أنظمة الطرف الرابع

كان نظام الحزب الرابع هو نظام الأحزاب السياسية في الولايات المتحدة من حوالي عام 1896 إلى عام 1932 والذي هيمن عليه الحزب الجمهوري ، باستثناء انقسام عام 1912 الذي استولى فيه الديمقراطيون على البيت الأبيض واحتفظوا به لمدة ثماني سنوات.

تُطلق كتب التاريخ الأمريكي عادةً على هذه الفترة اسم العصر التقدمي . وقد طُرح هذا المفهوم تحت اسم " نظام 1896 " من قِبل إي إي شاتشنايدر في عام 1960، وأُضيف نظام الترقيم من قِبل علماء السياسة في منتصف الستينيات. ^{[ 1 ]}

شهدت هذه الفترة تحولاً جذرياً عن قضايا نظام الأحزاب الثالث ، الذي ركز على الحرب الأهلية الأمريكية ، وإعادة الإعمار ، والعرق، والقضايا المالية. بدأت هذه الحقبة مع الكساد الاقتصادي الحاد عام 1893 والانتخابات الشديدة التنافس عام 1896. وشملت الحقبة التقدمية، والحرب العالمية الأولى ، وبداية الكساد الكبير . تسبب الكساد الكبير في إعادة تنظيم سياسي أدى إلى ظهور نظام الأحزاب الخامس ، الذي هيمن عليه ائتلاف الصفقة الجديدة الديمقراطي حتى سبعينيات القرن العشرين.

بدأ نظام الحزب الرابع بسبب إعادة تنظيم حزب غرينباك ، الذي هيمن على منطقة حزام الصدأ الكبرى (التي شملت شمال ولاية نيويورك وماساتشوستس ونيوجيرسي وبالتيمور)، إلى الحزب الجمهوري بعد عام 1896، وإعادة تنظيم الحزب الشعبي ، الذي هيمن على الغرب الأوسط، إلى الحزب الجمهوري بعد عامي 1900 و1904. وقد سمحت عمليات إعادة التنظيم هذه للحزب الجمهوري بالسيطرة على الرئاسة لمدة 36 عامًا التالية.

تمحورت القضايا الداخلية الرئيسية حول تنظيم الحكومة للسكك الحديدية والشركات الكبرى (" التكتلات ")، ومسألة العملة (الذهب مقابل الفضة)، والتعريفة الجمركية الحمائية، ودور النقابات العمالية، وعمالة الأطفال، والحاجة إلى نظام مصرفي جديد، والفساد في السياسة الحزبية، والانتخابات التمهيدية، وفرض ضريبة الدخل الفيدرالية، والانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ، والفصل العنصري، وكفاءة الحكومة، وحق المرأة في التصويت، والسيطرة على الهجرة. أما السياسة الخارجية، فقد تمحورت حول الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898 ، والإمبريالية ، والثورة المكسيكية ، والحرب العالمية الأولى، وإنشاء عصبة الأمم . ومن بين الشخصيات البارزة الرؤساء ويليام ماكينلي (جمهوري)، وثيودور روزفلت (جمهوري)، وودرو ويلسون (ديمقراطي)، والمرشح الرئاسي ثلاث مرات ويليام جينينغز برايان (ديمقراطي)، والجمهوري التقدمي روبرت إم. لا فوليت الأب من ولاية ويسكونسن .

بدأت هذه الفترة بإعادة تنظيم المشهد السياسي بين عامي 1894 و1896. غالبًا ما يُنظر إلى الانتخابات الرئاسية لعام 1896 على أنها انتخابات إعادة تنظيم ، إذ انتصرت رؤية ماكينلي لحكومة مركزية أقوى تدعم الصناعة الأمريكية من خلال التعريفات الجمركية الحمائية ودولار قائم على الذهب. ^{[ 2 ] [ 3 ]} أدت أنماط التصويت التي ترسخت آنذاك إلى تغيير حالة الجمود شبه التام التي سادت بين الحزبين الرئيسيين منذ الحرب الأهلية؛ وسيطر الجمهوريون على البلاد (باستثناء وجيز في منتصف العقد الثاني من القرن العشرين) حتى عام 1932 ، وهي انتخابات أخرى أعادت تنظيم المشهد السياسي مع صعود فرانكلين روزفلت . ^{[ 4 ]} يرى فيليبس أنه، باستثناء السيناتور أليسون من ولاية أيوا، كان ماكينلي الجمهوري الوحيد القادر على هزيمة برايان - إذ افترض أن مرشحي الشرق مثل مورتون أو ريد كانوا سيواجهون صعوبة بالغة أمام برايان المولود في إلينوي في منطقة الغرب الأوسط الحاسمة. بحسب كاتب السيرة الذاتية، على الرغم من أن برايان كان يتمتع بشعبية بين الناخبين الريفيين، إلا أن "ماكينلي كان يجذب شريحة مختلفة تمامًا من الأمريكيين الصناعيين والحضريين". ^{[ 5 ]}

كان فوز الجمهوريين عام 1896 على ويليام جينينغز برايان وحزبه الديمقراطي متقاربًا نسبيًا في المرة الأولى. وعندما تكرر فوز الجمهوريين عام 1900 بهامش أكبر، تعززت ثقة قطاع الأعمال، واختفت معظم قضايا وشخصيات نظام الأحزاب الثالثة. وبقيت معظم الكتل التصويتية على حالها، لكن حدث بعض التغيير في التنظيم، مما منح الجمهوريين هيمنة في شمال شرق البلاد الصناعي وقوة جديدة في الولايات الحدودية. كما أصبح الطريق أكثر وضوحًا أمام الحركة التقدمية ، التي كانت قد ارتبطت إلى حد كبير بالحزب (مشكلةً جناحًا منه)، لفرض أجندة سياسية جديدة. ^{[ 6 ]}

خلال هذه الفترة، حدث تحول جيلي مع تقدم قدامى المحاربين في الحرب الأهلية في السن وحلول جيل أصغر سناً محلهم، أكثر اهتماماً بالرأسمالية الصناعية والإصلاحات الاجتماعية والسياسية المرتبطة بها. ^{[ 7 ]} شهد الحزب الديمقراطي، بعد استبعاده إلى حد كبير من السياسة الوطنية في العقود التي تلت الحرب الأهلية، انتعاشاً خلال هذه الفترة بفضل الكتل التصويتية الجديدة للمهاجرين. شكلت رئاسة وودرو ويلسون نقطة تحول، إذ ظهر جيل جديد من الديمقراطيين متحرراً من إرث العبودية والانفصال (مع إضفاء طابع عاطفي أكثر قبولاً على الهوية التي تشكلت آنذاك). ^{[ 8 ]} في غضون ذلك، وبعد فترة وجيزة من تبني النزعة التقدمية في عهد ثيودور روزفلت ، سرعان ما أعاد الحزب الجمهوري ترسيخ نفسه كحزب الشركات الكبرى ورأسمالية عدم التدخل . ^{[ 9 ]}

كانت الحماية هي الرابط الأيديولوجي الذي جمع التحالف الجمهوري. استخدم الجمهوريون التعريفات الجمركية المرتفعة لوعد الشركات بزيادة المبيعات، ورفع أجور العمال الصناعيين، وزيادة طلب المزارعين على محاصيلهم. وزعم التقدميون أن ذلك يشجع الاحتكار، بينما اعتبره الديمقراطيون ضريبة على صغار المزارعين. حظي هذا القانون بأكبر قدر من التأييد في الشمال الشرقي، وأشد معارضة في الجنوب والغرب. وكانت منطقة الغرب الأوسط ساحة المعركة. ^{[ 10 ]} أدت المعركة الكبرى حول قانون باين-ألدريتش للتعريفات الجمركية المرتفعة عام 1910 إلى انقسام الجمهوريين، ومهدت الطريق لإعادة تنظيم صفوفهم لصالح الديمقراطيين. ^{[ 11 ]}

انتاب التقدميين قلقٌ بالغٌ إزاء القواعد الجديدة لتمويل الحملات الانتخابية، فأطلقوا تحقيقاتٍ وكشفوا (بواسطة صحفيي " استقصاء الفساد ") الروابط الفاسدة بين زعماء الحزب وقطاع الأعمال. وأضعفت القوانين الجديدة والتعديلات الدستورية سلطة زعماء الحزب من خلال إرساء نظام الانتخابات التمهيدية وانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ مباشرةً. ^{[ 12 ]} وشارك ثيودور روزفلت هذا القلق المتزايد بشأن نفوذ قطاع الأعمال على الحكومة. وعندما بدا ويليام هوارد تافت متساهلاً للغاية مع المحافظين المؤيدين لقطاع الأعمال فيما يتعلق بقضايا التعريفات الجمركية والحفاظ على البيئة، انفصل روزفلت عن صديقه القديم وحزبه القديم. وترشح للرئاسة عام 1912 على رأس حزب "الثور الموظ" التقدمي الذي لم يكتب له النجاح. وساهم هذا الانشقاق مع روزفلت في انتخاب وودرو ويلسون عام 1912، وجعل المحافظين المؤيدين لقطاع الأعمال القوة المهيمنة في الحزب الجمهوري. وانتخب الحزب الجمهوري وارن جي. هاردينغ وكالفين كوليدج . وفي عام 1928، أصبح هربرت هوفر آخر رئيس في ظل نظام الحزب الرابع.

أيد العديد من التقدميين، وخاصة في الحزب الديمقراطي، النقابات العمالية. وأصبحت النقابات بالفعل مكونات مهمة للحزب الديمقراطي خلال نظام الحزب الخامس. ومع ذلك، فقد ناقش المؤرخون مطولاً سبب عدم ظهور حزب عمالي في الولايات المتحدة، على عكس أوروبا الغربية. ^{[ 13 ]}

أدى الكساد الكبير الذي بدأ عام 1929 إلى تبديد تفاؤل الأمة وتقويض فرص الجمهوريين. وعلى المدى البعيد، بدأ آل سميث عام 1928 عملية إعادة تنظيم للناخبين - تحالف جديد - قائم على أساس عرقي وحضري كبير، مما أنهى نظام الحزب الرابع الذي اتسم بالحياد الطبقي، ومهّد الطريق لنظام الحزب الخامس مع تحالف الصفقة الجديدة الذي أطلقه فرانكلين روزفلت . ^{[ 14 ]} وكما يوضح أحد علماء السياسة: "أدت انتخابات عام 1896 إلى ظهور نظام الحزب الرابع... [ولكن] لم يحقق الديمقراطيون مكاسب بين ناخبي المدن والعمال والكاثوليك إلا عام 1928، مع ترشيح آل سميث، وهو مصلح من شمال شرق البلاد، والذين أصبحوا فيما بعد مكونات أساسية لتحالف الصفقة الجديدة، وكسروا نمط الاستقطاب الطبقي المحدود الذي ميز نظام الحزب الرابع." ^{[ 15 ]} في عام 1932، أدى الفوز الساحق للديمقراطي فرانكلين د. روزفلت إلى تشكيل ائتلاف الصفقة الجديدة الذي هيمن على نظام الحزب الخامس بعد عام 1932.

برز دور المرأة بقوة في الأحزاب السياسية بين عامي 1880 و1920، حيث شكلت النساء المنتميات للأحزاب عمومًا فروعًا مساعدة للحزبين الجمهوري والديمقراطي. ^{[ 16 ]} وقد أتاح تأسيس الحزب التقدمي بزعامة روزفلت عام 1912 فرصةً للنساء لتحقيق المساواة. ودعت زعيمة الحزب، جين آدامز، علنًا إلى انخراط المرأة في الأحزاب. أما الديمقراطيون، بقيادة وودرو ويلسون، فقد تجاهلوا مطالب الحركة النسوية بحق التصويت، مُصرّين على أن تتولى الولايات الأمر، مُدركين معارضة الجنوب الشديدة لحق المرأة في الاقتراع. وبعد أن أعلن ديمقراطيو نيويورك دعمهم لحق المرأة في الاقتراع، غيّر ويلسون مساره ودعم تعديلًا دستوريًا وطنيًا، والذي أُقرّ أخيرًا عام 1920 بدعم من ولاية تينيسي. وقد حفّز الدعم القوي الذي قدمته النساء على الجبهة الداخلية للمجهود الحربي خلال الحرب العالمية الأولى المؤيدين وأضعف المعارضين. وبعد خسارة الحزب التقدمي عام 1912، واصلت النساء المنتميات للأحزاب تشكيل فروع مساعدة في الأحزاب الرئيسية. بعد عام 1920، استمرت قضايا الإدماج والسلطة في الأحزاب السياسية من القضايا المحورية للنساء المنتميات للأحزاب. فقد تحولت الناشطات السابقات في مجال حق المرأة في التصويت، واللاتي انضممن إلى رابطة الناخبات، إلى التركيز على ضرورة قيام النساء بتطهير السياسة، ودعم السلام العالمي، وتأييد حظر الكحول، وتوفير المزيد من الدعم المحلي للمدارس والصحة العامة. في أوائل عشرينيات القرن العشرين، أولى الحزبان اهتمامًا خاصًا بمصالح المرأة، وعيّنا عددًا من النساء في مناصب بارزة. وأقرّ الكونغرس برنامجًا رئيسيًا للرعاية الاجتماعية سعت إليه النساء، وهو قانون شيبارد-تاونر لعام 1921. ^{[ 17 ]} وبحلول عام 1928، بات واضحًا للسياسيين الذكور أن النساء أقل انحيازًا حزبيًا من الرجال، لكن آراءهن حول القضايا السياسية كانت متقاربة، باستثناءات قليلة كالسلام وحظر الكحول. ^{[ 18 ]} على المدى البعيد، بين عامي 1870 و1940، ارتبط منح المرأة حق التصويت على مستوى الولايات والمستوى الفيدرالي بزيادة نفقات وإيرادات حكومات الولايات، وأنماط تصويت أكثر ليبرالية للممثلين الفيدراليين. ^{[ 19 ]}

في معظم أنحاء البلاد، كان الحظر ذا أهمية محورية في السياسة التقدمية قبل الحرب العالمية الأولى، مع بُعد ديني وعرقي قوي. ^{[ 20 ]} كان معظم البروتستانت المتدينين من "الممتنعين عن الكحول" الذين دعوا إلى الحظر كحل للمشاكل الاجتماعية؛ وشمل ذلك الميثوديين ، والكونغريغيشناليين ، والتلاميذ ، والمعمدانيين ، والمشيخيين ، والكويكرز ، واللوثريين الإسكندنافيين . أما من جانب "المؤيدين للحظر"، فقد هاجم الأسقفيون ، والكاثوليك الأيرلنديون ، واللوثريون الألمان، والكاثوليك الألمان الحظر باعتباره تهديدًا لعاداتهم الاجتماعية وحرياتهم الشخصية. أيد المناهضون للحظر الديمقراطية المباشرة لتمكين الناخبين من تجاوز المجلس التشريعي للولاية في سن القوانين. في الشمال، دافع الحزب الجمهوري عن مصالح المناهضين للحظر، بينما مثّل الحزب الديمقراطي مصالح الجماعات العرقية. في الجنوب، لعبت الكنائس المعمدانية والميثودية دورًا رئيسيًا في إجبار الحزب الديمقراطي على دعم الحظر. بعد عام 1914، تحوّلت القضية إلى معارضة الألمان للسياسة الخارجية التي انتهجها وودرو ويلسون. إلا أنه في عشرينيات القرن العشرين، أدى الانفجار المفاجئ وغير المتوقع للجريمة في المدن الكبرى المرتبطة بتهريب الكحول إلى تقويض الدعم لحظر الكحول، وتبنى جيل جديد من الديمقراطيين قضية الإلغاء، ونجحوا في النهاية في عام 1932. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]}

أدت الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898 إلى إنهاء الإمبراطورية الإسبانية في منطقة البحر الكاريبي والمحيط الهادئ ، حيث منحت معاهدة باريس لعام 1898 الولايات المتحدة السيطرة على المستعمرات الإسبانية السابقة. وكانت ملكية الفلبين الدائمة قضية محورية في الانتخابات الرئاسية لعام 1900. ورغم تأييد ويليام جينينغز برايان القوي للحرب ضد إسبانيا، إلا أنه استنكر الاستحواذ الدائم على الفلبين، وهو ما دافع عنه الجمهوريون بشدة، ولا سيما مرشح منصب نائب الرئيس ثيودور روزفلت. ^{[ 24 ]} وفي عام 1904، تفاخر الرئيس روزفلت بنجاحه في السيطرة على قناة بنما عام 1903. وهاجم الديمقراطيون هذه الخطوة، لكن محاولتهم للاعتذار لكولومبيا باءت بالفشل. ^{[ 25 ]}

برزت الولايات المتحدة أيضًا على الساحة العالمية في السنوات الأخيرة من الحرب العالمية الأولى. حاول الرئيس وودرو ويلسون التفاوض على السلام في أوروبا، ولكن عندما بدأت ألمانيا حرب غواصات غير مقيدة ضد السفن الأمريكية في أوائل عام 1917، دعا الكونغرس إلى إعلان الحرب. متجاهلًا الشؤون العسكرية، ركز على الدبلوماسية والمالية. على الصعيد الداخلي، بدأ أول تجنيد إجباري فعال في عام 1917، وجمع مليارات الدولارات من خلال قروض الحرية ، وفرض ضريبة دخل على الأثرياء، وأنشأ مجلس الصناعات الحربية ، وشجع نمو النقابات العمالية، وأشرف على الزراعة وإنتاج الغذاء من خلال قانون مراقبة الغذاء والوقود ، وسيطر على السكك الحديدية، وقمع الحركات اليسارية المناهضة للحرب. ومثل الدول الأوروبية، جربت الولايات المتحدة اقتصاد الحرب . في عام ١٩١٨، دعا ويلسون إلى إصلاحات دولية متعددة في النقاط الأربع عشرة ، من بينها الدبلوماسية العامة، وحرية الملاحة، و"تكافؤ شروط التجارة"، وإزالة الحواجز الاقتصادية، و"تسوية عادلة لجميع المطالبات الاستعمارية"، وإنشاء دولة بولندية ( الجمهورية البولندية الثانية )، والأهم من ذلك إنشاء رابطة للأمم. أصبحت هذه الرابطة فيما بعد عصبة الأمم . أثارت العصبة جدلاً واسعاً بالنسبة لويلسون، ورفض الجمهوريون تقديم أي تنازلات. أظهر الناخبون في عام ١٩٢٠ تأييداً ضعيفاً للعصبة، ولم تنضم إليها الولايات المتحدة قط. كان السلام موضوعاً سياسياً رئيسياً في عشرينيات القرن العشرين (خاصةً مع حصول النساء على حق التصويت). في عهد إدارة هاردينغ ، حقق مؤتمر واشنطن البحري عام ١٩٢٢ نزعاً كبيراً للسلاح البحري لعشر سنوات.

اتسمت فترة العشرينيات الصاخبة ، على الصعيد الدولي، بمشكلة التعويضات الاقتصادية المستحقة من ألمانيا لفرنسا وبريطانيا العظمى، فضلاً عن مطالبات توسعية متعددة . وقد لعبت الولايات المتحدة دور الوسيط في هذا النزاع، أولاً من خلال خطة داوز عام 1924، ثم من خلال خطة يونغ عام 1929.

• الأنظمة الحزبية في الولايات المتحدة
• تاريخ الحزب الديمقراطي (الولايات المتحدة)
• تاريخ الحزب الجمهوري (الولايات المتحدة)
• الأحزاب السياسية في الولايات المتحدة
• قائمة بالعبارات والشعارات والخطابات السياسية الأمريكية

• صور لشخصيات سياسية بارزة، ١٨٦١-١٩٢٢؛ هذه الصور تعود لما قبل عام ١٩٢٣ وهي خارج نطاق حقوق النشر. مؤرشفة بتاريخ ٩ يناير ٢٠٢٣ على موقع Wayback Machine.
• فهرس
• جون سي. غرين وبول إس. هيرنسون. "تطور الأحزاب في القرن العشرين: وضع أسس الحكم الحزبي المسؤول؟" (2000) نسخة إلكترونية