المجلس الاستشاري للأمراء والوزراء

المجلس التداولي للأمراء والوزراء ( الصينية التقليدية :議政王大臣會議; الصينية المبسطة :议政王大臣会议; بينيين : Yìzhèng Wáng Dàchén Huìyì )، المعروف أيضًا باسم مجلس الأمراء وكبار المسؤولين وجمعية الأمراء وكبار المسؤولين ، أو ببساطة المجلس التداولي ( الصينية التقليدية :議政處؛ الصينية المبسطة :议政处؛ بينيين : Yìzhèng Chù ؛ المانشو : ᡥᡝᠪᡝ ᡳ ᠪᠠ ، بالحروف اللاتينية : hebe-i ba )، كان هيئة استشارية لأباطرة أسرة تشينغ المبكرة. (1644-1912). نشأ المجلس من مجموعات تشاورية غير رسمية أنشأها نورهاتشي (1559-1626) في العقد الثاني من القرن السابع عشر وبداية العقد الثالث منه، ثم أسسه ابنه وخليفته هونغ تايجي (1592-1643) رسميًا عام 1626، وتوسع عام 1637. وكان هذا المجلس، الذي ضم في غالبيته شخصيات بارزة من المانشو ، بمثابة المصدر الرئيسي للمشورة في الشؤون العسكرية لهونغ تايجي والإمبراطورين شونزي (حكم من 1643 إلى 1661) وكانغشي (حكم من 1661 إلى 1722). ^{[ 1 ]} وقد بلغ المجلس ذروة قوته خلال عهدي دورغون (1643-1650) وأوبوي (1661-1669)، اللذين استخدماه لتعزيز نفوذهما الشخصي. ^{[ 2 ]} 

بعد أن كان المجلس الاستشاري الهيئة الأكثر نفوذاً في صنع السياسات في السلالة لأكثر من قرن، تم استبداله ثم إلغاؤه لصالح المجلس الكبير الأكثر تنوعاً عرقياً ، والذي أنشأه الإمبراطور يونغ تشنغ (حكم من 1722 إلى 1735) في أواخر عشرينيات القرن الثامن عشر للالتفاف على نفوذ الأمراء والوزراء الاستشاريين. وقد أُلغي المجلس الاستشاري رسمياً عام 1792.

وصف المؤرخ روبرت أوكسنام نشأة المجلس بأنها "عملية معقدة ومربكة في كثير من الأحيان". ^{[ 3 ]} نشأ المجلس من مؤسسات غير رسمية أنشأها نورهاتشي (1559-1626) لتعزيز الحكم الجماعي بين أبنائه. في عام 1601، نظم نورهاتشي المجتمع المانشوي في أربع "رايات"، تضاعف عددها في عام 1615 لتصبح الرايات الثماني . ^{[ 4 ]} في عام 1622، منح ثمانية من أبنائه (الذين كانوا يُطلق عليهم "أمراء" أو " بيلي ") السيطرة على راية واحدة لكل منهم ^{[ 4 ]} وأمرهم بالاجتماع للتداول في السياسات الرئيسية، وخاصة الشؤون العسكرية. ^{[ 5 ]} عُرف أبناء نورهاتشي الثمانية مجتمعين باسم "الأمراء الذين يتداولون في شؤون الحكم" (議政王yìzhèng wáng ؛ المانشوية: doro jafaha beise ). ^{[ 6 ]}

كانت هناك مجموعة أخرى سبقت المجلس، مؤلفة من "خمسة مسؤولين رفيعي المستوى" و"عشرة قضاة" (يُطلق عليهم اسم " جارغوتشي " )، جميعهم من المانشو، عيّنهم نورهاتشي مسؤولاً عن المهام الإدارية والقضائية في عام 1615 أو 1616. ^{[ 7 ]} ويزعم روبرت أوكسنام أن هذه المجموعة كانت تُعرف آنذاك باسم "المسؤولين رفيعي المستوى الذين يتداولون في شؤون الحكم" (議政大臣yìzhèng dàchén ؛ بالمانشو: hebe-i amban )، وكانوا يساعدون الأمراء في مناقشة السياسة. ^{[ 8 ]} ومع ذلك، يزعم فرانز مايكل أنهم كانوا مجرد "مستشارين فنيين"، وهو رأي أيده سيلاس وو. ^{[ 9 ]} وفي عام 1623، عُيّن "ثمانية مسؤولين رفيعي المستوى" أيضًا مسؤولين استشاريين، لكن وظائفهم كانت في الأساس رقابية، وكان دورهم الرئيسي هو إبلاغ نورهاتشي بالمؤامرات بين الأمراء. ^{[ 10 ]}

خلف نورهاجي ابنه هونغ تايجي (حكم من 1626 إلى 1643)، الذي لم يتبع رغبة والده في الحكم الجماعي ، بل أصبح حاكمًا قويًا وضع الأسس المؤسسية لسلالة تشينغ. في عام 1627، وضع الرايات الثمانية تحت قيادة ثمانية من كبار المسؤولين (باللغة الماورية: gusai ejen ؛ بالصينية: dachen )، الذين كُلِّفوا أيضًا بمساعدة الأمراء في مداولات السياسة. ^{[ 11 ]} يُشير سيلاس وو إلى هذا الإصلاح باعتباره الأصل الحقيقي لمجلس المشاورة، الذي أصبح فيما بعد الهيكل الرئيسي لصنع السياسات لدى هونغ تايجي، وكان يُستشار في الشؤون الخارجية والعسكرية. ^{[ 12 ]} في عام 1637، بعد عام واحد من إعلانه نفسه إمبراطورًا لسلالة تشينغ الجديدة ، استبعد هونغ تايجي رسميًا الأمراء الإمبراطوريين من المجلس. ^{[ 13 ]} بدلاً من ذلك، كان المجلس يتألف من ثمانية لواءات (يُطلق عليهم لاحقًا اسم دوتونغ باللغة الصينية) مع نائبين ( فو دوتونغ ) لكل منهم، والذين كُلِّفوا بإدارة الرايات المانشورية الثمانية. ^{[ 14 ]} من خلال حصر عضوية المجلس على القادة العسكريين المانشوريين من خارج عشيرة آيسين جيورو الإمبراطورية ، عزز هونغ تايجي سلطته الشخصية على حساب الأمراء الآخرين. ^{[ 2 ]} ومع ذلك، ظل المجلس معقلًا لـ "الحكم الأرستقراطي الجماعي" داخل حكومة تشينغ. ^{[ 15 ]}

عندما توفي هونغ تايجي عام 1643، خلفه الإمبراطور الشاب شونزي ووصيان مشاركان: دورغون وجيرغالانغ . وفي عام 1644، وتحت قيادتهم، حلت سلالة تشينغ محل سلالة مينغ المنهارة ونقلت عاصمتها إلى بكين . وكان مجلس الوزراء الاستشاري الهيئة الرئيسية لصنع السياسات لدورغون خلال فترة وصايته. ^{[ 16 ]} وبعد انتقاله إلى بكين بفترة وجيزة، منح المجلس سلطة الإشراف على الشؤون العسكرية والمدنية، ووسع عضويته لتشمل جميع رتبة لواء ونواب لواء في رايتي مانشو ومغول، بالإضافة إلى جميع المغول والمانشو الذين شغلوا مناصب السكرتير العام أو رئيس المجلس. ^{[ 16 ]} ولم يحد المجلس من سلطة دورغون، بل كان أداةً له لتشويه سمعة الأمراء الآخرين الذين تحدوا سلطته ومحاكمتهم. ^{[ 17 ]} ففي مايو 1644، على سبيل المثال، اتهم ابن هونغ تايجي، هوج، بالتحريض على الفتنة، وأجبر أعداء هوج على الشهادة ضده أمام المجلس. ^{[ 18 ]} واستخدم الأسلوب نفسه لتطهير هوج نهائيًا في عام 1648. ^{[ 17 ]}

بعد وفاة دورغون في آخر يوم من عام 1650، بدأ الإمبراطور شونزي حكمه الشخصي، فأمر أعضاء المجلس بتقديم مذكرات مباشرة إليه بشأن مسائل الدولة الهامة. ^{[ 19 ]} وبعد تطهير البلاط من أنصار دورغون (بحلول مارس 1651)، عيّن شريكه السابق في الحكم، جيرغالانغ، عدداً من الأعضاء في المجلس لتعزيز الولاء بين نخبة المانشو. ^{[ 20 ]} وبين عامي 1651 و1653، أضاف ثلاثين عضواً جديداً لم يشغلوا مناصب رسمية في الرايات أو في بيروقراطية العاصمة. ^{[ 21 ]} وكان من بين المعينين الجدد اثنان من أعضاء الرايات الصينيين ، فان وينتشنغ ( 1597-1666 ) ونينغ وان وو ( توفي عام 1665)، وهما اثنان من ثلاثة صينيين فقط عُيّنوا في المجلس. ^{[ 21 ]} عُيّن جميع الأوصياء الأربعة المستقبليين للإمبراطور كانغشي ( أوبوي ، وسوكساها ، وإبيلون ، وسوني ) في المجلس في ذلك الوقت. ^{[ 22 ]} في عام 1656، أصدر الإمبراطور مرسومًا يلغي التعيين التلقائي لكبار أمناء المانشو والمغول في المجلس، ومع ذلك، بحلول نهاية عهده في عام 1661، كان المجلس لا يزال يضم أكثر من خمسين عضوًا. ^{[ 21 ]} خلال عهد شونزي، كان المجلس يُعقد غالبًا للتحقيق مع كبار المسؤولين الذين اتُهموا بالفساد أو سوء السلوك. ^{[ 23 ]}

خلف الإمبراطور شونزي (حكم من 1643 إلى 1661) أربعة أوصياء بقيادة أوبوي، الذين تولوا شؤون الدولة خلال فترة وصاية الإمبراطور كانغشي (حكم من 1661 إلى 1722). في عهد وصاية أوبوي (1661-1669)، أصبح المجلس الاستشاري "أبرز مؤسسة مانشو". ^{[ 22 ]} مع احتفاظهم بمقاعدهم في المجلس، قصر الأوصياء العضوية على ضباط برتبة لواء في رايتي مانشو ومغول، وعلى رؤساء الوزارات الست من المانشو والمغول. ^{[ 21 ]} كما قرروا منح العضوية لرئيس محكمة الشؤون الاستعمارية ، التي تنازل عنها الإمبراطور شونزي بإخضاعها لمجلس الطقوس. ^{[ 24 ]} بحلول عام 1662، انخفض عدد أعضاء المجلس الاستشاري إلى 31 عضوًا، معظمهم من كبار قادة المانشو ذوي الخبرة الواسعة في الشؤون العسكرية والحكم المدني. ^{[ 25 ]}

ألغى الإمبراطور كانغشي العديد من الإصلاحات البيروقراطية التي أقرها فصيل أوبوي بعد عام 1669، لكنه استمر في الاعتماد على المجلس الاستشاري كهيئة من المستشارين المانشو الذين كان يستشيرهم في طيف واسع من الشؤون العسكرية والمدنية، لا سيما تلك التي كانت بالغة الحساسية أو التعقيد بحيث لا يمكن معالجتها عبر البيروقراطية النظامية. ^{[ 26 ]} سمح الإمبراطور لرئيس الرقابة بالانضمام إلى المجلس، ثم في عام 1683، بعد قمع تمرد الإقطاعيين الثلاثة وإعادة السلام، قرر أن نواب قادة الرايات لن يكونوا أعضاءً تلقائيين فيه. ^{[ 21 ]} بعد ذلك، أصبح المجلس الاستشاري أكثر توجهاً نحو الإدارة المدنية. ^{[ 21 ]} مع ذلك، خلال حرب أورات-مانشو الأولى ، التي دارت رحاها بين عامي 1687 و1697 بين إمبراطورية تشينغ وخانية دزونغار ، كان الإمبراطور كانغشي يستشير المجلس باستمرار بشأن كيفية التعامل مع غالدن ، خان دزونغار ، ومع أعداء دزونغار، وهم مغول خالخا . ^{[ 27 ]} خلال فترة حكمه، كان المجلس يجتمع بناءً على طلب الإمبراطور، ويرفع نتائج مداولاته إليه، وكان الإمبراطور عادةً ما يتبع نصيحة المجلس. ^{[ 28 ]}

خلف الإمبراطور يونغ تشنغ الإمبراطور كانغشي بعد أزمةٍ أدت إلى انقسامٍ حادٍ بين أبناء كانغشي . كان العديد من نبلاء المانشو، الذين انحازوا إلى خصوم يونغ تشنغ خلال صراع الخلافة، لا يزالون أعضاءً في المجلس الاستشاري. ^{[ 29 ]} ولتجنب استعداء هؤلاء النبلاء، استمر يونغ تشنغ في تعيين أعضاء جدد في المجلس واستشارته في مختلف الشؤون العسكرية، ولكنه عمل أيضًا على تقويض سلطته. ^{[ 30 ]} ولتجاوز المجلس، أنشأ هيئاتٍ موازيةً أصغر حجمًا وجدها أكثر موثوقيةً وأقل رسوخًا. ^{[ 29 ]} وببطء، نقل صلاحيات التداول إلى هؤلاء الوزراء الأكثر ثقةً. ^{[ 31 ]} وفي حوالي عام 1730، تبلورت هذه المؤسسات غير الرسمية لتُشكّل المجلس الكبير . ^{[ 29 ]} وعلى عكس المجلس الاستشاري، الذي كان أعضاؤه من المانشو بشكلٍ شبه حصري، ضمّ المجلس الكبير العديد من الصينيين في صفوفه. ^{[ 32 ]} كان هذا المجلس الخاص الأكثر تنوعًا عرقيًا بمثابة الهيئة الرئيسية لصنع السياسات في الإمبراطورية لبقية عهد أسرة تشينغ.

بعد استقرار المجلس الكبير في ثلاثينيات القرن الثامن عشر، تراجع نفوذ المجلس الاستشاري بسرعة. ^{[ 21 ]} خلال عهد الإمبراطور تشيان لونغ (1736-1796)، أصبحت ألقاب "الوزير الاستشاري" و"الأمير الاستشاري" ذات طابع تشريفي في الغالب. ^{[ 31 ]} شغل كبار أمناء المانشو هذه الألقاب حتى عام 1792، عندما ألغى الإمبراطور تشيان لونغ المجلس رسميًا. ^{[ 33 ]} أُعيد إحياء اللقب في النصف الثاني من القرن التاسع عشر للأمير غونغ وآخرين عندما كان الأمير غونغ رئيسًا للمجلس الكبير. ^{[ 34 ]}