منتجات ثانوية للتطهير
  • المواد الكيميائية غير العضوية
  • المواد الكيميائية العضوية
  • النويدات المشعة. [ 10 ]

الكائنات الدقيقة

أصدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية معايير خاصة بالكريبتوسبوريديوم ، والجيارديا لامبليا ، والليجيونيلا ، وبكتيريا القولون ، والفيروسات المعوية. كما تشترط الوكالة إجراء اختبارين للكشف عن الكائنات الدقيقة لتحديد جودة المياه: العد البكتيري والتعكر . [ 10 ] وقد أصدرت الوكالة أول قاعدة لمعالجة المياه السطحية عام 1989، لمعالجة التلوث الناتج عن الفيروسات والبكتيريا والجيارديا لامبليا. [ 12 ] أما أحدث تعديل فهو قاعدة المعالجة المحسّنة طويلة الأجل للمياه السطحية (LOT2) ، التي صدرت عام 2006، والتي تلزم أنظمة المياه العامة باستخدام تقنية معالجة للسيطرة على الكريبتوسبوريديوم ومسببات الأمراض الأخرى. [ 13 ]

المطهرات

أصدرت وكالة حماية البيئة معايير للكلور ، وأحادي الكلورامين ، وثاني أكسيد الكلور . [ 10 ]

منتجات ثانوية للتطهير

أصدرت وكالة حماية البيئة معايير للبرومات والكلوريت وأحماض الهالوأستيك وثلاثي هالو الميثانات . [ 10 ]

المواد الكيميائية غير العضوية

أصدرت وكالة حماية البيئة معايير خاصة بالأنتيمون والزرنيخ والأسبستوس والباريوم والبريليوم والكادميوم والكروم والنحاس والسيانيد والفلورايد والرصاص والزئبق والنترات والنتريت والسيلينيوم والثاليوم . [ 10 ]

متطلبات السباكة "الخالية من الرصاص"

رسم توضيحي من وكالة حماية البيئة لمصادر الرصاص في المباني السكنية

تتطلب تعديلات عام 1986 من وكالة حماية البيئة وضع معايير تحد من تركيز الرصاص في أنظمة المياه العامة، وتعرف الأنابيب "الخالية من الرصاص" على النحو التالي:

(1) مواد اللحام والتدفق التي لا تحتوي على أكثر من 0.2 بالمائة من الرصاص؛
(2) الأنابيب ووصلات الأنابيب التي لا تحتوي على أكثر من 8.0 بالمائة من الرصاص؛ و
(3) تجهيزات وتركيبات السباكة كما هو محدد في المعايير الطوعية التي وضعتها الصناعة (والتي صدرت في موعد أقصاه 6 أغسطس 1997)، أو المعايير التي وضعتها وكالة حماية البيئة بدلاً من المعايير الطوعية. [ 14 ]

أصدرت وكالة حماية البيئة لائحة أولية بشأن الرصاص والنحاس في عام 1991. [ 15 ] تحدد اللائحة أسلوب المعالجة بدلاً من الحد الأقصى المسموح به. [ 16 ]

قام الكونغرس بتشديد تعريف السباكة "الخالية من الرصاص" في تعديل أُدخل على القانون عام 2011. ونشرت وكالة حماية البيئة قاعدة نهائية لتنفيذ التعديل في 1 سبتمبر 2020. [ 17 ]

استجابةً لأزمة المياه في فلينت، ميشيغان ، نشرت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) تعديلات على قانون الرصاص والنحاس في 15 يناير 2021، تناولت فيها مسائل الفحص واستبدال الأنابيب وغيرها من القضايا ذات الصلة. ويفرض القانون الجديد متطلبات إضافية لأخذ عينات من مياه الصنبور، ومكافحة التآكل، والتوعية العامة، وفحص المياه في المدارس. [ 18 ] [ 19 ] وعلى الفور، رفعت عدة منظمات مدنية وبيئية دعاوى قضائية للطعن في القانون. [ 20 ] وعقب هذه الدعاوى، أصدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية اللائحة النهائية بعنوان "تحسينات قانون الرصاص والنحاس" في 8 أكتوبر 2024، والتي تلزم بإزالة جميع أنابيب الرصاص في غضون عشر سنوات. كما تخفض اللائحة مستوى التلوث بالرصاص إلى 10 أجزاء في المليار من الحد الحالي البالغ 15 جزءًا في المليار. [ 21 ] [ 22 ]

المواد الكيميائية العضوية

أصدرت وكالة حماية البيئة معايير لأكثر من 53 مركباً عضوياً، بما في ذلك البنزين والديوكسين ( 2,3,7,8-TCDD ) ومركبات ثنائي الفينيل متعدد الكلور والستايرين والتولوين وكلوريد الفينيل والعديد من المبيدات الحشرية . [ 10 ]

مواد ألكيلية مشبعة بالفلور

رسم بياني لوكالة حماية البيئة الأمريكية حول مركبات PFAS

في مارس 2021، أعلنت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) أنها ستضع لوائح تنظيمية لحمض البيرفلوروكتانويك (PFOA) وحمض البيرفلوروكتان سلفونيك (PFOS). [ 23 ] وفي أبريل 2024، نشرت الوكالة المعايير النهائية لـ PFOA وPFOS وحمض البيرفلوروكسان سلفونيك (PFHxS) وحمض البيرفلورونونانويك (PFNA) وحمض ثنائي ميثيل أكسيد الهيكسافلوروبروبيلين (المعروف أيضًا باسم GenX ) وحمض البيرفلوروبوتان سلفونيك (PFBS). [ 24 ] وتقدم الوكالة منحًا مالية لمساعدة المجتمعات الصغيرة والمحرومة في اختبار ومعالجة تلوث PFAS في أنظمة المياه لديها. [ 25 ]

النويدات المشعة

أصدرت وكالة حماية البيئة معايير لجسيمات ألفا ، وجسيمات بيتا، ومصادر انبعاث الفوتونات ، والراديوم ، واليورانيوم . [ 10 ] واقترحت وكالة حماية البيئة لوائح خاصة بالرادون في عامي 1991 و1999. [ 26 ]

المعايير الثانوية

معايير مياه الشرب الثانوية هي إرشادات غير تنظيمية تتعلق بالخصائص الجمالية، بما في ذلك الطعم واللون والرائحة. [ 27 ]

إرشادات صحية

تصدر وكالة حماية البيئة الأمريكية "توصيات صحية" بشأن بعض الملوثات، بعضها لم يخضع للوائح الحد الأقصى المسموح به. توفر هذه التوصيات معلومات فنية لمسؤولي الصحة العامة حول الآثار الصحية، وطرق التحليل الكيميائي، وأساليب المعالجة. ولا تُعدّ هذه التوصيات ملزمة قانونًا. وقد مُنحت وكالة حماية البيئة سلطة صريحة لإصدار هذه التوصيات بموجب تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1996. [ 28 ] وحتى عام 2022 ، صدرت توصيات صحية بشأن الملوثات التالية. [ 29 ]

نصائح وكالة حماية البيئة بشأن صحة مياه الشرب
الملوثات الكيميائيةالملوثات الميكروبية
البورونالسموم الزرقاء
داكتال (DCPA) ونواتج تحلل داكتالالكريبتوسبوريديوم
2,4- و 2,6- ثنائي نتروتولوين (DNT)الليجيونيلا
فلوريدالجيارديا
جيل إكسالمتفطرات
المنغنيز
ميثيل ثالثي بوتيل الإيثر (MTBE)
أوكساميل
بيركلورات
حمض البيرفلوروكتانويك (PFOA) وبيرفلوروكتان سلفونات (PFOS) (نُشر عام 2022)*
حمض بيرفلوروبوتان سلفونيك (PFBS)
الصوديوم
كبريتات
1,1,2,2-رباعي كلورو الإيثان
* ملاحظة: في عام 2024، ذكرت وكالة حماية البيئة أن توصياتها لعام 2022 بشأن حمض البيرفلوروكتانويك (PFOA) وحمض البيرفلوروكتان سلفونيك (PFOS) قديمة. وقد نُشرت تقييمات السمية المحدثة بالتزامن مع اللائحة النهائية لعام 2024. [ 30 ]

معايير الدولة

يسمح قانون مياه الشرب الآمنة للولايات بوضع معايير أكثر صرامة من المعايير الفيدرالية، وإصدار معايير للملوثات التي لم تنظمها وكالة حماية البيئة. [ 31 ] وقد أصدرت عدة ولايات معاييرها الخاصة لبعض الملوثات، بما في ذلك الفلورايد، [ 32 ] والبيركلورات ، [ 33 ] والمواد الألكيلية المشبعة بالفلور (PFAS). [ 34 ]

المعايير المستقبلية

الملوثات غير المنظمة

يشترط قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) على وكالة حماية البيئة (EPA) تحديد الملوثات غير الخاضعة للتنظيم والتي قد تتطلب تنظيمًا ونشرها. ويتعين على الوكالة نشر هذه القائمة، المسماة قائمة الملوثات المرشحة (CCL)، كل خمس سنوات. كما يُطلب من وكالة حماية البيئة البتّ في تنظيم خمسة ملوثات أو أكثر من الملوثات المدرجة. وتستخدم الوكالة هذه القائمة لتحديد أولويات جهود البحث وجمع البيانات، التي تدعم عملية اتخاذ القرار التنظيمي. [ 35 ]

اعتبارًا من عام 2024، وضعت وكالة حماية البيئة خمسة معايير لانبعاثات الكربون:

  • CCL1: تم إدراج 50 ملوثًا كيميائيًا و10 ملوثات/مجموعات ملوثات ميكروبيولوجية في عام 1998. [ 36 ] وفي عام 2003، قررت وكالة حماية البيئة أنه لا حاجة إلى اتخاذ أي إجراء تنظيمي بشأن تسعة من هذه الملوثات. [ 37 ]
  • CCL2: قامت وكالة حماية البيئة بترحيل الملوثات الـ 51 المتبقية من CCL1 للنظر فيها في عام 2005. [ 38 ] وفي عام 2008، قررت وكالة حماية البيئة أنه لا حاجة إلى اتخاذ أي إجراء تنظيمي بشأن 11 من هذه الملوثات. [ 39 ]
  • CCL3: قامت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) بمراجعة عملية إدراج الملوثات، بناءً على توصيات من المجلس الوطني للبحوث والمجلس الاستشاري الوطني لمياه الشرب ( لجنة استشارية اتحادية ). وسّعت الوكالة نطاق مراجعتها الأولية لتشمل 7500 ملوث كيميائي وميكروبي محتمل، ثم قلّصت هذا النطاق لاحقًا إلى قائمة تضم 600 ملوث لمزيد من التقييم. تم إدراج 104 مواد كيميائية أو مجموعات كيميائية و12 ملوثًا ميكروبيولوجيًا في عام 2009. [ 40 ] [ 41 ] في عام 2011، أعلنت وكالة حماية البيئة أنها ستضع لوائح تنظيمية لبيركلورات ، التي كانت مدرجة بدءًا من CCL1. [ 42 ] [ 43 ] في عام 2016، قررت وكالة حماية البيئة أنه لا حاجة إلى اتخاذ أي إجراء تنظيمي بشأن أربعة ملوثات أخرى مدرجة، وأرجأت البت في ملوث خامس، من أجل مراجعة بيانات إضافية. [ 44 ]
  • CCL4: قامت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) بتضمين ملوثات CCL3 التي لم يتم تحديدها بعد، وطلبت تعليقات الجمهور على ملوثات إضافية. تم إدراج 97 مادة كيميائية أو مجموعة كيميائية و12 ملوثًا ميكروبيًا في عام 2016. [ 45 ] [ 46 ] في مارس 2021، أعلنت وكالة حماية البيئة أنها ستضع لوائح تنظيمية لاثنين من ملوثات CCL4: حمض البيرفلوروكتانويك (PFOA) وحمض البيرفلوروكتان سلفونيك (PFOS). [ 23 ]
  • في نوفمبر 2022، نشرت وكالة حماية البيئة الأمريكية قائمة CCL5 . تتضمن القائمة 66 مادة كيميائية، وثلاث مجموعات كيميائية (بما في ذلك مركبات PFAS)، و12 نوعًا من الميكروبات. [ 47 ] [ 48 ]

طلبت وكالة حماية البيئة تعليقات الجمهور على مسودة قانون مراقبة الانبعاثات السادس في عام 2023. [ 49 ]

في 27 ديسمبر/كانون الأول 2021، نشرت وكالة حماية البيئة الأمريكية لائحةً تلزم شركات مياه الشرب بإجراء رصدٍ لـ 29 مركباً من مركبات PFAS والليثيوم. وسيتم جمع البيانات خلال الفترة من 2023 إلى 2025. وستتكفل الوكالة بتكاليف الرصد لأنظمة مياه الشرب الصغيرة (التي تخدم 10,000 نسمة أو أقل). ويجوز للوكالة استخدام بيانات الرصد لوضع لوائح إضافية. [ 50 ] [ 51 ]

بيركلورات

رفع مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية (NRDC) دعوى قضائية عام 2016 لتسريع عملية تنظيم وكالة حماية البيئة (EPA) لمادة البيركلورات. وعقب صدور مرسوم موافقة من محكمة مقاطعة فيدرالية في نيويورك، [ 52 ] نشرت وكالة حماية البيئة مسودة قانون مقترح في 26 يونيو 2019، مع تحديد الحد الأقصى المسموح به المقترح عند 0.056  ملغم/لتر. [ 53 ]

في عام 2020، أعلنت وكالة حماية البيئة الأمريكية سحب مقترحها الصادر عام 2019 وقرارها التنظيمي الصادر عام 2011، مشيرةً إلى أنها اتخذت "خطوات استباقية" مع حكومات الولايات والحكومات المحلية لمعالجة تلوث البيركلورات. [ 54 ] وفي سبتمبر/أيلول 2020، رفع مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية دعوى قضائية ضد وكالة حماية البيئة لتقاعسها عن تنظيم البيركلورات، وذكر أن 26 مليون شخص قد يتأثرون بوجود البيركلورات في مياه الشرب. [ 55 ] وبناءً على أمر قضائي، نشرت وكالة حماية البيئة مسودة قانون بشأن البيركلورات في 6 يناير/كانون الثاني 2026. [ 56 ] ويُلزم الأمر الوكالة بإصدار قانون نهائي في عام 2027. [ 57 ]

المراقبة والامتثال والإنفاذ

رسم بياني لوكالة حماية البيئة يشرح تقارير ثقة المستهلك

يُشترط على شبكات المياه العامة مراقبة مياهها بانتظام للكشف عن الملوثات. ويجب تحليل عينات المياه باستخدام طرق اختبار معتمدة من وكالة حماية البيئة الأمريكية، وذلك في مختبرات معتمدة من قبل وكالة حماية البيئة أو وكالة حكومية. [ 58 ] [ 59 ]

يجب على نظام المياه العامة إخطار عملائه عند انتهاكه لأنظمة مياه الشرب أو عند تزويدهم بمياه شرب قد تشكل خطرًا على الصحة. ويتم تقديم هذه الإخطارات إما فورًا، أو في أقرب وقت ممكن (ولكن في غضون 30 يومًا من المخالفة)، أو سنويًا، وذلك حسب المخاطر الصحية المرتبطة بالمخالفة. [ 60 ] أما أنظمة المياه المجتمعية - وهي الأنظمة التي تخدم نفس الأشخاص على مدار العام - فيجب عليها تقديم "تقرير ثقة المستهلك" السنوي لعملائها. ويحدد هذا التقرير الملوثات، إن وجدت، في مياه الشرب، ويشرح آثارها الصحية المحتملة. [ 61 ]

يتألف برنامج الإشراف على أنظمة المياه العامة من هيئات "رئيسية"، وهي إما هيئات حكومية تابعة للولايات، أو قبائل هندية، أو مكاتب إقليمية تابعة لوكالة حماية البيئة. [ 62 ] [ 63 ] وقد حصلت جميع الولايات والأقاليم، باستثناء وايومنغ ومقاطعة كولومبيا ، على موافقة وكالة حماية البيئة للإشراف على أنظمة المياه العامة ضمن نطاق اختصاصها. [ 31 ] ويُلزم نظام المياه العامة بتقديم تقارير رصد دورية إلى هيئته الرئيسية. ويتم إنفاذ مخالفات متطلبات قانون مياه الشرب الآمنة مبدئيًا من خلال إخطار الهيئة الرئيسية لنظام المياه العامة، وإذا لزم الأمر، يتم المتابعة بأوامر رسمية وغرامات. [ 64 ]

حماية مصادر مياه الشرب الجوفية

يشير مصطلح "مصدر مياه الشرب الجوفية" إلى طبقة مياه جوفية تحتوي على كمية ونوعية كافية من المياه الجوفية لتزويد نظام المياه العامة حاليًا أو مستقبلًا. [ 65 ]

برنامج التحكم في الحقن تحت الأرض (UIC)

يحظر قانون مياه الشرب الآمنة أي حقن تحت الأرض يعرض مصادر مياه الشرب للخطر . [ 66 ] وتوضح محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة، أثناء تطبيقها لهذا الحظر على "الحقن الضار في طبقات المياه الجوفية لمياه الشرب "، أن الحقن تحت الأرض حتى للمياه النظيفة يمكن أن يؤدي إلى نقل غير قانوني لسائل يحتوي على ملوث إلى طبقة مياه الشرب الآمنة .

لا يهتم قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) ولوائحه التنفيذية بتلوث السائل المحقون نفسه، بل يهتمان بنتيجة عملية الحقن. يجب على مقدم طلب الترخيص إثبات أن النشاط المقترح لن يسمح بانتقال سائل يحتوي على ملوث. ويمكن أن يؤدي حقن المياه النظيفة في الأرض إلى انتقال الملوثات إلى طبقة المياه الجوفية. فعلى سبيل المثال، قد تذوب الملوثات في المياه النظيفة أثناء مرور المياه المحقونة عبر التربة في طريقها إلى طبقة المياه الجوفية. [ 67 ] : 1077

قد يكون لحقن السوائل تحت الأرض عواقب وخيمة على مياه الشرب، وبالتالي على صحة الإنسان. يصعب تتبع السوائل المحقونة بمجرد دخولها إلى الأرض، كما يصعب معالجة طبقات المياه الجوفية الملوثة. يتطلب النهج "الوقائي" الحذر الذي يتبعه الكونغرس من مقدمي طلبات الحصول على التصاريح إثبات أن عمليات الحقن لن تضر بمصادر مياه الشرب الجوفية. ويفترض هذا النهج، إلى أن يثبت مقدم الطلب خلاف ذلك، أن عمليات الحقن ستلوث مصادر مياه الشرب الجوفية. مع أن هذا النهج قد يؤدي إلى منع بعض عمليات الحقن التي لا تُلوث مصادر مياه الشرب الجوفية، إلا أنه يُعد ممارسة مشروعة لسلطة الكونغرس. [ 67 ] : 1080

ملصق وكالة حماية البيئة يوضح فئات آبار UIC

أذن قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1974 لوكالة حماية البيئة بتنظيم آبار الحقن بهدف حماية مصادر مياه الشرب الجوفية. [ 68 ] وينقسم نظام تصاريح آبار الحقن إلى ست فئات. [ 69 ]

  • الفئة الأولى: آبار التخلص من النفايات الصناعية ( الخطرة وغير الخطرة) ومياه الصرف الصحي البلدية
  • الفئة الثانية: آبار الحقن المتعلقة بالنفط والغاز (باستثناء الآبار المستخدمة حصراً للإنتاج؛ انظر إعفاء التكسير الهيدروليكي )
  • الفئة الثالثة: آبار استخراج المحلول
  • الفئة الرابعة: آبار حقن النفايات الخطرة والمشعة الضحلة (لم يعد مسموحاً بها)
  • الفئة الخامسة: الآبار التي تحقن سوائل غير خطرة في مصادر مياه الشرب الجوفية أو فوقها
  • الفئة السادسة: آبار العزل الجيولوجي لثاني أكسيد الكربون.

منحت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) سلطة إنفاذ قوانين حقن المياه الجوفية (UIC) لـ 34 ولاية فيما يخص آبار الفئة الأولى والثانية والثالثة والرابعة والخامسة. كما مُنحت سبع ولايات إضافية وقبيلتان سلطة إنفاذ قوانين الفئة الثانية فقط. وتتولى وكالة حماية البيئة إدارة إنفاذ قوانين الفئة السادسة مباشرةً. [ 70 ]

إذا لم تتخذ الولاية إجراءات إنفاذ مناسبة، فعلى وكالة حماية البيئة إصدار أمر يلزم المخالف بالامتثال للمتطلبات، وإلا ستبدأ الوكالة إجراءات إنفاذ مدنية. وينص قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) صراحةً على إمكانية رفع دعاوى مدنية من قبل المواطنين. [ 71 ]

إعفاء من عمليات التكسير الهيدروليكي

عدّل الكونغرس قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) في عام 2005 لاستثناء التكسير الهيدروليكي ، وهي عملية صناعية لاستخراج النفط والغاز الطبيعي ، من نطاق برنامج التأمين ضد تسرب النفط والغاز (UIC)، باستثناء الحالات التي يُستخدم فيها وقود الديزل. [ 72 ] [ 73 ] وقد أُطلق على هذا الاستثناء اسم "ثغرة هاليبرتون". تُعدّ هاليبرتون أكبر مزود لخدمات التكسير الهيدروليكي في العالم. [ 74 ] جاء هذا الإجراء استجابةً لتوصية من فريق عمل الطاقة ، برئاسة نائب الرئيس ديك تشيني في عام 2001. [ 75 ] (كان تشيني رئيسًا تنفيذيًا لشركة هاليبرتون من عام 1995 إلى عام 2000. [ 76 ] )

مناطق حماية رؤوس الآبار

يشترط القانون على الولايات وضع برامج لحماية مصادر المياه الجوفية، بما في ذلك مصادر مياه الشرب. ويجب أن تحدد هذه البرامج مهام الجهات المعنية، ومناطق الحماية، ومصادر الملوثات، وتنفذ تدابير رقابية لحماية هذه المناطق، بالإضافة إلى خطة طوارئ لتوفير مصادر بديلة لمياه الشرب في حال حدوث تلوث. ويتعين على الوكالات الفيدرالية المختصة بمصادر الملوثات المحتملة الالتزام بجميع متطلبات برنامج حماية مصادر المياه الجوفية في الولاية. [ 77 ]

طاقة الطوارئ

تُبيّن "التوجيهات المُحدّثة بشأن تفعيل صلاحيات الطوارئ بموجب المادة 1431 من قانون مياه الشرب الآمنة" أن المادة 300i من الباب 42 من قانون الولايات المتحدة تمنح مدير وكالة حماية البيئة صلاحيات واسعة لحماية شبكات المياه العامة ومصادر مياه الشرب الجوفية. [ 78 ] : 3 وتشجع هذه التوجيهات على استخدام صلاحيات الطوارئ الممنوحة لوكالة حماية البيئة على نطاق أوسع. [ 78 ] : 3 وتُمنح هذه الصلاحية الطارئة عندما يتلقى المدير "معلومات تفيد بوجود مُلوِّث في شبكة مياه عامة أو مصدر مياه شرب جوفي، أو يُحتمل دخوله إليه... مما قد يُشكّل خطرًا وشيكًا وكبيرًا على صحة الأفراد"، وأن الوكالات المختصة لم تتخذ أي إجراء. [ 78 ] : 6-7 وبما أن هذه الحماية بموجب صلاحيات الطوارئ تنطبق على جميع مصادر مياه الشرب الجوفية، فإنها تشمل الإمدادات المُحتملة من المياه العامة في المستقبل، وحتى الآبار الخاصة. [ 78 ] : 7-8 يشمل الخطر الوشيك الملوثات التي تؤدي إلى آثار صحية مزمنة قد لا تظهر إلا بعد سنوات، مثل الرصاص والمواد المسرطنة . [ 78 ] : 9-10 ولمنع وقوع الضرر، يجوز لمدير وكالة حماية البيئة إصدار أوامر إدارية أو رفع دعاوى مدنية حتى بدون دليل قاطع. [ 78 ] : 11

المراجعة القضائية والدعاوى المدنية

عندما تكتشف وكالة حماية البيئة انتهاكًا لبرنامج حقن الوقود تحت الأرض، ولا تتخذ الولاية إجراءً أو لا تستطيع اتخاذه، يتعين على الوكالة إصدار أمر إداري أو رفع دعوى مدنية لإلزام الولاية بالامتثال. [ 79 ]

يحق للمواطن تقديم التماس للمراجعة القضائية للإجراءات النهائية لوكالة حماية البيئة. [ 80 ] كما يحق له رفع دعوى ضد أي منتهك لقانون مياه الشرب الآمنة أو ضد وكالة حماية البيئة لتقاعسها عن اتخاذ إجراءات بموجب هذا القانون، وهي إجراءات غير اختيارية. وتُعدّ أوامر الطوارئ الإدارية الصادرة عن وكالة حماية البيئة أيضاً إجراءات نهائية تخضع للمراجعة القضائية. [ 81 ]

إمدادات المياه في شركات الطيران

في عام ٢٠٠٤، أجرت وكالة حماية البيئة الأمريكية اختبارات على جودة مياه الشرب في الطائرات التجارية ، ووجدت أن ١٥٪ من أنظمة المياه في الطائرات التي تم اختبارها كانت إيجابية لوجود بكتيريا القولون الكلية . وفي عام ٢٠٠٩، نشرت الوكالة لائحة نهائية لأنظمة المياه العامة في الطائرات. وتُلزم هذه اللائحة شركات الطيران العاملة في الولايات المتحدة بإجراء اختبارات للكشف عن بكتيريا القولون، وتطبيق ممارسات إدارية، واتخاذ إجراءات تصحيحية، وإخطار الجمهور، وتدريب المشغلين، وتقديم التقارير وحفظ السجلات. ويتعين على أي شركة طيران تمتلك طائرة غير متوافقة مع اللائحة تقييد وصول الجمهور إلى نظام المياه الموجود على متنها لفترة محددة. [ ٨٢ ]

تقييم مصدر المياه

يشترط قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) على كل ولاية تحديد حدود المناطق التي تستخدمها شبكات المياه العامة كمصادر لمياه الشرب، سواءً كانت سطحية أو جوفية. [ 83 ] ويتم تحديد مصادر الملوثات الخاضعة للتنظيم داخل كل منطقة مصدر لتحديد مدى تأثر شبكات المياه العامة بها. ويمكن لهذه المعلومات أن تساعد المجتمعات على فهم المخاطر التي تهدد مصادر مياه الشرب لديها. [ 84 ]

حماية المبلغين عن المخالفات

يتضمن قانون مياه الشرب الآمنة بندًا لحماية المبلغين عن المخالفات . [ 85 ] يحق للموظفين في الولايات المتحدة الذين يعتقدون أنهم تعرضوا للفصل أو أي إجراء سلبي آخر يتعلق بإنفاذ هذا القانون تقديم شكوى خطية إلى إدارة السلامة والصحة المهنية في غضون 30 يومًا .

تاريخ

مقدمة

قبل سنّ قانون مياه الشرب الآمنة (SDWA)، كانت المتطلبات الوطنية الملزمة لمياه الشرب قليلة. في عام ١٩١٤، نشرت دائرة الصحة العامة الأمريكية (PHS) مجموعة من معايير مياه الشرب، استنادًا إلى السلطة الفيدرالية القائمة لتنظيم التجارة بين الولايات ، واستجابةً لقانون الحجر الصحي بين الولايات لعام ١٨٩٣. [ ٨٦ ] وبذلك، كانت هذه المعايير قابلة للتطبيق مباشرةً فقط على شركات النقل العام بين الولايات ، مثل السكك الحديدية. أما بالنسبة لشركات مياه الشرب المحلية، فقد كانت هذه المعايير توصيات في الأساس وليست متطلبات ملزمة. ومع ذلك، بدأت العديد من شركات المياه البلدية في تبني هذه المعايير طواعيةً. [ ٨٧ ] [ ٨٨ ]

ماري وركمان تحمل جرة من المياه غير الصالحة للشرب من بئرها، في عام 1973. رفعت دعوى قضائية للمطالبة بالتعويض ضد شركة هانا للفحم، ستوبنفيل (مقاطعة جيفرسون، أوهايو).

في ستينيات وسبعينيات القرن الماضي، أدت المخاوف المتزايدة بشأن حالات الطوارئ الصحية العامة المرتبطة بتلوث مياه الشرب إلى إقرار قانون مياه الشرب الآمنة. خلال هذه الفترة، أكدت التقارير على انتشار الأمراض المنقولة بالمياه والناجمة عن البكتيريا والفيروسات الموجودة في شبكات المياه العامة. وقد رُبطت مصادر المياه غير المنظمة بحالات بارزة من السرطان واضطرابات الجهاز الهضمي وغيرها من الأمراض الخطيرة. وتصاعد القلق العام عندما تم العثور على ملوثات صناعية مثل الرصاص والنترات والمواد الكيميائية الاصطناعية في مياه الشرب. وازداد خطر التلوث نتيجة للضغط الإضافي الذي فرضه التوسع الحضري والنمو السكاني على موارد المياه. وكثّف العلماء ومسؤولو الصحة العامة وجماعات الدفاع عن البيئة دعواتهم لوضع معايير وطنية لضمان مياه شرب آمنة. وقد برزت الحاجة إلى وضع إطار تشريعي يلبي الحاجة المُلحة لمياه شرب آمنة في جميع أنحاء الولايات المتحدة من خلال الضغط المتزايد على الكونغرس. [ 89 ]

أتاحت التحسينات التي طرأت على أساليب الاختبار الكيميائي في سبعينيات القرن الماضي، ولا سيما فيما يتعلق بالمواد الكيميائية العضوية الاصطناعية، الكشف عن تراكيز أقل من الملوثات. [ 90 ] [ 91 ] وفي إطار برامج إدارة المياه الحكومية القائمة، اعتقد بعض مديري محطات المياه خطأً أن التهديدات الرئيسية والحقيقية قد ولّت، وانصبّ تركيزهم الأساسي على توفير خدمة متسقة وفعّالة رغم تقادم البنية التحتية، مع بذل جهود كبيرة للحفاظ على الجودة البكتيرية لمياه الشرب. [ 92 ] [ 93 ]

التاريخ التشريعي

في 3 يناير 1973، قدم بول روجرز مشروع قانون مياه الشرب الآمنة إلى مجلس النواب . [ 94 ] وقُدِّم تشريع مماثل إلى مجلس الشيوخ في 18 يناير 1973.

  • 01/03/1973، تم تقديمه في مجلس النواب
  • 18/01/1973، تم تقديمه في مجلس الشيوخ
  • 8-9 مارس 1973، جلسة استماع، اللجنة الفرعية للصحة العامة والبيئة، لجنة التجارة بين الولايات والتجارة الخارجية، مجلس النواب
  • 31/05/1973، جلسة استماع، اللجنة الفرعية المعنية بالبيئة، لجنة التجارة، مجلس الشيوخ.
  • 20/06/1973، تقرير اللجنة، لجنة التجارة، مجلس الشيوخ
  • 22/06/1973، التعديل والإقرار، مجلس الشيوخ
  • 29-30/01/1974، جلسة استماع، اللجنة الفرعية المعنية بالبيئة، لجنة التجارة، مجلس الشيوخ.
  • 21/02/1974، مقدمة، مجلس النواب
  • 21/05/1974، تقرير اللجنة، لجنة التجارة، مجلس الشيوخ
  • 07/10/1974، تقرير اللجنة، لجنة التجارة بين الولايات والتجارة الخارجية، مجلس النواب
  • 9/11/1974، جلسة استماع لجنة القواعد، لجنة القواعد، مجلس النواب
  • 10/08/1974، جلسة استماع لجنة القواعد، لجنة القواعد، مجلس النواب
  • 10/09/1974، جلسة استماع لجنة القواعد، لجنة القواعد، مجلس النواب
  • 10/09/1974، تقرير لجنة القواعد، لجنة القواعد، مجلس النواب
  • 19/11/1974، التعديل والإقرار، مجلس النواب
  • 26/11/1974، مناقشة، حل الخلاف، قاعة مجلس الشيوخ
  • 12/03/1974، تم حل الخلافات، جلسة مجلس النواب [ 95 ]
  • 16/12/1974، تم توقيع مشروع القانون من قبل الرئيس جيرالد فورد . [ 96 ]

الأحكام

كان قانون مياه الشرب الآمنة أحد التشريعات البيئية العديدة التي صدرت في سبعينيات القرن العشرين. ( انظر: نيكسون والعقد البيئي (1970-1980)) . وقد دفع اكتشاف التلوث بالمواد الكيميائية العضوية في شبكات المياه العامة، وغياب معايير وطنية قابلة للتنفيذ، الكونغرس إلى اتخاذ إجراءات. [ 97 ]

حدد قانون عام 1974 بوضوح تام الأدوار والمسؤوليات، مُسندًا إلى وكالة حماية البيئة مهمة وضع معايير علمية تُطبق على جميع مصادر المياه التي تخدم 25 عميلًا أو أكثر، وإنشاء آلية لوضع معايير جديدة. كما كُلفت الوكالة بالتعاقد مع الأكاديمية الوطنية للعلوم لإجراء دراسة شاملة حول الملوثات في مياه الشرب التي قد يكون لها تأثير على الصحة، وإصدار لوائح مُنقحة فور اكتمال تقرير الأكاديمية. [ 92 ] [ 98 ]

وضعت وكالة حماية البيئة الأمريكية إطارًا شاملًا لحماية الصحة العامة والحفاظ على مياه شرب آمنة، وطبقته عمليًا. وشمل ذلك تحديد الملوثات التي تُشكل أكبر المخاطر على المستهلكين، مثل الرصاص والزرنيخ ومسببات الأمراض، وإنفاذ القوانين المتعلقة بها. وكان من مهام الوكالة تحديد أهداف الحد الأقصى لمستويات الملوثات (MCLGs) استنادًا إلى أحدث النتائج العلمية، مع ضمان إعطاء الأولوية لحماية الصحة بغض النظر عن التكلفة. علاوة على ذلك، ولتحقيق التوازن بين تكلفة وجدوى تقنيات المعالجة وأولويات الصحة العامة، تم وضع معايير ملزمة قانونًا تُعرف باسم الحد الأقصى لمستويات الملوثات (MCLs). ولضمان الامتثال، وضعت وكالة حماية البيئة أيضًا معايير مراقبة لأنظمة المياه العامة، تشمل إجراء اختبارات دورية وتقديم تقارير. وبالإضافة إلى تطبيق اللوائح، أطلقت الوكالة حملات توعية عامة لإعلام المجتمعات المحلية بسلامة المياه واستراتيجيات الحد من المخاطر الممكنة. وفي إطار عملها المستمر، تعاونت وكالة حماية البيئة مع حكومات الولايات والحكومات المحلية لتحديث البنية التحتية للمياه وضمان استدامة إمدادات مياه الشرب الآمنة على المدى الطويل في جميع أنحاء البلاد.

تعديلات عام 1986

نصّت تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1986 على إلزام وكالة حماية البيئة الأمريكية بتطبيق لوائح إدارة مياه الشرب الآمنة المستقبلية على كلٍّ من أنظمة المياه المجتمعية وغير المجتمعية غير المؤقتة عند تقييمها ومراجعتها للوائح الحالية. [ 1 ] وكانت أول حالة طُبِّق فيها هذا القانون هي القاعدة النهائية "المرحلة الأولى"، التي نُشرت في 8 يوليو 1987. [ 99 ] في ذلك الوقت، صدرت لوائح إدارة مياه الشرب الآمنة لبعض المركبات العضوية المتطايرة الاصطناعية ، وطُبِّقت على أنظمة المياه غير المجتمعية غير المؤقتة، بالإضافة إلى أنظمة المياه المجتمعية. كما أوضحت هذه القاعدة أن أنظمة المياه غير المجتمعية غير المؤقتة لم تكن خاضعة لحدود الملوثات القصوى المسموح بها التي صدرت قبل 8 يوليو 1987. وقد وقّع الرئيس رونالد ريغان على تعديلات عام 1986 لتصبح قانونًا نافذًا في 19 يونيو 1986.

بالإضافة إلى اشتراط تنظيم المزيد من الملوثات، تضمنت تعديلات عام 1986 ما يلي:

  • حماية رأس البئر [ 77 ]
  • نظام مراقبة جديد لبعض المواد
  • الترشيح لأنظمة المياه السطحية [ 100 ]
  • تطهير بعض أنظمة المياه الجوفية
  • تقييد استخدام الرصاص في اللحام والسباكة [ 14 ]
  • مزيد من صلاحيات الإنفاذ. [ 101 ]

تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1996

الرئيس بيل كلينتون يوقع قانون تعديلات مياه الشرب الآمنة لعام 1996 في القاعة الشرقية

في عام 1996، عدّل الكونغرس قانون مياه الشرب الآمنة للتأكيد على الأسس العلمية السليمة ووضع المعايير القائمة على المخاطر، ومرونة أنظمة إمدادات المياه الصغيرة وتقديم المساعدة التقنية لها، وتقييم مصادر المياه وحمايتها بمشاركة المجتمعات المحلية، وحق الجمهور في المعرفة، وتقديم المساعدة في مجال البنية التحتية لأنظمة المياه من خلال صندوق قروض متجدد حكومي بمليارات الدولارات. وقد وقّع الرئيس بيل كلينتون على هذه التعديلات لتصبح قانونًا نافذًا في 6 أغسطس/آب 1996. [ 2 ]

النقاط الرئيسية لتعديلات عام 1996

  1. تقارير ثقة المستهلك. يجب على جميع أنظمة المياه المجتمعية إعداد وتوزيع تقارير سنوية حول المياه التي توفرها، بما في ذلك معلومات عن الملوثات المكتشفة، والآثار الصحية المحتملة، ومصدر (مصادر) المياه للنظام.
  2. تحليل التكلفة والعائد . يجب على وكالة حماية البيئة إجراء تحليل شامل للتكلفة والعائد لكل معيار جديد لتحديد ما إذا كانت فوائد معيار مياه الشرب تبرر التكاليف.
  3. صندوق التمويل المتجدد الحكومي لمياه الشرب. يمكن للولايات استخدام هذا الصندوق لمساعدة أنظمة المياه على إجراء تحسينات على البنية التحتية أو الإدارة، أو لمساعدة هذه الأنظمة على تقييم وحماية مصادر المياه الخاصة بها. [ 102 ]
  4. الملوثات الميكروبية ونواتج التطهير الثانوية. يُلزم قانون حماية البيئة بتعزيز الحماية من الملوثات الميكروبية، بما في ذلك الكريبتوسبوريديوم ، مع تشديد الرقابة على نواتج التطهير الكيميائي الثانوية. وقد أصدرت وكالة حماية البيئة قاعدة المرحلة الأولى للمطهرات ونواتج التطهير الثانوية [ 103 ] وقاعدة المعالجة المحسّنة المؤقتة للمياه السطحية لمعالجة هذه المخاطر. [ 104 ]
  5. اعتماد المشغلين. يجب أن يكون مشغلو أنظمة المياه معتمدين لضمان تشغيلها بأمان. أصدرت وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA) في عام 1999 إرشادات تحدد الحد الأدنى من المعايير لاعتماد وإعادة اعتماد مشغلي أنظمة المياه المجتمعية وغير المجتمعية غير المؤقتة. [ 105 ] تنطبق هذه الإرشادات على برامج اعتماد المشغلين على مستوى الولايات. وتُطبّق جميع الولايات حاليًا برامج اعتماد المشغلين المعتمدة من وكالة حماية البيئة.
  6. التوعية العامة والتشاور. يؤكد قانون مياه الشرب الآمنة على حق المستهلكين في معرفة مكونات مياه الشرب، ومصدرها، وكيفية معالجتها، وكيفية المساهمة في حمايتها. تنشر وكالة حماية البيئة مواد إعلامية عامة على موقعها الإلكتروني، وتعقد اجتماعات عامة بالتعاون مع الولايات والقبائل وأنظمة المياه المحلية والمنظمات البيئية والمدنية، لتشجيع المشاركة العامة.
  7. أنظمة المياه الصغيرة. تحظى أنظمة المياه الصغيرة باهتمام خاص وموارد بموجب قانون مياه الشرب الآمنة، للتأكد من امتلاكها القدرة الإدارية والمالية والتقنية اللازمة للامتثال لمعايير مياه الشرب.

تعديل عام 2005

بموجب قانون سياسة الطاقة لعام 2005 ، تم تعديل قانون مياه الشرب الآمنة لاستبعاد الحقن تحت الأرض لأي سوائل أو عوامل داعمة بخلاف وقود الديزل المستخدم في عمليات التكسير الهيدروليكي من اعتبارها "حقنًا تحت الأرض" لأغراض القانون. [ 72 ]

تعديل عام 2011

أقر الكونغرس قانون الحد من الرصاص في مياه الشرب عام 2011. وقد شدد هذا التعديل، الذي دخل حيز التنفيذ عام 2014، تعريف تجهيزات السباكة "الخالية من الرصاص". [ 106 ]

تعديلات عام 2015

صدر قانون حماية مياه الشرب في 7 أغسطس/آب 2015. [ 107 ] وقد ألزم وكالة حماية البيئة بتقديم خطة استراتيجية إلى الكونغرس لتقييم وإدارة المخاطر المرتبطة بسموم الطحالب في مياه الشرب التي توفرها شبكات المياه العامة. وقدّمت وكالة حماية البيئة الخطة إلى الكونغرس في نوفمبر/تشرين الثاني 2015. [ 108 ]

وقّع الرئيس باراك أوباما قانون مساعدة أنظمة المياه الريفية والمجتمعية الصغيرة في 11 ديسمبر 2015. وينص التعديل على تقديم المساعدة التقنية لأنظمة المياه العامة الصغيرة، لمساعدتها على الامتثال للوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب. [ 109 ]

تعديلات عام 2016

أضاف قانون تحسينات البنية التحتية للمياه على مستوى البلاد عدة بنود إلى قانون مياه الشرب الآمنة، إلى جانب تقديم مساعدات مالية لمدينة فلينت بولاية ميشيغان لمواجهة أزمة تلوث المياه بالرصاص ، فضلاً عن تقديم مساعدات لمجتمعات أخرى. وتشمل هذه البنود ما يلي:

  • توسيع برنامج قروض الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال البنية التحتية للمياه
  • يتطلب إخطار الجمهور عندما تحتوي مياه الشرب المنزلية على مستويات من الرصاص أعلى من مستوى العمل المحدد من قبل وكالة حماية البيئة (حالياً 0.015  ملغم/لتر).
  • إنشاء برنامج تطوعي لاختبار الرصاص في مياه الشرب في المدارس ومراكز رعاية الأطفال
  • إنشاء مركز معلومات عام حول أنظمة توصيل مياه الشرب البديلة. [ 110 ]

تعديلات عام 2018

تضمن قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018 ما يلي:

  • تعديلات على صندوق الدولة الدوار لمياه الشرب
  • تمويل تقييمات المخاطر والقدرة على الصمود لأنظمة المياه المجتمعية.
  • تمويل المجتمعات الصغيرة والمحرومة للحد من الرصاص في أنظمة مياه الشرب
  • مساعدة مالية لأصحاب المنازل لاستبدال أنابيب الرصاص
  • تمويل لاختبار مياه الشرب في المدارس ومرافق رعاية الأطفال للكشف عن الرصاص. [ 111 ]

العدالة البيئية

خزان مياه فوق الأرض في أراضي قبيلة وايت ماونتن أباتشي في ولاية أريزونا، عملت وكالة حماية البيئة بشكل تعاوني بهدف تحسين الوصول إلى مياه الشرب الآمنة في أراضي القبيلة.

يمكن لقانون مياه الشرب الآمنة (SDWA) أن يعزز العدالة البيئية من خلال زيادة سلامة مياه الشرب في المجتمعات الأكثر تضررًا من تلوث المياه. [ 112 ] وتتأثر المجتمعات الملونة والمجتمعات ذات الدخل المنخفض بشكل غير متناسب بمياه الشرب غير الآمنة والمشاكل الصحية المرتبطة بها في الولايات المتحدة. [ 113 ] وعلى وجه التحديد، فإن محميات السكان الأصليين والمجتمعات ذات الكثافة السكانية العالية من اللاتينيين والأمريكيين من أصل أفريقي معرضة لخطر أكبر للتعرض لملوثات مياه الشرب. [ 114 ] وتشمل الملوثات الموجودة في مياه الشرب في هذه المجتمعات النترات ، والبكتيريا القولونية ، والرصاص ، والتي تم ربطها بالسرطان ، ومشاكل الصحة الإنجابية، وأمراض الجهاز الهضمي ، وغيرها من المشاكل الصحية. وقد وجدت إحدى الدراسات أن مستويات الملوثات في مياه الشرب في محميتين للسكان الأصليين في نبراسكا كانت أعلى بكثير من مستويات الملوثات الإقليمية. [ 115 ] وجدت دراسة أخرى أن سكان توكسون بولاية أريزونا من أصول لاتينية لديهم مستويات أعلى من المتوسط ​​من الملوثات في مياه الشرب، وهو ما يرتبط بارتفاع معدلات الإصابة بالسرطان والاضطرابات العصبية بينهم. [ 116 ] كما هو معروف أن سكان منطقة الأبلاش في ولاية فرجينيا الغربية من ذوي الدخل المنخفض يتعرضون بشكل غير متناسب للملوثات في مياه الشرب الناتجة عن تعدين الفحم في المنطقة. [ 117 ]

وفي معرض تناولها للأولويات المحدثة المرتبطة بالقانون، ذكرت وكالة حماية البيئة أن أولويتها الأولى هي "تعزيز المساواة... في المجتمعات المحرومة والصغيرة والمجتمعات التي تعاني من الظلم البيئي"، مشيرةً تحديداً إلى أن المجتمعات المحرومة تواجه مخاطر غير متناسبة مرتبطة بالتعرض لمياه الشرب الملوثة. [ 112 ]

انظر أيضاً

مراجع

المجال العام تتضمن هذه المقالة مواداً متاحة للعموم من التشريعات الفيدرالية الأمريكية (ملف PDF) . حكومة الولايات المتحدة . 2010.

  1. 1 2 الولايات المتحدة. القانون العام 99-359 ؛ 100 Stat. 642. "تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1986" .1986-06-19.   
  2. 1 2 الولايات المتحدة. القانون العام 104-182 (نص) (PDF) ، 110 Stat. 1613. " تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة لعام 1996" . 1996-08-06.   
  3. الولايات المتحدة. قانون مياه الشرب الآمنة. القانون العام 93-523 ؛ 88 Stat. 1660 ؛ 42 U.SC § 300f وما يليها. 1974-12-16.      
  4. يحتوي نظام المياه العامة على 15 وصلة خدمة على الأقل أو يخدم بانتظام 25 فرداً على الأقل، لمدة 60 يوماً على الأقل في السنة. 42  U.S.C § 300f(4)(A)  
  5. "معلومات حول أنظمة المياه العامة" . متطلبات مياه الشرب للولايات وأنظمة المياه العامة . واشنطن العاصمة: وكالة حماية البيئة الأمريكية (EPA). 10 نوفمبر 2021.
  6. "آبار مياه الشرب الخاصة" . وكالة حماية البيئة. 2021-10-12.
  7. الولايات المتحدة. قانون الغذاء والدواء ومستحضرات التجميل الفيدرالي، 21  U.SC § 301 وما يليه.  
  8. وكالة حماية البيئة. "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب". قانون اللوائح الفيدرالية، 40 CFR الجزء 141 .
  9. 1 2 "كيف تنظم وكالة حماية البيئة ملوثات مياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 2020-01-27.
  10. 1 2 3 4 5 6 7 8 "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 2019-09-17.
  11. "الفصل 4. إرشادات الامتثال لمتطلبات قانون مياه الشرب الآمنة" (ملف PDF) . دليل الامتثال لقانون سيركلا مع القوانين الأخرى (تقرير). وكالة حماية البيئة الأمريكية. أغسطس 1988. ص 4-1. EPA 540/G-89/006. 
  12. "قواعد معالجة المياه السطحية" . وكالة حماية البيئة. 2016-11-02.
  13. وكالة حماية البيئة (2006-01-05). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب: قاعدة المعالجة المحسّنة طويلة الأجل للمياه السطحية." 71 FR 654
  14. 1 2 قانون مياه الشرب الآمنة. "حظر استخدام أنابيب الرصاص واللحام والتدفق." 42  U.S.C § 300g-6(d) .  
  15. وكالة حماية البيئة. "أهداف الحد الأقصى لمستويات الملوثات واللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب للرصاص والنحاس؛ القاعدة النهائية." السجل الفيدرالي، 56 FR 26460 ، 1991-06-07.
  16. وكالة حماية البيئة (10-10-2007). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب فيما يتعلق بالرصاص والنحاس: مراجعات وتوضيحات تنظيمية قصيرة الأجل." السجل الفيدرالي، 72 FR 57782
  17. وكالة حماية البيئة (2020-09-01). "استخدام الأنابيب والوصلات والتجهيزات واللحام والمواد المساعدة على اللحام الخالية من الرصاص لمياه الشرب؛ القاعدة النهائية." السجل الفيدرالي، 85 FR 54235
  18. وكالة حماية البيئة (15 يناير 2021). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب: مراجعات قواعد الرصاص والنحاس". القاعدة النهائية. 86 FR 4198
  19. فريدمان، ليزا (27 سبتمبر 2020). "وكالة حماية البيئة تروج لقاعدة اختبار الرصاص في محاولة من ترامب لتحسين سجله" . صحيفة نيويورك تايمز .
  20. بيتش، ريبيكا (15 يناير 2021). "جماعات تقاضي وكالة حماية البيئة بسبب قاعدة الرصاص "المتخلفة" . صحيفة ذا هيل . واشنطن العاصمة.
  21. "تحسينات على قواعد الرصاص والنحاس" . وكالة حماية البيئة. 18-10-2024.
  22. مونتاغيو، زاك؛ تابوتشي، هيروكو (2024-10-08). "بايدن يطالب باستبدال أنابيب مياه الشرب المصنوعة من الرصاص على مستوى البلاد" . صحيفة نيويورك تايمز .
  23. 1 2 وكالة حماية البيئة (2021-03-03). "إعلان القرارات التنظيمية النهائية للملوثات المدرجة في القائمة الرابعة للملوثات المرشحة لمياه الشرب". السجل الفيدرالي، 86 FR 12272
  24. وكالة حماية البيئة (2024-04-26). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب بشأن مركبات PFAS". السجل الفيدرالي، 89 FR 32532
  25. "اللوائح الوطنية النهائية لمياه الشرب الأساسية بشأن مركبات PFAS" . وكالة حماية البيئة. 2025-01-16.
  26. "اللوائح المقترحة بشأن الرادون في مياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 2014-06-14.
  27. "معايير مياه الشرب الثانوية: إرشادات بشأن المواد الكيميائية المزعجة" . وكالة حماية البيئة. 2017-03-08.
  28. المادة 1412(ب)(1)(و) من قانون مياه الشرب الآمنة؛ 42 قانون الولايات المتحدة § 300g-1(ب)(1)(و)  
  29. "التوصيات الصحية بشأن مياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 2025-04-08.
  30. "وثائق علمية تاريخية حول الآثار الصحية لمركبي PFOA وPFOS" . وكالة حماية البيئة. 2025-10-08.
  31. 1 2 فهم قانون مياه الشرب الآمنة (تقرير). وكالة حماية البيئة. يونيو 2004. EPA 816-F-04-030.
  32. وزارة الصحة بولاية نيويورك، ألباني، نيويورك (2018). قوانين ولوائح ولاية نيويورك. الباب 10، الجزء الفرعي 5-1 - إمدادات المياه العامة. "أنظمة المياه العامة؛ الحد الأقصى لمستويات الملوثات؛ متطلبات الرصد؛ متطلبات الإخطار." القسم 5-1.52 - الجداول.
  33. "البيركلورات في مياه الشرب" . سكرامنتو، كاليفورنيا: مجلس كاليفورنيا لمراقبة موارد المياه. 2020-04-03.
  34. "مواد البيرفلورو ألكيل والبولي فلورو ألكيل؛ تشريعات الولايات والإجراءات الفيدرالية" . واشنطن العاصمة: المؤتمر الوطني للهيئات التشريعية للولايات. 25 يناير 2021.
  35. "معلومات أساسية عن قائمة مراقبة الانبعاثات والقرار التنظيمي" . وكالة حماية البيئة. 2015-11-25.
  36. وكالة حماية البيئة (2 مارس 1998). "إعلان قائمة الملوثات المرشحة لمياه الشرب". السجل الفيدرالي، 63 FR 10274
  37. وكالة حماية البيئة (18 يوليو 2003). "إعلان القرارات التنظيمية بشأن الملوثات ذات الأولوية في قائمة الملوثات المرشحة لمياه الشرب." 68 FR 42898
  38. وكالة حماية البيئة (24-02-2005) "قائمة الملوثات المرشحة لمياه الشرب 2". 70 FR 9071
  39. وكالة حماية البيئة (2008-07-30). "القرارات التنظيمية المتعلقة بالملوثات المدرجة في القائمة الثانية للملوثات المرشحة لمياه الشرب." 73 FR 44251 .
  40. وكالة حماية البيئة (2009-10-08). "قائمة الملوثات المرشحة لمياه الشرب 3 - النسخة النهائية". 74 FR 51850
  41. "نظرة عامة على عملية CCL 3" . CCL والقرار التنظيمي . وكالة حماية البيئة. 29-09-2016.
  42. "البيركلورات في مياه الشرب" . ملوثات مياه الشرب - المعايير واللوائح . وكالة حماية البيئة. 2016-12-05. مؤرشف من الأصل في 2017-01-25.
  43. وكالة حماية البيئة (11 فبراير 2011). "مياه الشرب: قرار تنظيمي بشأن البيركلورات". 76 FR 7762
  44. وكالة حماية البيئة (2016-01-04). "إعلان القرارات التنظيمية النهائية للملوثات المدرجة في القائمة الثالثة للملوثات المرشحة لمياه الشرب." 81 FR 13 .
  45. وكالة حماية البيئة (2016-11-17) "قائمة المرشحين لملوثات مياه الشرب 4-النهائية". 81 FR 81099 .
  46. "نظرة عامة على نهج CCL 4" . CCL والقرار التنظيمي . وكالة حماية البيئة. 2016-11-17.
  47. وكالة حماية البيئة (14 نوفمبر 2022). "القائمة النهائية للملوثات المرشحة لمياه الشرب 5". السجل الفيدرالي، 87 FR 68060
  48. "قائمة الملوثات المرشحة رقم 5" . وكالة حماية البيئة. 2024-01-04.
  49. وكالة حماية البيئة (17 فبراير 2023). "قائمة المرشحين لملوثات مياه الشرب - 6 ترشيحات". السجل الفيدرالي، 88 FR 10316
  50. وكالة حماية البيئة (27-12-2021). "تعديلات على قاعدة رصد الملوثات غير المنظمة (UCMR 5) لأنظمة المياه العامة والإعلان عن الاجتماعات العامة." السجل الفيدرالي، 86 FR 73131
  51. "القاعدة الخامسة لمراقبة الملوثات غير المنظمة" . وكالة حماية البيئة. 2024-05-16.
  52. مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ضد وكالة حماية البيئة الأمريكية وجينا مكارثي ، 16 مدني 1251 (ER). محكمة الولايات المتحدة للمنطقة الجنوبية من نيويورك. صدر مرسوم الموافقة في 17 أكتوبر 2016.
  53. وكالة حماية البيئة (2019-06-26). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب: البيركلورات". قاعدة مقترحة. السجل الفيدرالي. 84 FR 30524 .
  54. وكالة حماية البيئة (21 يوليو 2020). "مياه الشرب: الإجراء النهائي بشأن البيركلورات". السجل الفيدرالي، 85 FR 43990
  55. سليسكو، آيلا (2020-09-04). "مقاضاة وكالة حماية البيئة لعدم تنظيمها لمادة كيميائية تُستخدم في وقود الصواريخ في مياه الشرب" . نيوزويك .
  56. وكالة حماية البيئة (2026-01-06). "اللائحة الوطنية الأساسية لمياه الشرب فيما يتعلق بالبيركلورات". قاعدة مقترحة. السجل الفيدرالي، 91 FR 398
  57. "البيركلورات في مياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 2026-03-04.
  58. "تعرّف على طرق تحليل مياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 19-07-2018.
  59. "تعرّف على شهادات المختبرات لمياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 29-09-2016.
  60. "قاعدة الإخطار العام" . متطلبات مياه الشرب للولايات وأنظمة المياه العامة . وكالة حماية البيئة. 2016-11-02.
  61. "معلومات CCR للمستهلكين" . تقارير ثقة المستهلك . وكالة حماية البيئة. 27-09-2019.
  62. المادة 1443(ج)(1) من قانون مياه الشرب الآمنة؛ 42 قانون الولايات المتحدة § 300j-2(ج)(1)  
  63. "مسؤولية الإنفاذ الأساسية لأنظمة المياه العامة" . متطلبات مياه الشرب للولايات وأنظمة المياه العامة . وكالة حماية البيئة. 2016-11-02.
  64. "إنفاذ لوائح مياه الشرب" . أولمبيا، واشنطن: وزارة الصحة بولاية واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2020 .
  65. 40  CFR 144.3
  66. 42  U.SC § 300h (b) و 42 U.SC § 300h-1 (c)     
  67. 1 2 تتضمن جملة واحدة أو أكثر من الجمل السابقة نصًا من هذا المصدر، وهو ملكية عامة . الولايات المتحدة ضد كينغ ، 660 F.3d 1071 (الدائرة التاسعة، 2011).المجال العام
  68. قانون مياه الشرب الآمنة. "لوائح برامج الولايات." 42  U.S.C § 300h  
  69. "حماية مصادر مياه الشرب الجوفية من الحقن الجوفي" . وكالة حماية البيئة. 19-01-2017.
  70. "السلطة التنفيذية الرئيسية لبرنامج مراقبة الحقن تحت الأرض" . وكالة حماية البيئة. 10 مايو 2017. مؤرشف من الأصل في 13 أكتوبر 2015.
  71. 42  U.S.C § 300j-8  
  72. 1 2 قانون سياسة الطاقة لعام 2005 ، ( القانون العام 109-58 (نص) (ملف PDF) )، تمت الموافقة عليه في 8 أغسطس 2005. عدّل المادة 1421(د) من قانون مياه الشرب الآمنة. انظر 42 U.S.C § 300h .    
  73. "استخراج الغاز الطبيعي - التكسير الهيدروليكي" . وكالة حماية البيئة. 2016-02-01.{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  74. درايم، مارك؛ كليماسينسكا، كاتارزينا (1 فبراير 2012). "وكالة حماية البيئة تُضيّق "ثغرة هاليبرتون" تُهدّد تعهّد أوباما بشأن الغاز" . بلومبيرغ . تاريخ الاسترجاع: 22 مارس 2012 .
  75. السياسة الوطنية للطاقة (ملف PDF) (تقرير). مجموعة تطوير السياسة الوطنية للطاقة في الولايات المتحدة. مايو 2001. الصفحات 5-6 . ISBN  0-16-050814-2.
  76. "علاقات تشيني بشركة هاليبرتون لا تزال قائمة" . سي بي إس نيوز. 26 سبتمبر 2003. مؤرشف من الأصل في 20 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 13 ديسمبر 2007 .
  77. 1 2 قانون مياه الشرب الآمنة القسم 1428؛ 42 قانون الولايات المتحدة القسم 300h-7  
  78. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ تتضمن هذه المقالة موادًا متاحة للعموم من مكتب إنفاذ القانون وضمان الامتثال. إرشادات محدّثة بشأن سلطة الطوارئ بموجب المادة ١٤٣١ من قانون مياه الشرب الآمنة (ملف PDF) . وكالة حماية البيئة الأمريكية . تاريخ الاطلاع: ٥ ديسمبر ٢٠١٨ .المجال العام 
  79. 42  U.S.C § 300h-2  
  80. 42  U.S.C § 300j-7  
  81. ساكيت ضد وكالة حماية البيئة ، 132 إس. سي. تي. 1367 ، 1374 (الولايات المتحدة 2012).
  82. وكالة حماية البيئة. "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب: لوائح مياه الشرب لأنظمة المياه العامة في الطائرات". القاعدة النهائية. السجل الفيدرالي، 74 FR 53590، 2009-10-19.
  83. 42  U.S.C § 300j–13  
  84. "معلومات أساسية حول حماية مصادر المياه" . وكالة حماية البيئة. 2018-09-12.
  85. قانون مياه الشرب الآمنة. "أحكام عامة". 42  U.S.C § 300j-9(i)  
  86. الولايات المتحدة. "قانون يمنح صلاحيات إضافية للحجر الصحي ويفرض واجبات إضافية على خدمة المستشفيات البحرية." (يُعرف باسم "قانون الحجر الصحي بين الولايات لعام 1893") . 27 Stat. 449-452 الكونغرس الثاني والخمسون، الدورة الثانية، الفصل 114. 15 فبراير 1893.  
  87. غوريان، باتريك ل.؛ تار، جويل أ. (فبراير 2011). "أصل معايير جودة مياه الشرب الفيدرالية". وقائع مؤسسة المهندسين المدنيين . 164 (1): 17-26 . doi : 10.1680/ehah.9.00009 .
  88. "نظرة عامة على قانون مياه الشرب الآمنة" (ملف PDF) . أكاديمية مياه الشرب. وكالة حماية البيئة. مايو 2002. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 21 ديسمبر 2016.
  89. هيل، غالدوين (6 أكتوبر 1974). "مشروع قانون معايير المياه النقية يواجه عقبات جديدة في الكونغرس: خطر محتمل، الحاجة إلى 900 مهندس مؤيد ومعارض للدعاوى القضائية المتوقعة" . صحيفة نيويورك تايمز . ص 52. ProQuest 119998585 .  
  90. بريديكاس، فينسنت؛ هارتنيت، كيم (24 فبراير 1998). "قانون مياه الشرب الآمنة" . دليل معالجة المياه . بلاكسبيرغ، فرجينيا: معهد فرجينيا للفنون التطبيقية وجامعة ولاية فرجينيا. مؤرشف من الأصل في 2 يونيو 2007.
  91. ثيس، جيفري سي؛ ستونر، غاري دي؛ شيمكين، مايكل بي؛ وايزبرغر، إليزابيث كيه (1977). "اختبار قدرة الملوثات العضوية في مياه الشرب الأمريكية على التسبب بالسرطان من خلال استجابة أورام الرئة في فئران السلالة أ" (ملف PDF) . أبحاث السرطان . 37 (8 الجزء 1): 2717-2720 . ISSN 1538-7445 . PMID 872098 .  
  92. 1 2 "يناقش كبار مسؤولي وكالة حماية البيئة التنفيذ المبكر لقانون مياه الشرب الآمنة لعام 1974 (فيديو)" . رابطة خريجي وكالة حماية البيئة.
  93. "نص المحاضرة (انظر الصفحتين 4 و5)" (ملف PDF) . رابطة خريجي وكالة حماية البيئة.
  94. "وكالة حماية البيئة الأمريكية ستجري مسحًا للمواد الكيميائية في مياه الشرب في 80 مدينة" . صحيفة نيويورك تايمز . 19 ديسمبر 1974. ص 55. ProQuest 119969327 .  
  95. «الكونغرس يُقرّ مشروع قانون بشأن المياه الآمنة، مع تلميح إلى استخدام حق النقض» . صحيفة نيويورك تايمز . 4 ديسمبر 1974. ص 27. ProQuest 120018926 .  
  96. «فورد مستعدة لتوقيع مشروع قانون مياه الشرب» . صحيفة نيويورك تايمز . 14 ديسمبر 1974. ص 32. ProQuest 120149798 .  
  97. "مياه أكثر أمانًا" . صحيفة نيويورك تايمز . 19 نوفمبر 1974. ص 42. ProQuest 119991499 .  
  98. «الموافقة على مشروع قانون صندوق بقيمة 33 مليار دولار؛ من المتوقع أن يوقعه الرئيس: فشل التعديل، وتم التصويت على مشروع قانون المياه الذي تم تجاوزه في نيويورك، ووافق مجلس الشيوخ على التأجيل» . صحيفة نيويورك تايمز . 27 نوفمبر 1974. ص 14. ProQuest 119948457 .  
  99. وكالة حماية البيئة (1987). "اللوائح الوطنية الأساسية لمياه الشرب - المواد الكيميائية العضوية الاصطناعية؛ رصد الملوثات غير المنظمة؛ القاعدة النهائية." السجل الفيدرالي، 52 FR 25690 ، 1987-07-08.
  100. المادة 1412(ب)(7)(ج)(1) من قانون مياه الشرب الآمنة؛ 42 قانون الولايات المتحدة § 300g-1(ب)(7)(ج)(1)  
  101. وكالة حماية البيئة (1986). "الرئيس يوقع تعديلات قانون مياه الشرب الآمنة". بيان صحفي. 20 يونيو 1986.
  102. "صندوق التمويل المتجدد الحكومي لمياه الشرب" . وكالة حماية البيئة. 12-05-2022.لوائح التنفيذ: 40  CFR 35.3500 .
  103. وكالة حماية البيئة (1998). "قاعدة المرحلة 1 للمطهرات والمنتجات الثانوية للتطهير". السجل الفيدرالي، 63 FR 69389 ، 1998-12-16.
  104. وكالة حماية البيئة (1998). "قاعدة المعالجة المحسّنة المؤقتة للمياه السطحية". السجل الفيدرالي، 63 FR 69477 ، 1998-12-16.
  105. وكالة حماية البيئة (1999). "المبادئ التوجيهية النهائية لاعتماد وإعادة اعتماد مشغلي أنظمة المياه العامة المجتمعية وغير المجتمعية غير العابرة." السجل الفيدرالي، 64 FR 5915 ، 1999-02-05.
  106. الولايات المتحدة. قانون الحد من الرصاص في مياه الشرب. القانون العام 111-380 (نص) (PDF) ؛ 124 Stat. 4131. تمت الموافقة عليه في 4 يناير 2011.   
  107. الولايات المتحدة. قانون حماية مياه الشرب. القانون العام 114-45 (نص) (PDF) . تمت الموافقة عليه في 7 أغسطس 2015. 
  108. وكالة حماية البيئة (نوفمبر 2015). "الخطة الاستراتيجية لتقييم وإدارة مخاطر السموم الطحلبية لمياه الشرب".
  109. الولايات المتحدة. قانون مساعدة أنظمة المياه الريفية والمجتمعات الصغيرة على المستوى الشعبي. القانون العام 114-98 (نص) (PDF) . تمت الموافقة عليه في 11 ديسمبر 2015. 
  110. الولايات المتحدة. قانون تحسينات البنية التحتية للمياه على مستوى البلاد. القانون العام 114-322 (نص) (PDF) . تمت الموافقة عليه في 16 ديسمبر 2016. 
  111. الولايات المتحدة. قانون البنية التحتية للمياه في أمريكا لعام 2018. القانون العام 115-270 (نص) (PDF) . 23 أكتوبر 2018. 
  112. 1 2 "خطة عمل مياه الشرب" (ملف PDF) . وكالة حماية البيئة. نوفمبر 2016.
  113. كريستيان-سميث، جولييت (2002). سياسة المياه الأمريكية في القرن الحادي والعشرين . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ISBN 9780199859443.
  114. غوتشفيلد، مايكل؛ برغر، جوانا (21 أبريل 2017). "التعرض غير المتناسب في العدالة البيئية وغيرها من الفئات السكانية: أهمية القيم المتطرفة" . المجلة الأمريكية للصحة العامة . 101 (ملحق 1): ص 53-63. doi : 10.2105/AJPH.2011.300121 . ISSN 0090-0036 . PMC 3222496. PMID 21551384 .   
  115. ماكجينيس، شيلي؛ ديفيس، ر. (1 ديسمبر 2001). "جودة مياه الآبار المنزلية في الأراضي القبلية بشرق نبراسكا". الجيولوجيا البيئية . 41 ( 3-4 ): 321-329 . doi : 10.1007/s002540100389 . ISSN 0943-0105 . S2CID 129302914 .  
  116. بيندرهيوز، راكيل (1996-01-01). "أثر العرق على جودة البيئة: نقاش تجريبي ونظري". وجهات نظر اجتماعية . 39 (2): 231-248 . doi : 10.2307/1389310 . JSTOR 1389310. S2CID 146919626 .  
  117. لودكي، روبرت (2012). صحة ورفاهية سكان جبال الأبلاش . مطبعة جامعة كنتاكي. ISBN 978-0813135861.

للمزيد من القراءة