قادة الأحزاب في مجلس النواب الأمريكي

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 5 صور
الموسوعة الحرة

قادة مجلس النواب الحاليون، بمن فيهم رئيس المجلس.
زعيم الأغلبية ستيف سكاليس (جمهوري - لويزيانا)
توم إيمر ، رئيس الأغلبية الجمهورية (من ولاية مينيسوتا)
زعيم الأقلية حكيم جيفريز (ديمقراطي من نيويورك)
كاثرين كلارك (ديمقراطية من ولاية ماساتشوستس)، رئيسة كتلة الأقلية في البرلمان
قادة الأحزاب في مجلس النواب الأمريكي

قادة الأحزاب في مجلس النواب الأمريكي ، والمعروفون أيضًا بقادة الكتل ، هم أعضاء الكونغرس الذين ينسقون المبادرات التشريعية ويمثلون أحزابهم كمتحدثين رسميين في المجلس. يُنتخب هؤلاء القادة كل عامين بالاقتراع السري في تجمعات أو مؤتمرات أحزابهم : تجمع الحزب الديمقراطي وتجمع الحزب الجمهوري . [ 1 ] وبحسب الحزب الحاكم، يتولى أحد قادة الحزب منصب زعيم الأغلبية والآخر منصب زعيم الأقلية .

على عكس زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ، يُعدّ زعيم الأغلبية في مجلس النواب ثاني أعلى عضو رتبةً في كتلة حزبه في المجلس، بعد رئيس المجلس . [ 2 ] ويتولى زعيم الأغلبية مسؤولية وضع جدول الأعمال التشريعي السنوي، وجدولة التشريعات للنظر فيها، وتنسيق أنشطة اللجان. [ 3 ] أما زعيم الأقلية، فيشغل منصب رئيس كتلة حزب المعارضة في المجلس، وهو نظير رئيس المجلس في تمثيل الأقلية. كما يتحدث زعيم الأقلية باسم حزبها في المجلس وسياساته، ويعمل على حماية حقوقه. [ 3 ]

يُعتبر مساعد زعيم الأغلبية ومساعد زعيم الأقلية في مجلس النواب، واللذان يُعرفان عادةً باسم "المنسقين" ، ثاني أعلى رتبة في قيادة كل حزب. وتتمثل المهمة الرئيسية لمنسقي الأغلبية والأقلية في حشد أصوات أحزابهم بشأن القضايا الرئيسية. [ 4 ]

قادة الطوابق الحاليون

مع احتفاظ الجمهوريين بأغلبية المقاعد واحتفاظ الديمقراطيين بالأقلية، فإن القادة الحاليين هم زعيم الأغلبية ستيف سكاليس من لويزيانا ونائب زعيم الأغلبية توم إيمر من مينيسوتا ، وزعيم الأقلية حكيم جيفريز من نيويورك ، ونائبة زعيم الأقلية كاثرين كلارك من ماساتشوستس . [ 5 ]

اختيار

يُنتخب قادة الكتل البرلمانية ومسؤولو الانضباط الحزبي لكل حزب من قبل أحزابهم في جلسة مغلقة بالاقتراع السري . [ 6 ] ويُفترض أن يكون رئيس المجلس المُفترض هو الرئيس القادم ، على الرغم من عدم اختياره رسميًا للترشح لمنصب الرئيس من قبل كتلة الحزب الحائز على الأغلبية. بعد هذه الفترة، يُختار الرئيس المُعيّن أيضًا في جلسة مغلقة من قبل الكتلة الأكبر، على الرغم من أن الرئيس يُرفع رسميًا إلى المنصب عن طريق تصويت علني من قبل مجلس النواب بأكمله عند انعقاد الكونغرس.

على غرار رئيس مجلس النواب، عادةً ما يكون قادة الأقليات من المشرعين ذوي الخبرة عند فوزهم في الانتخابات لهذا المنصب. فعندما أصبحت نانسي بيلوسي ، الديمقراطية عن ولاية كاليفورنيا ، زعيمة للأقلية في الكونغرس الـ108 ، كانت قد خدمت في مجلس النواب لما يقرب من 20 عامًا، وشغلت منصب رئيسة كتلة الأقلية في الكونغرس الـ107 . [ 7 ] وعندما أصبح سلفها، ديك جيبهارت ، الديمقراطي عن ولاية ميسوري ، زعيمًا للأقلية في مجلس النواب الـ104، كان قد أمضى في المجلس ما يقرب من 20 عامًا، وشغل منصب رئيس الكتلة الديمقراطية لمدة أربع سنوات، وكان مرشحًا للرئاسة عام 1988 ، وشغل منصب زعيم الأغلبية من يونيو 1989 حتى سيطر الجمهوريون على مجلس النواب في انتخابات نوفمبر 1994. [ 8 ] وكان سلف جيبهارت في منصب قيادة الأقلية هو روبرت ميشيل ، الجمهوري عن ولاية إلينوي ، الذي أصبح زعيمًا للحزب الجمهوري عام 1981 بعد أن أمضى 24 عامًا في مجلس النواب. [ 9 ] تم انتخاب سلف ميشيل، الجمهوري جون رودس من ولاية أريزونا، زعيماً للأقلية في عام 1973 بعد 20 عاماً من الخدمة في مجلس النواب. [ 10 ]

وعلى النقيض من ذلك، غالباً ما وصل قادة الأحزاب في مجلس الشيوخ الأمريكي إلى مناصبهم على الرغم من قلة سنوات خبرتهم في تلك الغرفة، مثل ليندون جونسون ، وويليام نولاند ، وتوم داشل ، وبيل فريست .

تاريخ

قبل عام ١٨٩٩، كان زعيم الأغلبية في مجلس النواب يتولى تقليديًا رئاسة لجنة الطرق والوسائل ، وهي أقوى لجان المجلس، إذ تُعدّ هذه اللجنة مشاريع قوانين الإيرادات المنصوص عليها في الدستور باعتبارها السلطة الحصرية للمجلس. [ ١١ ] إلا أن هذا التعيين (الذي بدأ في عهد رئيس المجلس هنري كلاي خلال الدورة الثانية عشرة للكونغرس الأمريكي ) كان غير رسمي، وبعد عام ١٨٦٥، تناوب رئيس لجنة الطرق والوسائل مع رئيس لجنة المخصصات في مجلس النواب بعد انفصال الأخيرة عن الأولى. [ ١٢ ] وبحلول عام ١٨٥٠ على الأقل، بدأت مؤتمرات الحزب الجمهوري في مجلسي الشيوخ والنواب ، وتجمعات الحزب الديمقراطي في مجلسي الشيوخ والنواب ، بتعيين رؤساء (مع أن رؤساء المؤتمرات والتجمعات لم تكن تتمتع بصلاحيات تُذكر). [ ١٣ ]

أُنشئ منصب زعيم الأغلبية عام 1899، وشغلته لأول مرة سيرينو باين . [ 14 ] وقد أنشأ رئيس مجلس النواب ديفيد ب. هندرسون هذا المنصب لتأسيس زعيم حزبي في قاعة المجلس منفصل عن رئيس المجلس، إذ أصبح دور رئيس المجلس أكثر أهمية، وتزايد عدد أعضاء المجلس من 105 أعضاء في بداية القرن إلى 356 عضوًا. [ 15 ] [ 16 ]

بدءًا من الجمهوري نيكولاس لونغورث عام 1925 وحتى عام 1995، تولى جميع قادة الأغلبية منصب رئيس مجلس النواب مباشرةً بعد تنازل الرئيس الحالي عن المنصب. الاستثناءات الوحيدة خلال هذه الفترة كانت تشارلز أ. هاليك ، الذي شغل منصب زعيم الأغلبية من عام 1947 إلى 1949، ثم من عام 1953 إلى 1955، ولم يصبح رئيسًا للمجلس لأن حزبه خسر المجلس في انتخابات عامي 1948 و 1954 على التوالي، ولم يستعد المجلس إلا عام 1994 (كان هاليك قد توفي منذ سنوات في ذلك الوقت)؛ وهيل بوغز ، الذي شغل منصب زعيم الأغلبية من عام 1971 إلى 1973، وتوفي في حادث تحطم طائرة؛ وديك جيبهارت ، الذي شغل منصب زعيم الأغلبية من عام 1989 إلى 1995، وانتقل إلى منصب زعيم الأقلية بعد خسارة حزبه السيطرة في انتخابات التجديد النصفي عام 1994 .

منذ عام 1995، كان جون بوينر وكيفن مكارثي الزعيمين الوحيدين للأغلبية اللذين توليا منصب رئيس مجلس النواب ، وإن كان ذلك بشكل غير مباشر بعد خسارة حزبيهما السيطرة في انتخابات التجديد النصفي لعامي 2006 و 2018 . شغل بوينر لاحقًا منصب زعيم الأقلية في مجلس النواب من عام 2007 إلى عام 2011، بينما شغل مكارثي المنصب من عام 2019 إلى عام 2023. انتُخب كلاهما رئيسًا للمجلس عند استئناف جلساته بعد حصولهما على الأغلبية في انتخابات التجديد النصفي. في عام 1998، عندما أعلن رئيس المجلس نيوت غينغريتش استقالته، لم يترشح زعيم الأغلبية ديك أرمي ولا نائبه توم ديلاي لمنصب الرئيس، الذي آل في النهاية إلى نائبه دينيس هاسترت .

تقليديًا، يُنظر إلى رئيس مجلس النواب على أنه زعيم الحزب الحائز على الأغلبية في المجلس، بينما يُعتبر زعيم الأغلبية الرجل الثاني في القيادة. فعلى سبيل المثال، عندما فاز الجمهوريون بالأغلبية في مجلس النواب بعد انتخابات عام 2010، تولى بونر رئاسة المجلس، بينما خلفه إريك كانتور في منصب زعيم الأغلبية. وكان من المفهوم أن كانتور هو ثاني أعلى مسؤول جمهوري في المجلس، نظرًا لأن بونر كان الزعيم بلا منازع للجمهوريين في المجلس. ومع ذلك، كانت هناك بعض الاستثناءات. وكان آخرها عندما اعتُبر زعيم الأغلبية توم ديلاي أكثر بروزًا من رئيس المجلس دينيس هاسترت خلال الفترة من 2003 إلى 2006. [ 17 ]

في المقابل، يُعدّ زعيم الأقلية الزعيمَ بلا منازع لحزب الأقلية. فعلى سبيل المثال، عندما خسر الجمهوريون أغلبيتهم في انتخابات عام 2018، انتُخب مكارثي زعيماً للأقلية، وبذلك حلّ محلّ رايان كأعلى مسؤول جمهوري في مجلس النواب.

عندما يسيطر حزب واحد على الرئاسة ومجلسي الكونغرس، عادةً ما يلتزم رئيس مجلس النواب الصمت ويُفسح المجال للرئيس. في هذه الحالة، يمكن لزعيم الأقلية في مجلس النواب أن يلعب دور "زعيم المعارضة" بحكم الأمر الواقع ، وغالبًا ما يكون هذا الدور أقوى من دور زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، نظرًا لطبيعة مجلس النواب الحزبية ودوره القيادي الأكبر.

عندما يفقد حزب زعيم الأغلبية سيطرته على مجلس النواب، وإذا بقي كل من رئيس المجلس وزعيم الأغلبية في التسلسل الهرمي للقيادة، فإن العرف يشير إلى أنهما سيصبحان زعيم الأقلية ومنسقها، على التوالي. وبما أن حزب الأقلية يفقد منصبًا قياديًا واحدًا بعد خسارة منصب رئيس المجلس، فقد ينشأ تنافس على المناصب القيادية المتبقية. وتُعد نانسي بيلوسي أحدث مثال على رئيسة مجلس منتهية ولايتها تسعى إلى منصب زعيمة الأقلية للاحتفاظ بقيادة الحزب في مجلس النواب، بعد أن فقد الديمقراطيون سيطرتهم على المجلس في انتخابات عام 2010. وقد فازت بيلوسي بمنصب زعيمة الأقلية في الكونغرس الـ112. [ 18 ]

في عام 2014، أصبح إريك كانتور أول زعيم للأغلبية في مجلس النواب يخسر الانتخابات التمهيدية . وعقب هزيمته، أعلن كانتور استقالته من منصب زعيم الأغلبية، اعتبارًا من 31 يوليو/تموز 2014، [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] ، ثم استقال لاحقًا من مقعده في الكونغرس. [ 25 ]

زعيم الأغلبية

تختلف مهام زعيم الأغلبية في مجلس النواب تبعاً للتركيبة السياسية للكتلة البرلمانية. ففي العديد من دورات الكونغرس الأخيرة، باستثناء فترة رئاسة بيلوسي للمجلس، كان زعيم الأغلبية مسؤولاً بشكل أساسي عن جدول أعمال جلسات المجلس والإدارة المباشرة لجميع لجانه.

ينص أحد الواجبات القانونية، وفقًا للمادة 2191 (ج) (1) من قانون الولايات المتحدة رقم 19   ، على أنه يجب تقديم مشروع قانون تنفيذي يقدمه رئيس الولايات المتحدة لاتفاقية تجارية ذات سلطة تفاوض سريعة (سلطة ترويج التجارة) (بناءً على طلب) إلى مجلس النواب من قبل زعيم الأغلبية في مجلس النواب أو من يعينه.

زعيم الأقلية

المسؤوليات

من منظور مؤسسي، تُحدد قواعد مجلس النواب عددًا من المسؤوليات المحددة لزعيم الأقلية. فعلى سبيل المثال، تمنح القاعدة الثانية عشرة، البند 6، زعيم الأقلية (أو من يُنيبه) الحق في تقديم اقتراح لإعادة النظر في القضية مع توجيهات؛ وتنص القاعدة الثانية، البند 6، على أن يُعيّن المفتش العام بتوصية مشتركة من رئيس المجلس وزعيم الأغلبية وزعيم الأقلية؛ وتنص القاعدة الخامسة عشرة، البند 6، على أنه يجوز لرئيس المجلس، بعد التشاور مع زعيم الأقلية، إدراج التشريعات في جدول أعمال الإصلاحيات. كما يضطلع زعيم الأقلية بواجبات مؤسسية أخرى، مثل تعيين أفراد في بعض الهيئات الفيدرالية.

من منظور حزبي، يضطلع زعيم الأقلية بمجموعة واسعة من المهام الحزبية، وكلها تهدف إلى استعادة السيطرة على أغلبية مجلس النواب. وتُوجّه خمسة أنشطة حزبية رئيسية عمل زعيم الأقلية.

  1. يقدم زعيم الأقلية المساعدة في الحملات الانتخابية لأعضاء الحزب السياسي الحاليين والمنافسين.
  2. يضع زعيم الأقلية استراتيجيات، بالتشاور مع زملائه في الحزب، لتحقيق أهداف الحزب. فعلى سبيل المثال، من خلال تعطيل العمل على أجندة حزب الأغلبية، قد يتمكن زعيم الأقلية من شن حملة ضد "الكونغرس العاجز".
  3. يعمل زعيم الأقلية على الترويج لبرنامج الحزب ونشره.
  4. يتشاور زعيم الأقلية، إذا كان حزبه يسيطر على البيت الأبيض ، بانتظام مع الرئيس ومساعديه بشأن القضايا المعروضة على الكونغرس، وجدول أعمال الإدارة، والأحداث السياسية بشكل عام.
  5. يسعى زعيم الأقلية إلى تعزيز الانسجام الحزبي من أجل زيادة فرص النجاح التشريعي والسياسي إلى أقصى حد.

إن أدوار ومسؤوليات زعيم الأقلية غير محددة بدقة. وإلى حد كبير، تُحدد وظائف زعيم الأقلية بالتقاليد والأعراف. وقدّم النائب بيرتراند سنيل ، من نيويورك، والذي شغل منصب زعيم الأقلية من عام 1931 إلى عام 1939، هذا "الوصف الوظيفي": "هو المتحدث الرسمي باسم حزبه، ويعلن سياساته. ويُطلب منه أن يكون يقظًا ومتيقظًا في الدفاع عن حقوق الأقلية. ومن وظيفته وواجبه أن ينتقد بشكل بنّاء سياسات وبرامج الأغلبية، وأن يستخدم في سبيل ذلك الأساليب البرلمانية، وأن يولي اهتمامًا دقيقًا لجميع التشريعات المقترحة." [ 26 ]

منذ وصف سنيل للمنصب، أُضيفت إليه مسؤوليات أخرى. تشمل هذه الواجبات مجموعة من المهام المؤسسية والحزبية. قبل الخوض في تفاصيل المهام المؤسسية والحزبية لزعيم الأقلية، يجدر تسليط الضوء على الأصل التاريخي لهذا المنصب.

أصل المنشور

إلى حد كبير، يُعدّ منصب زعيم الأقلية ابتكارًا من ابتكارات القرن العشرين. فقبل ذلك، كانت الأحزاب في الكونغرس غالبًا ما تتسم بالفوضى، لذا لم يكن من الواضح دائمًا من يتولى منصب زعيم المعارضة. ومضت عقود قبل أن يظهر نظامٌ شبيهٌ بنظام الحزبين الحديث في الكونغرس، مع ألقابٍ رسميةٍ لقادته. ومع ذلك، منذ الأيام الأولى للكونغرس، تولى أعضاءٌ مختلفون في مجلس النواب دور "زعيم المعارضة" بشكلٍ متقطع. ويشير بعض الباحثين إلى أن النائب جيمس ماديسون من ولاية فرجينيا كان بمثابة أول "زعيم للأقلية" بشكلٍ غير رسمي، لأنه قاد في الكونغرس الأول المعارضة للسياسات المالية لوزير الخزانة ألكسندر هاميلتون . [ 27 ]

خلال هذه الفترة المبكرة، كان من المعتاد ألا يكون لأي من مجموعتي الحزبين الرئيسيين (الفيدراليين والجمهوريين الديمقراطيين) زعيم رسمي. ففي عام 1813، على سبيل المثال، يروي أحد الباحثين أن الأقلية الفيدرالية المكونة من 36 عضوًا كانت بحاجة إلى لجنة من 13 عضوًا "لتمثيل حزب يضم أقلية متميزة" و"لتنسيق جهود الرجال الذين كانوا بالفعل مناصرين لنفس القضية". [ 28 ] وفي عام 1828، قدم مراقب أجنبي لمجلس النواب هذا المنظور حول غياب قيادة حزبية رسمية في الكابيتول هيل :

وجدتُ أنه لا يوجد على الإطلاق أي شخص يشغل مناصب ما يُسمى في إنجلترا بـ"القادة" في أي من جانبي المجلس... صحيح أن بعض الأعضاء يتولون مسؤولية مسائل الإدارة، وآخرين مسائل المعارضة؛ ولكن كل هذا يتم بشكل واضح دون أي تنسيق بينهم، سواء كان فعلياً أو ضمنياً، بحيث لا يمكن تصور شيء أقل منهجية أو أكثر عشوائية وتفككاً. [ 29 ]

أدى الانقسام الداخلي في الحزب إلى تفاقم صعوبة تحديد المشرعين الذين ربما تولوا دور زعيم الأقلية بشكل غير رسمي. فعلى سبيل المثال، "شهدت سبع من أصل أربع عشرة انتخابات لرئاسة مجلس النواب بين عامي 1834 و1859 ما لا يقل عن عشرين مرشحًا مختلفًا. تنافس ستة وثلاثون مرشحًا في عام 1839، وسبعة وتسعون في عام 1849، وواحد وتسعون في عام 1859، ومئة وثمانية وثلاثون في عام 1855." [ 30 ] ومع هذا العدد الكبير من المرشحين المتنافسين على رئاسة المجلس، لم يكن من الواضح على الإطلاق ما إذا كان أحد المشرعين المهزومين قد تولى منصب "زعيم الأقلية". كانت الأقلية الديمقراطية بين عامي 1861 و1875 في حالة من الفوضى التامة لدرجة أنها "لم ترشح أي مرشح لرئاسة المجلس في اثنين من هذه المجالس السبعة، ولم ترشح أي شخص أكثر من مرة في المجالس الخمسة الأخرى. ولم يُنظر تلقائيًا إلى المرشحين المهزومين لتولي القيادة." [ 31 ]

بحسب رأي عالم السياسة راندال ريبلي، منذ عام ١٨٨٣، "كان مرشح حزب الأقلية لمنصب رئيس مجلس النواب هو زعيم الأقلية بوضوح". [ ٣٢ ] إلا أن هذا الادعاء محل جدل. ففي ٣ ديسمبر ١٨٨٣، انتخب مجلس النواب الديمقراطي جون ج. كارلايل من كنتاكي رئيسًا له. ورشّح الجمهوريون ج. وارن كيفر من أوهايو، الذي كان رئيسًا للمجلس في الكونغرس السابق، لرئاسة المجلس. [ ٣٣ ] من الواضح أن كيفر لم يكن زعيمًا للأقلية الجمهورية، بل كان زعيمًا فاقدًا للمصداقية، ويعود ذلك جزئيًا إلى أنه، بصفته رئيسًا للمجلس، كان يمنح "وظائف مرموقة لأقاربه المقربين... برواتب مجزية". [ ٣٤ ] نال كيفر "شرفًا زائفًا بترشيح الأقلية، لكنه جاء مصحوبًا بمرارة، فبينما ينطوي هذا بطبيعة الحال على قيادة المجلس، تخلى عنه رفاقه [الحزبيون] وانتهت مسيرته كشخصية وطنية نهايةً مخزية". [ 35 ] تولى النائب توماس ريد ، الجمهوري عن ولاية مين، والذي أصبح فيما بعد رئيسًا للمجلس، دور زعيم الأقلية الفعلي في المجلس بدلًا من كيفر. "على الرغم من أن كيفر كان مرشح الأقلية لرئاسة المجلس، إلا أن ريد أصبح زعيمها المعترف به، وظل، طوال فترة خدمته في المجلس، العضو الأبرز في حزبه. [ 36 ]

يرى باحث آخر أن منصب زعيم الأقلية ظهر حتى قبل عام 1883. ففي الجانب الديمقراطي، "دارت معارك حادة داخل الكتلة البرلمانية للفوز بترشيح رئاسة مجلس النواب في عامي 1871 و1873"، مما يشير إلى أن "الترشيح كان يحمل في طياته شيئًا من القيادة". [ 37 ] علاوة على ذلك، عندما كان الجمهوريون في صفوف المعارضة، رشح الحزب لرئاسة المجلس عددًا من المشرعين البارزين، بمن فيهم الرئيس السابق جيمس بلين من ولاية مين عام 1875، ورئيس لجنة الاعتمادات السابق جيمس أ. غارفيلد من ولاية أوهايو في أعوام 1876 و1877 و1879، والرئيس السابق كيفر عام 1883. "من الصعب تصديق أن أنصار الحزبين في مجلس النواب سيضعون رجلاً في منصب الرئاسة عندما يكونون في الأغلبية، ثم يرشحونه لهذا المنصب عندما يكونون في المعارضة، دون أن يستشيروه في التوجيه التشريعي". [ 37 ] لم يكن هذا هو الحال، وفقًا لبعض المراقبين، فيما يتعلق بالرئيس السابق كيفر.

باختصار، ثمة اختلاف بين المؤرخين حول الفترة الزمنية الدقيقة التي برزت فيها قيادة الأقلية رسميًا كمنصب حزبي. ومع ذلك، يبدو من الآمن الاستنتاج بأن هذا المنصب ظهر خلال النصف الثاني من القرن التاسع عشر، وهي فترة تميزت بتنظيم حزبي قوي وسياسيين محترفين. وقد اتسمت هذه الحقبة "بالانتماءات الحزبية القوية، والتنظيمات الحزبية الراسخة القائمة على المحسوبية، وارتفاع نسبة التصويت الحزبي في الكونغرس". [ 38 ] من الواضح أن هذه الظروف كانت مواتية لإنشاء هيكل قيادي أكثر تمايزًا في مجلس النواب. [ 39 ]

مرشحو حزب الأقلية لمنصب رئيس البرلمان، 1865-1897

بينما لا يسرد مكتب مؤرخ مجلس النواب إلا أسماء قادة الأقليات بدءًا من عام 1899، [ 40 ] إلا أنه يمكن اعتبار مرشحي الأقلية لمنصب رئيس المجلس (في بداية كل دورة من دورات الكونغرس) قادةً لأحزابهم قبل ذلك الوقت. [ 41 ]

المصادر [ 42 ] [ 43 ]

هناك نقطتان تاريخيتان أخريان جديرتان بالذكر بإيجاز. أولاً، حتى انعقاد الكونغرس الحادي والستين (1909-1910)، "كان من المعتاد أن يشغل زعيم الأقلية أيضاً منصب العضو الأقدم في لجنة القواعد ولجنة الطرق والوسائل، وهما أقوى لجنتين في الكونغرس". [ 44 ] أما اليوم، فلم يعد زعيم الأقلية عضواً في هاتين اللجنتين؛ إلا أنه يعيّن أعضاء الأقلية في لجنة القواعد ويؤثر في تعيين زملائه الحزبيين في لجنة الطرق والوسائل .

ثانيًا، دأب الديمقراطيون على ترقية زعيم الأقلية في مجلس النواب إلى منصب رئيس المجلس عند استعادة الأغلبية. أما الجمهوريون، فلم يتبعوا هذا النمط من تعاقب القيادة دائمًا. ففي عام ١٩١٩، على سبيل المثال، تجاوز الجمهوريون جيمس ر. مان ، الجمهوري عن ولاية إلينوي، الذي شغل منصب زعيم الأقلية لثماني سنوات، وانتخبوا فريدريك جيلت ، الجمهوري عن ولاية ماساتشوستس، رئيسًا للمجلس. كان مان قد أثار غضب العديد من الجمهوريين باعتراضه على مشاريع قوانينهم الخاصة في المجلس؛ كما كان من المقربين لرئيس المجلس جوزيف كانون ، الجمهوري عن ولاية إلينوي (١٩٠٣-١٩١١)، الذي اتسم بالاستبداد، وكان العديد من الأعضاء يشتبهون في أنه سيحاول إعادة تركيز السلطة في يديه إذا انتُخب رئيسًا للمجلس. [ 45 ] في الآونة الأخيرة، على الرغم من أن روبرت إتش ميشيل كان زعيم الأقلية في عام 1994 عندما استعاد الجمهوريون السيطرة على مجلس النواب في انتخابات التجديد النصفي لعام 1994 ، إلا أنه كان قد أعلن بالفعل عن تقاعده ولم يكن له سوى القليل من المشاركة أو لم يكن له أي مشاركة على الإطلاق في الحملة، بما في ذلك العقد مع أمريكا الذي تم الكشف عنه قبل ستة أسابيع من يوم التصويت.

في حال سيطرة حزب واحد على الرئاسة ومجلسي الكونغرس، عادةً ما يتراجع دور رئيس مجلس النواب ويُفسح المجال للرئيس. في هذه الحالة، يمكن لزعيم الأقلية في مجلس النواب أن يلعب دور "قائد المعارضة" الفعلي ، وغالبًا ما يكون هذا الدور أقوى من دور زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، نظرًا لطبيعة مجلس النواب الحزبية ودوره القيادي الأكبر. ومن بين زعماء الأقليات الذين لعبوا أدوارًا بارزة في معارضة الرئيس الحالي: جيرالد فورد ، وريتشارد جيبهارت ، ونانسي بيلوسي ، وجون بوينر .

الوظائف المؤسسية

يتأثر أسلوب ودور أي زعيم للأقلية بعوامل متعددة، تشمل الشخصية والظروف المحيطة، كحجم حزب الأقلية وتماسكه، وما إذا كان حزبه يسيطر على البيت الأبيض، والمناخ السياسي العام في مجلس النواب، والجدل الذي قد يصاحب جدول الأعمال التشريعي. ورغم تباين هذه العوامل، إلا أن هناك عددًا من الالتزامات المؤسسية المرتبطة بهذا المنصب. وقد نُصَّ على العديد من هذه المهام أو الأدوار في النظام الداخلي لمجلس النواب ، بينما نُقلت مهام أخرى إلى هذا المنصب بطرق مختلفة. ومن المؤكد أن زعيم الأقلية يُزوَّد بموارد إضافية من الموظفين - تتجاوز تلك المخصصة له كنائب - لمساعدته في أداء مهام قيادية متنوعة. ويجدر التأكيد على وجود حدود للدور المؤسسي لزعيم الأقلية، نظرًا لما يمارسه حزب الأغلبية من نفوذ غير متناسب على جدول الأعمال، والنسب الحزبية في اللجان، وموارد الموظفين، والعمليات الإدارية، والجدول الزمني اليومي وإدارة أنشطة المجلس.

بموجب قواعد مجلس النواب، يضطلع زعيم الأقلية بأدوار ومسؤوليات محددة، تشمل ما يلي:

اختبار المخدرات. بموجب القاعدة الأولى، البند 9، "يجب على رئيس المجلس، بالتشاور مع زعيم الأقلية، أن يطور من خلال كيان مناسب في المجلس نظامًا لاختبار المخدرات في المجلس".

المفتش العام. تنص القاعدة الثانية، البند 6، على أن "يُعيّن المفتش العام للكونغرس من قبل رئيس المجلس، وزعيم الأغلبية، وزعيم الأقلية، مجتمعين". وتنص هذه القاعدة أيضًا على أنه يجب إخطار زعيم الأقلية وغيره من قادة المجلس المحددين بأي مخالفة مالية تتعلق بالمجلس، وأن يتلقوا تقارير التدقيق من المفتش العام.

مسائل الامتياز. بموجب القاعدة التاسعة، البند 2، يكون للقرار "المُقدَّم كمسألة امتياز من قِبَل زعيم الأغلبية أو زعيم الأقلية..." الأولوية على جميع المسائل الأخرى باستثناء اقتراحات التأجيل. وتشير هذه القاعدة أيضًا إلى زعيم الأقلية فيما يتعلق بتقسيم الوقت المخصص لمناقشة هذه القرارات.

خطط الرقابة. بموجب القاعدة العاشرة، البند 2، في موعد لا يتجاوز "31 مارس في الدورة الأولى للكونغرس، وبعد التشاور مع رئيس المجلس وزعيم الأغلبية وزعيم الأقلية، يتعين على لجنة إصلاح الحكومة أن تقدم إلى المجلس خطط الرقابة" للجان الدائمة إلى جانب أي توصيات اقترحتها هي أو قادة المجلس لضمان التنسيق الفعال لخطط الرقابة الخاصة باللجان.

لجنة معايير السلوك الرسمي: اللجان الفرعية للتحقيق. تنص القاعدة العاشرة، البند 5، على ما يلي: "في بداية أي مؤتمر، يقوم رئيس المجلس أو من ينوب عنه، وزعيم الأقلية أو من ينوب عنه، بتعيين 10 أعضاء أو مندوبين أو مفوضين مقيمين من حزبهم، ممن ليسوا أعضاء في لجنة معايير السلوك الرسمي، ليكونوا متاحين للعمل في اللجان الفرعية للتحقيق التابعة لتلك اللجنة خلال ذلك المؤتمر".

اللجنة الدائمة المختارة للاستخبارات. "يكون رئيس المجلس وزعيم الأقلية عضوين بحكم منصبيهما في اللجنة المختارة، لكن لا يحق لهما التصويت فيها، ولا يُحتسبان ضمن النصاب القانوني." إضافةً إلى ذلك، يجوز لكل زعيم تعيين أحد أعضاء فريقه القيادي لمساعدته في أداء مهامه بحكم منصبه. (القاعدة العاشرة، البند 11).

اقتراح إعادة الإحالة مع التعليمات. بموجب القاعدة الثالثة عشرة، البند 6، لا يجوز للجنة القواعد (إلا في ظروف محددة معينة) إصدار "قاعدة" تمنع زعيم الأقلية أو من ينوب عنه من تقديم اقتراح إعادة الإحالة مع التعليمات.

إضافةً إلى ذلك، يضطلع زعيم الأقلية بعدد من الوظائف المؤسسية الأخرى. فعلى سبيل المثال، يُخوَّل زعيم الأقلية أحيانًا بموجب القانون تعيين أفراد في بعض الهيئات الفيدرالية؛ كما يُعيِّن هو وزعيم الأغلبية ثلاثة أعضاء كلٌّ على حدة للاعتراض على جدول الأعمال الخاص؛ ويتم التشاور معهم بشأن إعادة انعقاد مجلس النواب وفقًا للصيغة المعتادة لقرارات التأجيل المشروط المتزامن؛ وهم أعضاء تقليديون في لجنة مبنى مكاتب مجلس النواب؛ وأعضاء في لجنة صيانة مبنى الكابيتول الأمريكي؛ ويجوز لهم، بعد التشاور مع رئيس المجلس، الدعوة إلى اجتماع أو مؤتمر مبكر لتنظيم الحزب. وعلى الصعيد غير الرسمي، يحافظ زعيم الأقلية على علاقات مع قادة حزب الأغلبية للاطلاع على جدول الأعمال وغيره من شؤون المجلس، ويسعى إلى إبرام اتفاقيات أو تفاهمات معهم قدر الإمكان.

فعاليات الحزب

يتحمل زعيم الأقلية عددًا من المسؤوليات الحزبية الرسمية وغير الرسمية. رسميًا، تحدد قواعد كل حزب أدوارًا ومسؤوليات معينة لزعيمه. على سبيل المثال، بموجب قواعد الحزب الديمقراطي للكونغرس 106 ، يجوز لزعيم الأقلية الدعوة إلى اجتماعات الكتلة الديمقراطية. وهو عضو في لجنة الحملة الانتخابية الديمقراطية للكونغرس ؛ ويُعيّن أعضاء مجلس القيادة الديمقراطية ؛ ويرأس لجنة السياسات؛ ويرأس اللجنة التوجيهية. ومن أمثلة المهام الأخرى تقديم "توصيات إلى رئيس المجلس بشأن جميع الأعضاء الديمقراطيين الذين سيعملون كمُنسقين" وترشيح أعضاء الحزب للجان القواعد وإدارة المجلس. وتحدد قواعد الحزب الجمهوري وظائف مماثلة بشكل عام لزعيم حزبهم الأعلى.

بشكل غير رسمي، يضطلع زعيم الأقلية بمجموعة واسعة من المهام الحزبية. وقد لخص لويس ديشلر، المستشار البرلماني الراحل لمجلس النواب (1928-1974)، الواجبات المتنوعة لزعيم الحزب في المجلس:

يؤدي رئيس كتلة الحزب في المجلس، بالتعاون مع قادة الأحزاب الأخرى، دورًا مؤثرًا في صياغة سياسات الحزب وبرامجه. فهو عنصر أساسي في توجيه التشريعات التي يدعمها حزبه في المجلس، أو في مقاومة برامج الحزب الآخر التي يعتبرها حزبه غير مرغوب فيها. كما أنه عنصر أساسي في وضع استراتيجية حزبه وتنفيذها في المجلس فيما يتعلق بتأييد التشريعات أو معارضتها. ويتم إطلاعه باستمرار على سير العمل التشريعي وموقف حزبه من التشريعات قيد الدراسة. وتُستقى هذه المعلومات جزئيًا من اتصالات رئيس الكتلة مع أعضاء حزبه العاملين في لجان المجلس، ومع أعضاء منظمة الانضباط الحزبي. [ 46 ]

تستحق هذه الأدوار الحزبية، إلى جانب أدوار أخرى، مزيدًا من التوضيح نظرًا لتأثيرها الكبير على الهدف الأسمى للزعيم: استعادة أغلبية مقاعد مجلس النواب. وقال زعيم الأقلية، ريتشارد جيبهارت ، الديمقراطي عن ولاية ميسوري: "أريد انتخاب أعضائي والفوز بمزيد من المقاعد. هذا ما يريده زملائي في الحزب، وهذا ما يريدونه مني". [ 47 ]

توضح خمسة أنشطة كيف يسعى قادة الأقليات إلى تحقيق هذا الهدف الأساسي.

تقديم الدعم للحملات الانتخابية. عادةً ما يكون قادة الأقليات نشطين ومتحمسين في حملاتهم الانتخابية، سواءً لدعم شاغلي المناصب الحاليين أو المنافسين. يكاد لا يخلو أي جانب رئيسي من جوانب الحملات الانتخابية من اهتمامهم. على سبيل المثال، يساعدون في استقطاب المرشحين المؤهلين؛ ويؤسسون "لجان العمل السياسي القيادية" لجمع وتوزيع الأموال على مرشحي حزبهم لمجلس النواب؛ ويحاولون إقناع زملائهم الحزبيين بعدم التقاعد أو الترشح لمناصب أخرى للحفاظ على عدد المقاعد الشاغرة التي يحتاج الحزب للدفاع عنها؛ وينسقون أنشطتهم الانتخابية مع لجان الحملات الانتخابية الحزبية على المستويين الوطني والكونغرس؛ ويشجعون الجماعات الخارجية على دعم مرشحيهم؛ ويسافرون في أنحاء البلاد للتحدث نيابةً عن مرشحي الحزب؛ ويشجعون زملائهم من شاغلي المناصب الحاليين على تقديم مساهمات مالية كبيرة للجنة الحملة الانتخابية للحزب. وقد أشار أحد جماعات الضغط الديمقراطية إلى أن "الوقت الذي يخصصه [زعيم الأقلية] جيفاردت لمساعدة لجنة الحملة الانتخابية الديمقراطية للكونغرس أمرٌ غير مسبوق". وأضاف: "لم يحظَ أي رئيس للجنة من قبل بهذا النوع من الدعم". [ 48 ]

وضع استراتيجيات حزب الأقلية. يمتلك زعيم الأقلية، بالتشاور مع زملائه في الحزب، مجموعة من الخيارات الاستراتيجية التي يمكنه استخدامها لتحقيق أهداف حزبه. وتعتمد الخيارات المختارة على مجموعة واسعة من الظروف، مثل مدى وضوح القضية وأهميتها، ودرجة التماسك داخل حزب الأغلبية. على سبيل المثال، قد يوفر حزب الأغلبية الممزق بالانقسامات الداخلية، كما حدث في أوائل القرن العشرين عندما كان الجمهوريون التقدميون والجمهوريون "العاديون" على خلاف حاد، لزعيم الأقلية فرصًا أكبر لتحقيق أولوياته مقارنةً بما لو كان حزب الأغلبية يتمتع بدرجة عالية من التماسك الحزبي. ومن بين الاستراتيجيات المتغيرة المتاحة لحزب الأقلية، والتي يمكن أن تختلف من مشروع قانون إلى آخر، ويمكن استخدامها مجتمعة أو في مراحل مختلفة من عملية التشريع، ما يلي:

التعاون. يدعم حزب الأقلية حزب الأغلبية ويتعاون معه في بناء ائتلافات فائزة في البرلمان.

معارضة هامشية. يقدم حزب الأقلية معارضة، لكنها ذات أهمية هامشية، وعادةً ما يكون ذلك بسبب صغر حجم الأقلية.

الانسحاب. يختار حزب الأقلية عدم اتخاذ موقف بشأن قضية ما، ربما بسبب الانقسامات داخل الحزب.

الابتكار. يقوم حزب الأقلية بتطوير بدائل وأجندات خاصة به ويحاول بناء تحالفات فائزة نيابة عنه.

المعارضة الحزبية. يقدم حزب الأقلية معارضة قوية لمبادرات حزب الأغلبية ولكنه لا يقدم بدائل سياسية خاصة به.

المعارضة البناءة. يعارض حزب الأقلية مبادرات حزب الأغلبية ويقدم مقترحاته الخاصة كبدائل.

المشاركة. يقع على عاتق حزب الأقلية مسؤولية النظر في آراء ومقترحات رئيسه وتقييم دوره في بناء الأغلبية في ضوء أولوياته. [ أ ]

قد يُشير إلقاء نظرة على إحدى استراتيجيات قيادة الأقلية - المعارضة الحزبية - إلى سبب استخدامها في ظروف معينة. تتعدد أغراض التعطيل، منها إحباط قدرة حزب الأغلبية على الحكم أو لفت انتباه الصحافة والإعلام إلى ما يُزعم من عدم فعالية حزب الأغلبية. وقد علّق زعيم الأقلية جيفارد قائلاً: "نحن نعرف كيف نُؤخّر". [ 49 ] وتُعدّ طلبات التأجيل المُماطلة، والطعن في قرارات رئيس الجلسة، أو طلبات التصويت المتكررة، من التكتيكات البرلمانية المُعتادة التي تُضيّع الوقت. ومن خلال تعطيل العمل على أجندة حزب الأغلبية، قد يتمكن زعيم الأقلية من شنّ حملة ضد "الكونغرس العاجز" وإقناع عدد كافٍ من الناخبين لإعادة حزبه إلى قيادة مجلس النواب. ولا شك أن زعيم الأقلية يُدرك أن "التوجه السلبي" ينطوي على مخاطر، وقد لا يكون استراتيجية ناجحة إذا فشل حزبه في تقديم بدائل سياسية تُرضي شرائح واسعة من عامة الشعب.

الترويج لبرنامج الحزب ونشره. يتمثل أحد الأهداف المهمة لزعيم الأقلية في وضع برنامج أفكار ومقترحات جذابة انتخابيًا، يوحد أعضاء مجلس النواب التابعين له، ويحفز ويستقطب مؤيديه الأساسيين، بالإضافة إلى المستقلين والناخبين المترددين . على الرغم من محدودية قدرة زعيم الأقلية على تحديد برنامج مجلس النواب، إلا أنه لا تزال هناك فرص سانحة له لطرح أولويات الأقلية. على سبيل المثال، قد يلجأ زعيم الأقلية إلى استخدام، أو التهديد باستخدام، عرائض سحب الثقة لمحاولة طرح أولويات الأقلية على المجلس. [ 50 ] إذا تمكن من جمع التوقيعات المطلوبة (218 توقيعًا) على عريضة سحب الثقة من خلال استقطاب مؤيدي حزب الأغلبية، فبإمكانه فرض مبادرات الأقلية على المجلس رغم معارضة قيادة الأغلبية. وكما قال أحد زعماء الأقلية في الحزب الجمهوري ذات مرة، فإن التحديات التي واجهها هي "الحفاظ على وحدة صفوفنا، والبحث عن أصوات من الجانب الآخر". [ 51 ]

قد ينخرط قادة الأقليات في أنشطة عديدة للترويج لأولويات حزبهم وانتقاد أولويات المعارضة. فعلى سبيل المثال، ولضمان التزام زملائهم في الحزب بالرسالة نفسها، يحرصون على إرسال حزم من البيانات الصحفية المقترحة أو "نقاط الحديث" إلى زملائهم الحزبيين لعقد اجتماعات مع ناخبيهم في دوائرهم الانتخابية؛ ويساعدون في تنظيم "اجتماعات عامة" في دوائر الأعضاء في جميع أنحاء البلاد للترويج لبرنامج الحزب أو أولوية محددة، مثل الرعاية الصحية أو التعليم؛ ويرعون "خلوات" حزبية لمناقشة القضايا وتقييم صورة الحزب العامة؛ ويشكلون "فرق عمل متخصصة" لصياغة رسائل الحزب التي يمكن طرحها خلال جلسة الدقيقة الواحدة، أو جلسة الصباح، أو جلسة النظام الخاص في مجلس النواب؛ ويجرون استطلاعات رأي لزملائهم في الحزب لمعرفة تفضيلاتهم السياسية؛ وينشئون مواقع إلكترونية تسلط الضوء على صور الحزب وقضاياه وتوزعها على المستخدمين؛ وينظمون فرق عمل أو فرق قضايا لصياغة برامج الحزب ووضع استراتيجيات لتوصيل هذه البرامج إلى الجمهور.

يعقد قادة الأقلية في مجلس النواب مؤتمرات صحفية مشتركة ويتشاورون مع نظرائهم في مجلس الشيوخ، ومع الرئيس إذا كان حزبهم يسيطر على البيت الأبيض. وتتمثل الأهداف العامة في وضع استراتيجية اتصالات منسقة، وتبادل الأفكار والمعلومات، وإظهار موقف موحد بشأن القضايا. كما يلقي قادة الأقلية خطابات أمام المجلس ويشاركون في مناقشات حادة حول القضايا الرئيسية؛ ويتحدثون في مختلف المحافل في جميع أنحاء البلاد، ويكتبون كتبًا أو مقالات تسلط الضوء على أهداف وإنجازات حزبهم. ويجب أن يكونوا مستعدين أيضًا "للمناقشة في المجلس، ارتجالًا ، دون استخدام أي ملاحظات، في أي لحظة"، كما أشار زعيم الأقلية ميشيل. [ 52 ] باختصار، يُعد قادة الأقلية استراتيجيين رئيسيين في تطوير أجندة الحزب والترويج لها، وفي تحديد سبل تحييد حجج المعارضة ومقترحاتها.

التشاور مع البيت الأبيض. إذا كان حزبهم يسيطر على البيت الأبيض، يتشاور زعيم الأقلية بانتظام مع الرئيس ومساعديه بشأن القضايا المعروضة على الكونغرس، وجدول أعمال الإدارة، والأحداث السياسية عمومًا. من الناحية الاستراتيجية، يختلف دور زعيم الأقلية تبعًا لما إذا كان الرئيس من الحزب نفسه أو الحزب الآخر. بشكل عام، غالبًا ما يسعى زعماء الأقليات إلى تعزيز أهداف وتطلعات رئيس حزبهم في الكونغرس. عندما كان روبرت ميشيل ، الجمهوري عن ولاية إلينوي، زعيمًا للأقلية (1981-1995)، كان عادةً بمثابة "الحلقة الوصل" للرؤساء الجمهوريين. [ 53 ] يعود الفضل، إلى حد كبير، في نجاحات الرئيس رونالد ريغان السياسية عام 1981 في مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون إلى فعالية زعيم الأقلية ميشيل في استمالة ما يُسمى بـ" ديمقراطيي ريغان " لدعم، على سبيل المثال، مشروع قانون تسوية الميزانية التاريخي للإدارة. بالطبع، هناك مناسبات ينتقد فيها زعماء الأقليات المبادرات التشريعية لرئيسهم. فيما يتعلق بمقترح إداري قد يؤثر سلبًا على دائرته الانتخابية، صرّح ميشيل بأنه قد "يتخلى عن دوره القيادي [في هذه القضية] لأنه لا يستطيع التوفيق بين آرائه وآراء الإدارة". [ 54 ] ومثال آخر، عارض زعيم الأقلية جيفاردت علنًا عددًا من المبادرات التشريعية للرئيس كلينتون، بدءًا من "المسار السريع" لسلطة التجارة وصولًا إلى قضايا الميزانية المختلفة. [ 55 ]

عندما يسيطر الحزب ذو الأغلبية في مجلس النواب على البيت الأبيض، يضطلع زعيم الأقلية في المجلس بدورٍ أكبر في صياغة بدائل لمبادرات السلطة التنفيذية، وفي العمل كمتحدثٍ رسميٍّ باسم حزبه على المستوى الوطني. يقول زعيم الأقلية جيرالد فورد ، الجمهوري عن ولاية ميشيغان: "بصفتي زعيمًا للأقلية خلال إدارة الرئيس ليندون جونسون الديمقراطية، كانت مسؤوليتي اقتراح بدائل جمهورية". [ 56 ] ونظرًا لقلة عدد الجمهوريين في مجلس النواب، وضع فورد استراتيجية سياسية مكّنت الجمهوريين من تقديم بدائلهم بطريقةٍ وفرت لهم الحماية السياسية. كما أوضح فورد:

قال: "استخدمنا أسلوب عرض برنامجنا في نقاش عام". وعندما وصلنا إلى مرحلة التعديل، كنا نطرح برنامجنا كبديل لمقترح جونسون. إذا خسرنا في لجنة المجلس بكامل هيئتها، كنا عادةً ما نطرحه كمقترح لإعادة النظر فيه والتصويت عليه. وإذا خسرنا في اقتراح إعادة النظر، كان أمام أعضائنا الجمهوريين خياران: إما التصويت ضد برنامج جونسون والقول إننا بذلنا قصارى جهدنا للتوصل إلى بديل أفضل، أو التصويت لصالحه وتقديم الحجة نفسها. في الغالب كنا نخسر، ولكن عندما لا تتجاوز نسبة فوزك 140 من أصل 435، لا تتوقع الفوز في كثير من الأحيان. [ 57 ]

تعاون فورد أيضًا مع زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، إيفريت ديركسن ، الجمهوري عن ولاية إلينوي، ليكونوا المتحدثين الرسميين باسم حزبهم على المستوى الوطني. وكانوا يلتقون بالصحافة كل خميس عقب الاجتماع الأسبوعي المشترك للقيادة. ولعل سلف فورد في زعامة الأقلية، تشارلز أ. هاليك ، الجمهوري عن ولاية إنديانا، حظي بظهور إعلامي أكبر في هذا الدور، إذ أطلقت عليه الصحافة والإعلام اسم "عرض إيف وتشارلي". في الواقع، خصصت "اللجنة الوطنية الجمهورية" 30 ألف دولار سنويًا لعقد المؤتمر الصحفي الأسبوعي. [ 58 ]

تعزيز الانسجام الحزبي. غالبًا ما يُمثل وضع الأقلية، في حد ذاته، حافزًا هامًا لأعضاء حزب الأقلية للبقاء متماسكين، ومراعاة المصالح المختلفة، وتجاوز الخلافات الفصائلية الداخلية. ويتطلب الحفاظ على تماسك عضوية متنوعة في كثير من الأحيان مشاورات ومناقشات مكثفة مع الأعضاء العاديين ومع مختلف الفصائل. وكما قال زعيم الأقلية جيفاردت:

لدينا اجتماعات أسبوعية للكتلة البرلمانية، واجتماعات يومية للقيادة، واجتماعات أسبوعية لأعضاء الهيئة العليا ، واجتماعات لتقييم فعالية الحزب. هناك تواصل أكبر بكثير. أعتقد أن القيادة تبدأ من القاعدة إلى القمة ، لا العكس. أعتقد أنه يجب بناء السياسات والاستراتيجيات والرؤى من القاعدة إلى القمة، وإشراك الناس في تحديد ماهيتها. [ 59 ]

وأضاف جيفارد أن "إشراك وتمكين الأشخاص المعنيين ضروريان لتحقيق أفضل أداء" من حزب الأقلية. [ 60 ] وتشمل الأساليب الأخرى لتعزيز الانسجام الحزبي تشكيل فرق عمل تضم زملاء من الحزب ذوي وجهات نظر متضاربة للتوصل إلى توافق في الآراء بشأن القضايا؛ واستحداث مناصب قيادية جديدة كوسيلة للتواصل مع شريحة أوسع من أنصار الحزب وإشراكهم في الهيكل القيادي؛ وعقد اجتماعات يومية في مكتب الزعيم (أو على الإفطار أو الغداء أو العشاء) لوضع استراتيجية العمل أو الأهداف السياسية لحزب الأقلية.

رؤساء الأحزاب ومساعدو قادة الأحزاب

السياط

يتولى مسؤول الانضباط الحزبي إدارة البرنامج التشريعي لحزبه في مجلس النواب. ويتابع جميع التشريعات ويضمن حضور جميع أعضاء الحزب عند التصويت على الإجراءات المهمة.

مسؤول الانضباط الحزبي هو عضو منتخب من الحزب الحائز على الأغلبية ، ويساعد رئيس مجلس النواب وزعيم الأغلبية في تنسيق الأفكار وحشد الدعم للتشريعات المقترحة . ويُعتبر ثالث أهم عضو في حزبه بعد رئيس المجلس وزعيم الأغلبية.

مسؤول الانضباط الحزبي للأقلية هو عضو في حزب الأقلية يساعد زعيمها في تنسيق عمل كتلة الحزب في ردودها على التشريعات وغيرها من المسائل. ويُعتبر ثاني أقوى عضو في حزبه بعد زعيم الأقلية.

نواب رئيس الأغلبية

نائب رئيس الأغلبية هو المساعد الرئيسي لرئيس الأغلبية، وهو المسؤول عن فرز الأصوات في حزبه. يشغل منصب نائب رئيس الأغلبية الحالي الجمهوري غاي ريشنثالر . ضمن المؤتمر الجمهوري في مجلس النواب، يُعد منصب نائب رئيس الأغلبية أعلى منصب تعييني، وغالبًا ما يكون نقطة انطلاق لمناصب مستقبلية في قيادة المجلس. على سبيل المثال، شغل كل من كانتور وماكارثي منصب نائب رئيس الأغلبية الجمهوري قبل توليهما منصب زعيم الأغلبية. أما المؤتمر الديمقراطي في مجلس النواب، فيضم عدة نواب رؤساء للأغلبية، يرأسهم نائب رئيس الأغلبية الأقدم ، وهو أعلى منصب تعييني ضمن الكتلة الديمقراطية في المجلس. شغل جون لويس هذا المنصب من عام 1991 حتى وفاته عام 2020. وشغلت جان شاكوفسكي منصب نائب رئيس الأغلبية الأقدم إلى جانب لويس منذ عام 2019، بعد أن شغلت سابقًا منصب نائب رئيس الأغلبية منذ عام 2005. بين عامي 1955 و1973، كان الديمقراطيون يستخدمون ببساطة لقب نائب رئيس الأغلبية . [ 61 ]

قائمة نواب رؤساء الأغلبية الجمهورية

الكونغرسشاغل المنصبيصرفشرطسوط الحفلاتالمتحدث
97ديفيد إف. إيمريME-011981–1993ترينت لوتتيب أونيل - أغلبية ديمقراطية -
الثامن والتسعونتوم لوفلرTX-211983–1987
التاسع والتسعون
الذكرى المئويةإدوارد ريل ماديجانIL-151987–1989جيم رايت [ ب ] توم فولي [ ب ] - أغلبية ديمقراطية –
الفرقة 101روبرت سميث ووكر [ ج ]PA-161989–1995ديك تشيني [ متوفى ] نيوت غينغريتش [ متوفى ]
نيوت غينغريتشتوم فولي - الأغلبية الديمقراطية -
الفرقة 102
الفرقة 103
الكتيبة 104دينيس هاسترتIL-141995–1999توم ديلاينيوت غينغريتش - أغلبية الحزب الجمهوري -
الكتيبة 105
الكتيبة 106روي بلانتMO-071999–2003دينيس هاسترت – أغلبية الحزب الجمهوري –
الكتيبة 107
الكتيبة 108إريك كانتورVA-072003–2009روي بلانت
الكتيبة 109
110نانسي بيلوسي - الأغلبية الديمقراطية -
الـ 111كيفن مكارثيCA-222009–2011إريك كانتور
الـ 112بيتر روسكامIL-062011–2014كيفن مكارثيجون بوينر - أغلبية الحزب الجمهوري -
113th [ e ]
باتريك ماكهنريNC-102014–2019ستيف سكاليس
الـ 114بول رايان - أغلبية الحزب الجمهوري -
الذكرى المئوية الخامسة عشرة
116درو فيرغسونGA-032019–2023نانسي بيلوسي - الأغلبية الديمقراطية -
الـ 117
الـ 118جاي ريشنثالرPA-142023–حتى الآنتوم إيمركيفن مكارثي [ أنثى ]
باتريك ماكهنري [ g ]
مايك جونسون [ ح ] — أغلبية الحزب الجمهوري —
الـ 119

قائمة كبار نواب رؤساء الأغلبية الديمقراطية

الكونغرسشاغل المنصب 1يصرفشرطشاغل المنصب 2يصرفشرطسوط الحفلاتالمتحدث
الكتيبة 108جون لويسGA-052003–2020 [ i ]لم يتم تحديد المركز الثانيستيني هويردينيس هاسترت – أغلبية الحزب الجمهوري –
الكتيبة 109
110جيم كلايبورننانسي بيلوسي - الأغلبية الديمقراطية -
الـ 111
الـ 112ستيني هويرجون بوينر - أغلبية الحزب الجمهوري -
الـ 113
الـ 114جون بوينر [ j ] بول رايان [ j ] — أغلبية الحزب الجمهوري —
الذكرى المئوية الخامسة عشرةبول رايان - أغلبية الحزب الجمهوري -
116يان شاكوفسكيIL-092019–حتى الآنجيم كلايبورننانسي بيلوسي - الأغلبية الديمقراطية -
الـ 117جي كي باترفيلدNC-012021–2022 [ k ]
الـ 118تم إلغاء المنصبكاثرين كلارككيفن مكارثي [ f ]، باتريك ماكهنري [ g ]، مايك جونسون [ h ] — أغلبية الحزب الجمهوري —
الـ 119مايك جونسون - أغلبية الحزب الجمهوري -

قائمة نواب رؤساء الأغلبية الديمقراطية

نائب رئيس الكتلة البرلمانية ( واحد فقط لكل حزب )

الكونغرسشاغل المنصبيصرفشرطسوط الحفلاتالمتحدث
الفرقة 84هيل بوغزLA-021955–1962 [ l ]كارل ألبرتسام رايبورن - أغلبية ديمقراطية -
الذكرى الخامسة والثمانون
86
87
87تيب أونيلMA-081962–1971 [ l ]هيل بوغزجون دبليو ماكورماك - الأغلبية الديمقراطية -
الثامن والثمانون
89
الذكرى التسعون
الفرقة 91
الفرقة 92جون براديماسIN-031971–1973تيب أونيلكارل ألبرت - أغلبية ديمقراطية -
جون ج. مكفولCA-15
الفرقة 93جون براديماسIN-031973–1977جون ج. مكفول
الفرقة 94
الذكرى الخامسة والتسعوندان روستنكوفسكيIL-081977–1981جون براديماستيب أونيل - أغلبية ديمقراطية -
الـ 96
97بيل ألكسندرAR-011981–1987توم فولي
الثامن والتسعون
التاسع والتسعون
الذكرى المئويةديفيد بونيورMI-121987–1991توني كويلوجيم رايت - الأغلبية الديمقراطية -
الفرقة 101توني كويلو [ م ] ويليام إتش. غراي الثالث [ م ]جيم رايت [ ب ] توم فولي [ ب ] - أغلبية ديمقراطية –

نواب رؤساء الكتلة البرلمانية ( أكثر من واحد في كل مؤتمر )

شاغلو المناصب
الكونغرس (سنوات)المركز 1المركز الثانيالمركز 3المركز الرابعالمركز الخامسالمركز السادسالمركز السابع المتحدث (الأغلبية)
الفرقة 102 (1991-1993)جون لويس ( GA-05 )باربرا ب. كينلي ( CT-02 )باتلر ديريك ( SC-03 )لم يتم تحديد المنصبلم يتم تحديد الوظائفتوم فولي (الأغلبية الديمقراطية)
103rd (1993–1995)بيل ريتشاردسون ( نيو مكسيكو - الدائرة الثالثة )
الفرقة 104 (1995-1997)روزا ديلورو ( CT-03 )شاغرنيوت غينغريتش (الأغلبية الجمهورية)
الدورة 105 (1997-1999)بوب مينينديز ( نيوجيرسي-13 )تشيت إدواردز ( تكساس-11 )
الدورة 106 (1999-2001)شاغرماكسين ووترز ( كاليفورنيا-35 ) إد باستور ( أريزونا-02 ، 04 ، 07 )دينيس هاسترت (الأغلبية الجمهورية)
الدورة 107 (2001-2003)ماكس ساندلين ( تكساس-01 )
الدورة 108 (2003-2005)يان شاكوفسكي ( IL-09 )جو كراولي ( نيويورك-07 )رون كايند ( WI-03 )بارون هيل ( IN-09 )
الدورة 109 (2005-2007)ديانا ديجيت ( CO-01 )جون تانر ( TN-08 )
الدورة 110 (2007-2009)جي كي باترفيلد ( NC-01 )ديبي واسرمان شولتز ( FL-25 )نانسي بيلوسي (الأغلبية الديمقراطية)
الدورة 111 (2009-2011)
الدورة 112 (2011-2013)ديبي واسرمان شولتز (فلوريدا-25) بيتر ويلش ( فيرمونت، عضو مجلس النواب العام )جيم ماثيسون ( UT-02 ، 04 )جون بوينر (الأغلبية الجمهورية)
الدورة 113 (2013-2015)تيري سيويل ( AL-07 )كيث إليسون ( MN-05 ) بن راي لوجان ( NM-03 )
الدورة 114 (2015-2017)كيث إليسون (MN-05)خواكين كاسترو ( TX-20 ) كيرستن سينيما ( AZ-09 )جون بوينر [ j ] بول رايان [ j ] (الأغلبية الجمهورية)
الدورة 115 (2017-2019)
الدورة 116 (2019-2021)هنري كويلار ( تكساس-28 )شيلا جاكسون لي ( تكساس-18 ) دان كيلدي ( ميشيغان-05 )بيت أغيلار ( كاليفورنيا-33 )شاغرنانسي بيلوسي (الأغلبية الديمقراطية)
الدورة 117 (2021-2023)جيمي بانيتا ( كاليفورنيا-19 )ستيفاني مورفي ( FL-07 )
الدورة 118 (2023-2025)شيلا جاكسون لي [ اسم ] (تكساس-18)شاريس ديفيدز ( KS-03 ) ديبورا روس ( NC-02 )ليندا سانشيز ( CA-38 ) مارلين ستريكلاند ( WA-10 )كولين ألرد ( تكساس-32 )كيفن مكارثي [ f ] باتريك ماكهنري [ g ] مايك جونسون [ h ] (الأغلبية الجمهورية)
الدورة 119 (2025-2027)شاغرشاغرمايك جونسون (الأغلبية الجمهورية)

مساعدو قادة الحزب

استحدثت نانسي بيلوسي منصب مساعد زعيم الأغلبية الديمقراطية في 3 يناير 2011، وشغله جيم كلايبورن لتجنب صراع على منصب رئيس الأغلبية بين زعيم الأغلبية آنذاك ستيني هوير ورئيس الأغلبية آنذاك جيم كلايبورن. وقد شهد هذا المنصب عدة تغييرات في اسمه، حيث عُرف باسم "مساعد رئيس مجلس النواب" خلال فترة رئاسة بيلوسي الثانية للمجلس؛ ويُقال إنه حل محل منصب مساعد زعيم الأغلبية الذي أُنشئ عام 1999، والذي شغلته روزا ديلورو أولًا وكريس فان هولين آخرًا . ولا يوجد حاليًا منصب مماثل في مجلس النواب الأمريكي للحزب الجمهوري .

الكونغرساسميصرفعنوانبداية الفصل الدراسينهاية الولايةزعيم الحزب
الكتيبة 106روزا ديلوروCT-03مساعد زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس النواب3 يناير 19993 يناير 2003ديك جيفارد
الكتيبة 107
الكتيبة 108جون سبراتSC-053 يناير 20033 يناير 2007نانسي بيلوسي
الكتيبة 109
110خافيير بيسيراCA-313 يناير 20073 يناير 2009
الـ 111كريس فان هولينMD-083 يناير 20093 يناير 2011
الـ 112جيم كلايبورنSC-06مساعد زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب3 يناير 20113 يناير 2019
الـ 113
الـ 114
الذكرى المئوية الخامسة عشرة
116بن راي لوجانNM-03مساعد رئيس مجلس النواب الأمريكي3 يناير 20193 يناير 2021
الـ 117كاثرين كلاركMA-053 يناير 20213 يناير 2023
الـ 118جيم كلايبورنSC-06مساعد زعيم الأقلية الديمقراطية في مجلس النواب3 يناير 202320 مارس 2024حكيم جيفريز
جو نيجوسيCO-0220 مارس 2024حاضر
الـ 118
الـ 119

قائمة قادة الأحزاب ومسؤولي الانضباط الحزبي

تم إدراج الأغلبية والرئيس لأغراض مرجعية تاريخية ومقارنة.

الكونغرس​سنينرئيس الحزب الديمقراطيزعيم الحزب الديمقراطيالمتحدثزعيم الحزب الجمهوريرئيس الحزب الجمهوريرئيس الولايات المتحدة
السادس والخمسون1899–1901أوسكار أندروود [ o ] ( ألاباما )جيمس د. ريتشاردسون ( تينيسي )— أغلبية الحزب الجمهوري – ديفيد ب. هندرسون ( أيوا )سيرينو إي. باين ( نيويورك )جيمس ألبرتوس تاوني ( مينيسوتا )ويليام ماكينلي (جمهوري)
571901–1903جيمس تيلغمان لويد ( ميسوري )ثيودور روزفلت (جمهوري)
الثامن والخمسون1903–1905جون شارب ويليامز ( ميسيسيبي )— أغلبية الحزب الجمهوري – جو كانون ( إلينوي )
التاسع والخمسون1905–1907جيمس إي. واتسون ( إنديانا )
الذكرى الستون1907–1908
1908–1909
المركز 611909–1911لا أحدشامب كلارك ( ميسوري )جون دبليو دوايت ( نيويورك )ويليام هوارد تافت (جمهوري)
الفرقة 621911–1913أوسكار أندروود ( ألاباما )— الأغلبية الديمقراطية – شامب كلارك ( ميسوري )جيمس مان ( إلينوي )
631913–1915توماس إم. بيل ( جورجيا )تشارلز هـ. بيرك ( داكوتا الجنوبية )وودرو ويلسون (ديمقراطي)
641915–1917لا أحدكلود كيتشن ( كارولاينا الشمالية )تشارلز إم. هاميلتون ( نيويورك )
الذكرى الخامسة والستون1917–1919
السادس والستون1919–1921شامب كلارك ( ميسوري )— أغلبية الحزب الجمهوري – فريدريك هـ. جيلت ( ماساتشوستس )فرانك دبليو. مونديل ( وايومنغ )هارولد كنوتسون ( مينيسوتا )
671921–1923ويليام أ. أولدفيلد ( أركنساس )كلود كيتشن ( كارولاينا الشمالية )وارن جي. هاردينغ (جمهوري)
الثامن والستون1923–1925فينيس ج. غاريت ( تينيسي )نيكولاس لونغورث ( أوهايو )ألبرت هـ. فيستال ( إنديانا )كالفن كوليدج (جمهوري)
التاسع والستون1925–1927— أغلبية الحزب الجمهوري – نيكولاس لونغورث ( أوهايو )جون كيو تيلسون ( كونيتيكت )
الذكرى السبعون1927–1929
711929–1931جون ماكدوفي ( ألاباما )جون نانس غارنر ( تكساس )هربرت هوفر (جمهوري)
الفرقة 721931–1933هنري تي. ريني ( إلينوي )— الأغلبية الديمقراطية – جون نانس غارنر ( تكساس )برتراند سنيل ( نيويورك )كارل جي. باخمان ( ولاية فرجينيا الغربية )
الفرقة 731933–1935آرثر إتش. غرينوود ( إنديانا )جو بيرنز ( تينيسي )— أغلبية الديمقراطيين – هنري تي. ريني ( إلينوي )هاري إل إنجلبرايت ( كاليفورنيا )فرانكلين د. روزفلت (ديمقراطي)
الـ 741935–1936باتريك ج. بولاند ( بنسلفانيا )ويليام ب. بانكهيد ( ألاباما )— أغلبية ديمقراطية – جو بيرنز ( تينيسي )
1936–1937سام رايبورن ( تكساس )— الأغلبية الديمقراطية – ويليام ب. بانكهيد ( ألاباما )
الذكرى الخامسة والسبعون1937–1939
761939–1940جوزيف دبليو مارتن الابن ( ماساتشوستس )
1940–1941جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )— الأغلبية الديمقراطية – سام رايبورن ( تكساس )
771941–1942
1942–1943روبرت رامسبيك ( جورجيا )
الثامن والسبعون1943
1943–1945ليزلي أريندز ( إلينوي )
791945هاري إس. ترومان (ديمقراطي)
1946–1947جون سباركمان ( ألاباما )
الذكرى الثمانين1947–1949جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )سام رايبورن ( تكساس )— أغلبية الحزب الجمهوري – جوزيف دبليو مارتن الابن ( ماساتشوستس )تشارلز أ. هاليك ( إنديانا )
811949–1951بيرسي بريست ( تينيسي )جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )— الأغلبية الديمقراطية – سام رايبورن ( تكساس )جوزيف دبليو مارتن الابن ( ماساتشوستس )
الفرقة 821951–1953
الفرقة 831953–1955جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )سام رايبورن ( تكساس )— أغلبية الحزب الجمهوري – جوزيف دبليو مارتن الابن ( ماساتشوستس )تشارلز أ. هاليك ( إنديانا )دوايت د. أيزنهاور (جمهوري)
الفرقة 841955–1957كارل ألبرت ( أوكلاهوما )جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )— الأغلبية الديمقراطية – سام رايبورن ( تكساس )جوزيف دبليو مارتن الابن ( ماساتشوستس )
الذكرى الخامسة والثمانون1957–1959
861959–1961تشارلز أ. هاليك ( إنديانا )
871961–1962جون إف. كينيدي (ديمقراطي)
1962–1963هيل بوغز ( لويزيانا )كارل ألبرت ( أوكلاهوما )— الأغلبية الديمقراطية – جون دبليو ماكورماك ( ماساتشوستس )
الثامن والثمانون1963–1965ليندون جونسون (ديمقراطي)
891965–1967جيرالد فورد ( ميشيغان )
الذكرى التسعون1967–1969
الفرقة 911969–1971ريتشارد نيكسون (جمهوري)
الفرقة 921971–1973تيب أونيل ( ماساتشوستس )هيل بوغز ( لويزيانا )— الأغلبية الديمقراطية – كارل ألبرت ( أوكلاهوما )
الفرقة 931973جون ج. مكفال ( كاليفورنيا )تيب أونيل ( ماساتشوستس )
1973–1975جون رودس ( أريزونا )
الفرقة 941975–1977بوب ميشيل ( إلينوي )جيرالد فورد (جمهوري)
الذكرى الخامسة والتسعون1977–1979جون براديماس ( إنديانا )جيم رايت ( تكساس )— أغلبية ديمقراطية – تيب أونيل ( ماساتشوستس )جيمي كارتر (ديمقراطي)
الـ 961979–1981
971981–1983توم فولي ( واشنطن )بوب ميشيل ( إلينوي )ترينت لوت ( ميسيسيبي )رونالد ريغان (جمهوري)
الثامن والتسعون1983–1985
التاسع والتسعون1985–1987
الذكرى المئوية1987–1989توني كويلو ( كاليفورنيا )توم فولي ( واشنطن )— الأغلبية الديمقراطية – جيم رايت ( تكساس )
الفرقة 1011989ديك تشيني ( وايومنغ )جورج إتش دبليو بوش (جمهوري)
1989–1991ويليام إتش. غراي الثالث ( بنسلفانيا )ديك جيبهارت ( ميسوري )— الأغلبية الديمقراطية – توم فولي ( واشنطن )نيوت غينغريتش ( جورجيا )
الفرقة 1021991
1991–1993ديفيد بونيور ( ميشيغان )
الفرقة 1031993–1995بيل كلينتون (ديمقراطي)
الكتيبة 1041995–1997— أغلبية الحزب الجمهوري – نيوت غينغريتش ( جورجيا )ديك أرمي ( تكساس )توم ديلاي ( تكساس )
الكتيبة 1051997–1999
الكتيبة 1061999–2001– أغلبية الحزب الجمهوري – دينيس هاسترت ( إلينوي )
الكتيبة 1072001–2002جورج دبليو بوش (جمهوري)
2002–2003نانسي بيلوسي ( كاليفورنيا )
الكتيبة 1082003–2005ستيني هوير ( ماريلاند )نانسي بيلوسي ( كاليفورنيا )توم ديلاي ( تكساس )روي بلانت ( ميسوري )
الكتيبة 1092005
2005–2006روي بلانت ( ميسوري ، تمثيل )
2006–2007جون بوينر ( أوهايو )
1102007–2009جيم كلايبورن ( كارولاينا الجنوبية )ستيني هوير ( ماريلاند )— الأغلبية الديمقراطية – نانسي بيلوسي ( كاليفورنيا )
الـ 1112009–2011إريك كانتور ( فرجينيا )باراك أوباما (ديمقراطي)
الـ 1122011–2013ستيني هوير ( ماريلاند )نانسي بيلوسي ( كاليفورنيا )— أغلبية الحزب الجمهوري – جون بوينر ( أوهايو )إريك كانتور ( فرجينيا )كيفن مكارثي ( كاليفورنيا )
الـ 1132013–2014
2014–2015كيفن مكارثي ( كاليفورنيا )ستيف سكاليس ( لويزيانا )
الـ 1142015
2015–2017— أغلبية الحزب الجمهوري – بول رايان ( ويسكونسن )
الذكرى المئوية الخامسة عشرة2017–2019دونالد ترامب (جمهوري)
1162019–2021جيم كلايبورن ( كارولاينا الجنوبية )ستيني هوير ( ماريلاند )— الأغلبية الديمقراطية – نانسي بيلوسي ( كاليفورنيا )
الـ 1172021–2023جو بايدن (ديمقراطي)
الـ 1182023كاثرين كلارك ( ماساتشوستس )حكيم جيفريز ( نيويورك )— أغلبية الحزب الجمهوري – كيفن مكارثي ( كاليفورنيا )ستيف سكاليس ( لويزيانا )توم إيمر ( مينيسوتا )
2023–2025— أغلبية الحزب الجمهوري – مايك جونسون ( لويزيانا )
الـ 1192025–حتى الآندونالد ترامب (جمهوري)
الكونغرس​سنينرئيس الحزب الديمقراطيزعيم الحزب الديمقراطيالمتحدثزعيم الحزب الجمهوريرئيس الحزب الجمهوريرئيس الولايات المتحدة

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ تم تعديل هذه الخيارات الاستراتيجية إلى حد ما وهي مأخوذة من كتاب جونز، حزب الأقلية في الكونغرس، ص 20.
  2. 1 2 3 4 استقال جيم رايت بسبب تحقيق فيدرالي في قضايا مالية في 6 يونيو 1989؛ وخلفه زعيم الأغلبية توم فولي في نفس اليوم.
  3. ↑ عمل ستيف غندرسون جنبًا إلى جنب مع روبرت سميث ووكر من عام 1989 إلى عام 1993 خلال الكونغرسين 101 و102.
  4. استقال تشيني في 20 مارس 1989 ليصبح وزير الدفاع وخلفه جينجريتش في نفس اليوم.
  5. في الأول من أغسطس/آب 2014، طرأ تغيير على قيادة الحزب الجمهوري بعد خسارة زعيم الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب، إريك كانتور ، في الانتخابات التمهيدية لإعادة انتخابه. وخلف كيفن مكارثي كانتور في منصب زعيم الأغلبية، وخلف ستيف سكاليس مكارثي في ​​منصب رئيس الأغلبية ، بينما حل باتريك ماكهنري محل روسكام.
  6. 1 2 3 انتُخب رئيساً لمجلس النواب في 7 يناير 2023، بعد تصويتات عديدة، ثم أُقيل بالتصويت في 3 أكتوبر 2023.
  7. 1 2 3 تم اختياره للعمل كمتحدث مؤقت من 3 أكتوبر إلى 25 أكتوبر 2023.
  8. 1 2 3 تم انتخابه رئيساً للمجلس رقم 56 في 25 أكتوبر 2023.
  9. ↑ شغل هذا المنصب حتى وفاته في 17 يوليو 2020.
  10. 1 2 3 4 تنحى بونر عن منصبه كرئيس لمجلس النواب في 29 أكتوبر 2015؛ وخلفه رايان في نفس اليوم.
  11. ↑ استقال في 30 ديسمبر 2022، لتولي وظيفة في مجال الضغط السياسي.
  12. 1 2 استقال ليصبح رئيس الأغلبية في مجلس النواب.
  13. استقال توني كويلو في 15 يونيو 1989، بعد ظهور تقارير صحفية عن فضيحة مالية. وفي اليوم نفسه، خلفه رئيس الكتلة الديمقراطية في مجلس النواب آنذاك ، ويليام إتش. غراي الثالث.
  14. ↑ شغلت هذا المنصب حتى وفاتها في 19 يوليو 2024.
  15. ↑ تختلف المصادر حول التواريخ التي شغل فيها أندروود منصب رئيس الكتلة البرلمانية:
    • تشير إحدى المصادر إلى أنه شغل المنصب من عام ١٨٩٩ إلى عام ١٩٠١. انظر "المسؤولون الديمقراطيون عن الانضباط الحزبي" . مكتب كاتب مجلس النواب الأمريكي. مؤرشف من الأصل في ١١ أكتوبر ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ٢١ أبريل ٢٠١٠ .
    • تشير مصادر أخرى إلى أنه شغل المنصب خلال عام ١٩٠١ فقط. انظر: هيتشوسن، فاليري (٢٧ فبراير ٢٠٠٧). "قادة الأحزاب في الكونغرس، ١٧٨٩-٢٠٠٧: إحصاءات حيوية" . خدمة أبحاث الكونغرس . ص. CRS–١١ . تاريخ الاطلاع: ٤ يناير ٢٠٢٤ . 
    • بحسب مقال صحفي معاصر، "يشغل النائب أندروود هذا المنصب [منسق الحزب الديمقراطي] طواعيةً منذ انعقاد الكونغرس" (4 ديسمبر 1899). انظر "دعوة لتشكيل كتلة ديمقراطية". صحيفة نيويورك تايمز . 9 يناير 1900. ص 8. 

مراجع

  1. ↑ "القيادة في الكونغرس" . معهد الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2025 .
  2. ↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: القيادة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 16 مايو 2022 .
  3. 1 2 "التسلسل الهرمي لمجلس النواب" . صوت أمريكا . تم الاطلاع عليه في 18 أغسطس 2022 .
  4. ↑ "ما هو دور منسق الحزب في الكونغرس؟ شرح منسقي الأحزاب - 2025" . ماستر كلاس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يونيو 2025 .
  5. ↑ "القيادة | معرض الصحافة بمجلس النواب" . pressgallery.house.gov . ١٩ سبتمبر ٢٠٢٣. تم الاطلاع عليه في ٢٤ يونيو ٢٠٢٥ .
  6. ↑ هيتشوسن، فاليري (24 أبريل 2017). قادة الأحزاب في مجلس النواب: الانتخابات والواجبات والمسؤوليات (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. الصفحات 2-3 . RS20881 . تاريخ الاطلاع: 24 يوليو 2017 . 
  7. ↑ "سير ذاتية - نانسي بيلوسي" . msa.maryland.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يونيو 2025 .
  8. ↑ "بحث الدليل الحيوي" . bioguide.congress.gov . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2025 .
  9. ↑ "تكريم الزعيم ميشيل | house.gov" . www.house.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يونيو 2025 .
  10. ↑ "جون جاكوب رودس الابن" . الرابطة التاريخية . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2025 .
  11. ↑ بيرغ-أندرسون، ريتشارد إي. (7 يونيو 2001). "تاريخ موجز للقيادة في الكونغرس" . الأوراق الخضراء . تم الاطلاع عليه في 5 يناير 2006 .
  12. ↑ هيتشوسن، فاليري (4 سبتمبر 2019). قادة الأحزاب في الكونغرس الأمريكي، 1789-2019 (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . ص 2. تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2022 . 
  13. ↑ هيتشوسن، فاليري (4 سبتمبر 2019). قادة الأحزاب في الكونغرس الأمريكي، 1789-2019 (ملف PDF) (تقرير). خدمة أبحاث الكونغرس . ص. i . تاريخ الاطلاع: 16 أبريل 2022 . 
  14. ↑ "قادة الأغلبية في مجلس النواب (من عام 1899 حتى الآن)" . تاريخ مجلس النواب الأمريكي، والفنون، والأرشيف . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 10 يونيو 2014 .
  15. ↑ "الكونغرس الأمريكي (1790-1800)" . موسوعة فيلادلفيا الكبرى . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يونيو 2025 .
  16. ↑ "التكوين السياسي لمجلس الشيوخ ومجلس النواب في الولايات المتحدة: 1855 (الكونغرس الرابع والثلاثون) - حتى الآن" . www.ohiosos.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يونيو 2025 .
  17. ↑ "أفضل وأسوأ ما في الكونغرس" . مجلة واشنطن . 1 سبتمبر 2004. مؤرشف من الأصل في 16 يونيو 2008. تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2011 .
  18. ↑ ميمولي، مايكل أ. (17 نوفمبر 2010). "نانسي بيلوسي زعيمة الأقلية في مجلس النواب" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز .
  19. ↑ "إريك كانتور يتخلى عن منصبه القيادي، ويصف خسارته بأنها "نكسة شخصية"" . CNN . 12 يونيو 2014.
  20. ↑ "إريك كانتور يستقيل من منصبه كزعيم للأغلبية في مجلس النواب" . أخبار ABC . 11 يونيو 2014.
  21. ↑ كيم، كلير (10 يونيو 2014). "إريك كانتور يخسر الانتخابات التمهيدية للحزب الجمهوري أمام منافسه من حركة حزب الشاي ديف برات" . إم إس إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2014 .
  22. ↑ بول، مولي (10 يونيو 2014). "خسارة كانتور: مفاجأة مذهلة" . مجلة ذا أتلانتيك . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2014 .
  23. ↑ أوسترماير، إريك (10 يونيو 2014). "إريك كانتور أول زعيم للأغلبية في مجلس النواب يخسر محاولته لإعادة الترشيح في التاريخ" . سمارت بوليتكس . مؤرشف من الأصل في 12 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 11 يونيو 2014 .
  24. ↑ كوستا، روبرت (10 يونيو 2014). "إريك كانتور يستسلم لمنافسه من حزب الشاي يوم الثلاثاء" . صحيفة واشنطن بوست .
  25. ↑ «إريك كانتور يُصرّح لصحيفة فيرجينيا بأنه سيستقيل في أغسطس» . شبكة إن بي سي نيوز . أسوشيتد برس . 1 أغسطس 2014.
  26. ↑ مقتبس في ريديك، فلويد م. (1941). الإجراءات البرلمانية . بوسطن: تشابمان وغرايمز. ص 346. 
  27. ↑ انظر نيلسون، غاريسون (خريف 1976). "شغل المناصب القيادية في مجلس النواب الأمريكي". دراسات الكابيتول (4): 17.
  28. ↑ يونغ، جيمس ستيرلينغ (1966). مجتمع واشنطن، 1800-1828 . نيويورك: هاركورت بريس. ص 135-136 . 
  29. ↑ يونغ، جيمس ستيرلينغ (1966). مجتمع واشنطن، 1800-1828 . نيويورك: هاركورت بريس. ص 137. 
  30. ↑ نيلسون، غاريسون (خريف 1976). "شغل المناصب القيادية في مجلس النواب الأمريكي". دراسات الكابيتول (4): 18.
  31. ↑ ريبلي، راندال ب. (1967). قادة الأحزاب في مجلس النواب . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز . ص 28 حاشية. 
  32. ↑ ريبلي، راندال ب. (1967). قادة الأحزاب في مجلس النواب . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز . ص 28. 
  33. ↑ سجل الكونغرس لعام 1883 ، المجلد 29، الصفحة 4-5 (3 ديسمبر 1883)   
  34. ↑ ماكنيل، نيل (1963). معقل الديمقراطية: مجلس النواب . نيويورك: شركة ديفيد مكاي. ص 70. 
  35. ↑ هربرت بروس فولر، رؤساء مجلس النواب (بوسطن: ليتل، براون، وشركاه، 1909)، ص 208.
  36. ↑ دي ألفا ستانوود ألكسندر، تاريخ وإجراءات مجلس النواب (بوسطن: هوتون ميفلين ، 1916)، ص 131.
  37. 1 2 نيلسون، غاريسون (خريف 1976). "شغل المناصب القيادية في مجلس النواب الأمريكي". دراسات الكابيتول (4): 19.
  38. ↑ راندال ستراهان، "توماس براكيت ريد وصعود حكومة الحزب"، في روجر ديفيدسون وآخرون، محررو، أسياد المجلس (بولدر، كولورادو: ويستفيو برس، 1998)، ص 36.
  39. ↑ انظر بولسبي، نيلسون (سبتمبر 1968). "إضفاء الطابع المؤسسي على مجلس النواب الأمريكي". المجلة الأمريكية للعلوم السياسية . ص 144-168 . 
  40. ↑ "قادة الأقلية في مجلس النواب (من عام 1899 حتى الآن)" . التاريخ والفن والأرشيف . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 20 مايو 2020 .
  41. ↑ هيتشوسن، فاليري (4 سبتمبر 2019). قادة الأحزاب في الكونغرس الأمريكي، 1789-2019 (ملف PDF) (تقرير). خدمة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 16 أبريل 2022 .
  42. ↑ جينكينز، جيفري أ.؛ ستيوارت، تشارلز (2013). النضال من أجل رئاسة مجلس النواب: مجلس النواب وصعود الحكومات الحزبية . برينستون، نيوجيرسي : مطبعة جامعة برينستون . ISBN 9780691118123.
  43. ↑ "رئيس مجلس النواب - التاريخ" . حملاتنا . 17 أكتوبر 2023. تم الاطلاع عليه في 24 أكتوبر 2023 .
  44. ↑ تشارلز أو. جونز، حزب الأقلية في الكونغرس (بوسطن: ليتل، براون وشركاه، 1970)، ص 31.
  45. ↑ ريبلي، راندال ب. (1967). قادة الأحزاب في مجلس النواب . واشنطن العاصمة: مؤسسة بروكينغز . ص 98-99 . 
  46. ↑ لويس ديشلر، سوابق ديشلر في مجلس النواب الأمريكي، المجلد 1 (واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي ، 1977)، ص 211-212.
  47. ↑ غاي غوليوتا، "بالنسبة لزعيم الأقلية، مسألة توافق؛ تصويت التحقيق يختبر مهارات جيفاردت"، صحيفة واشنطن بوست ، 8 أكتوبر 1998، ص. A18.
  48. ↑ بارنز، جيمس أ.؛ ستون، بيتر هـ. (26 فبراير 2000). "حصاد وفير على التل". المجلة الوطنية . ص 640. 
  49. ↑ بابسون، جينيفر (15 يوليو 1995). "الديمقراطيون يُحسّنون تكتيكات قوة حزب الأقلية". التقرير الأسبوعي للكونغرس . مجلة الكونغرس الفصلية . ص 2037. 
  50. ↑ واليسون، إيثان (17 مايو 1999). "جيفاردت يخطط لاستراتيجية تقديم الالتماس". رول كول . ص 1. 
  51. ↑ أريف، إيروين (28 فبراير 1981). "داخل الكونغرس". التقرير الأسبوعي للكونغرس . مجلة الكونغرس الفصلية . ص 379. 
  52. ↑ سجل الكونغرس لعام 1989 ، المجلد 135، الصفحة E3000 (12 سبتمبر 1989)   
  53. ↑ ويليام إف. كونلي الابن وجون جيه. بيتني الابن، الأقلية الدائمة في الكونغرس؟ الجمهوريون في مجلس النواب الأمريكي (لانهام، ماريلاند: ليتلفيلد آدامز، 1994)، ص 15.
  54. ↑ دوروثي كولين، "ميشيل يلعب لبيوريا - ولنا"، شيكاغو تريبيون ، 16 أغسطس 1982، ص 2.
  55. ↑ انظر جيم فاندي هاي، "البيت الأبيض يتجنب قيادة جيفاردت"، رول كول، 7 يوليو 1997، ص 1.
  56. ↑ جيمس إم. كانون، "قادة الأقلية في مجلس النواب الأمريكي، 1965-1973"، في كتاب "أسياد المجلس"، ص 275.
  57. ↑ جيمس إم. كانون، "قادة الأقلية في مجلس النواب الأمريكي، 1965-1973"، في كتاب "أسياد المجلس"، ص 271.
  58. ↑ بوردت لوميس، "زعيم الأقلية المثالي: إيفريت إم. ديركسن"، في ريتشارد بيكر وروجر ديفيدسون، محرران، الأول بين المتساوين (واشنطن العاصمة: سي كيو برس، 1991)، ص 250.
  59. ↑ إليزا نيولين كارني، "لا تستبعدونا"، ناشيونال جورنال، 29 أبريل 1995، ص 1024.
  60. ↑ ديفيدسون وآخرون، أسياد المنزل، ص 323.
  61. ↑ سنكلير، باربرا (26 يونيو 1998). المشرعون والقادة والتشريع: مجلس النواب الأمريكي في حقبة ما بعد الإصلاح . مطبعة جامعة جونز هوبكنز. ISBN 9780801857126تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مايو 2020 – عبر كتب جوجل.