وصلة ثابتة لحزام فيهمارن

منذ عام 1963، ارتبطت جزيرة فيهمارن الألمانية بالبر الرئيسي عبر جسر فيهمارن ساوند . ومنذ ذلك الحين، توفر خدمة عبّارات منتظمة عبر المضيق اتصالاً بجزيرة لولاند الدنماركية. وقد أدى ذلك إلى بدء النقاش حول إنشاء جسر ثابت عبر المضيق. وبحلول أواخر التسعينيات، أُجريت دراسات جدوى لإنشاء جسر. وتضمنت الأفكار جسراً يحمل طريقاً سريعاً بأربعة مسارات وخطين للسكك الحديدية المكهربة. واعتُبر هذا الحل لسنوات عديدة الخيار الأنسب، ووُضعت خطط تفصيلية له. وكان من المتوقع في الأصل أن يكتمل جسر فيهمارن بيلت بحلول عام 2018. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

مع ذلك، في أواخر عام 2010، وبعد إجراء المزيد من دراسات الجدوى، أعلن مخططو المشروع الدنماركيون أن النفق المغمور سيُقلل من مخاطر الإنشاء، وسيكلف تقريبًا نفس التكلفة. ^{[ 14 ]} وقد ارتفعت تكلفة المشروع إلى 7.4 مليار يورو ^{[ 15 ]} بعد أن كانت تُقدر مبدئيًا بـ 5.5 مليار يورو في عام 2007. ^{[ 16 ]}

كان من المقرر أن يبلغ طول الجسر حوالي 20 كيلومترًا (12 ميلًا) ، ويتألف من ثلاثة امتدادات معلقة بالكابلات . وكان من المرجح أن يبلغ ارتفاع الأعمدة الأربعة في هيكل الجسر حوالي 280 مترًا (920 قدمًا) ، مع خلوص رأسي يبلغ حوالي 65 مترًا (213 قدمًا) فوق مستوى سطح البحر، مما يسمح بمرور السفن العابرة للمحيطات تحته. تولت شركة Dissing+Weitling تصميم وصلات الجسر من حيث الجوانب الجمالية، بينما تولت شركتا COWI وObermeyer تصميم الجوانب الهندسية المدنية. وكان التصميم المقترح سيضم أربعة مسارات للطرق السريعة وخطين للسكك الحديدية.   

على الرغم من أن التصميم الأصلي كان عبارة عن جسر، إلا أن شركة فيميرن إيه/إس (الشركة الدنماركية المملوكة للدولة والمكلفة بتصميم وتخطيط المشروع) أعلنت في ديسمبر 2010 أن النفق هو الخيار الأفضل، ^{[ 14 ]} وحظيت فكرة النفق بدعم أغلبية كبيرة من البرلمان الدنماركي في يناير 2011. ^{[ 17 ] [ 18 ]} وتم تعديل تاريخ الانتهاء في عام 2012 إلى 2021، وفي عام 2014 إلى 2024، ^{[ 19 ]} وفي عام 2015 إلى 2028، ^{[ 20 ]} وفي عام 2020 إلى 2029، ^{[ 21 ]} وفي عام 2026 إلى 2032. ^{[ 22 ]}

في فبراير/شباط 2015، قُدِّم مشروع قانون البناء إلى البرلمان الدنماركي، وقدّمت الحكومة الدنماركية طلبًا للحصول على منح من الاتحاد الأوروبي بقيمة 13  مليار كرونة دنماركية (1.7  مليار يورو)، بدعم من ألمانيا والسويد. ^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]} وفي يونيو/حزيران 2015، منحت المفوضية الأوروبية الدنمارك تمويلًا من الاتحاد الأوروبي بقيمة 589 مليون يورو ضمن برنامج "تسهيل ربط أوروبا " (CEF)، مما سمح بالمضي قدمًا في مشروع النفق. ^{[ 26 ]} وفي مارس/آذار 2017، أعلنت الشركة المشغلة عن توقيع عقود مع مقاولين فرعيين للمشروع. ^{[ 27 ]}

في 13 ديسمبر 2018، أصدرت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي حكماً لصالح شركة سكاندلاينز في القضية T-630/15 المتعلقة بالمساعدة الحكومية . ^{[ 28 ]}

زعمت المفوضية الأوروبية في 28 سبتمبر/أيلول 2018 أنه لم تكن هناك أي مساعدات غير قانونية. ^{[ 29 ]} وقد رُفعت دعوى قضائية بهذا الشأن أمام المحكمة في يناير/كانون الثاني 2019 في القضية رقم T-7/19. ^{[ 30 ]}

عندما صادق البرلمان الدنماركي ( فولكتينغ ) على المشروع في مارس 2009، قُدّرت تكلفته بـ 42  مليار كرونة دنماركية (5  مليارات يورو). ^{[ 36 ]} وشملت هذه التكلفة 1.5  مليار يورو لتحسينات أخرى، مثل كهربة 160 كيلومترًا (99 ميلًا) من خط السكة الحديدية وتحويله من مسار واحد إلى مسارين على الجانب الدنماركي. وفي عام 2011، رُفعت هذه التكلفة إلى 5.5 مليار يورو (بأسعار عام 2008). إضافةً إلى ذلك، ستكون هناك تكلفة لا تقل عن مليار يورو لربط خط السكة الحديدية بالجانب الألماني، والتي ستتكفل بها الحكومة الألمانية.  

سيُموّل مشروع جسر فيهمارن الثابت بقروض مضمونة من الدولة، تُسدّد من رسوم الطرق والقطارات. وستكون الدنمارك مسؤولة وحدها عن ضمان تمويل المشروع بتكلفة تقديرية تبلغ 35  مليار كرونة دنماركية (4.7  مليار يورو) ^{[ 37 ]} ، بينما ستقتصر مشاركة ألمانيا على تطوير المرافق البرية على الجانب الألماني. ^{[ 38 ]} وستمتلك حكومة الدنمارك الجسر الثابت ملكية تامة، وسيُسمح لها بالاحتفاظ برسوم المرور بعد سداد القروض، كما ستستفيد من أي فرص عمل في محطة تحصيل الرسوم. ومن المخطط أيضاً استخدام هذه الرسوم لتمويل تحديث شبكة السكك الحديدية الدنماركية .

أما على الجانب الألماني، فسيتم توسيع الطريق إلى أربعة مسارات وسيتم تحويل خط السكة الحديد إلى مسار مزدوج، ووفقًا للمعاهدة، ستدفع الحكومة الألمانية التكاليف دون فرض رسوم على المستخدمين.

صنّف الاتحاد الأوروبي هذا المشروع ضمن مشاريع البنية التحتية للنقل الثلاثين ذات الأولوية (شبكة النقل الأوروبية TEN-T )، والتزم بتقديم دعم مالي  يتراوح بين 600 مليون و1.2  مليار يورو . ^{[ 39 ] [ 23 ]} ومن المتوقع أن يحقق المشروع عائدًا استثماريًا بنسبة 5% لأوروبا. وقد غطت تقديرات أعمال الإنشاء الفترة من 1 أبريل 1998 حتى عام 2021.

يُخطط لإنشاء وصلتين جديدتين. الأولى بطول كيلومتر واحد تقريبًا (0.6 ميل) عند مضيق فيهمارن، والثانية بطول يزيد قليلًا عن 3 كيلومترات ( ميلين) عند ستورسترومن . وبموجب المعاهدة الدنماركية الألمانية لعام 2008، لم يكن استبدال الجسور ضروريًا، ^{[ 34 ]} وقد يتأخر إنشاء خط السكة الحديدية المزدوج في ألمانيا لمدة تصل إلى سبع سنوات. ونظرًا لحالته السيئة، تم التعاقد على استبدال جسر ستورسترومن، ومن المقرر الانتهاء من المشروع في عام 2026. ^{[ 40 ]} أعلنت حكومة ولاية شليسفيغ هولشتاين في عام 2013 عن نيتها إنشاء وصلة جديدة عند مضيق فيهمارن أو تحديث جسر فيهمارن الحالي ، إذ اعتبرت الجسر الحالي - الذي يضم حارتين لحركة المرور البرية وحارة واحدة لحركة السكك الحديدية - بمثابة نقطة اختناق في ربط المناطق الداخلية الألمانية. ^{[ 41 ]} في 3 مارس 2020، أعلنت وزارة النقل الاتحادية الألمانية ، وولاية شليسفيغ هولشتاين، وشركة السكك الحديدية الألمانية ( دويتشه بان) عن خطة لبناء نفق فيهمارن الصوتي المغمور الجديد (بالألمانية: Fehmarnsundtunnel ) بطول 1.7 كيلومتر، بأربعة مسارات للسيارات ومسارين للسكك الحديدية، بتكلفة تقارب 714 مليون يورو، بحلول عام 2028، مع الإبقاء على الجسر الحالي للمشاة وراكبي الدراجات وحركة المرور البطيئة. ^{[ 42 ]}   

يُعد خط سكة حديد نفق فيهمارن الحزامي الجزء المركزي من "محور سكة حديد فيهمارن الحزامي"، وهو المشروع ذو الأولوية رقم 20 ضمن شبكة النقل عبر أوروبا (TEN-T) التي تسعى إلى إنشاء خط سكة حديد فائق السرعة يربط كوبنهاغن بهامبورغ. ^{[ 43 ]} ويرتبط هذا الخط شمالًا بجسر أوريسند/نفق دروغدن (المشروع ذو الأولوية رقم 11) ومحور السكك الحديدية/الطرق في المثلث الشمالي (المشروع ذو الأولوية رقم 12)، وجنوبًا بمدينتي بريمن وهانوفر . ^{[ 43 ]} ويتألف الخط الكامل قيد الإنشاء حاليًا من عدة خطوط سكك حديدية جديدة سيتم إنشاؤها، بالإضافة إلى تحديث خطوط سكك حديدية قديمة، وذلك لتحقيق سرعة قصوى لا تقل عن 200 كم/ساعة (125 ميل/ساعة) في جميع أقسامه. ^{[ 7 ]}  

• تم افتتاح خط كوبنهاغن-رينغستيد في 31 مايو 2019، ويعمل منذ عام 2023 بسرعة 200 كم/ساعة (125 ميل/ساعة) .  
• Sydbanen (Ringsted – Rødbyhavn)، مسارات جديدة سيتم وضعها بحلول عام 2021، وسيتم كهربتها للوصول إلى 200 كم / ساعة (125 ميلاً في الساعة) بحلول ^{عام 2024 .}  
• نفق حزام فيهمارن (رودبايهافن – بوتغاردن)، 200 كم/ساعة (125 ميلاً في الساعة) ، من المقرر أن يكتمل في عام 2028. ^{[ 7 ]} (منذ المراجعة)  
• سيتم تزويد خط سكة حديد بوتغاردن-لوبيك بالكهرباء ^{[ 45 ]} ورفع سرعته ليصل إلى 200 كم/ساعة (125 ميل/ساعة) بدلاً من سرعته الحالية التي تتراوح بين 100 و160 كم/ساعة (60-100 ميل/ساعة) . ^{[ 46 ]} ويُعد نفق فيهمارن الصوتي الجديد (المقرر اكتماله عام 2028) جزءًا من هذا القسم. ^{[ 42 ]}    
• سيتم تحديث خط سكة حديد لوبيك-هامبورغ ليصل إلى سرعة 200 كم/ساعة (125 ميل/ساعة) .  

تم التوصل إلى اتفاق مؤقت في برلين بين السلطات الدنماركية والألمانية في 29 يونيو (ممثلة بوزيري النقل في البلدين) للمضي قدمًا في إنشاء الوصلة الثابتة. ^{[ 53 ]} وذكرت إذاعة الدنمارك أن الوصلة الثابتة لحزام فيهمارن ستمتد لمسافة 19 كيلومترًا (12 ميلًا) من نقطة تبعد حوالي كيلومترين ( ميل واحد) شرق رودبي في الدنمارك إلى بوتغاردن في جزيرة فيهمارن، المتصلة بالفعل بجسر مع البر الرئيسي الألماني. وكان من المقرر أن تبدأ أعمال الإنشاء في عام 2015، وأن تكتمل بحلول نهاية عام 2021. ^{[ 19 ]}    

في 3 سبتمبر، وقع وزيرا النقل من الدنمارك وألمانيا، كارينا كريستنسن وولفجانج تيفينسي ، معاهدة بناء وصلة فيهمارن الثابتة في حفل أقيم في كوبنهاغن . ^{[ 54 ]}

في 26 مارس، تمت المصادقة على عملية البناء من قبل البرلمان الدنماركي ، ^{[ 55 ]} وتمت الموافقة عليها من قبل البرلمان الألماني في 18 يونيو. ^{[ 56 ]}

أُعلن في ديسمبر/كانون الأول عن استخدام نفق بدلاً من جسر لتقليل مخاطر الإنشاء مقارنةً بالجسر المعلق بالكابلات، الذي سيمثل تحدياً كبيراً للتكنولوجيا. وستكون التكلفة ومدة الإنشاء متقاربتين. ^{[ 14 ]}

في يناير، صوّتت أغلبية كبيرة من الأحزاب في البرلمان الدنماركي لصالح حل النفق. ^{[ 17 ] [ 18 ]} ومع ذلك، كان لا بد من استكمال إجراءات الموافقة الوطنية في كلا البلدين. في ألمانيا، تضمن ذلك تقديم طلب للحصول على موافقة على الخطة. أما في الدنمارك، فسيتطلب المشروع إقرار قانون البناء في البرلمان.

في 16 ديسمبر، أعلنت الحكومة الألمانية تأجيل تطوير خط السكة الحديدية المؤدي إلى نفق فيهمارن إلى ما بعد عام 2015. ووفقًا لتقرير نشرته صحيفة "دير نوردشليسفيغر" ، قرر وزير النقل الألماني بيتر رامساور خفض استثمارات الحكومة المخطط لها في البنية التحتية الجديدة في ألمانيا بنسبة 25% بسبب الأزمة الاقتصادية . ولم يتضح على الفور تأثير هذا التأجيل على مشروع خط السكة الحديدية الثابت في فيهمارن ككل. ^{[ 57 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2013، تقدمت شركة الأنفاق بطلب إلى السلطات الألمانية للحصول على الموافقة وفقًا لقانون البيئة وقوانين أخرى في ألمانيا والاتحاد الأوروبي. وقد رُفض هذا الطلب في عام 2015 لعدم مراعاة التشريعات الجديدة التي صدرت في تلك الفترة. ^{[ 58 ]}

في 25 فبراير، قُدِّم مشروع قانون إنشاء خط سكة حديد فيهمارن الدائري إلى البرلمان الدنماركي. ^{[ 25 ]} وفي 26 فبراير، قدّمت وزارة النقل الدنماركية طلبًا للحصول على منحة من الاتحاد الأوروبي بقيمة 13  مليار كرونة دنماركية (1.7  مليار يورو) لمرحلة إنشاء المشروع. وأُرفق الطلب برسائل دعم من وزيرة البنية التحتية السويدية ، آنا يوهانسون ، ووزير النقل الألماني ، ألكسندر دوبريندت . إضافةً إلى ذلك، أرسلت حكومة ولاية شليسفيغ هولشتاين الألمانية، فضلًا عن مجموعة واسعة من منظمات الأعمال من الدنمارك والسويد وألمانيا، بياناتٍ تدعم الطلب. ^{[ 25 ]} وفي النهاية، وافق الاتحاد الأوروبي على مبلغ 6.92  مليار كرونة دنماركية إجمالًا للنفق وخط السكة الحديد الدنماركي المتصل به، أي ما يُعادل 15% تقريبًا من التكلفة. ^{[ 59 ]}

في 13 يونيو، تقدمت شركة الأنفاق بطلب جديد إلى السلطات الألمانية للحصول على الموافقة، استنادًا إلى طلب مُحدَّث يتألف من 11000 صفحة، مُعتمد على المبادئ القانونية الجديدة التي ظهرت منذ الطلب السابق. ^{[ 58 ]} كان من المتوقع أن تكتمل هذه العملية في عام 2018. وتوقعت الشركة أن تستغرق عامين إضافيين في الإجراءات القضائية، نظرًا لأن المعترضين السياسيين أعلنوا عزمهم استئناف قرار الموافقة. ^{[ 60 ]}

في 28 ديسمبر، قررت السلطات الألمانية الموافقة على المشروع. ^{[ 61 ]}

في السادس من فبراير، حصلت شركة فيميرن إيه/إس على موافقة ألمانية على خطة النفق. ^{[ 62 ]} وقد طعن معترضون سياسيون في هذا القرار أمام المحكمة الإدارية الاتحادية . ^{[ 63 ]} وفي وقت لاحق من الشهر نفسه، قدمت شركة دي بي نتز إيه جي وثيقة إلى وزارة النقل والبنية التحتية الألمانية (BMVI) تتضمن تفاصيل خيارات ربط النفق بالسكك الحديدية. وكانت خطط السكك الحديدية بحاجة إلى موافقة البرلمان الألماني. ^{[ 64 ]} وفي مارس، قررت شركة فيميرن إيه/إس، بناءً على طلب حكومي، البدء بأعمال تحضيرية واسعة النطاق على الأرض، مثل بناء مصنع لعناصر النفق الخرسانية، ^{[ 65 ]} تحسبًا لصدور قرار قضائي ألماني إيجابي لاحقًا.

في 3 مارس، أعلنت وزارة النقل الاتحادية الألمانية، وولاية شليسفيغ هولشتاين، وشركة السكك الحديدية الألمانية (دويتشه بان) عن إنشاء نفق فيهمارن ساوند  الجديد المغمور بطول 1.7 كيلومتر (بالألمانية: Fehmarnsundtunnel ) بأربعة مسارات للسيارات ومسارين للسكك الحديدية، بتكلفة تقارب 714 مليون يورو، ومن المقرر بناؤه بحلول عام 2028، وسيتم الحفاظ على جسر فيهمارن ساوند الحالي ، الذي كان معرضًا لخطر أن يصبح نقطة اختناق مروري، للمشاة وراكبي الدراجات وحركة المرور البطيئة. ^{[ 42 ]}

في 30 أبريل، أعلنت شركة فيميرن إيه/إس أن العمل مُقرر أن يبدأ في 1 يناير 2021، مع احتمال تأجيله بسبب تداعيات جائحة كوفيد-19 . وكانت فيميرن قد بدأت بالفعل عددًا من الأنشطة التحضيرية قبل بدء الإنشاء في بوتغاردن. ^{[ 66 ]}

في الثالث من نوفمبر، قضت المحكمة الإدارية الاتحادية بإمكانية تنفيذ المشروع، مع ضرورة مراعاة بعض الشعاب المرجانية. ووصفت جمعية حماية الطبيعة الألمانية هذا القرار بأنه "يوم أسود للبيئة البحرية". وعلّقت سابين لايديغ (من حزب اليسار) قائلةً: "إن الآثار البيئية والعبء الواقع على السكان المجاورين لهذا المشروع الضخم كبيران للغاية، مقارنةً بفائدته الضئيلة". ^{[ 67 ]}

في الأول من يناير، بدأ العمل على بناء النفق الفعلي، مع حفل رسمي عبر الإنترنت. ^{[ 68 ]}

في 18 يناير، فرضت المحكمة الإدارية الاتحادية الألمانية في لايبزيغ تجميداً لأعمال البناء في المناطق القريبة من الشعاب المرجانية المحمية ، بينما كانت تنظر في الطعون القانونية المقدمة من مجموعة معارضة للمشروع. ^{[ 69 ]}

في 12 مايو، بدأت الأعمال في المدخل الشمالي للنفق (الجانب الدنماركي). ^{[ 70 ]}

في 24 مايو، اكتملت أعمال التجريف في النفق بنسبة 50%، أي  تم تجريف 11 كيلومترًا. ^{[ 71 ]}

بسبب التضخم وأسعار الفائدة، أفادت التقارير أن تكاليف البناء ارتفعت في الأشهر التسعة الأولى من عام 2022 إلى حوالي 15.5 مليون كرونة يوميًا. ^{[ 72 ]}

في 14 ديسمبر، رفضت المحكمة الإدارية الاتحادية في لايبزيغ جميع الشكاوى المقدمة من المنظمات السياسية . ^{[ 73 ]}

في 6 يناير، تم إنجاز 70% من أعمال التجريف للنفق. ^{[ 74 ]}

في يوليو، بدأ تشغيل ميناء العمل الألماني، وفي أغسطس تم الانتهاء من مصنع عناصر النفق. ^{[ 75 ]}

في ديسمبر، تم الانتهاء من أول عنصر من النفق وكان من المتوقع أن يتم غمره في منطقة فيهمارنبيلت في عام 2024. ^{[ 76 ]}

في 15 أبريل، بدأت أعمال بناء خط السكة الحديد من بوتغاردن إلى لوبيك في فيهمارن. ^{[ 77 ]} بعض أقسام مشروع السكك الحديدية الألمانية، وخاصة جنوب ألتنكريمب ، كانت لا تزال قيد التخطيط بعد أن رفضتها السلطات.

افتُتحت منصة مشاهدة بارتفاع 24 مترًا في رودبيهافن مطلع عام 2025. ^{[ 78 ] [ 79 ]} واكتملت مداخل النفق في رودبيهافن وبوتغاردن أواخر عام 2025، مما شكّل نقاط الانتقال بين الطريق السريع/السكك الحديدية البرية والنفق المائي، وجعل البنية التحتية جاهزة لغمر أولى عناصر النفق تحت الماء. وتم ردم هيكل المدخل الدنماركي، الذي يبلغ طوله 160 مترًا ، ليتكامل مع المناظر الطبيعية المحيطة، بينما استمر العمل على منحدرات السكك الحديدية التي يبلغ طولها 800 متر. ^{[ 80 ]}

مع ذلك، ظهرت تحديات في عامي 2024 و2025. فالسفينة المصممة خصيصًا لتركيب عناصر النفق في الماء، وأساليب عملها، لم تحصل بعد على موافقة السلطات البيئية الألمانية. وقد شددت هذه السلطات متطلباتها مقارنةً بالمتطلبات التي كانت سارية وقت تصميم السفينة، بما في ذلك الضوضاء تحت الماء وانسكاب الطين، وغيرها. وبحلول نهاية عام 2025، كان هناك تأخير لمدة عام ونصف في الحصول على الموافقة، ولا يزال مصير السفينة غير مؤكد، كما أن السلطات البيئية مخولة بوضع متطلبات جديدة بعد استيفاء المتطلبات الحالية. ومن الواضح الآن أن النفق لن يكتمل بحلول عام 2029. ^{[ 81 ] [ 82 ]}

بعد إجراء الاختبارات النهائية لنظامها الدقيق ذي الـ 66 ونشًا في أوائل عام 2026، حصلت السفينة المتخصصة "آيفي" على موافقة رسمية من هيئة الملاحة البحرية الدنماركية لبدء عملياتها البحرية. ^{[ 83 ] [ 84 ]} وفي الفترة ما بين 4 و6 مايو، حقق المشروع إنجازًا هامًا بنقل أول عنصر خرساني بطول 217 مترًا من ميناء رودبيهافن وإنزاله بنجاح في الخندق المجرف. وتم ربط هذا الهيكل الذي يزن 73,500 طن بدقة بمدخل النفق الدنماركي، مما يمثل بدء المرحلة الأساسية للتجميع تحت الماء للعناصر الـ 88 المتبقية. ^{[ 85 ]}