فرانك دبليو. مونديل

في بداية مسيرته السياسية، لم يكن مونديل راغبًا في تولي أي منصب سياسي، وقد وصفته إذاعة وايومنغ العامة لاحقًا بأنه "سياسي متردد". ^{[ 4 ]} رفض حضور مؤتمر سياسي في ساندانس حتى لا يتم ترشيحه لمجلس شيوخ وايومنغ، لكنه رُشِّح رغم ذلك. ^{[ 8 ]}

خلال المراحل الأولى من عمل المجلس التشريعي لولاية وايومنغ، تم دمج مقاطعتي كروك وويستون في دائرة انتخابية واحدة لمجلس الشيوخ، مما أثار مخاوف من نقص تمثيل الجمهوريين في المجلس. ولمواجهة هذا الأمر، وافق مونديل على الترشح لمجلس شيوخ الولاية. وفاز، وشغل مقعده في المجلس التشريعي الأول والثاني لولاية وايومنغ، ^{[ 8 ]} من 12 نوفمبر 1890 إلى 10 يناير 1891، ثم مرة أخرى من 10 يناير إلى 18 فبراير 1893. ^{[ 9 ]} كما شغل منصب رئيس المجلس خلال الدورة الثانية، ^{[ 8 ]} من 10 يناير إلى 18 فبراير 1893. ^{[ 9 ]} وكان أصغر أعضاء المجلس التشريعي الأول لولاية وايومنغ. وبعد انتهاء فترة عضويته في مجلس الشيوخ، بدأ مونديل بالانخراط بشكل أكثر فعالية في العمل السياسي الانتخابي. ^{[ 8 ]}

كان مونديل يخطط للترشح في انتخابات حاكم ولاية وايومنغ عام 1894 ، لكنه حوّل ترشحه لاحقًا إلى انتخابات مجلس النواب الأمريكي في وايومنغ في العام نفسه . ^{[ 10 ]} فاز مونديل، وأصبح عضوًا في المجلس ممثلًا للدائرة الانتخابية العامة لولاية وايومنغ . ^{[ 11 ]} شغل المنصب من 4 مارس 1895 إلى 3 مارس 1897. ^{[ 1 ]} خلال فترة ولايته، كان عضوًا في لجنتي المناجم والتعدين ، والري والأراضي القاحلة. ^{[ 10 ]} خسر الانتخابات التالية. ^{[ 1 ]}

في عام ١٨٩٨، أُعيد انتخاب مونديل لعضوية مجلس النواب، وشغل المنصب من ٤ مارس ١٨٩٩ إلى ٣ مارس ١٩٢٣. وكان زعيم الأغلبية في المجلس من ٤ مارس ١٩١٩ إلى ٣ مارس ١٩٢٣. وخلال فترة عضويته، ترأس لجنتي الري والأراضي القاحلة والأراضي العامة والمسوحات. ^{[ ١ ]} كما كان عضوًا في لجنة الاعتمادات ولجنة الشؤون العسكرية . ^{[ ١٢ ]}

رفض مونديل الترشح في الانتخابات التالية، وترشح بدلاً من ذلك لمجلس الشيوخ الأمريكي ، لكنه خسر أمام الديمقراطي جون ب. كندريك، شاغل المنصب آنذاك . ^{[ 1 ] [ 11 ]} في وقت سابق، كان يخطط للترشح لمجلس الشيوخ، لكنه انسحب ليُفسح المجال لفرانسيس إي. وارين للترشح مرة أخرى. ^{[ 13 ]}

اقتصاديًا، كان مونديل من دعاة الحمائية، مؤيدًا للتعريفات الجمركية . ^{[ 19 ]} عارض تمويل الحكومة الفيدرالية للولايات. ^{[ 18 ]} خلال أزمة عام 1893 ، زعم أن سببها هو نظام المعدنين، ودعا إلى خفض التعريفات الجمركية . كان من أنصار الفضة الحرة ، ^{[ 20 ]} وهو ما يُعتقد أنه كان سبب هزيمته في انتخابات الكونغرس عام 1897. ^{[ 21 ]} وبينما تساءل النواب عما إذا كانت التعريفة الجمركية على سكر بورتوريكو دستورية، جادل بأن الدستور لا يشمل أراضي الولايات المتحدة، وبالتالي فإن فرض تعريفة جمركية على بورتوريكو جائز. ^{[ 22 ]}

في عام ١٩٠٦، قدّم نواب جمهوريون مشروع قانون لتخفيف الرسوم الجمركية على واردات بنجر السكر من الفلبين . وكان مونديل معارضًا شرسًا لهذا القانون، في حالة نادرة لمعارضته السياسة الاقتصادية الجمهورية. وقد عارضه بشدة لأنه كان سيُعرّض الصناعة الأمريكية للخطر. كما عارض قانون الإيرادات لعام ١٩١٣. ^{[ ٢٣ ]}

استخدم مونديل، كسياسي، سلطاته بشكل أساسي للدفع بتشريعات تطوير الأراضي. ^{[ 7 ]} وفيما يتعلق بسياسة الأراضي، كان يعتقد أن ملكية الأراضي الخاصة هي ما جعل الولايات المتحدة دولة حرة. ونتيجة لذلك، اعتقد بضرورة نقل ملكية جميع الأراضي العامة في الولايات المتحدة إلى ملكية خاصة فردية. وقد أيّد، في وقت لاحق، قوانين الاستيطان الزراعي ، لأنها سمحت بهذا الانتقال، وعارض قانون الأراضي الصحراوية وقانون الأخشاب والأحجار ، لأنهما ألغيا أجزاءً من قوانين الاستيطان الزراعي. ^{[ 24 ]} وقد وضع قانون الاستيطان الزراعي الموسع لعام 1909، ^{[ 5 ]} وصرح لاحقًا بأنه يعتقد أنه أفضل قانون قدمه إلى الكونغرس. ^{[ 25 ]}

خلال ولايته الأولى في مجلس النواب، عارض مونديل قانون المراجعة العامة بسبب عدم خضوع الأراضي التي أعلنها القانون مناطق عامة للتفتيش، حيث كانت جبال بيغورن المعلنة خالية من الغابات إلى حد كبير. وفيما يتعلق بمحميات الهنود الحمر في وايومنغ ، تمنى أن تحترم القبائل قوانين الصيد في الولاية . ^{[ 20 ]}

في الكونغرس، ركز مونديل على تشريعات بناء أنظمة الري . ^{[ 7 ]} في عام 1902، قدم مشروع قانون استصلاح نيولاندز وقاده في مجلس النواب. ^{[ 26 ]} في عامي 1904 و1905، اقترح اقتطاع 1.5 مليون فدان من محمية ويند ريفر الهندية لإنشاء مشروع ويند ريفر للري. تفاوض جيمس ماكلولين على هذا الاقتراح ، وحُدد سعر الأرض بمبلغ 2,200,000 دولار. بيعت الأرض لحكومة الولايات المتحدة في أوائل عام 1904. ^{[ 7 ]}

كان مونديل مؤيدًا لنظام الغابات الوطنية بهدف وقف الاستغلال المفرط . ومع ذلك، فقد عارض حركة الحفاظ على البيئة الأوسع نطاقًا . سعى مونديل إلى إقرار قانون استصلاح نيولاندز، وهو قانون للحفاظ على البيئة، لأنه عزز حقوق الأفراد في ملكية الأراضي واعترف بالمسطحات المائية كأراضٍ تابعة للولايات. ^{[ 27 ]} ومع توسع الرئيس ثيودور روزفلت في سياسته للحفاظ على البيئة، أصبح مونديل ناقدًا لإدارته. ^{[ 2 ]} في أوائل القرن العشرين، كتب مشروع قانون يقترح فيه نقل إدارة جميع الغابات الوطنية من وزارة الزراعة الأمريكية إلى إدارة الغابات الأمريكية . ^{[ 27 ]}

بصفته رئيسًا للجنة الأراضي العامة والمسوحات، كان مونديل من أوائل المؤيدين لجعل برج الشيطان أول نصب تذكاري وطني . وكانت جهود مونديل هي التي أدت إلى إعلان روزفلت له كذلك. ^{[ 28 ]}

لم يُسهم مونديل في مكافحة فضيحة تيبوت دوم ، رغم وقوعها في وايومنغ. وذكر في سيرته الذاتية أنه لم يكن على علم بها قبل أن تُصبح معروفة للعامة. في عام ١٩٢٢، اقترح مشروع قانون لدفع إتاوة بنسبة ٣٧.٥٪ لحكومة وايومنغ مقابل تأجير تيبوت دوم. إلا أن السيناتور كندريك خفّض هذه الإتاوة إلى ٥٪. خلال حملته الانتخابية لمجلس الشيوخ عام ١٩٢٢، اقترح رئيس الحزب الجمهوري في وايومنغ ، بي سي سبنسر، على مونديل استغلال الفضيحة لتشويه سمعة كندريك، كونه صوّت لصالح مشروع القانون الذي سمح بوقوعها؛ لكن مونديل رفض. ^{[ ٧ ]}

خلال فترة ولايته، شاركت الولايات المتحدة في الحرب الإسبانية الأمريكية والحرب العالمية الأولى . ^{[ 29 ]} وبصفته عضوًا في لجنة الشؤون العسكرية، ساهم مونديل في صياغة السياسة العسكرية الأمريكية. كما أثر في السياسة العسكرية بصفته عضوًا في لجنة الاعتمادات، مما منحه سلطة اتخاذ القرار بشأن الميزانية الفيدرالية. ^{[ 12 ]}

عارض مونديل تمركز القوات الأمريكية في دول أجنبية، بحجة أن كون الأمريكيين من جنسية وعرق مختلفين سيثير استياء السكان الأصليين الذين سيشرف عليهم الجنود. وفيما يتعلق بقضية بورتوريكو، اقترح إنشاء فوج دائم يتألف، قدر الإمكان، من البورتوريكيين فقط. ^{[ 12 ]} وفي عام 1905، أيد بناء سفينتين حربيتين جديدتين. وعارض بناء سفينتين أخريين في عام 1906، لاعتقاده أن الولايات المتحدة لا تحتاج إلى أكثر من 25 سفينة حربية. وفيما يخص تزويد البحرية بالوقود، اقترح أن تحصل البحرية الأمريكية على نفطها من ألاسكا، بدلاً من غرب الولايات المتحدة، الذي يشمل وايومنغ. ^{[ 30 ]}

بدأ مونديل، في أوائل العقد الثاني من القرن العشرين، معارضة الإنفاق البحري، لاعتقاده بأن الدول الأوروبية سترفض خوض الحروب فيما بينها خشية إفلاسها جراء الهزائم البحرية. وفي أوائل عام ١٩١٣، أيّد وقف الإنفاق البحري لمدة عام. ومع اندلاع الحرب العالمية الأولى واستمرارها، ظلّ معارضًا. ^{[ ٣١ ]} وكان من أشدّ منتقدي الرئيس وودرو ويلسون ، لا سيما فيما يتعلق بمواقفه من الجيش. ^{[ ٣٢ ]} وفي عام ١٩١٥، أبدى دعمه للتوسع البحري دون أن يسعى إليه تشريعيًا، وفي عام ١٩١٦، أيّد بناء المزيد من الغواصات. كما أيّد تسليح السفن التجارية، وصوّت لصالح مشروع قانون يُلزم بذلك في عام ١٩١٧، مع أنه صرّح لاحقًا بأنه يرى ذلك غير ضروري. ^{[ ٣١ ]} وعارض مونديل قانون الخدمة الانتقائية لعام ١٩١٧. ^{[ ٣٢ ]}

عارض مونديل عسكرة قناة بنما لأسباب اقتصادية. ^{[ 32 ]} وفي عام 1920، انتقد التطور العسكري الذي قام به ويلسون خلال الحرب العالمية الأولى، واصفًا إياه بالمتأخر وسوء الإدارة. وأيّد صرف مكافأة لقدامى المحاربين في الحرب العالمية الأولى. ^{[ 33 ]} وفي 23 فبراير 1920، اقترح توحيد جميع مناقشات مشاريع القوانين في لجنة الطرق والوسائل لتسريع وتيرة إقرار مشاريع قوانين استحقاقات المحاربين القدامى. ^{[ 34 ]} وفي 15 مايو، وافق فرانكلين نايت لين على تسريع إقرار مشروع القانون. ^{[ 35 ]} وفي 19 أبريل، قدّم مشروع قانون مونديل لتسوية أوضاع الجنود، والذي قوبل باستقبال متباين بين النواب الجمهوريين. ^{[ 36 ]}

في السياسة الخارجية ، أيّد مونديل التوسع الأمريكي لأسباب اقتصادية، وسعى للتوسع في الشرق الأقصى والشرق الأوسط وأمريكا الجنوبية . وفي عام ١٨٩٨، أيّد ضم الفلبين . وفي عام ١٩١٢، عارض السماح بالمرور العالمي عبر قناة بنما. ^{[ ٣٧ ]} وفي ١١ أبريل ١٩١٤، في خطاب ألقاه أمام الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية ، صرّح بأن من واجب الولايات المتحدة توجيه السياسة المكسيكية من خلال مبدأ مونرو . كما طالب الرئيس ويلسون بالاعتراف برئاسة فيكتوريانو هويرتا . وفي بداية الحرب العالمية الأولى، أيّد مونديل الحياد. ^{[ ٣٨ ]}

عارض مونديل رئيس مجلس النواب الجمهوري جوزيف جورني كانون ، مطالباً بسحب صلاحياته منه. ^{[ 2 ]} وكان قد أيّد كانون سابقاً، لكنه شعر بأن سلطته كرئيس للمجلس قد تضخمت بشكل مفرط. ^{[ 39 ]}

كان مونديل من أوائل المؤيدين لحق المرأة في التصويت في الكونغرس، كونه ينتمي إلى ولاية تدعم هذا الحق. وفي عام 1904، قدم أول قرار يمنح المرأة حق التصويت. ^{[ 2 ] [ 40 ]}

أيد مونديل الحظر . وصوت لصالح قانون فولستيد والتعديل الثامن عشر لدستور الولايات المتحدة . ^{[ 2 ]}