الفساد في جمهورية أيرلندا

شهدت قوانين الاتحاد (1800) ، التي أصبحت بموجبها مملكة أيرلندا جزءًا من المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا ، انتشارًا واسعًا للرشوة لم يسبق له مثيل في أيرلندا . ^{[ 7 ] [ 8 ]} وقد تم إغراء أعضاء البرلمان الأيرلندي، من خلال منحهم ألقابًا وأراضي، للتصويت على إلغاء الاتحاد. ^{[ 9 ]}

هيمنت المجالس المحلية القومية الأيرلندية أو الوحدوية على السياسة المحلية في أيرلندا خلال القرن التاسع عشر . واشتهر كلا الحزبين بالفساد، الذي فاق نظيره في بريطانيا. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

تأسست الدولة الأيرلندية الحرة ، كدولة مستقلة فعلياً إلا بالاسم، في عام 1922. وفي عشرينيات القرن الماضي، كان يُتوقع من السياسيين حتى سداد تكاليف وجبات الطعام، وكان بعضهم ينام في مكاتبهم بسبب إطلاق النار في الخارج. ^{[ 12 ]}

وقعت إحدى أبرز قضايا الفساد في أيرلندا في مقاطعة ويكلو ، والمعروفة باسم "تحقيق ويكلو للذهب"، وتتعلق بتوزيع تراخيص التعدين عام 1935. منح وزير الصناعة والتجارة آنذاك، شون ليماس ، ترخيصًا للتعدين للسياسيين مايكل كومين وبوب بريسكو . غطت هذه التراخيص مساحة 2982 فدانًا في ويكلو. قام كلاهما بتأجير الأرض لشركة تعدين بريطانية مقابل 12000 جنيه إسترليني وعائدات على أي ذهب يُعثر عليه. فُتح تحقيقٌ بناءً على اتهام باتريك ماكجيلجان، من جمعية النقابات العمالية (Cumann na nGaedheal)، لليماس بمحاباة أعضاء حزب فيانا فايل السياسي. برّأ التحقيق ليماس من أي مخالفة لعدم استفادته ماليًا من القضية. ^{[ 12 ]}

شُكّلت محكمة أخرى عام 1943 بعد مزاعم بتسريب معلومات مسبقة بشكل انتقائي عند دمج شركة السكك الحديدية الجنوبية الكبرى وشركة دبلن للنقل الموحد وتأميمهما لتشكيل شركة كوراس إيومباير إيرين ، مما سمح للمساهمين بتحقيق أرباح طائلة. وكشفت المحكمة أن العديد من الأشخاص تلقوا معلومات مسبقة عن هذه الخطة قبل الإعلان عنها، فيما يُعرف الآن بالتداول بناءً على معلومات داخلية . وشملت المنظمات والأفراد الذين كانوا على علم بالاندماج الوشيك بنك أيرلندا ، والهيئة التمثيلية لكنيسة أيرلندا، ورئيس أساقفة دبلن، جون تشارلز ماكوايد . ^{[ 13 ]} وخلصت المحكمة إلى أنهم جميعًا حققوا مكاسب مالية من هذا النشاط، ومع ذلك لم تُتخذ أي إجراءات ضد أي من المخالفين. ^{[ 14 ]}

وقعت الفضيحة السياسية الكبرى التالية في عام 1946 عندما وجهت اتهامات إلى الدكتور فرانسيس وارد، وهو سياسي بارز من موناغان وحائز على ترخيص لإنتاج الخنازير من إدارة شون ليماس، من قبل منافسه في الدائرة الانتخابية، الدكتور باتريك مكارفيل؛

• طرد ابن الدكتور باتريك مكارفيل من مصنع اللحوم الخاص به واستبداله بابنه،
• اختلس 12 ألف جنيه إسترليني من حساب شركته،
• كان لا يزال يتقاضى راتبه كطبيب محلي رغم استبداله.
• أن وارد استخدم أموالاً عامة لبناء قاعة لحزب فيانا فايل على أرضه الخاصة.

عندما شُكِّل تحقيق، وجد أن جميع الادعاءات الموجهة ضده كاذبة، لكنه أدانه بالتهرب الضريبي . وعندما أُعلن ذلك للعلن، استقال وارد، ليصبح أول سياسي في الولاية يستقيل بسبب أخطاء شخصية. ^{[ 12 ]}

وقعت آخر قضية فساد كبرى في أربعينيات القرن العشرين عام ١٩٤٧، عندما شُكّلت محكمة للتحقيق في بيع معمل تقطير لوك في كيلبيغان ، مقاطعة ويستميث . استقطبت هذه الصفقة اهتمامًا واسعًا آنذاك نظرًا للنقص العالمي في الويسكي ، ونظرًا لمخزونها الضخم، أبدت عدة عصابات أجنبية اهتمامًا بها. اتهم السياسي أوليفر ج. فلانغان ، من مقاطعة لاويس ، رئيس الوزراء آنذاك إيمون دي فاليرا ، وشون ليماس ، ووزير العدل جيرالد بولاند، بالمحاباة السياسية واستغلال السلطة فيما يتعلق بالبيع. استمرت جلسات المحكمة ١٨ يومًا، قضت معظمها في تحليل الكم الهائل من الادعاءات التي ساقها فلانغان. وبعد إسقاط هذه الادعاءات، تحوّل التحقيق إلى التساؤل حول مصداقية فلانغان، حيث خلص إلى أنه تعمّد الكذب في شهادته أمام لجنة التحقيق. ^{[ ١٥ ]}

قبل ستينيات القرن العشرين، كان الحصول على تراخيص البناء سهلاً نسبياً، لكن الوضع تغير عام ١٩٦٣ مع إقرار قانون التخطيط شديد التقييد. منح هذا القانون صلاحيات استثنائية لمسؤولين معينين حديثاً. ومنذ صدوره، يُعزى إليه الفضل في تفاقم الفساد السياسي في أيرلندا في السنوات اللاحقة. ^{[ ١٤ ]} وقد تجلى ذلك في السنوات القليلة التالية عندما حصل كل من تشارلي هوغي ، وزير المالية، وليام لولور ، عضو البرلمان عن منطقة لوكان ، على تراخيص بناء لمجمعات سكنية ضخمة على أراضٍ يملكونها. ^{[ ١٦ ]}

سعى تقرير كيني لعام 1974 إلى وضع حد فعلي للمضاربة على الأراضي من خلال تأميم جميع أراضي البناء، وفرض ضريبة على أرباح رأس المال الناتجة عن بيع الأراضي، وفرض رسوم نقل ملكية مرتفعة على نقل أي أرض صالحة للبناء، إلا أن حزب فيانا فايل ، الذي كان يشكل الحكومة آنذاك، رفض قبول أي من هذه التوصيات، أو التوصيات التسع الأخرى الواردة في التقرير، لأنها تتعارض مع مصالحه. ^{[ 17 ]}

في عام 1975، رُفعت دعوى قضائية أخرى بتهمة الفساد، وهذه المرة ضد جيمس تولي، عضو البرلمان عن حزب العمال من مقاطعة ميث . كان تولي، الذي شغل منصب وزير الحكم المحلي آنذاك، موضع شبهات كثيرة بشأن عدة قرارات تخطيطية صدرت باسمه. عُرفت هذه القرارات باسم "تراخيص تولي"، وكانت مخالفة تمامًا لقواعد التخطيط السليم. في العام السابق، اتُهم تولي أيضًا بـ" التلاعب بالدوائر الانتخابية "، وهو مصطلح مُشتق من " التلاعب بالدوائر الانتخابية"، والذي يتضمن إعادة ترتيب الحدود الانتخابية لصالح حزب سياسي مُعين. شُكّلت هذه المحكمة للتحقيق في هذه المسائل، وكذلك علاقته غير اللائقة مع مُقاول البناء بوبي فاريللي، وبعد انتهاء المحاكمة، بُرئ من أي تهمة. ^{[ 18 ]}

في عام ١٩٩١، شُكِّلت لجنة تحقيق في صناعة لحوم الأبقار للتحقيق في التهرب الضريبي والممارسات الخاطئة ونقاط الضعف التنظيمية في هذه الصناعة في أيرلندا. وشملت مهام اللجنة أيضًا التحقيق في العلاقة "غير الصحية" بين رئيس الوزراء تشارلي هوغي ورجل الأعمال البارز في قطاع لحوم الأبقار، لاري غودمان. واتُهمت الحكومة، من قِبَل النائب العمالي بات رابيت ، بتوفير تأمين تصدير له فيما يتعلق ببيعه لحوم الأبقار في العراق ، ما يُعدّ في الواقع معاملة تفضيلية له. وعندما نُشرت نتائج اللجنة، كشفت عن العديد من الممارسات الخاطئة الخطيرة في هذا القطاع. كما برّأ التقرير رئيس الوزراء من أي مخالفة، وجاء فيه: "لا يوجد دليل يشير إلى أن رئيس الوزراء آنذاك أو وزير الصناعة والتجارة آنذاك كانا على علاقة شخصية وثيقة بالسيد غودمان، أو أن السيد غودمان كانت له أي ارتباطات سياسية بأي منهما أو بالحزب الذي يمثلانه". ^{[ ١٩ ]}

حققت محكمة ماكراكين عام 1997 في تقارير عن مدفوعات سرية من بن دان إلى رئيس الوزراء السابق تشارلز هوغي ووزير الحكومة السابق مايكل لوري . وخلصت المحكمة إلى أن هوغي أدلى بشهادة كاذبة تحت القسم، وأن لوري تلقى مساعدة من دان عن علم في التهرب الضريبي. وعندما تم الكشف عن ذلك، حاولت المحكمة بدء إجراءات جنائية ضد الرجلين، لكنها فشلت بعد أن رأت أن هوغي لن يحصل على محاكمة عادلة بسبب تعليقات متحيزة من نائبة رئيس الوزراء ماري هارني . ^{[ 20 ]}

كانت محكمة موريارتي لعام 1997 متابعةً لمحكمة ماكراكين، التي كانت تحقيقًا في الشؤون المالية للسياسيين تشارلز هوغي ومايكل لوري . استمرت المحكمة 14 عامًا، واختُتمت أخيرًا في مارس 2011، بعد خمس سنوات من وفاة تشارلز هوغي. وقد ورد في النتائج ما يلي:

• سرق السيد هوغي "نسبة كبيرة" من صندوق برايان لينهان الطبي واتخذ خطوات لإخفاء أفعاله. ^{[ 21 ]}
• قبل تشارلز هوغي أموالاً مقابل خدمات طوال مسيرته السياسية. ^{[ 22 ]}
• تأكيد الحقائق المتعلقة بالمدفوعات التي قام بها دان إلى هوغي ولوري.

بعد الإبلاغ عن هذه المبالغ، صرّحت المحكمة بأن المبالغ المدفوعة لرئيس الوزراء السابق تُقدّر قيمتها بـ 45 مليون يورو بقيمة اليوم. وفي مقابل هذه المدفوعات السرية، أعلنت المحكمة أن السيد هوغي قدّم عدداً من الخدمات لرجال أعمال أثرياء. ^{[ 22 ]}

كانت محكمة ماهون آخر محكمة رئيسية قبل الألفية الجديدة . وقد أُجري هذا التحقيق للتحقيق في مزاعم تقديم رشى لسياسيين مقابل قرارات سياسية. استمرت أعمال المحكمة من نوفمبر 1997 إلى مارس 2012، وكانت أطول وأغلى تحقيق عام أُجري في جمهورية أيرلندا. ^{[ 23 ]} ركزت المحكمة في معظمها على قضايا تراخيص البناء وإعادة تقسيم المناطق في التسعينيات في منطقة مجلس مقاطعة دبلن . وعلى الرغم من تكاليفها الباهظة، فقد حققت المحكمة بعض الفوائد، حيث جمعت مصلحة الضرائب ومكتب الأصول الجنائية حوالي 50 مليون يورو بناءً على المعلومات التي جمعتها. نتيجةً لقرار المحكمة، حُكم على جورج ريدموند ، الذي ابتكر نظامًا يُحدد بموجبه رسوم الخدمات والضرائب بنسبة لا تقل عن 100% إذا قُدِّم طلب تخطيط جديد دون مساعدته، وراي بيرك ، الذي فتح وأدار حسابات مصرفية خارجية في جزيرة مان لغرض تلقي وإخفاء مدفوعات فاسدة، بالسجن بتهمة التهرب الضريبي، بينما حُكم على ليام لولور بالسجن ثلاث مرات لعدم تعاونه مع التحقيق. ^{[ 23 ]}

في يونيو 2012، عُرضت أولى الإصلاحات القانونية لمكافحة الفساد والرشوة على وزير العدل والمساواة ، آلان شاتر ، للموافقة عليها . وتضمنت بعض القوانين المقترحة أحكاماً بالسجن تصل إلى عشر سنوات وغرامات غير محدودة على أي عضو في الحكومة أو موظف حكومي يرتكب فعل فساد. ^{[ 24 ]}

كان ميلر ماكغراث كاهنًا فرنسيسكانيًا ، ورئيس أساقفة كاشيل الأنجليكاني في القرن السادس عشر. وقد صُوِّر كشخصية مكروهة لدى المؤرخين البروتستانت والكاثوليك على حد سواء ، نظرًا لأنشطته الغامضة والفاسدة خلال عصر الإصلاح ، حيث "أصبحت الكنائس والأراضي المنحلة ساحات صراع من أجل الربح والهيمنة الثقافية " . من جانب البروتستانت، لُوم على الفساد المالي، ومن جانب الكاثوليك، وُصف بأنه متواطئ في تدمير الكنيسة (والاستيلاء على أراضيها) من قِبل الطبقة الحاكمة الجديدة. وقد جمع ثروة طائلة من خلال امتلاكه العديد من الأبرشيات وما يصل إلى 70 رعية، بالكاد يُشرف على أي منها. ^{[ 32 ]} ولكن من المفارقات، بالنسبة للمستعمرين البروتستانت مثل إدموند سبنسر ، "أن "تدمير الراهب والسيد - خاصة عندما يُصوَّر على أنه تدمير ذاتي جزئي - قدَّم سيناريو جذابًا للوافد الجديد المتحمِّس الذي يمكنه التعبير عن صدمته من خطاياهم، ومع ذلك يرث أرضهم بسعادة"، كما فعل سبنسر وغيره من الإنجليز الجدد في معظم الحالات. ^{[ 33 ]}

كان ويليام روبنسون مهندسًا معماريًا ومساحًا عامًا لأيرلندا، صمم العديد من المباني البارزة في أيرلندا خلال القرن السابع عشر، ومنها المستشفى الملكي في كيلمينهام ، وكنيسة سانت ماري في دبلن، وأعمال التطوير في قلعة دبلن . مُنح روبنسون لقب فارس وعُيّن عضوًا في المجلس الخاص لأيرلندا ، ولكن خلال فترة إقامته في أيرلندا، حصل على العديد من الألقاب الرسمية وجمع ثروة طائلة، مما أثار الشكوك حول تورطه في الفساد، وقضى فترة في السجن بسبب ذلك عام 1710. وتُعد هذه القضية من أوائل قضايا الفساد الرسمية في الإدارة الاستعمارية لأيرلندا. ^{[ 34 ]}

في عام 1995، كان دينيس أوبراين رئيسًا لإحدى الشركات الست التي كانت تتنافس على رخصة تشغيل ثانية مربحة للهواتف المحمولة في أيرلندا. وعندما وقع عليه الاختيار، أثير جدل واسع النطاق، إذ اتُهم بتقديم رشوة إلى مايكل لوري، عضو البرلمان عن حزب فاين غايل ووزير الاتصالات. وقد أثبتت محكمة موريارتي فساد عملية الحصول على الرخصة، التي جعلت أوبراين في نهاية المطاف أحد أثرى أثرياء أيرلندا، حيث ثبت ما يلي: ^{[ 35 ]}

• قدم أوبراين مبالغ كبيرة من المال لحزب فاين غايل من أجل كسب صداقات مع أشخاص داخل الحزب.
• سعى دينيس أوبراين، أو أشخاص مقربون منه، لاحقاً إلى إعطاء مبالغ كبيرة من المال لمايكل لوري.
• وفي المقابل، سعى مايكل لوري إلى المشاركة بدرجة أكبر في عملية الترخيص، حيث سعى للحصول على معلومات عنها في عدد من المناسبات، وأثر على عملية اتخاذ القرار والاختيار لصالح شركة Esat.

تولى شون فيتزباتريك رئاسة بنك أنجلو آيرش من عام 1986 حتى عام 2008، حين استقال بعد أن تبين حصوله على قروض سرية بقيمة 155 مليون يورو من البنك، وإخفائها عن المدققين لمدة ثماني سنوات. وتخلف لاحقًا عن سداد هذه القروض بسبب الأزمة المالية العالمية ، ولم يتمكن من سداد ديونه، على الرغم من تقاعده من منصبه بمعاش تقاعدي قدره 4 ملايين يورو سنويًا. ^{[ 36 ]}

كان مايكل فينغلتون الرئيس التنفيذي لجمعية البناء الأيرلندية "ناشون وايد" حتى عام 2009، حين استقال نتيجةً لتداعيات الأزمة المصرفية الأيرلندية . وكان فينغلتون مسؤولاً عن ترتيب القروض للسياسيين والشخصيات العامة، حيث بلغت قيمة بعض هذه القروض أكثر من 10 ملايين يورو. ومن بين الذين حصلوا على قروض من فينغلتون: تشارلي مكريفي ، ودون ليدون ، وفرانسيس أوبراين ، وسيليا لاركين، الذين حصلوا على قروض دون اشتراط أي إثبات للدخل. ^{[ 37 ]}

كان ويلي ماكاتير الرئيس التنفيذي ورئيس قسم إدارة المخاطر في بنك أنجلو آيرش حتى يناير 2009، حين استقال. أُلقي القبض على ماكاتير عام 2012 على خلفية محاولة فاشلة لرفع سعر سهم البنك بعد انهيار سوق الأسهم. كان مسؤولاً عن تقديم مساعدات مالية غير قانونية لمجموعة مختارة من رجال الأعمال لشراء أسهم بعد انخفاض قيمة البنك بشكل حاد عام 2008. في ذلك الوقت، كان ماكاتير يمتلك ثاني أكبر عدد من أسهم البنك، بإجمالي 3.5 مليون سهم. ^{[ 38 ] [ 39 ]}

من أصل 45 مليون يورو يُقال إن تشارلي هوغي جمعها نتيجةً لمعاملات فاسدة، أبرم صفقة مع مصلحة الضرائب دفع بموجبها 6.5 مليون يورو فقط كضرائب متأخرة وغرامات تتعلق بما أسماه "تبرعات سياسية غير معلنة". لم يُدان هوغي بالتهرب الضريبي على دخله الخاص الضخم، لكنه اتُهم بعرقلة عمل محكمة ماكراكين. ^{[ 40 ]}

كُشف في عام 2012 أن ميك والاس ، السياسي المستقل من ويكسفورد، قدّم عن علم بيانات كاذبة للسلطات بشأن دفع ضريبة القيمة المضافة . وبلغ إجمالي التزاماته الضريبية غير المعلنة 2,133,708 يورو، لكنه صرّح بأنه يعتقد أن هذه الأموال لن تُسدّد بالكامل لمصلحة الضرائب لأن شركته مُعسرة وهو غير مسؤول شخصيًا. ودخلت شركة السيد والاس تحت الحراسة القضائية في نوفمبر 2011 عندما قيل إنها مدينة بأكثر من 19 مليون يورو لبنك ACC . ^{[ 40 ]}

كُشف في عام 1999 أن جورج ريدموند ، مساعد مدير مدينة ومقاطعة دبلن السابق، مدينٌ لهيئة الإيرادات بمبلغ 500 ألف جنيه إسترليني كضرائب غير مدفوعة. وزُعم أنه كان يمتلك أكثر من 20 حسابًا مصرفيًا مختلفًا لإخفاء مدفوعات غير مشروعة. وبإضافة الفوائد والغرامات، قيل إنه مدين بأكثر من مليوني جنيه إسترليني. ^{[ 41 ]}

في عام 2000، اتُهم دينيس فولي ، وهو سياسي من حزب فيانا فايل من شمال كيري، بامتلاك حساب مصرفي خارجي للتهرب من الضرائب. وفي نهاية المطاف، أُجبر على دفع 580 ألف يورو إلى مصلحة الضرائب لتغطية دخله غير المُعلن. ^{[ 42 ]}

في عام 2005، أصبح راي بيرك أحد أبرز السياسيين الذين سُجنوا بتهم جنائية، بعد إدانته بالتهرب الضريبي. وكُشف في محكمة ماهون أن السيد بيرك تلقى أكثر من 200 ألف جنيه إسترليني كرشاوى، وقدم إقرارات ضريبية غير صحيحة بشأنها. حُكم عليه بالسجن ستة أشهر، لكنه لم يقضِ سوى أربعة أشهر ونصف. ^{[ 42 ]}

تصدر مايكل كولينز ، السياسي من ليمريك، عناوين الصحف عام 2003 عندما كُشف عن قيامه بإنشاء حساب خارجي وهمي للتهرب من دفع الضرائب. وقد سدد المبلغ المستحق لمصلحة الضرائب، دافعًا أكثر من 130 ألف يورو ضرائب وفوائد وغرامات. وُجهت إليه تهمة الاحتيال على المحصل العام والحصول على شهادة براءة ذمة ضريبية بتزوير ادعاءات كاذبة بالامتثال الضريبي. ^{[ 42 ]}