دائرة الزراعة الخارجية

تُعدّ دائرة الخدمات الزراعية الخارجية ( FAS ) الوكالة المعنية بالشؤون الخارجية والمسؤولة بشكل أساسي عن برامج وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) الخارجية، والتي تشمل تطوير الأسواق، واتفاقيات التجارة الدولية والمفاوضات، وجمع الإحصاءات ومعلومات السوق. كما تُدير برامج ضمان ائتمان الصادرات والمعونات الغذائية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية، وتُسهم في زيادة الدخل وتوافر الغذاء في الدول النامية من خلال حشد الخبرات اللازمة لتحقيق النمو الاقتصادي القائم على الزراعة. وتنص رسالة دائرة الخدمات الزراعية الخارجية على "ربط الزراعة الأمريكية بالعالم لتعزيز فرص التصدير والأمن الغذائي العالمي "، وشعارها هو "ربط الزراعة الأمريكية بالعالم". ^{[ 1 ]}

أرسلت وزارة الزراعة الأمريكية أول موظف لها إلى الخارج عام 1882، وذلك بتعيين إدموند موفات في لندن. ^{[ 2 ]} وفي عام 1894، أنشأت وزارة الزراعة الأمريكية قسمًا للأسواق الخارجية ضمن شعبة الإحصاءات التابعة لها، والذي بلغ عدد موظفيه سبعة بحلول عام 1901. ^{[ 3 ]}

وخلفها على مدى العقود القليلة التالية وحدات أكبر حجماً بشكل متزايد. وقد تزامن إنشاء هذه السلسلة من الوحدات في واشنطن لتحليل المنافسة الأجنبية والطلب على السلع الزراعية مع انتداب وكلاء إحصائيين زراعيين وخبراء في السلع و" مفوضين زراعيين " إلى الخارج.

غادر موفات بصفة "وكيل إحصائي" لقسم الإحصاء بوزارة الزراعة الأمريكية، لكنه كان يحمل صفة نائب القنصل العام في وزارة الخارجية بلندن. ^{[ 4 ]} إلا أن مسؤولي وزارة الزراعة الأمريكية الذين تم تعيينهم لاحقًا في الخارج لم يتمتعوا بصفة دبلوماسية أو قنصلية. وقد أعاق ذلك عملهم، الذي كان يقتصر في ذلك الوقت بشكل أساسي على جمع وتحليل ونقل معلومات السوق الحساسة للوقت بشأن السلع الزراعية إلى واشنطن. ^{[ 5 ]}

قامت الوحدة التحليلية في واشنطن، التي أشرف عليها ليون إيستابروك، نائب رئيس مكتب الاقتصاد الزراعي التابع لوزارة الزراعة الأمريكية ، بحلول أوائل عشرينيات القرن العشرين، بتجميع منشورات تستند إلى تقارير من موظفي وزارة الزراعة الأمريكية في الخارج، والقناصل الأمريكيين في الخارج، والبيانات التي جمعها المعهد الدولي للزراعة ومقره روما . ^{[ 6 ]}

في عام ١٩٢٤، بدأ مسؤولو وزارة الزراعة الأمريكية، نيلز أولسن ولويس غاي مايكل، والنائب جون كيتشام، بصياغة تشريع لإنشاء خدمة ملحق زراعي ذات صفة دبلوماسية. وقد أقرّ مجلس النواب التشريع عدة مرات، لكنه لم يُقرّ في مجلس الشيوخ حتى عام ١٩٣٠، ويعود ذلك جزئيًا إلى معارضة وزير التجارة آنذاك، هربرت هوفر . ومع ذلك، فقد أيّد هوفر التشريع في نهاية المطاف لكسب تأييد الكتلة الزراعية خلال حملته الرئاسية. ^{[ ٧ ]} وبناءً على ذلك، أُنشئت الخدمة الزراعية الخارجية بموجب قانون الخدمة الزراعية الخارجية لعام ١٩٣٠ (٤٦ قانونًا، ٤٩٧)، الذي وقّعه الرئيس هربرت هوفر ليصبح قانونًا نافذًا في ٥ يونيو ١٩٣٠.

نصّ القانون على أن تتألف خدمة الزراعة الخارجية (FAS) من مسؤولين تابعين لوزارة الزراعة الأمريكية (USDA) في الخارج. كما أنشأت وزارة الزراعة الأمريكية قسمًا لخدمة الزراعة الخارجية ضمن مكتب الاقتصاد الزراعي ليكون بمثابة مقرّ خدمة الزراعة الخارجية في واشنطن العاصمة، وعيّنت آشر هوبسون ، الخبير الاقتصادي وعالم السياسة البارز ، رئيسًا له. ومنح قانون عام 1930 صراحةً مسؤولي وزارة الزراعة الأمريكية في الخارج صفة دبلوماسية وحقّ استخدام لقب الملحق الدبلوماسي . وسرعان ما أرسلت خدمة الزراعة الخارجية موظفين إضافيين إلى الخارج، في مرسيليا وبريتوريا وبلغراد وسيدني وكوبي ، بالإضافة إلى الموظفين الموجودين في لندن وبوينس آيرس وبرلين وشنغهاي. وفي واشنطن، عيّن هوبسون لازار فولين، وهو مهاجر روسي، كأول محلل إقليمي للوكالة في العاصمة، متخصصًا في دراسة روسيا كمنافس للزراعة الأمريكية.

في عام 1934، أقرّ الكونغرس قانون اتفاقيات التجارة المتبادلة ، الذي نصّ على ضرورة تشاور الرئيس مع وزير الزراعة عند التفاوض على تخفيضات الرسوم الجمركية على السلع الزراعية. فوّض وزير الزراعة هنري أ. والاس هذه المسؤولية إلى قسم الخدمات الزراعية الخارجية، وبذلك بدأ دور هذا القسم في صياغة وتنفيذ سياسة التجارة الدولية. ^{[ 8 ]} قاد قسم الخدمات الزراعية الخارجية مفاوضات الرسوم الجمركية الزراعية، حيث أبرم أولًا اتفاقية رسوم جمركية جديدة مع كوبا، تلتها بلجيكا وهايتي والسويد والبرازيل وكولومبيا. وبحلول عام 1939، كانت الرسوم الجمركية الزراعية الجديدة سارية مع 20 دولة، من بينها المملكة المتحدة، أكبر شريك تجاري زراعي للولايات المتحدة. ^{[ 9 ]}

أدت هذه المسؤولية الجديدة إلى تغيير في التقارير الميدانية الصادرة من المكاتب الخارجية. وللتفاوض على اتفاقيات التعريفات الجمركية، احتاجت خدمة الزراعة الخارجية إلى معلومات شاملة حول السياسات الزراعية المحلية للشركاء التجاريين، وكان المصدر الرئيسي لهذه المعلومات هو المكاتب الميدانية التابعة للوكالة في الخارج. وهكذا، بالإضافة إلى التقارير التقليدية عن السلع، طُلب من الملحقين والمفوضين إضافة تحليل السياسات إلى مهامهم. ^{[ 10 ]}

في الأول من ديسمبر عام ١٩٣٨، رُقّيت شعبة الخدمة الزراعية الخارجية، وأصبحت تابعة مباشرة للوزير، وأُعيد تسميتها ببساطة إلى الخدمة الزراعية الخارجية. إلا أنه في الأول من يوليو عام ١٩٣٩، أمر الرئيس فرانكلين د. روزفلت بنقل جميع الموظفين الدبلوماسيين، بمن فيهم الملحقون والمفوضون الزراعيون، إلى وزارة الخارجية . ^{[ ١١ ]} أُلغيت الخدمة الزراعية الخارجية، وأُعيد تسمية مقرها الرئيسي إلى مكتب العلاقات الزراعية الخارجية (OFAR). ^{[ ١٢ ]} في ذلك الوقت، عُيّن مدير العلاقات الزراعية الخارجية، ليزلي أ. ويلر ، بموجب أمر تنفيذي في مجلس الخدمة الخارجية ومجلس الممتحنين، اعترافًا بوضع مكتب العلاقات الزراعية الخارجية كوكالة للشؤون الخارجية. ^{[ ١٣ ]}

بدأ مكتب المعونة الغذائية (OFAR) بتقديم المساعدات الغذائية عام 1941 عندما أقرّ الرئيس روزفلت والكونغرس  تقديم مساعدات غذائية لبريطانيا العظمى بقيمة 1.35 مليار دولار. وخلال هذه الفترة، قاد المكتب أيضًا مفاوضات أسفرت عن إنشاء المجلس الدولي للقمح ، وبدأ بتقديم المساعدة لدول أمريكا اللاتينية لتطوير زراعتها. وارتبط هذا الجهد الأخير بالحاجة إلى السلع الاستراتيجية مع اقتراب الحرب العالمية الثانية ، فضلًا عن ضرورة توطيد علاقات أمريكا الجنوبية مع الحلفاء، وبالتالي منع ألمانيا النازية من ترسيخ وجودها في العالم الجديد. ^{[ 14 ]} وخلال الحرب العالمية الثانية ، قام المكتب بتحليل مدى توافر الغذاء في كل من دول الحلفاء والدول المعادية، وشجع على تخزين 100 مليون بوشل (2.7 مليون طن متري) من القمح لإطعام اللاجئين بعد انتهاء الحرب المتوقع. ^{[ 15 ]}

بعد الحرب، لعبت منظمة OFAR دورًا محوريًا في تنفيذ الإصلاح الزراعي في اليابان، وقدمت المساعدة التقنية الزراعية في إطار خطة مارشال وبرنامج النقطة الرابعة . وبحلول عام 1953، كان لدى OFAR نحو 400 متخصص زراعي يعملون في برامج تنموية في 27 دولة أجنبية. كما واصلت OFAR برامج المعونة الغذائية، مستخدمةً على وجه الخصوص صلاحيات قانون الزراعة لعام 1949 للتبرع بفائض السلع. وكان الهدف من هذه الجهود، أولًا، مكافحة الشيوعية؛ ثانيًا، تعزيز صادرات المنتجات الزراعية الأمريكية؛ وثالثًا، تحسين الأنظمة الغذائية في الدول الأجنبية من خلال تقديم المساعدة التقنية ونقل التكنولوجيا . ^{[ 16 ]}

في هذه المرحلة، أشرف مكتب المساعدة الفنية الخارجية (OFAR) على برامج المساعدة الفنية الخارجية، بينما أشرفت وزارة الخارجية على عمل الملحقين الزراعيين. وبدأت الخلافات تظهر عندما بدأت وزارة الخارجية برفض طلبات وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) للحصول على معلومات من الملحقين، مما أدى إلى ضغوط من كلٍّ من مجموعات المنتجين الزراعيين وأعضاء الكونغرس المؤثرين لإعادة الملحقين إلى سيطرة وزارة الزراعة الأمريكية. ^{[ 17 ]}

شاركت إدارة العلاقات الزراعية الخارجية (OFAR) بنشاط مع وزارة الخارجية الأمريكية في مفاوضات الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة (الجات)، التي وُقِّعت عام 1947 ووُسِّعت من خلال جولات التفاوض اللاحقة، على الرغم من أن الزراعة لم تكن محورًا رئيسيًا حتى جولة أوروغواي من المفاوضات. وفي الوقت نفسه، انخرطت OFAR بشكل كبير في تأسيس منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو )، حيث لعب مدير العلاقات الزراعية الخارجية ، ليزلي أ. ويلر، دورًا محوريًا بشكل خاص. ^{[ 15 ]}

في 10 مارس 1953، ألغى وزير الزراعة عزرا تافت بنسون مكتب المساعدة الزراعية الخارجية (OFAR) وأعاد تشكيل دائرة الخدمات الزراعية الخارجية (FAS). ^{[ 18 ]} وفي أبريل 1954، أحالت دائرة الخدمات الزراعية الخارجية (FAS) المساعدة التقنية المتعلقة بالأمن القومي إلى إدارة التعاون الدولي (التي سبقت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية USAID )، وبدأت بالتركيز على تطوير الأسواق الخارجية للسلع الزراعية الأمريكية، مما يشير إلى تحول جذري في تركيز الوكالة. ^{[ 19 ]} وفي 1 سبتمبر 1954، وبعد إقرار القانون HR 8033 (PL 83-690)، نُقل الملحقون الزراعيون من وزارة الخارجية إلى دائرة الخدمات الزراعية الخارجية (FAS).

في العام نفسه، أقرّ الكونغرس القانون العام رقم 480 (PL 83-480)، قانون الغذاء من أجل السلام ، الذي شكّل الركيزة الأساسية لجهود وزارة الزراعة الأمريكية في مجال المعونة الغذائية وتطوير الأسواق. وبدأ الملحقون الزراعيون بالتفاوض على اتفاقيات لبيع المنتجات الزراعية الأمريكية بأسعار تفضيلية إلى دول أجنبية، بشروط تصل إلى 30 عامًا وبعملاتها المحلية. وكان القانون غير مألوف في كونه سمح لاتفاقيات وزارة الزراعة الأمريكية بتجاوز إجراءات الحصول على المشورة والموافقة المعتادة من مجلس الشيوخ الأمريكي . ^{[ 20 ]}

في عام 1955، بدأت خدمة الزراعة الخارجية الأمريكية (FAS) بتوقيع اتفاقيات تعاون مع مجموعات تمثل المنتجين الأمريكيين لسلع محددة بهدف توسيع الطلب الخارجي. وُقّعت أول اتفاقية من هذا القبيل مع المجلس الوطني للقطن . عُرف هذا النشاط باسم برنامج التعاون لتطوير السوق ، وأُطلق على المجموعات نفسها اسم "المتعاونين". ^{[ 21 ]}

في عام 1961، تم دمج مدير المبيعات العام لدائرة استقرار السلع التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية (CSS) وفريقه في خدمة الزراعة الخارجية (FAS)، ما نقل إليهم مسؤولية تشغيل برامج ائتمان الصادرات والمعونات الغذائية. وعلى وجه الخصوص، كان مدير المبيعات العام مسؤولاً عن تحديد أسعار بيع فائض السلع المملوكة لوزارة الزراعة الأمريكية والمُكتسبة من خلال برامج دعم المزارع المحلية. ^{[ 22 ]} وفي الوقت نفسه، نُقل مدير المقايضة والتخزين في دائرة استقرار السلع إلى خدمة الزراعة الخارجية. في فترة ما بعد الحرب، انخرطت مؤسسة ائتمان السلع التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية بشكل مكثف في جهود مقايضة السلع المملوكة لها والمُكتسبة عبر برامج دعم المزارع المحلية مقابل سلع استراتيجية متوفرة من دول أجنبية تعاني من نقص العملات الصعبة. ومع ذلك، بحلول منتصف الستينيات، ومع تعافي الاقتصادات الأوروبية والآسيوية، تراجع التركيز على المقايضة. ^{[ 23 ]}

في عام 1969، تم فصل مدير المبيعات العام وفريقه لتشكيل وكالة مستقلة تابعة لوزارة الزراعة الأمريكية، وهي خدمة تسويق الصادرات (EMS). ^{[ 24 ]} إلا أنه في عام 1974، أُعيد دمج خدمة تسويق الصادرات مع خدمة الزراعة الخارجية (FAS). ^{[ 25 ]} وفي عام 1977، وتحت ضغط من الكونغرس، أنشأت إدارة كارتر "مكتب مدير المبيعات العام" الذي يرأسه اسميًا مدير المبيعات العام، ولكنه في الواقع ظل وحدة فرعية تابعة لخدمة الزراعة الخارجية وخاضعًا لإدارتها. ^{[ 26 ]} وفي عام 1981، ألغت إدارة رونالد ريغان مكتب مدير المبيعات العام وأعادت إليه رسميًا مكانته كبرنامج تابع لخدمة الزراعة الخارجية. ^{[ 27 ]} وخلال تلك الفترة، توسعت مسؤوليات مدير المبيعات العام من مجرد التصرف في فائض السلع إلى إدارة برامج ضمان ائتمان صادرات السلع، وبرامج المساعدة الغذائية الخارجية، وبرامج الائتمان المباشر.

أُدرجت دائرة الشؤون الزراعية الخارجية، وهي وكالة تابعة للشؤون الخارجية منذ عام 1930، ضمن قانون الخدمة الخارجية لعام 1980. وقد مُنح الملحقون الزراعيون خيار البقاء موظفين مدنيين أو الانضمام إلى الخدمة الخارجية بموجب أحكام سابقة. ومنذ ذلك الحين، أصبحت الغالبية العظمى من المسؤولين الزراعيين في الخارج، تمامًا مثل مسؤولي وزارة الخارجية، من ضباط الخدمة الخارجية. ومنذ عام 1953، تم تعيين 12 ملحقًا زراعيًا سابقًا سفراءً للولايات المتحدة.

تصاعدت التوترات التجارية مع المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) عام 1962 مع اندلاع " حرب الدجاج " الأولى، وهي نزاع تجاري نشأ عن فرض المجموعة تعريفات جمركية حمائية على لحوم الدواجن المستوردة من الولايات المتحدة ردًا على فرض الرئيس كينيدي سقفًا على واردات المنسوجات ورفعه التعريفات الجمركية على السجاد والزجاج والدراجات. أيد مفاوضو ومحللو خدمة الزراعة الخارجية الأمريكية (FAS)، بمن فيهم المدير المستقبلي رولاند "باد" أندرسون، المحادثات التي أسفرت عن دفع المجموعة الاقتصادية الأوروبية 26  مليون دولار كتعويضات، على الرغم من أن أندرسون قال: "لقد ربحنا المعركة لكننا خسرنا الحرب، إذ سرعان ما أصبحت صادرات الولايات المتحدة من هذه المنتجات إلى أوروبا ضئيلة للغاية". كانت ما يسمى بـ "حرب الدجاج" بمثابة مقدمة للعديد من النزاعات التجارية الأخرى، بما في ذلك "حرب الدواجن" عام 2002، عندما ردت روسيا على تعريفات الصلب الأمريكية بمنع استيراد لحوم الدواجن الأمريكية، والنزاع حول حظر الاتحاد الأوروبي لاستيراد لحوم الأبقار الأمريكية المنتجة من الماشية المعالجة بمحفزات النمو.

في عام ١٩٧٢، أدى نقص محصول الحبوب في الاتحاد السوفيتي إلى إبرام الاتحاد السوفيتي سرًا عقود شراء حبوب من عدد محدود نسبيًا من شركات تجارة الحبوب الخاصة متعددة الجنسيات التي كانت تُهيمن على تجارة الحبوب العالمية. ولأن مسوحات المحاصيل في منتصف الربيع أعطت انطباعًا بمحصول طبيعي، فقد آثر الملحق الزراعي التابع لخدمة الزراعة الخارجية في موسكو عدم القيام بجولات إضافية لمراقبة المحاصيل، وبالتالي فاتته موجة جفاف حادة بدأت بعد الرحلة الأخيرة. ونتيجةً لهذا التقصير، لم يكن تجار الحبوب الدوليون والدول المصدرة على دراية بحاجة السوفيت الماسة إلى واردات ضخمة من الحبوب. وبحلول الوقت الذي انكشف فيه حجم المشتريات السوفيتية، كان الاتحاد السوفيتي قد ضمن الإمدادات بأسعار منخفضة مدعومة، تاركًا المستوردين والمستهلكين الآخرين يتنافسون على ما تبقى بأسعار أعلى بكثير. ^{[ 28 ] [ 29 ]} أدى هذا الحدث، المعروف باسم " سرقة الحبوب الكبرى "، إلى إنشاء وحدة تصوير بالأقمار الصناعية في دائرة الزراعة الخارجية للاستشعار عن بُعد لأحوال المحاصيل الأجنبية، والتفاوض على اتفاقية حبوب طويلة الأجل مع الاتحاد السوفيتي، وفرض شرط الإبلاغ عن مبيعات التصدير على مصدري الحبوب الأمريكيين. كما رسّخ هذا الحدث لدى دائرة الزراعة الخارجية الحاجة إلى المراقبة الميدانية لأحوال المحاصيل في البلدان ذات الأهمية.

في ثمانينيات القرن الماضي، برزت المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC) كمنافس في مبيعات التصدير، لا سيما الحبوب. أدت إعانات التصدير التي قدمتها المجموعة الاقتصادية الأوروبية إلى تقويض مبيعات الولايات المتحدة، ما دفع أعضاء الكونغرس من الولايات الزراعية، بقيادة السيناتور بوب دول من ولاية كانساس ، إلى تمرير تشريع جديد يُجيز دعمًا أوسع لمبيعات التصدير التجارية. استُخدم برنامج تعزيز الصادرات (EEP، الذي أطلق عليه السيناتور دول في البداية اسم "BICEP") بشكل أساسي لمواجهة إعانات المجموعة الاقتصادية الأوروبية في الأسواق المهمة. عرّض استخدام برنامج تعزيز الصادرات الولايات المتحدة لانتقادات من الدول النامية، بحجة أن إعانات التصدير تُلحق الضرر بمزارعيها من خلال خفض أسعار السلع العالمية. بحلول منتصف التسعينيات، تم التخلي عن برنامج تعزيز الصادرات إلى حد كبير لصالح التفاوض على حظر متعدد الأطراف لإعانات الصادرات الزراعية؛ وكان آخر استخدام له، في صفقة واحدة، خلال إدارة كلينتون. مع تأسيس منظمة التجارة العالمية في يناير 1995، تم وضع حد أقصى للدعم الزراعي المحلي الذي يشوه التجارة في جميع الدول الأعضاء، وتم حظر حصص الاستيراد المطلقة، لكن المفاوضات بشأن إلغاء إعانات التصدير لا تزال مستمرة.

تُدير خدمة الزراعة الخارجية (FAS) برامج المساعدة الغذائية منذ عام 1941، وتستخدم اليوم مزيجًا من الصلاحيات القانونية. تشمل البرامج التقليدية المادة 416 (ب) من قانون الزراعة لعام 1949، التي تُتيح التبرع بالسلع الفائضة في الخارج، والباب  الأول من القانون العام 480 ( الغذاء من أجل السلام )، الذي يُجيز البيع بأسعار مُخفضة. صُممت هذه البرامج لدعم المعاملات بين الحكومات. أنشأ قانون المزارع لعام 1985 برنامج الغذاء من أجل التقدم ، الذي سهّل إيصال المساعدات الغذائية من خلال المنظمات غير الحكومية والحكومات الأجنبية. يُمكن لبرنامج الغذاء من أجل التقدم الاستفادة من مصادر متعددة، بما في ذلك السلع الفائضة العينية والأموال المُخصصة.

يُعدّ برنامج ماكغفرن/دول الدولي للغذاء من أجل التعليم وتغذية الأطفال أحدث إضافة إلى مجموعة برامج المساعدات الغذائية التي تُنفذها خدمة الزراعة الخارجية الأمريكية . سُمّي البرنامج تكريمًا للسيناتور دول والسيناتور جورج ماكغفرن ، وهو يدعم برامج التغذية المدرسية في البلدان النامية، ويحتفظ بصلاحية دعم برامج صحة الأم والطفل. وقد أُقرّ بموجب قانون المزارع لعام 2002، وجُدّد إقراره في عام 2008. تنوّعت مصادر التمويل منذ إطلاق البرنامج التجريبي العالمي للغذاء من أجل التعليم في السنة المالية 2001، حيث جمعت في كثير من الأحيان بين الأموال المخصصة والتمويل من صلاحية الاقتراض لمؤسسة ائتمان السلع . ^{[ 30 ] [ 31 ]}

بعد انقطاع دام تسع سنوات عن العمل في مجال التنمية الزراعية الدولية في وزارة الزراعة الأمريكية، أصدر الوزير أورفيل فريمان ، في 12 يوليو/تموز 1963، أمرًا بإنشاء دائرة التنمية الزراعية الدولية (IADS)، التي كانت تابعة لنفس مساعد وزير الزراعة، ولكنها منفصلة عن خدمة الزراعة الخارجية (FAS). عملت دائرة التنمية الزراعية الدولية كحلقة وصل بين وزارة الزراعة الأمريكية والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID) وغيرها من منظمات المساعدة، حيث ربطتها بخبرات وزارة الزراعة الأمريكية في سبيل تحقيق الأهداف التنموية. تم تعيين ماثيو دروسدوف، اعتبارًا من 19 فبراير/شباط 1964، ليكون أول مدير دائم لدائرة التنمية الزراعية الدولية. في مارس/آذار 1969، بعد تولي إدارة ريتشارد نيكسون السلطة، دُمجت دائرة التنمية الزراعية الدولية لفترة وجيزة في خدمة الزراعة الخارجية، ثم في نوفمبر/تشرين الثاني 1969، تم فصلها لتصبح دائرة مستقلة للتنمية الاقتصادية الخارجية (FEDS). في 6 فبراير/شباط 1972، أُلغيت دائرة التنمية الاقتصادية الخارجية ونُقلت مهامها إلى دائرة البحوث الاقتصادية ، حيث أصبحت قسم التنمية الخارجية. ^{[ 32 ]}

في عام 1977، اقترح كوينتين ويست دمج ثلاث وحدات تابعة لوزارة الزراعة الأمريكية، معنية بالمساعدة الفنية وأعمال التنمية، في وكالة واحدة تُسمى مكتب التعاون الدولي والتنمية: قسم التنمية الخارجية، وإدارة العلوم والتعليم، وهو اتحاد مشترك بين الوكالات ممول من عائدات العملات الأجنبية، وفريق شؤون المنظمات الدولية التابع لخدمة الزراعة الخارجية. قُبل اقتراح ويست، وبذلك أُنشئ مكتب التعاون الدولي والتنمية، الذي تولى مسؤولية المساعدة الفنية والتدريب والبحوث الممولة بالعملات الأجنبية والتنسيق مع المنظمات الدولية. ^{[ 33 ]} في عام 1994، دُمج مكتب التعاون الدولي والتنمية التابع لوزارة الزراعة الأمريكية مع خدمة الزراعة الخارجية، مما أعاد المساعدة الفنية إلى خدمة الزراعة الخارجية بعد غياب دام 40 عامًا. ^{[ 34 ]}

في عام ٢٠٠٣، أرسلت خدمة الزراعة الخارجية (FAS) ضباطًا زراعيين إلى بغداد، ليس للأغراض التقليدية آنذاك المتمثلة في جمع معلومات السوق وتطويرها، بل لإعادة بناء وزارة الزراعة العراقية. كما بدأت الخدمة بتنظيم مساهمات وزارة الزراعة الأمريكية (USDA) لفرق إعادة الإعمار في المحافظات العراقية والأفغانية. ^{[ ٣٥ ] [ ٣٦ ]} وقد مثّل هذا عودة الخدمة إلى العمل في مجال الأمن القومي. ^{[ ٣٧ ] [ ٣٨ ]} وتعهد وزير الزراعة آنذاك، توم فيلساك، بمواصلة هذا العمل وتوسيعه. ^{[ ٣٩ ]} ومع ذلك، لا يزال دور الخدمة في مجال الأمن القومي مثيرًا للجدل. ^{[ ٤٠ ] [ ٤١ ] [ ٤٢ ] [ ٤٣ ]}

• الملحق الزراعي
• قانون التجارة الزراعية لعام 1978
• مغامرة كندية
• كبير المفاوضين الزراعيين
• مفوض
• مؤسسة ائتمان السلع
• دينيس أ. فيتزجيرالد
• نظام التجارة الزراعية الخارجية في الولايات المتحدة
• برنامج تطوير الأسواق الخارجية
• رافعة الخنازير في ولاية أيوا
• ليزلي أ. ويلر
• برنامج الوصول إلى السوق
• ستانلي أندروز
• برنامج المساعدة التصديرية الموجهة
• وكيل وزارة الزراعة لشؤون المزارع والخدمات الزراعية الخارجية
• استراتيجية التصدير الموحدة
• وزارة الزراعة الأمريكية
• السلك الدبلوماسي الأمريكي
• وولف لاديجينسكي

• كليم، آلان ل. (يوليو 1960). الملحق الزراعي الأمريكي، تاريخه وعمله، FAS M-91 . واشنطن: دائرة الزراعة الخارجية التابعة لوزارة الزراعة الأمريكية.
• كروفورد، دوغلاس م. (1964). "ملحقونا الزراعيون" . عالم المزارع . واشنطن: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 10 يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 23 أغسطس 2010 .
• إيستابروك، ليون م. (1936). حياة أمريكي: مذكرات ليون م. إيستابروك . واشنطن: مخطوطة غير منشورة، محفوظة في المجموعات الخاصة، المكتبة الزراعية الوطنية، رقم التصنيف 120 Es8 R. مؤرشفة من الأصل في 1 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليها في 29 مارس 2009 .
• رسالة FASواشنطن: نشرة دائرة الزراعة الخارجية. 1957-1977. مؤرشفة من الأصل في 27 سبتمبر 2009.
• هوارد، جيمس أو.؛ ​​فيرنون هارنس؛ جيمي دي. مينيارد؛ ريتشارد إي. باسيج (1989). شركاء في تطوير أسواق المزارع في الخارج . واشنطن: مجلس تنمية الصادرات الزراعية الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 1 ديسمبر 2017. تم الاطلاع عليه في 29 مارس 2009 .
• هاتسون، جون ب. (1953). ذكريات جون ب. هاتسون . نيويورك: مجموعة التاريخ الشفوي بجامعة كولومبيا. مؤرشف من الأصل في 25 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 8 يونيو 2010 .
• لوتريل، كليفتون ب. (أكتوبر 1973). صفقة القمح الروسية - الحكمة المتأخرة مقابل الحكمة المستقبلية (ملف PDF) . سانت لويس: بنك الاحتياطي الفيدرالي في سانت لويس .
• ماير، مارتن (1983). الدبلوماسيون . نيويورك: دابلداي. ISBN 978-0-385-14230-4.
• مورغان، دان (2000). تجار الحبوب: قوة وأرباح الشركات الخمس العملاقة في قلب الإمدادات الغذائية العالمية . آي يونيفرس. ص  424. ISBN 978-0-595-14210-1.
• موستارد، آلان (2003). دراسة لمذاهب الإدارة وفلسفات القيادة في منظمات مختارة ذات مهام دولية . أرلينغتون، فرجينيا: دائرة الزراعة الخارجية، وزارة الزراعة الأمريكية.  6 صفحات، 85 ورقة  : رسوم توضيحية ملونة، 28 سم. مؤرشف من الأصل في 19 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه في 31 مايو 2009 .
• "Official Register of the United States Government". Official Register of the United States Government (Various Issues) (1883, 1885, 1889, 1891, 1893, 1899, 1901, 1903, 1905, 1907, 1925–1959). Washington: USGPO.
• Olsen, Nils. Papers of Nils Olsen. special collections of the Iowa State University Library: unpublished. Archived from the original on April 10, 2009. Retrieved March 28, 2009.
• Taylor, Henry Charles; Anne Dewees Taylor (1952). The Story of Agricultural Economics in the United States, 1840–1932. Ames: Iowa State College Press. p. 1121. ISBN 978-0-8371-7653-6. Archived from the original on December 1, 2017. Retrieved March 31, 2009.{{cite book}}: ISBN / Date incompatibility (help)
• U.S. Department of Agriculture (1883–1885). Report of the Commissioner of Agriculture. Washington: USGPO.
• "Report of the Secretary of Agriculture". U.S. Department of Agriculture (1893, 1903, 1905, 1920, 1922, 1931–1939, 1952–1954). Washington: USGPO.
• U.S. Department of State. Biographic Register. Washington: USGPO. LCCN 09022072.
• U.S. Department of State (April 19, 2006). Foreign Relations of the United States. Washington: USGPO.
• U.S. Department of State. Foreign Service List. Washington: USGPO. LCCN 10016369.
• Wheeler, Leslie A. (1940). Reciprocal Trade Agreements—A New Method Of Tariff Making (Yearbook of Agriculture, 1940, pp. 585–595). Washington: USGPO.
• Wheeler, Leslie A. (1952). Reminiscences of Leslie A. Wheeler. New York: Oral History Collection of Columbia University.

• الموقع الرسمي
• دائرة الخدمات الزراعية الخارجية في السجل الفيدرالي

 تتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لوزارة الزراعة الأمريكية . وتتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لإدارة المحفوظات والسجلات الوطنية . وتتضمن هذه المقالة مواد متاحة للعموم من مواقع إلكترونية أو وثائق تابعة لمكتبة الكونغرس .