القيادة الجماعية في الاتحاد السوفيتي

القيادة الجماعية ( بالروسية : коллективное Руководство ، kollektivnoye rukovodstvo ) ، أو القيادة الجماعية ( بالروسية : коллективность Руководства ، kollektivnost rukovodstva )، أصبحت - جنبًا إلى جنب مع عقيدة مثل المركزية الديمقراطية - عقيدة رسمية للحكم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفيتية (الاتحاد السوفييتي) والدول الاشتراكية الأخرى التي تتبنى الشيوعية . [ 1 ] في الاتحاد السوفيتي نفسه، كان مفهوم القيادة الجماعية يُطبَّق من خلال توزيع الصلاحيات والمهام بين أعضاء المكتب السياسي واللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي ، بالإضافة إلى مجلس الوزراء ، وذلك لعرقلة أي محاولات لفرض هيمنة فردية على النظام السياسي السوفيتي من قِبَل زعيم سوفيتي، كما حدث في عهد جوزيف ستالين بين أواخر عشرينيات القرن العشرين وعام ١٩٥٣. وعلى الصعيد الوطني، كانت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي هي مركز القيادة الجماعية رسميًا. وتميزت القيادة الجماعية بتقليص صلاحيات الأمين العام للحزب الشيوعي ورئيس مجلس الوزراء مقارنةً بالمناصب الأخرى، وذلك بتعزيز صلاحيات الهيئات الجماعية، كالمكتب السياسي.

بعد وفاة ستالين في مارس 1953، ترسخ نظام القيادة الجماعية في أعلى مستويات السلطة بالاتحاد السوفيتي، وحكم قادة الحزب الشيوعي السوفيتي اللاحقون كجزء من منظومة جماعية. انتقد السكرتير الأول نيكيتا خروتشوف حكم ستالين الديكتاتوري في المؤتمر العشرين للحزب عام 1956، إلا أن قرارات خروتشوف المتقلبة والمتزايدة أدت إلى عزله عام 1964. استبدل الحزب خروتشوف في مناصبه، فعيّن ليونيد بريجنيف سكرتيراً أولاً، وأليكسي كوسيجين رئيساً للوزراء. ورغم تزايد نفوذ بريجنيف على زملائه، إلا أنه حافظ على دعم المكتب السياسي من خلال استشارة أعضائه في جميع السياسات. واستمر نظام القيادة الجماعية في عهد يوري أندروبوف (الأمين العام من 1982 إلى 1984) وكونستانتين تشيرنينكو (الأمين العام من 1984 إلى 1985). لقد تبنت إصلاحات ميخائيل غورباتشوف النقاش المفتوح منذ حوالي عام 1986، مما أدى إلى اختلاف أعضاء القيادة علنًا حول مدى قلة أو حجم الإصلاح المطلوب لتجديد النظام السوفيتي.

تاريخ

السنوات الأولى

(يسار) مولوتوف، فوروشيلوف، بيريا، مالينكوف، بولجانين، خروتشوف، كاجانوفيتش وميكويان، الأعضاء الثمانية للقيادة الجماعية، عند نعش ستالين في عام 1953.
برز جورجي مالينكوف ، رئيس وزراء الاتحاد السوفيتي، كواحد من أبرز المتنافسين على القيادة السوفيتية في عام 1953، لكنه خسر أمام خروتشوف في عام 1955. [ 2 ]

بحسب سكرتير ستالين، بوريس بازانوف ، كان لينين "يميل عمومًا إلى القيادة الجماعية، مع تولي تروتسكي زمام المبادرة". [ 3 ] وقد أشار المؤرخ بول لو بلان إلى آراء العديد من الباحثين، من بينهم إي إتش كار ، وإسحاق دويتشير ، وموشيه ليفين ، ورونالد سوني ، وويليام بروس لينكولن، الذين رجّحوا في مجمل آرائهم "أنّ الوريث الذي كان لينين يطمح إليه هو القيادة الجماعية التي وضع فيها تروتسكي دورًا هامًا، والتي سيتم فيها تهميش ستالين بشكل كبير (إن لم يُعزل)". [ 4 ]

اعتقد المفكرون الماركسيون اللينينيون أن لينين ، أول زعيم سوفيتي ، كان يرى أن القيادة الجماعية وحدها هي القادرة على حماية الحزب من الأخطاء الجسيمة. وقد روّج جوزيف ستالين ، الذي عزز سلطته بعد وفاة لينين عام 1924، لهذه القيم؛ إلا أنه بدلاً من إنشاء قيادة جماعية جديدة، بنى قيادة تتمحور حوله. [ 5 ]

بعد وفاة ستالين (5 مارس 1953)، روّج خلفاؤه، في سعيهم للسيطرة على القيادة السوفيتية ، لقيم القيادة الجماعية. [ 6 ] ضمت القيادة الجماعية الأعضاء الثمانية البارزين التاليين في هيئة رئاسة اللجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفيتي ، وفقًا لترتيب الأسبقية المُعلن رسميًا في 5 مارس 1953: جورجي مالينكوف ، لافرينتي بيريا ، فياتشيسلاف مولوتوف ، كليمنت فوروشيلوف ، نيكيتا خروتشوف ، نيكولاي بولغانين ، لازار كاغانوفيتش ، وأناستاس ميكويان . [ 7 ] من بينهم، شكّل مالينكوف وبيريا ومولوتوف [ 8 ] ائتلافًا ثلاثيًا غير رسمي (يُعرف أيضًا باسمه الروسي "ترويكا ") فور وفاة ستالين، لكنه انهار عندما انقلب مالينكوف ومولوتوف على بيريا. [ ٩ ] بعد اعتقال بيريا (٢٦ يونيو ١٩٥٣)، أعلن نيكيتا خروتشوف أن القيادة الجماعية هي "المبدأ الأسمى لحزبنا". وصرح كذلك بأن القرارات التي تُقرها اللجنة المركزية وحدها هي التي تضمن قيادة رشيدة للحزب والبلاد. [ ٦ ] استغل خروتشوف هذه الأفكار لكسب تأييد كافٍ لإزاحة خصومه من السلطة، وعلى رأسهم رئيس الوزراء مالينكوف، الذي استقال في فبراير ١٩٥٥. [ ٢ ]

خلال المؤتمر العشرين للحزب الشيوعي السوفيتي، انتقد خروتشوف حكم ستالين و "عبادة شخصيته" . واتهمه بتقليص أنشطة الحزب والقضاء على الديمقراطية الحزبية، من بين أمور أخرى. في السنوات الثلاث التي تلت وفاة ستالين، عملت اللجنة المركزية وهيئة الرئاسة (المكتب السياسي) بجدٍّ للحفاظ على القيادة الجماعية التي فُقدت في عهد ستالين. [ 10 ] ظل حكم خروتشوف كسكرتير أول مثيرًا للجدل طوال فترة قيادته للحزب. وجاءت المحاولة الأولى لعزله عام 1957، عندما اتهمته ما يُسمى بـ" مجموعة مناهضة الحزب" بالقيادة الفردية. فشل الانقلاب، لكن موقف خروتشوف تراجع بشكل كبير. ومع ذلك، استمر خروتشوف في تصوير نظامه على أنه "حكم جماعي" حتى بعد أن أصبح رئيسًا لمجلس الوزراء (رئيس الوزراء)، خلفًا لنيكولاي بولغانين . [ 11 ]

القيادة الجماعية

بريجنيف (في الوسط مع نيكولاي بودغورني ) من بين أعضاء هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى للاتحاد السوفيتي

اعتقد معظم المراقبين الغربيين أن خروتشوف أصبح الزعيم الأعلى للاتحاد السوفيتي بحلول أوائل الستينيات، حتى وإن كان هذا بعيدًا عن الحقيقة. فقد بدأ مجلس الرئاسة، الذي نما لديه استياء من أسلوب قيادة خروتشوف، وخوفًا من هيمنة ماو تسي تونغ الفردية وتنامي عبادة الشخصية في جمهورية الصين الشعبية ، حملةً شرسةً ضد خروتشوف عام ١٩٦٣. وبلغت هذه الحملة ذروتها عام ١٩٦٤ [ ١١ ] باستبدال خروتشوف في منصب السكرتير الأول بليونيد بريجنيف ، وفي منصب رئيس مجلس الوزراء بأليكسي كوسيجين . وانتُخب بريجنيف وكوسيجين، إلى جانب ميخائيل سوسلوف وأندريه كيريلينكو وأناستاس ميكويان (الذي استُبدل عام ١٩٦٥ بنيكولاي بودجورني )، في مناصبهم لتشكيل قيادة جماعية فعّالة وقيادتها. [ ١٢ ]

كان أحد أسباب إقالة خروتشوف، كما أخبره سوسلوف، انتهاكه لمبدأ القيادة الجماعية. [ 13 ] ومع إقالة خروتشوف، أشادت وسائل الإعلام السوفيتية مجدداً بالقيادة الجماعية باعتبارها عودة إلى " المعايير اللينينية للحياة الحزبية ". [ 14 ] وفي الجلسة العامة التي أطاحت بخروتشوف، منعت اللجنة المركزية أي فرد من تولي منصبي الأمين العام ورئيس الوزراء في آن واحد. [ 15 ]

كانت وسائل الإعلام في العالم الأول تُشير عادةً إلى هذه القيادة باسم قيادة "بريجنيف-كوسيغين"، بدلاً من القيادة الجماعية . في البداية، لم يكن هناك قائد واضح للقيادة الجماعية، وكان كوسيجين كبير المسؤولين عن الشؤون الاقتصادية، بينما كان بريجنيف مسؤولاً بالدرجة الأولى عن الإدارة اليومية للحزب والشؤون الداخلية. تراجعت مكانة كوسيجين لاحقاً عندما طرح إصلاحاً عام 1965 سعى إلى لامركزية الاقتصاد السوفيتي . أدى هذا الإصلاح إلى ردة فعل عكسية، حيث فقد كوسيجين مؤيديه بسبب اتخاذ العديد من كبار المسؤولين موقفاً مناهضاً للإصلاحات بشكل متزايد نتيجة لربيع براغ عام 1968. [ 16 ] ونتيجة لذلك، بعد عام 1968، احتل بريجنيف المرتبة الأولى في هرمية المكتب السياسي، يليه بودغورني، ثم كوسيجين، ثم سوسلوف، ثم كيريلينكو كأعضاء الخمسة الأوائل في المكتب السياسي. [ 17 ]

مع مرور السنين، ازداد نفوذ بريجنيف، وبحلول سبعينيات القرن العشرين، أنشأ "أمانة الأمين العام" لتعزيز موقعه داخل الحزب. وفي المؤتمر الخامس والعشرين للحزب ، حظي بريجنيف، وفقًا لمؤرخ مجهول، بإشادة فاقت تلك التي حظي بها خروتشوف قبل إقالته. [ 14 ] تمكن بريجنيف من الحفاظ على دعم المكتب السياسي بعدم تبنيه نفس إجراءات الإصلاح الشاملة التي شهدها عهد خروتشوف. وكما لاحظ مسؤولون أجانب، شعر بريجنيف بضرورة مناقشة المقترحات غير المتوقعة مع المكتب السياسي قبل الرد عليها. [ 18 ]

السنوات اللاحقة

مع تدهور صحة بريجنيف خلال أواخر سبعينيات القرن العشرين، ازدادت القيادة الجماعية طابعًا جماعيًا. لم يُحدث موت بريجنيف تغييرًا جذريًا في موازين القوى ، وكان يوري أندروبوف وقسطنطين تشيرنينكو مُلزمين، وفقًا للبروتوكول، بحكم البلاد بنفس أسلوب بريجنيف. [ 14 ] عندما انتُخب ميخائيل غورباتشوف أمينًا عامًا في مارس 1985، تساءل بعض المراقبين عما إذا كان قادرًا على أن يكون القائد القادر على تجاوز قيود القيادة الجماعية. نجحت أجندة غورباتشوف الإصلاحية في تغيير النظام السياسي السوفيتي تغييرًا جذريًا؛ إلا أن هذا التغيير أكسبه بعض الخصوم. اختلف معه العديد من أقرب حلفائه حول طبيعة الإصلاحات المطلوبة، أو مدى جذريتها. [ 19 ]

تحليل

التقييمات السوفيتية

بحسب الأدبيات السوفيتية ، كانت اللجنة المركزية ، لا المكتب السياسي، هي محور القيادة الجماعية على المستوى الوطني. أما على المستوى دون الوطني، فكان من المفترض أن تعمل جميع أجهزة الحزب والحكومة معًا لضمان القيادة الجماعية، بدلًا من اقتصارها على اللجنة المركزية. مع ذلك، وكما هو الحال مع العديد من الأطروحات الأيديولوجية الأخرى، طُبِّق تعريف القيادة الجماعية "بمرونة على مختلف الظروف". [ 20 ] ويمكن اعتبار لينين مثالًا للحاكم الذي يحكم لصالح الجماعة دليلًا على هذه "المرونة". [ 20 ] في بعض المسودات الأيديولوجية السوفيتية، يمكن مقارنة القيادة الجماعية بالقيادة الجماعية بدلًا من قيادة الجماعة. ووفقًا لكتاب مدرسي سوفيتي، كانت القيادة الجماعية: [ 20 ]

"الاجتماعات الدورية لمؤتمرات الحزب والجلسات العامة للجنة المركزية، والاجتماعات الدورية لجميع الهيئات الانتخابية للحزب، والمناقشة العامة العامة للقضايا الرئيسية المتعلقة بتنمية الدولة والاقتصاد والحزب، والتشاور المكثف مع الأشخاص العاملين في مختلف فروع الاقتصاد والحياة الثقافية...". [ 20 ]

على النقيض من الفاشية التي تدعو إلى هيمنة الفرد ، تدعو اللينينية إلى قيادة جماعية ديمقراطية داخل الحزب. ولذا، كان من السهل تبرير القيادة الجماعية في الاتحاد السوفيتي من الناحية الأيديولوجية . وقد عزز انعدام الأمن الجسدي للقيادة السياسية في عهد ستالين، وانعدام الأمن السياسي الذي ساد خلال عهد خروتشوف، إرادة القيادة السياسية في ضمان حكم الجماعة لا الفرد. [ 21 ] كانت القيادة الجماعية قيمةً تُحظى بتقدير كبير خلال عهدي ستالين وخروتشوف، لكنها انتُهكت على أرض الواقع. [ 22 ]

مراقبون خارجيون

اعتبر المنظرون الأيديولوجيون السوفييت في حقبة ما بعد ستالين أن حكم ستالين قد أدى إلى تعطيل عملية صنع القرار الجماعي وتعزيز عبادة الفرد. [ 10 ]

اعتقد البروفيسور الألماني ريتشارد لوفنثال أن الاتحاد السوفيتي قد تطور من دولة شمولية تحت حكم جوزيف ستالين إلى نظام أطلق عليه اسم "الاستبداد ما بعد الشمولي"، أو "الأوليغارشية البيروقراطية الاستبدادية"، [ 23 ] حيث ظلت الدولة السوفيتية مطلقة السلطة نظريًا واستبدادية للغاية عمليًا. ومع ذلك، فقد قلصت بشكل كبير من نطاق القمع وسمحت بمستوى أكبر من التعددية في الحياة العامة. [ 23 ] في ورقة بحثية عام 1960، كتب لوفنثال أن القيادة الفردية هي "القاعدة العامة في دولة الحزب الواحد ". [ 20 ] وقد مال معظم مراقبي العالم الأول إلى الاتفاق مع لوفنثال على أساس أن القيادة الجماعية في دولة استبدادية "غير قابلة للتطبيق بطبيعتها" عمليًا، زاعمين أن القيادة الجماعية ستستسلم عاجلاً أم آجلاً لحكم الفرد. [ 20 ] في تفسير آخر، نُظر إلى الاتحاد السوفيتي على أنه مرّ بفترات من "حكم الأقلية" و"الحكم الشخصي المحدود". واعتُبر حكم الأقلية، بمعنى أنه لا يستطيع أي فرد "منع تبني سياسات قد يعارضها"، شكلاً غير مستقر من أشكال الحكم. [ 24 ] أما "الحكم الشخصي المحدود"، على النقيض من "الحكم الشخصي" لجوزيف ستالين ، فكان نمطاً من أنماط الحكم لا يُمكن فيه اتخاذ قرارات سياسية رئيسية دون موافقة الزعيم ، بينما كان على الزعيم أن يتحمل بعض المعارضة لسياساته ولقيادته بشكل عام. [ 25 ]

زعم المؤرخ تي إتش ريغبي أن القيادة السوفيتية كانت تُرسّخ نظام الضوابط والتوازنات داخل الحزب لضمان استقرار القيادة الجماعية. بل ذهب مؤرخ مجهول الهوية إلى حدّ الادعاء بأن القيادة الجماعية ستنتصر حتمًا في أي نظام سياسي سوفيتي مستقبلي. جادل البروفيسور جيروم جيليسون بأن القيادة الجماعية أصبحت النمط الحاكم "الطبيعي" للاتحاد السوفيتي. [ 25 ] وأكد أن الحزب نجح في إرساء نظام الضوابط والتوازنات لضمان استمرارية القيادة السوفيتية. [ 25 ] كان حكم خروتشوف، وفقًا لجيليسون، دليلًا على انتهاء هيمنة الفرد الواحد في السياسة السوفيتية. وكما أشار، "أُجبر خروتشوف على التراجع فجأة عن مواقفه السابقة". [ 25 ] اعتقد جيليسون أن "رجال الحزب الخفيين" سيصبحون قادة الاتحاد السوفيتي في المستقبل. [ 25 ] اعتقد دينيس روس ، وهو دبلوماسي أمريكي، أن قيادة أواخر عهد بريجنيف قد تطورت إلى "حكم اللجان"، مشيرًا إلى العديد من قرارات المكتب السياسي الجماعية كدليل على ذلك. [ 25 ] ورأى غراي هودنيت ، وهو محلل آخر، أن "حرية التواصل" و"إمكانية الوصول إلى المعلومات الرسمية ذات الصلة" خلال عهد بريجنيف قد ساهما في تعزيز القيادة الجماعية للمكتب السياسي. [ 25 ]

بحسب توماس أ. بايليس، مؤلف كتاب "الحكم باللجان: القيادة الجماعية في المجتمعات المتقدمة" ، فإن وجود القيادة الجماعية يعود إلى قيام أعضاء المكتب السياسي بتعزيز مواقعهم من خلال تقوية الجماعة. وقد لاحظت إيلين جونز، وهي مربية، كيف تخصص كل عضو في المكتب السياسي في مجاله الخاص، وعمل كمتحدث باسم ذلك المجال داخل المكتب. ولذلك، انقسمت القيادة الجماعية إلى خطوط مؤسسية وتنظيمية للحزب والحكومة. ورأت جونز أن الفصيل المهيمن كان بمثابة حكومة "ائتلافية" تضم عدة قوى اجتماعية. [ 26 ] وقد دفع هذا التطور البعض إلى الاعتقاد بأن الاتحاد السوفيتي قد تحول إلى نظام الشركات الجديد . [ 26 ] ورأى البعض الآخر أن النزعة الفصائلية السوفيتية كانت " إقطاعية في جوهرها". [ 27 ] وقد أُنشئت العلاقات الشخصية لضمان الخدمة والدعم. ويمكن لـ"النزعة الفصائلية الشخصية"، كما يسميها بايليس، أن تُقوي أو تُضعف أغلبية القيادة الجماعية. [ 27 ]

كتب روبرت أوزبورن عام ١٩٧٤ أن القيادة الجماعية لا تعني بالضرورة أن اللجنة المركزية والمكتب السياسي ومجلس الوزراء متساوون سياسياً دون وجود شخصية قيادية واضحة. [ ٢٦ ] ورأى بايليس أن منصب الأمين العام يُشبه منصب رئيس الوزراء في نظام وستمنستر . [ ٢٨ ] وكان الأمين العام في النظام السياسي السوفيتي بمثابة الوسيط الرئيسي في جلسات المكتب السياسي، ويمكن اعتباره "زعيم الحزب" بفضل مهاراته التفاوضية وتكتيكاته الناجحة التي حافظت على دعم المكتب السياسي. [ ٢٦ ] وبعبارة أخرى، كان على الأمين العام الحفاظ على إجماع المكتب السياسي إذا أراد البقاء في منصبه. [ ٢٦ ]

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. على سبيل المثال: والر، مايكل (1981). المركزية الديمقراطية: تعليق تاريخي . مانشستر: مطبعة جامعة مانشستر. ص  181. ISBN 9780719008023تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 يوليو 2024. [... ] اقترح البيان الختامي للجلسة العامة الثالثة للجنة المركزية الحادية عشرة للحزب الشيوعي الصيني، الذي تم اعتماده في 22 ديسمبر 1978 [...] ضرورة "تقليل تسليط الضوء على أي فرد" ودعا إلى تأكيد القيادة الجماعية: "يجب تصحيح أي ممارسة لا تتوافق مع المركزية الديمقراطية للحزب ومبدأ القيادة الجماعية بحزم". [...] إن ربط المركزية الديمقراطية بالاختصاصات المفروضة بصرامة وبالقيادة الجماعية يُذكّر بربط مماثل للغاية أجراه المنظرون السوفييت فيما يتعلق بالاتحاد السوفيتي والحزب الشيوعي السوفيتي في الفترة التي أعقبت وفاة ستالين.
  2. 1 2 كريستيان 1997 ، ص 258-259.
  3. ^ بازانوف، بوريس؛ دويل، ديفيد دبليو (1990). بازانوف وإدانة ستالين . مطبعة جامعة أوهايو. ص. 62. ردمك  978-0-8214-0948-0.
  4. ^ بلانك ، بول لو (15 أبريل 2015). ليون تروتسكي . كتب رد الفعل. ص 1 – 30. ISBN  978-1-78023-471-7.
  5. كوكس، دانيلز وهير 1976 ، ص 26-27.
  6. 1 2 كريستيان 1997 ، ص 258.
  7. رعنان 2006 ، ص 20.
  8. مارلو، لين إليزابيث (2005). دراسات اجتماعية لامتحان GED: أفضل سلسلة دراسية لامتحان GED . جمعية البحث والتعليم. ص 140. ISBN  0-7386-0127-6.
  9. ↑ تاوبمان ، ويليام (2003). خروتشوف: الرجل وعصره . دبليو دبليو نورتون وشركاه . ص 258. ISBN  0-393-32484-2.
  10. 1 2 بايليس 1989 ، ص 96-97.
  11. 1 2 بايليس 1989 ، ص. 97.
  12. كوكس، دانيلز وهير 1976 ، ص 56-57.
  13. ↑ زيغلر ، تشارلز (1999). تاريخ روسيا . مجموعة غرينوود للنشر. ص 125. ISBN  978-0-313-30393-7.
  14. 1 2 3 بايليس 1989 ، ص 98.
  15. سيرفيس، روبرت (2009). تاريخ روسيا الحديثة: من القيصرية إلى القرن الحادي والعشرين . دار بنجوين للنشر المحدودة . ص 378. ISBN  978-0-14-103797-4.
  16. براون، آرتشي (2009). صعود وسقوط الشيوعية . بودلي هيد . ص 403. ISBN  978-0-224-07879-5.
  17. "170. مذكرة من مساعد الرئيس لشؤون الأمن القومي (كيسنجر) إلى الرئيس نيكسون" . history.state.gov. 10 أبريل 1971. تم الاطلاع عليه في 6 مارس 2018 .
  18. ^ بايليس 1989 ، ص 98-99.
  19. بايليس 1989 ، ص 99.
  20. 1 2 3 4 5 6 بايليس 1989 ، ص 102.
  21. تاراس 1989 ، ص 35.
  22. بايليس 1989 ، ص 36.
  23. 1 2 لاكوير، والتر ( 1987). مصير الثورة: تفسيرات للتاريخ السوفيتي من عام 1917 إلى الوقت الحاضر . تشارلز سكريبنر وأولاده . ص 243. ISBN  978-0-684-18903-1.
  24. ^ بايليس 1989 ، ص 102 – 103.
  25. 1 2 3 4 5 6 7 بايليس 1989 ، ص 103.
  26. 1 2 3 4 5 بايليس 1989 ، ص 104.
  27. 1 2 بايليس 1989 ، ص 104-105.
  28. ^ بايليس 1989 ، ص 105 – 106.

مصادر