سياسة ساموا

سياسة ساموا
دستور
تنفيذي أو لو آو أو لو مالو (رئيس الدولة) Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi الثاني مجلس النواب رئيس الوزراء فيامي نعومي ماتعافا نائب رئيس مجلس الوزراء توالا يوسيف بونيفاسيو مجلس الوزراء الوزارات
تشريعي الجمعية التشريعية المتحدث : بابالي ليو تايو ماسيباو أعضاء
القضاء محكمة الاستئناف في ساموا المحكمة العليا رئيس المحكمة : ساتيو سيماتيفا بيريس
انتخابات الانتخابات الأخيرة عام: 2011 2016 2021 التالي الأحزاب السياسية
التقسيمات الإدارية الأقسام
العلاقات الخارجية وزارة الخارجية الوزيرة : فيامي نعومي مطاوعة البعثات الدبلوماسية في ساموا قانون الجنسية جواز سفر متطلبات التأشيرة سياسة التأشيرة
بلدان أخرى
ف ت هـ

تجري السياسة في ساموا في إطار دولة ديمقراطية تمثيلية برلمانية حيث يكون رئيس وزراء ساموا هو رئيس الحكومة . وإلى جانب النظام السياسي الغربي في البلاد، يوجد نظام faʻamatai الرئيسي للحكم والتنظيم الاجتماعي والسياسي، وهو نظام أساسي لفهم النظام السياسي في ساموا.

منذ استقلال البلاد عام 1962، كان الماتاي فقط هم من يمكنهم التصويت والترشح في انتخابات البرلمان. في عام 1990، تم تغيير نظام التصويت بموجب قانون تعديل الانتخابات الذي أدخل الاقتراع العام . ومع ذلك، فإن الحق في الترشح للانتخابات يظل مع حاملي لقب الماتاي . لذلك، في البرلمان المكون من 51 مقعدًا، فإن جميع أعضاء البرلمان الساموي البالغ عددهم 49 هم أيضًا ماتاي ، ويؤدون أدوارًا مزدوجة كرؤساء وسياسيين حديثين، باستثناء المقعدين المحجوزين لغير السامويين. ^[1] على المستوى المحلي، يتم التعامل مع الكثير من المسائل المدنية والجنائية في البلاد من قبل حوالي 360 مجلسًا لرؤساء القرى، فونو أو ماتاي ، وفقًا للقانون التقليدي، وهي ممارسة عززها قانون فونو القرية لعام 1990. ^[2]

تسيطر الحكومة الوطنية ( malo ) بشكل عام على الجمعية التشريعية لأنها تتكون من الحزب الذي يسيطر على مقاعد الأغلبية في الجمعية. تمارس الحكومة السلطة التنفيذية . السلطة التشريعية منوطة بالجمعية، لكن الحكومة تسيطر بشكل عام على التشريع من خلال ثقلها العددي في الفونو . السلطة القضائية مستقلة عن السلطتين التنفيذية والتشريعية.

أصحاب المناصب الرئيسية

مكتب	اسم	حزب	منذ
أوه لي أوه لي مالو	Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi الثاني	مستقل	21 يوليو 2017
رئيس الوزراء	فيامي نعومي ماتعافا	سريع	24 مايو 2021

يعتمد دستور عام 1960، الذي دخل حيز التنفيذ رسميًا مع الاستقلال، على نموذج وستمنستر البريطاني للديمقراطية البرلمانية ، المعدل لمراعاة العادات الساموية. تم تعيين اثنين من أعلى أربعة رؤساء ساموا مرتبة ( tama a ʻāiga ) في وقت الاستقلال، توبوا تاماسيسي مياولي ومالييتوا تانومافيلي الثاني ، في مناصب مدى الحياة لشغل منصب رئيس الدولة ( O le Ao o le Malo ) بشكل مشترك. تم انتخاب رئيس آخر، فيامي ماتافا فوموينا مولينيو الثاني ، في البرلمان وأصبح أول رئيس وزراء لساموا . الرابع، تويانا تويماليلييفانو سواتيباتيبا الثاني ، تم تعيينه عضوًا في مجلس النواب (نائب رئيس الدولة). بعد وفاة توبوا تاماسيسي مياولي في عام 1963، استمر مالييتوا في شغل منصب رئيس الدولة بمفرده. توفي في مايو 2007 وانتخب المجلس التشريعي خليفته توي أتوا توبوا تاماسيسي إيفي لمدة خمس سنوات في يونيو 2007. في وقت اعتماد الدستور، كان من المتوقع أن يتم اختيار رؤساء الدولة في المستقبل من بين أربعة تاما آ آيجا. ومع ذلك، لا يشترط الدستور ذلك ولهذا السبب يمكن اعتبار ساموا جمهورية برلمانية وليس ملكية دستورية مثل المملكة المتحدة. يمكن للبرلمان (فونو) أيضًا تعديل الدستور من خلال أغلبية بسيطة من الأصوات في المجلس.

إن نظام ساموا هو نموذج صارم للغاية للديمقراطية البرلمانية حيث يتم دمج السلطتين التنفيذية والتشريعية للحكومة معًا. يتم اختيار رئيس الوزراء من قبل الأغلبية في الفونو ويتم تعيينه من قبل رئيس الدولة لتشكيل الحكومة. يتم تعيين مجلس الوزراء المفضل لرئيس الوزراء والمكون من 12 عضوًا وتأديتهم اليمين من قبل رئيس الدولة، مع مراعاة استمرار ثقة الفونو، والتي منذ ظهور الأحزاب السياسية في ساموا في ثمانينيات القرن العشرين، يسيطر عليها الحزب الذي يتمتع بأغلبية الأعضاء في الفونو (الحكومة).

يتألف المجلس التشريعي أحادي المجلس، المسمى فونو آواو فايتولفونو (الجمعية التشريعية الوطنية)، من 49 عضوًا يخدمون لمدة خمس سنوات. يتم انتخاب سبعة وأربعين منهم من الدوائر الانتخابية الإقليمية الساموية العرقية؛ ويتم اختيار الاثنين الآخرين من قبل المواطنين السامويين من أصل غير ساموي على قائمة انتخابية منفصلة. تم تمديد حق الاقتراع العام في عام 1990، ولكن فقط الرؤساء (ماتاي) يمكنهم الترشح للانتخابات على المقاعد الساموية. يوجد أكثر من 25000 ماتاي في البلاد، حوالي 5٪ منهم من النساء.

ماميا روباتي هو العضو الوحيد الحالي في مجلس النواب، ويعمل نائبا لرئيس الدولة.

يعتمد النظام القضائي في ساموا على القانون العام الإنجليزي والعادات المحلية. وتعتبر المحكمة العليا في ساموا أعلى محكمة قضائية. وتتمتع محكمة الاستئناف بسلطة قضائية محدودة تقتصر على النظر في القضايا التي تحيلها إليها المحكمة العليا. وتحت المحكمة العليا توجد محاكم المقاطعات. ويتم تعيين رئيس المحكمة العليا من قبل رئيس الدولة بناءً على توصية رئيس الوزراء.

ولعل أهم محكمة في ساموا هي محكمة الأراضي والألقاب في ساموا ، والتي تتألف من خبراء ثقافيين وقضائيين تعينهم المحكمة العليا. وتنظر هذه المحكمة في نزاعات الأراضي والألقاب في القرى. وتستمد المحكمة أصولها من لجنة الأراضي والألقاب الأصلية التي أنشئت في ظل الإدارة الاستعمارية الألمانية في عام 1903. ويُعتقد أن الاستقرار السياسي في ساموا يرجع إلى حد كبير إلى نجاح هذه المحكمة في النظر في النزاعات (المصدر؟).

رئيس المحكمة الحالي هو ساتيو سيماتيبا بيريز . ومن بين رؤساء المحكمة السابقين كونراد سيدركرانتز (عُين أول رئيس للمحكمة في عام 1890)، وهنري كلاي إيدي (1893-1897)، وويليام ليا تشامبرز (1897-حوالي عام 1900)، وويليام إل تايلور، وسي روبرتس، وتشارلز كروفت مارساك (1947-)، ونورمان إف سميث، وجافين دون (1972-1974).

لا يذكر هذا القسم أي مصادر . يرجى المساعدة في تحسين هذا القسم عن طريق إضافة الاستشهادات إلى مصادر موثوقة . قد يتم الطعن في المواد غير الموثقة وإزالتها . ( أبريل 2010 ) ( تعرف على كيفية ومتى يمكنك إزالة هذه الرسالة )

• حتى عام 1860 تقريبًا، كانت ساموا تعمل تحت نظام سياسي أصلي، وهو فااماتاي ، بدون حكومة مركزية. كانت القرى تحكمها بشكل مستقل ماتاي ، وكانت تتحالف مع كيانات سياسية في المقاطعات والمناطق الفرعية لأسباب مشتركة - مثل الحرب. ومع ذلك، كانت الألقاب العليا الرئيسية لجميع المقاطعات معترف بها على المستوى الوطني. قبل الغزو التونغي واحتلال معظم جزر أوبولو وسافايي، كانت أعلى الألقاب المعترف بها على المستوى الوطني هي توي مانوا من جزر مانوا في أقصى شرق سلسلة جزر ساموا، وتوي أتوا من أتوا وتوي أانا من أانا (كلاهما في أوبولو). كان توي مانوا يتمتع بأعلى سلطة سياسية في ساموا وكان له روابط سياسية مع توي تونجا. كانت أتوا وأانا القوتان السائدتان في أوبولو وسافايي، لكنهما رضختا لتوي مانوا في التسلسل الهرمي التقليدي. عندما تسللت قبيلة توي تونجا إلى قبيلتي أوبولو وسافاي، فقدت قبيلتا أتوا وآنا هيمنتهما على السياسة في ساموا، ولم يستعيداها إلا بعد الحرب ضد أسيادهما التونغيين.
• ولكن بعد طرد التونغيين، انتقلت الأسبقية السياسية غرباً إلى أعلى الألقاب العليا، وهما أوبولو وسافايي. وقد أدت الروابط القوية بين توي مانوا وتوي تونجا إلى تقليص نفوذ مانوا إلى حد كبير في أوبولو وسافايي. واستعادت أتوا وآنا مجدهما السابق، نظراً لدعمهما لزعيمي تواماساجا تونا وفاتا في طرد التونغيين. ونتيجة للدور القيادي الذي لعبه تونا وفاتا في الحرب، طُرد التونغيون، مما أدى في وقت لاحق إلى ظهور لقب مالييتوا، الذي نشأ من الهتافات التي كان يرددها القادة العسكريون التونغيون: "يا مالي توا، يا مالي تاو!" (أيها المحاربون الشجعان، لقد قاتلوا ببسالة).
• بعد حرب الاستقلال، استُعيدت مكانة الألقاب العظيمة للمقاطعات القديمة أتوا وآنا. ومع ذلك، احتاجت مجموعات الخطباء النخبة في أوبولو وسافايي إلى هيكل سلطة جديد للدفاع عن البلاد من تسلل الغزو الأجنبي في المستقبل. أصبحت تافائيفا أعلى منصب سياسي في ساموا غرب مانوا. أدى الانتصار على التونغيين إلى وصول عشيرة مالييتوا إلى السلطة - وهي قوة جديدة في السياسة الساموية. قاد أول حامل لقب مالييتوا - مالييتوا سافيا - حكومة تواماساجا. ومع ذلك، فإن الألقاب الأربعة الأعلى في ساموا غرب مانوا (التي ظلت مستقلة سياسياً) كانت تسمى بشكل جماعي "تافائيفا" (ألقاب رباعية الجوانب). كانت هذه الألقاب هي توي آنا من مقاطعة آنا، وتوي أتوا من أتوا ، وجاتويتيلي وتاماسوالي من شمال وجنوب تواماساجا. ولم يعترف خطباء النخبة في مانوا بشرعية تافائيفا، ولكن منذ هزيمة توي تونجا (حليفهم التقليدي)، لم يعد بوسع مانوا أن يفعل شيئاً بشأن إعادة التنظيم السياسي الجديد الذي حدث في الغرب.
• كانت هذه الألقاب "الملكية" الأربعة محل نزاع شديد بين العائلات الرئيسية في جميع المقاطعات. وفي الأوقات التي كانت فيها هذه الألقاب موحدة في شخص واحد، كان يتم الاعتراف بهذا الشخص احتفاليًا باعتباره Tapa'au Faasisina (الرئيس الأعلى) لجميع المقاطعات الواقعة غرب مانوا (التي كانت تحت حكم Tu'i Manu'a). وكانت امرأة - سالاماسينا - أول من حصل على هذه الألقاب الأربعة، وبالتالي أصبحت أول رئيسة احتفالية أو "ملكة" للبلاد. وقد سمحت روابطها الأسرية بجميع أنحاء البلاد وتونغا لحكومتها (التي تتخذ من لولوموجا، آنا) مقرًا لها بالحفاظ على الاستقرار.

• بحلول الوقت الذي وصلت فيه المسيحية إلى ساموا عن طريق مبشر جمعية لندن التبشيرية جون ويليامز ، كان مالييتوا فاينوبو هو حامل لقب تافائيفا. التقى الاثنان في قرية سابابالي (سافاي) في عام 1830 حيث اعتنق مالييتوا الدين الجديد. فتح هذا المجال أمام المزيد من الطوائف المسيحية في ساموا، والتي اتبعت على الفور جمعية لندن التبشيرية. توفي مالييتوا وكان مافايجا (رغباته الأخيرة) هو أن يحمل أربعة أشخاص مختلفون ألقاب تافائيفا في محاولة للحفاظ على السلام في ساموا. لم تثمر هذه الرغبة أبدًا. لمدة كبيرة من القرن التاسع عشر بعد وفاة مالييتوا فاينوبو، قاتلت عشائر ساموا مرة أخرى على خلافة ألقاب تافائيفا في حروب أهلية مختلفة كما كانت الحال لقرون. مهد هذا الطريق للقوى الاستعمارية الأوروبية لاتخاذ جانب، حيث لعب القناصل الأمريكيون والبريطانيون والألمان منافساتهم السياسية الخاصة في نفس الوقت.

• 1860 - 1889 حكمها ماتاي ، وأدارها القناصل الأمريكيون والبريطانيون والألمان.
• 1889 - 1899 حكمت بشكل مشترك بموجب "ميثاق القوى الثلاث" الموقع في برلين عام 1899.
• 1889 - 1914 أصبحت ساموا الغربية مستعمرة ألمانية؛ وأصبحت ساموا الشرقية إقليمًا أمريكيًا.
• 1914 - 1920 احتلت قوة المشاة النيوزيلندية ساموا الغربية عندما بدأت الحرب العالمية الأولى.
• 1920 - 1945 كانت ساموا الغربية تحت سيطرة نيوزيلندا وإدارتها بموجب انتداب عصبة الأمم.
• 1946 - 1962 ساموا الغربية تحت إدارة نيوزيلندا تحت إشراف مجلس الوصاية التابع للأمم المتحدة.
• 1953 - نيوزيلندا تقدم خطة تقدمية نحو الحكم الذاتي ويتم تأسيس أول مجلس تنفيذي.
• 1954 - المؤتمر الدستوري يقبل خطة نيوزيلندا للحكم الذاتي.
• 1957 - تأسيس مجلس تنفيذي جديد، وإلغاء مجلس الفايبول ، وإعادة تنظيم الجمعية التشريعية وتوسيعها.
• 1958 - تم تسليم NZ Reparation Estates إلى سيطرة ساموا وتمت إعادة تسميتها إلى Western Samoan Trust Estates Corporation.
• 1960 - المؤتمر الدستوري يبدأ عملية الاستقلال بمشاركة 174 مندوبًا (بما في ذلك عشرة مغتربين).
• 1961 - صوت السامويون البالغون بأغلبية ساحقة في استفتاء برعاية الأمم المتحدة ليصبحوا دولة مستقلة.
• 1 يناير 1962 - أصبحت ساموا الغربية دولة مستقلة ذات سيادة.
• 1970 - ساموا الغربية تصبح دولة عضو في الكومنولث .

منذ الاستقلال وحتى سبعينيات القرن العشرين، كانت مناقشات الفونو تُدار على طريقة "الإجماع" النموذجية لنظام فاماتاي في القرى. وهذا يعني أن الاحترام الواجب كان يُظهر عادة لتاما-آ-آيجا داخل البرلمان (أعلى الزعماء مرتبة في الأمة). وكانت المناقشات تنتهي عادة بدعم الأعضاء لرئيس وزراء تاما-آ-آيجا آنذاك أو غيره من الزعماء رفيعي المستوى في المجلس. وأعيد انتخاب فيامي ماتافا مولينو الثاني رئيسًا للوزراء دون معارضة لمعظم الفترة بين عامي 1962 و1975. ولم تكن هناك أحزاب سياسية في هذه البرلمانات التي كانت تعتمد على الإجماع في الستينيات وأوائل السبعينيات. وفي برلمان 1970-1973، تم اختيار أول امرأة رئيسة لمجلس الفونو - ليوبيبي فايما'الا.

ومع ذلك، أدت المنافسة المتزايدة والاختلافات في وجهات النظر بين أعضاء البرلمان في السبعينيات إلى إنشاء أول حزب سياسي - حزب حماية حقوق الإنسان (HRPP) في عام 1979. كانت انتخابات عام 1978 هي المرة الأولى التي يتم فيها اختيار شخص غير تاما-آ-آيجا كرئيس للوزراء. قوبل انتخاب توبولا إيفي لرئاسة الوزراء من قبل أنصاره بمعارضة شديدة من مختلف أوساط الفونو وتسبب في جدل كبير في ذلك الوقت لأنه هزم مرشح تاما-آ-آيجا. تم إنشاء حزب حماية حقوق الإنسان جزئيًا لمعارضة رئيس الوزراء آنذاك، توبولا إيفي، وكذلك للمطالبة بحقوق أكبر للمزارعين. كان أحد الأعضاء المؤسسين فايي كولوني - وهو مزارع مشهور تحول إلى سياسي من دائرة سافاي الريفية في فايسيجانو . أصبح توي أتوا توبوا تاماسيزي إيفي في النهاية رئيسًا للدولة في عام 2007 تحت لقب تافيفا توي أتوا ولقب تاما-آ-آيجا توبوا تاماسيزي.

من عام 1982 إلى عام 2021، كان حزب الأغلبية في البرلمان هو حزب حقوق الإنسان والديمقراطية، باستثناء فترة قصيرة في عام 1985 عندما فاز فايي كولوني الذي قاد ائتلافًا من الأحزاب بالانتخابات لكنه اضطر إلى الاستقالة عندما عبر النواب إلى حزب حقوق الإنسان والديمقراطية. استعاد توفيلاو إيتي أليسانا منصب رئيس الوزراء بعد استقالة فايي. شغل زعيم حزب حقوق الإنسان والديمقراطية توفيلاو إيتي أليسانا منصب رئيس الوزراء طوال الفترة تقريبًا بين عامي 1982 و1998، عندما استقال لأسباب صحية. تم استبدال توفيلاو إيتي بنائبه، تويلايبا سايليلي مالييليجاوي .

أجريت انتخابات برلمانية في مارس 2001. فاز حزب حماية حقوق الإنسان، بقيادة تويلايبا سايليلي مالييليغاوي ، بـ 23 مقعدًا من أصل 49 مقعدًا في البرلمان الثالث عشر. حزب ساموا الديمقراطي المتحد، بقيادة لي ماميا روباتي، هو المعارضة الرئيسية. الأحزاب السياسية الأخرى هي حزب ساموا، والحزب المسيحي، والحزب السياسي التقدمي في ساموا.

وفي انتخابات مارس/آذار 2006 فاز حزب حقوق الإنسان بأغلبية أكبر من تلك التي فاز بها في انتخابات عام 2001. فقد فاز الحزب بـ 32 مقعداً مقابل 10 مقاعد لحزب الاتحاد الديمقراطي الاجتماعي، ولم يفز حزب ثالث كبير ـ حزب ساموا ـ بأي مقعد. وانضم أغلب المستقلين إلى حزب حقوق الإنسان بأغلبية أكبر، مما أدى إلى زيادة أغلبية الحزب إلى 39 مقعداً في البرلمان الذي يتألف من 49 مقعداً.

أدى الصراع الداخلي في الحزب الاشتراكي الموحد إلى انقسام أعضاء الحزب البرلمانيين. وتم عزل الزعيم لي ماميا روباتي في انقلاب قاده نائب الزعيم آسياتا الدكتور سليموا فاي، الذي تولى بعد ذلك قيادة الحزب الاشتراكي الموحد. وأصبح لي ماميا وأنصاره مستقلين، وبالتالي انخفض عدد نواب الحزب الاشتراكي الموحد إلى 7 فقط. ولم يكن هذا كافياً للاعتراف به رسمياً في الفونو كحزب معارضة رسمي (كانوا بحاجة إلى 8 نواب على الأقل). وبالتالي، لم يكن هناك حزب معارضة رسمي معترف به في البرلمان الساموي.

في عام 2020، أثارت التغييرات الدستورية المقترحة، بما في ذلك إزالة محاكم الأراضي العرفية من إشراف المحكمة العليا، معارضة كبيرة. ^[3] تسبب إقرار هذه القوانين في إنشاء حزب Faʻatuatua i le Atua Samoa ua Tasi (FAST) في المعارضة. ^[4] حصل الحزب الجديد على دعم بعض الشخصيات السياسية البارزة، ^[5] بما في ذلك فيامي نعومي ماتافا ، التي انشقت عن HRPP إلى FAST وأصبحت زعيمته. خلال الانتخابات العامة الساموية لعام 2021 ، فاز FAST بـ 25 مقعدًا، وهو ما يعادل عدد المقاعد التي احتفظ بها HRPP. فاز بالمقعد المتبقي المستقل Tuala Iosefo Ponifasio . ^[6]

هذه النتائج، التي من شأنها أن توفر للبرلمان أول حزب معارضة رسمي له منذ أكثر من عقد من الزمان، تم الطعن فيها على الفور من قبل HRPP. ^[7] في 20 أبريل، أعلن مفوض الانتخابات أنه تم إنشاء المقعد 52 ووافق عليه رئيس الدولة Tuimalealiʻifano Vaʻaletoʻa Sualauvi II ، وتم منحه لعضو HRPP. عندما شككت المحكمة العليا في هذا في 4 مايو، دعا Sualauvi إلى انتخابات مبكرة في 21 مايو، معلنًا أن نتائج أبريل باطلة. ومع ذلك، في 17 مايو، قضت المحكمة العليا بعدم دستورية المقعد 52. ^[4] كما حكموا بعدم دستورية الدعوة إلى انتخابات جديدة، وأن نتائج انتخابات أبريل ستظل قائمة. ^{[8] [9]}

انتهت الأزمة الدستورية في 23 يوليو عندما قضت محكمة الاستئناف بأن حزب FAST هو الحكومة الجديدة اعتبارًا من 24 مايو، وأن فيامي نعومي ماتاآفا هي رئيسة الوزراء الشرعية اعتبارًا من ذلك التاريخ.[1]

في أغسطس 2022، أعادت الجمعية التشريعية في ساموا تعيين تويمالالييفانو فاليتوا سوالوفي الثاني رئيسًا للدولة لفترة ولاية ثانية مدتها خمس سنوات. ^[10]

الحزب الديمقراطي المتحد في ساموا (الذي تأسس بعد انتخابات عام 2001) والذي يجمع بين حزب التنمية الوطنية في ساموا وحزب ساموا المستقل) يقوده عضو البرلمان المخضرم، السيد لو ماميا روباتي مواليا. تشمل الأحزاب الأخرى حزب المحافظين التقدميين في ساموا ، وحزب عموم شعب ساموا ، وحزب الليبراليين في ساموا .

تنقسم ساموا إلى 11 مقاطعة:

• فااماتاي ، النظام الرئيسي في ساموا
• قائمة حكام ساموا الاستعماريين

• حكومة ساموا
• برلمان ساموا
• دستور دولة ساموا المستقلة