هوارد دبليو سميث

كان هوارد وورث "القاضي" سميث (2 فبراير 1883 - 3 أكتوبر 1976) سياسياً أمريكياً. كان ممثلاً ديمقراطياً في مجلس النواب الأمريكي عن ولاية فرجينيا ، وكان زعيماً للتحالف المحافظ غير الرسمي ولكنه القوي . ^{[ 3 ]}

قدّم سميث تعديلًا لإضافة كلمة "الجنس" بعد كلمة "الدين" كفئة محمية بموجب الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964. ويُظهر سجل الكونغرس أن سميث قدّم حججًا جدية، معربًا عن مخاوفه من أن تتعرض النساء البيض لتمييز أكبر في غياب الحماية القائمة على النوع الاجتماعي. ^{[ 4 ]} وافترض الإصلاحيون، الذين كانوا على دراية بمعارضة سميث لحقوق السود المدنية، أنه كان يفعل ذلك لإسقاط مشروع القانون برمته. ^{[ 5 ]}

أضاف سميث حظر التمييز على أساس الجنس إلى مشروع القانون. وبينما عارض سميث بشدة قوانين الحقوق المدنية للسود، فقد أيّد قوانين مماثلة للنساء. وقد أُقرّ تعديل سميث بأغلبية 168 صوتًا مقابل 133. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

ولد هوارد وورث سميث في برود ران، فيرجينيا ، في 2 فبراير 1883. التحق بالمدارس العامة وتخرج من أكاديمية بيثيل العسكرية في وارينتون، فيرجينيا خلال عام 1901. حصل على شهادة البكالوريوس في القانون من قسم القانون بجامعة فيرجينيا في شارلوتسفيل عام 1903. تم قبول سميث في نقابة المحامين عام 1904 ومارس المحاماة في الإسكندرية، فيرجينيا .

خلال الحرب العالمية الأولى ، شغل سميث منصب مساعد المستشار العام لمكتب أمين ممتلكات الأجانب الفيدرالي . ومن عام ١٩١٨ إلى عام ١٩٢٢، شغل منصب المدعي العام لولاية فرجينيا في مدينة الإسكندرية. كما شغل منصب قاضٍ في محكمة مدينة الإسكندرية من عام ١٩٢٢ إلى عام ١٩٢٨. ومن عام ١٩٢٨ إلى عام ١٩٣٠، شغل سميث منصب قاضٍ في الدائرة القضائية السادسة عشرة لولاية فرجينيا. وكان يُشار إلى سميث غالبًا باسم "القاضي سميث" حتى أثناء وجوده في الكونغرس، وشملت استثماراته الإضافية الأعمال المصرفية والزراعة وتربية الألبان.

انتُخب عام 1930 لعضوية مجلس النواب الأمريكي. أيّد في البداية إجراءات الصفقة الجديدة ، مثل قانون هيئة وادي تينيسي وقانون الإنعاش الصناعي الوطني . وبصفته زعيمًا للتحالف المحافظ المعارض للصفقة الجديدة، قاد المعارضة للمجلس الوطني لعلاقات العمل ، وترأس لجنة خاصة في مجلس النواب يهيمن عليها أعضاء التحالف. أجرت اللجنة تحقيقًا مثيرًا للجدل قوّض الدعم الشعبي للمجلس الوطني لعلاقات العمل، وبشكل أوسع، للصفقة الجديدة. في يونيو 1940، أُقرت التعديلات التي اقترحتها لجنة سميث بأغلبية ساحقة في مجلس النواب، ويعود ذلك جزئيًا إلى تحالف سميث الجديد مع ويليام غرين ، رئيس الاتحاد الأمريكي للعمل . كان الاتحاد الأمريكي للعمل مقتنعًا بأن المجلس الوطني لعلاقات العمل يخضع لسيطرة اليساريين الذين دعموا مؤتمر المنظمات الصناعية المنافس في حملات التنظيم. أوقف أنصار الصفقة الجديدة تعديلات سميث، لكن روزفلت استبدل الأعضاء ذوي التوجهات المؤيدة لمؤتمر المنظمات الصناعية في المجلس الوطني لعلاقات العمل برجال مقبولين لدى سميث والاتحاد الأمريكي للعمل. ^{[ 9 ]}

اقترح سميث قانون تسجيل الأجانب لعام 1940، وهو قانون مناهض للشيوعية ، عُرف باسم قانون سميث . ألزم هذا القانون الأجانب المقيمين بالتسجيل، وحظر الدعوة إلى قلب نظام الحكم الأمريكي أو تقسيماته السياسية. وكان غاس هول، رئيس الحزب الشيوعي الأمريكي ، من بين العديد من الشيوعيين الذين أُدينوا لاحقًا بانتهاك أحكامه. وفي قضية ييتس ضد الولايات المتحدة (1957) ، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن التعديل الأول للدستور يحمي الكثير من الخطاب الراديكالي، مما أوقف الملاحقات القضائية بموجب قانون سميث.

معارضة الحقوق المدنية

بصفته رئيسًا للجنة القواعد في مجلس النواب الأمريكي بدءًا من عام 1954، ^{[ 10 ]} سيطر سميث على مسار التشريعات في المجلس. وبصفته معارضًا للاندماج العرقي، استغل سميث سلطته كرئيس للجنة القواعد لمنع طرح العديد من تشريعات الحقوق المدنية للتصويت في المجلس.

كان من الموقعين على بيان الجنوب لعام 1956 الذي عارض إلغاء الفصل العنصري في المدارس العامة الذي أمرت به المحكمة العليا في قضية براون ضد مجلس التعليم (1954). وصفه أحد أصدقائه بأنه شخص "كان يكنّ مشاعر حقيقية من اللطف تجاه السود الذين يعرفهم، لكنه لم يكن يحترم عرقهم". ^{[ 11 ]}

عندما عُرض قانون الحقوق المدنية لعام 1957 على لجنة سميث، قال سميث: "لم يقبل شعب الجنوب قطّ العرق الملون كعرقٍ يتمتع بنفس القدر من الذكاء والتعليم والمكانة الاجتماعية التي يتمتع بها جميع سكان الجنوب". ^{[ 12 ]} ولاحظ آخرون أنه كان مدافعًا عن العبودية ، مستشهدًا باليونانيين والرومان القدماء لتبريرها. ^{[ 11 ]}

حاول رئيس البرلمان سام رايبورن تقليص سلطته في عام 1961، لكن بنجاح محدود.

أخّر سميث إقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964. وكان من بين إصلاحات رايبورن "قاعدة الواحد والعشرين يومًا" التي تلزم بإحالة مشروع القانون إلى المجلس في غضون 21 يومًا. وتحت الضغط، أقرّ سميث مشروع القانون.

قبل يومين من التصويت، اقترح سميث تعديلًا لإضافة كلمة "الجنس" بعد كلمة "الدين" كفئة محمية بموجب الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964. ويُظهر سجل الكونغرس أن سميث قدّم حججًا جدية، معربًا عن مخاوفه من أن تتعرض النساء البيض لمزيد من التمييز في غياب الحماية القائمة على النوع الاجتماعي. ^{[ 4 ]} افترض الإصلاحيون، الذين كانوا على دراية بمعارضة سميث للحقوق المدنية للسود، أنه كان يفعل ذلك لإسقاط مشروع القانون برمته. ^{[ 5 ] [ 6 ]} في عام 1968، كتب ليو كانويتز أنه في سياق تحالف مناهضة الحقوق المدنية الذي بذل "كل جهد ممكن لعرقلة" إقرار الباب السابع، "من الواضح تمامًا أن الدافع الرئيسي وراء إدخال ["الجنس"] كان منع إقرار التشريع الأساسي الذي كان الكونغرس ينظر فيه، وليس الاهتمام بحقوق المرأة في العمل". ^{[ 13 ]} يشير كانويتز إلى أن النائبة إديث غرين ، التي كانت واحدة من المشرعات القلائل في مجلس النواب في ذلك الوقت، كانت ترى أن التشريعات المناهضة للتمييز الجنسي في العمل "لن تحصل على مائة صوت"، مما يشير إلى أنها كانت ستُهزم بسهولة.

في عام ١٩٦٤، كانت قضية الحقوق المدنية للسود هي القضية الوطنية الملحة. جادل النشطاء بأنها "ساعة الزنوج" وأن إضافة حقوق المرأة إلى مشروع القانون قد يقلل من فرص إقراره. ومع ذلك، صوّت المعارضون لصالح تعديل سميث. استخدم الحزب الوطني للمرأة (NWP) تعديل سميث لإدراج الجنس كفئة محمية، وبذلك حقق هدفه الرئيسي. ^{[ ١٤ ]}

أضاف سميث حظر التمييز على أساس الجنس إلى مشروع القانون. وبينما عارض سميث بشدة قوانين الحقوق المدنية للسود، فقد أيّد قوانين مماثلة للنساء. وقد أُقرّ تعديل سميث بأغلبية 168 صوتًا مقابل 133. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}

توقع سميث أن يصوّت الجمهوريون ، الذين أدرجوا المساواة في الحقوق بين الجنسين في برنامج حزبهم منذ عام 1940، لصالح التعديل. ويتكهن بعض المؤرخين بأن سميث، بالإضافة إلى مساعدة النساء، كان يحاول إحراج الديمقراطيين الشماليين، الذين عارضوا الحقوق المدنية للمرأة لأن النقابات العمالية عارضت هذا البند. ^{[ 4 ]}

أصرّ سميث على دعمه الصادق للتعديل، وكان، إلى جانب النائبة مارثا غريفيثس ^{[ 15 ]} ، المتحدث الرئيسي باسمه. ^{[ 4 ]} على مدى عشرين عامًا، رعى سميث تعديل الحقوق المتساوية في مجلس النواب، دون ربطه بأي قضايا عرقية. وكان على مدى عقود علاقة وثيقة بالحزب الوطني للمرأة وزعيمته، أليس بول ، إحدى رائدات نيل المرأة حق التصويت عام 1920، والداعمة الرئيسية لمقترحات المساواة في الحقوق منذ ذلك الحين. وقد عملت هي وناشطات نسويات أخريات مع سميث منذ عام 1945 في محاولة لإيجاد سبيل لإدراج الجنس ضمن فئات الحقوق المدنية المحمية. ^{[ 16 ]}

جادلت غريفيث بأن القانون الجديد سيحمي النساء السود دون النساء البيض، وبالتالي فهو مجحف بحق النساء البيض. علاوة على ذلك، زعمت أن القوانين التي "تحمي" النساء من الوظائف الشاقة مصممة في الواقع لتمكين الرجال من احتكار تلك الوظائف، وهو أمر مجحف بحق النساء اللواتي لم يُسمح لهن بتجربة تلك الوظائف. ^{[ 17 ]} أُقر التعديل بأصوات الجمهوريين والديمقراطيين الجنوبيين. ^{[ 18 ]} وصوّت الجمهوريون والديمقراطيون الشماليون لصالح إقرار مشروع القانون نهائيًا. ^{[ 19 ]}

عندما صدر الحكم في قضية بوستوك ضد مقاطعة كلايتون عام 2020، افترض فقهاء القانون أن إدراج سميث لكلمة "الجنس" في الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964 يحمي التوجه الجنسي والهوية الجنسية من التمييز في التوظيف. ^{[ 20 ] [ 21 ]}

كان لسميث دور في عرقلة قانون الفرص الاقتصادية لعام 1964 مؤقتًا لأن " بند فيلق العمل سيسمح بمعسكرات عمل مختلطة بين الجنسين ومتعددة الأعراق ". ^{[ 22 ]}

استأنف سميث ممارسة القانون في الإسكندرية، حيث توفي عن عمر يناهز 93 عامًا في 3 أكتوبر 1976. ^{[ 23 ]} ودُفن في مقبرة ليتل جورج تاون، برود ران، فيرجينيا.

في يناير 1995، قام رئيس لجنة القواعد في مجلس النواب، النائب الجمهوري جيرالد بي إتش سولومون ، بتعليق صورة لسميث بريشة فيكتور لالير ^{[ 24 ]} في قاعة جلسات اللجنة. وطالب التكتل الأسود في الكونغرس بإزالتها. وقال النائب عن ولاية جورجيا، جون لويس : ^{[ 25 ] [ 26 ]}

إنه لأمرٌ مُهينٌ لنا جميعًا  ... [يُذكر سميث] على الأرجح بسبب عرقلته لإقرار قوانين الحقوق المدنية في هذا البلد. رجلٌ لم يعترف قط، على حد تعبيره، بالعرق الملون كعرقٍ يتمتع بنفس القدر من الذكاء والتعليم والمكانة الاجتماعية التي يتمتع بها البيض في الجنوب...

قال سولومون إنه عرض الصورة تقديراً لتعاون سميث مع الجمهوريين عندما كان رئيساً، لكنه لم يكن على علم بآرائه المؤيدة للفصل العنصري. وقد أُزيلت الصورة لاحقاً. ^{[ 27 ]}

قام الممثل الأمريكي كين جينكينز بتجسيد شخصية سميث في الفيلم التلفزيوني الذي عرضته قناة HBO عام 2016 بعنوان All the Way ، حيث شكلت آراؤه المؤيدة للفصل العنصري معارضة مركزية ومثيرة للانقسام لاقتراح الرئيس ليندون جونسون لقانون الحقوق المدنية لعام 1964 .

• براور، كارل م. "الناشطات النسويات، والمحافظون الجنوبيون، وحظر التمييز على أساس الجنس في الباب السابع من قانون الحقوق المدنية لعام 1964"، مجلة التاريخ الجنوبي ، المجلد 49 ، فبراير 1983
• ديرينفيلد، بروس جيه. حارس القواعد: عضو الكونجرس هوارد دبليو سميث من ولاية فرجينيا (1987)
• ديرينفيلد، بروس جيه. "غضب المحافظين: هزيمة النائب هوارد دبليو سميث من ولاية فرجينيا في عام 1966." مجلة فرجينيا للتاريخ والسيرة الذاتية 1981 89 (2): 181-205.
• فريمان، جو. "كيف أُقحمت كلمة 'الجنس' في الباب السابع: الانتهازية المستمرة كصانع للسياسة العامة"، القانون وعدم المساواة: مجلة نظرية وتطبيقية ، المجلد 9، العدد 2، مارس 1991، الصفحات  163-184. نسخة إلكترونية
• جولد، مايكل إيفان. حكاية تعديلين: أسباب إضافة الكونغرس لمسألة الجنس إلى الباب السابع وتداعياتها على قضية الأجر المتساوي. منشورات أعضاء هيئة التدريس - المفاوضة الجماعية، وقانون العمل، وتاريخ العمل. جامعة كورنيل، 1981
• جونز، تشارلز أو. "جوزيف جي. كانون وهوارد دبليو. سميث: مقال حول حدود القيادة في مجلس النواب". مجلة السياسة 1968، 30(3): 617-646. JSTOR 2128798 
• روبنسون، دونالد ألين. "حركتان في سبيل تحقيق تكافؤ فرص العمل". مجلة ساينز 1979 4(3): 413-433. حول التحالف بين سميث وغريفيث.
• ستورز، لاندون آر واي. حضارة الرأسمالية: الرابطة الوطنية للمستهلكين، ونشاط المرأة، ومعايير العمل في عصر الصفقة الجديدة . مطبعة جامعة نورث كارولينا . 2000.
• وودز، كلينتون جاكوب، "شركاء غير متوقعين: عضو الكونجرس هوارد دبليو سميث وإدراج التمييز الجنسي في قانون الحقوق المدنية لعام 1964"، الدراسات الجنوبية، 16 (ربيع - صيف 2009)، 1-32.

• الكونغرس الأمريكي. "هوارد دبليو سميث (الرقم التعريفي: S000554)" . الدليل البيوغرافي للكونغرس الأمريكي .
• هوارد سميث، عضو سابق في مجلس النواب الأمريكي - GovTrack.us