قانون سميث

📅 آخر تحديث: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٣ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

قانون تسجيل الأجانب ، المعروف باسم قانون سميث ، الصادر عن الكونغرس الأمريكي السادس والسبعين ، الدورة الثالثة، الفصل 439، 54 Stat. 670 ، 18 U.S.C § 2385، هو قانون اتحادي أمريكي تم سنه في 28 يونيو 1940. وقد حدد عقوبات جنائية للدعوة إلى الإطاحة بالحكومة الأمريكية بالقوة أو العنف، وألزم جميع الأجانب الذين تزيد أعمارهم عن 14 عامًا بالتسجيل لدى الحكومة الاتحادية.     

وُجهت اتهامات إلى نحو 215 شخصًا بموجب هذا التشريع، بمن فيهم شيوعيون واشتراكيون مزعومون . واستمرت الملاحقات القضائية بموجب قانون سميث حتى أصدرت المحكمة العليا الأمريكية في عام 1957 سلسلة من القرارات التي نقضت عددًا من الإدانات بموجب القانون، معتبرةً إياها غير دستورية . وقد عُدّل القانون عدة مرات.

التاريخ التشريعي

حاولت الحكومة الأمريكية مرارًا وتكرارًا تنظيم حرية التعبير في زمن الحرب، بدءًا بقانوني الأجانب والفتنة لعام ١٧٩٨. وخلال الحرب العالمية الأولى وبعدها ، تناولت سلسلة من القوانين مجموعة معقدة من المخاوف، شملت التجسس والتخريب من جانب العدو، والنشاط المناهض للحرب، والأيديولوجيات الراديكالية للفوضوية والبلشفية ، وكلها مرتبطة بالجاليات المهاجرة. وأسفرت تحقيقات الكونغرس في المنظمات "المتطرفة" عام ١٩٣٥ عن دعوات لتجديد تلك القوانين. وقد تناول قانون تسجيل الوكلاء الأجانب لعام ١٩٣٨ جانبًا محددًا من المشكلة، لكنه لم يعالجها بشكل عام. [ ٣ ] ومع تزايد احتمالية انخراط الولايات المتحدة في الحرب العالمية الثانية ، برزت احتمالية الخيانة من الداخل. أعطت الحرب الأهلية الإسبانية هذا الاحتمال اسمًا، وهو " الطابور الخامس "، وألقت الصحافة الشعبية في الولايات المتحدة باللوم على التخريب الداخلي في سقوط فرنسا في يد النازيين في غضون ستة أسابيع فقط في مايو ويونيو 1940. [ 4 ] دقّت المنظمات الوطنية والصحافة الشعبية ناقوس الخطر وقدّمت أمثلة على ذلك. في يوليو 1940، وصفت مجلة تايم الحديث عن الطابور الخامس بأنه "ظاهرة وطنية". [ 5 ]

في أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، سعت عدة مقترحات تشريعية إلى معالجة التحريض على الفتنة، وما يرتبط به من قلقٍ متزايدٍ إزاء وجود أعدادٍ كبيرةٍ من الأجانب، بمن فيهم مواطنو دولٍ قد تدخل الولايات المتحدة في حربٍ معها قريبًا. وقد رُفض مشروع قانونٍ شاملٍ تضمن عدة تدابير في عام ١٩٣٩، إلا أن لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ أعادت طرحه في مايو ١٩٤٠. واستمد المشروع بعض نصوصه من قوانين صدرت مؤخرًا على مستوى الولايات، وجمع بين بنودٍ مناهضةٍ للأجانب وأخرى مناهضةٍ للتحريض على الفتنة، مع صياغةٍ خاصةٍ لمساعدة الحكومة في محاولاتها لترحيل زعيم النقابات العمالية الأسترالي هاري بريدجز . وبعد نقاشٍ وجيز، وافق مجلس النواب على المشروع بأغلبية ٣٨٢ صوتًا مقابل ٤ أصوات، مع امتناع ٤٥ عضوًا عن التصويت، وذلك في ٢٢ يونيو ١٩٤٠، وهو اليوم الذي وقّعت فيه فرنسا هدنةً مع ألمانيا . ولم يُجرِ مجلس الشيوخ تصويتًا مُسجلاً. [ 6 ] وقّع الرئيس فرانكلين د. روزفلت على القانون في 28 يونيو 1940. [ 7 ] يُشار إلى القانون باسم مُؤلفه الرئيسي، النائب هوارد و. سميث ( ديمقراطي - فرجينيا )، وهو زعيم الكتلة المناهضة للعمال في الكونغرس. [ 8 ]

وبعد بضعة أسابيع، ناقشت صحيفة نيويورك تايمز السياق الذي تم فيه تضمين أحكام تسجيل الأجانب وتم تمرير القانون: [ 9 ]

لم يكن قانون تسجيل الأجانب سوى واحد من قوانين عديدة سُنّت على عجل في موجة الخوف الأولى التي أثارها نجاح الطوابير الخامسة في الدول الأقل حظاً. فجأةً، بدت الحرب الأوروبية وكأنها على الأبواب، ومن يدري أي عملاء سريين يعملون بالفعل في أمريكا؟ لذا، ولأنّ مشروع قانون مماثل كان سيُعتمد على أي حال، ولأنّ هذه الخطوة، التي عادةً ما تكون غير مستساغة، بدت حتمية، رعت الإدارة هذا التشريع.

وفي شهر يونيو أيضاً، نقل الرئيس دائرة الهجرة والتجنيس من وزارة العمل إلى وزارة العدل ، مما يدل على أن الحكومة الفيدرالية كانت تنظر إلى سكانها الأجانب على أنهم مصدر قلق أمني مع ازدياد احتمالية الحرب.

في منتصف أغسطس، عقد مسؤولون من وزارة العدل مؤتمراً لمدة يومين مع مسؤولين من الولايات بعنوان "مشاكل إنفاذ القانون في الدفاع الوطني". وحددت المدعية العامة جاكسون ومدير مكتب التحقيقات الفيدرالي هوفر الأدوار المناسبة للسلطات الفيدرالية وسلطات الولايات فيما يتعلق بالأنشطة التحريضية. ونجحوا في منع الولايات من تنظيم شؤون الأجانب، ووجدوا أن مسؤولي الولايات متقبلون لحججهم بأن الولايات بحاجة إلى منع أعمال العنف خارج نطاق القانون وحماية الأجانب، مع ثقتهم في قدرة السلطات الفيدرالية على استخدام قانون سميث للتعامل مع التجسس وأنشطة "الطابور الخامس". [ 10 ]

في 13 أكتوبر 1941، قام الكونغرس الأمريكي السابع والسبعون بتعديل قانون سميث، مما أجاز تجريم النسخ غير القانوني لبطاقات إيصالات تسجيل الأجانب . [ 11 ]

الأحكام

الباب الأول: الأنشطة التخريبية. حدد قانون سميث عقوبات جنائية اتحادية تشمل غرامات أو السجن لمدة تصل إلى عشرين عامًا، ويحرم أي شخص من العمل لدى الحكومة الاتحادية لمدة خمس سنوات بعد إدانته بما يلي:

...  بقصد إحداث الإطاحة بأي حكومة من هذا القبيل أو تدميرها، يقوم بطباعة أو نشر أو تحرير أو إصدار أو توزيع أو بيع أو توزيع أو عرض أي مادة مكتوبة أو مطبوعة تدعو أو تنصح أو تعلم واجب أو ضرورة أو استصواب أو مشروعية الإطاحة بأي حكومة في الولايات المتحدة أو تدميرها بالقوة أو العنف، أو يحاول القيام بذلك؛ أو  ... ينظم أو يساعد أو يحاول تنظيم أي جمعية أو جماعة أو تجمع من الأشخاص الذين يعلمون أو يدعون أو يشجعون على الإطاحة بأي حكومة من هذا القبيل أو تدميرها بالقوة أو العنف؛ أو يصبح أو يكون عضواً في أي جمعية أو جماعة أو تجمع من الأشخاص من هذا القبيل، أو ينتسب إليه، مع علمه بأهدافها.

إن حظر قانون سميث للتبشير بالثورة يكرر لغة موجودة في قوانين سابقة. وقد تجاوز التشريعات السابقة في تجريمه أي عمل يهدف إلى "تنظيم أي جمعية أو جماعة أو تجمع" يعمل لتحقيق هذا الهدف، ثم وسّع نطاق هذا الحظر ليشمل "العضوية" أو "الانتماء" - وهو مصطلح لم يُعرّفه القانون - إلى مثل هذه الجماعة.

الباب الثاني: الترحيل. بما أن المحكمة العليا في قضية كيسلر ضد ستريكر (1939) قضت بأن قانون الهجرة لعام 1918 لا يسمح بترحيل الأجنبي إلا إذا لم تتوقف عضويته في جماعة تدعو إلى الإطاحة العنيفة بالحكومة، [ 12 ] فقد سمح قانون سميث بترحيل أي أجنبي كان "وقت دخوله الولايات المتحدة، أو ... في أي وقت لاحق" عضوًا في مثل هذه المنظمة أو منتسبًا إليها. [ 13 ]

وسّع قانون سميث نطاق أسباب ترحيل الأجانب ليشمل انتهاكات الأسلحة والتحريض على الهجرة غير الشرعية. كما أضاف الهيروين إلى فئة انتهاكات المخدرات.

الباب الثالث: تسجيل الأجانب. ينص قانون سميث على إلزام الأجانب المتقدمين للحصول على تأشيرات بالتسجيل وأخذ بصماتهم. وينطبق الأمر نفسه على كل مقيم أجنبي آخر في الولايات المتحدة.

الشخص الذي يبلغ من العمر أربعة عشر عامًا أو أكثر، ... ويبقى في الولايات المتحدة لمدة ثلاثين يومًا أو أكثر، [يجب] أن يتقدم بطلب للتسجيل وأن يتم أخذ بصمات أصابعه قبل انقضاء هذه الثلاثين يومًا.

سيكون التسجيل تحت القسم ويتضمن ما يلي:

(1) تاريخ ومكان دخول الأجنبي إلى الولايات المتحدة؛ (2) الأنشطة التي كان يمارسها وينوي ممارستها؛ (3) المدة التي يتوقع أن يبقى فيها في الولايات المتحدة؛ (4) السجل الجنائي، إن وجد، لهذا الأجنبي؛ و(5) أي أمور إضافية قد يحددها مفوض [الهجرة والتجنيس]، بموافقة المدعي العام.

كان على الأوصياء تسجيل القاصرين، الذين كان عليهم التسجيل شخصيًا وأخذ بصماتهم خلال 30 يومًا من بلوغهم الرابعة عشرة من العمر. وتم تخصيص مكاتب البريد كموقع للتسجيل وأخذ البصمات. وكان على الأجانب إخطار الحكومة في حال تغيير محل إقامتهم، وتأكيد محل إقامتهم كل ثلاثة أشهر. وشملت العقوبات غرامات تصل إلى 1000 دولار أمريكي، والسجن لمدة تصل إلى ستة أشهر.

تسجيل الأجانب

بدأت عمليات التسجيل في 27 أغسطس/آب 1940، وخططت شعبة تسجيل الأجانب المُنشأة حديثًا التابعة لدائرة الهجرة والتجنيس لتسجيل ما بين ثلاثة ملايين وثلاثة ملايين ونصف المليون شخص في 45 ألف مكتب بريد بحلول 26 ديسمبر/كانون الأول، وبعد ذلك سيخضع غير المسجلين لعقوبات قانون سميث. ورأت الشعبة أن التسجيل يُفيد الأجنبي، الذي "يُصبح الآن محميًا من الاضطهاد العنصري". وكان على الأجنبي إحضار استمارة مُكتملة إلى مكتب البريد لأخذ بصماته. وسيتم تسليم بطاقات التسجيل عبر البريد، وستكون بمثابة "حماية للأجنبي في حال وقوعه في مشاكل مع الشرطة لاحقًا" . وقد تم توسيع نطاق التفاصيل المطلوبة للتسجيل منذ إقرار القانون لتشمل العرق، واسم صاحب العمل وعنوانه، والأقارب في الولايات المتحدة، وعضويات المنظمات، وطلب الحصول على الجنسية، وسجل الخدمة العسكرية في الولايات المتحدة أو أي دولة أخرى. وكان النائب العام فرانسيس بيدل مسؤولاً عن الشعبة، [ 9 ] التي ترأسها إيرل جي. هاريسون خلال الأشهر الستة الأولى من عملها. [ 14 ] في خطاب إذاعي يهدف إلى طمأنة الأجانب، قال بيدل: "لم يكن هدف الكونغرس بدء حملة مطاردة أو برنامج اضطهاد". ووصف ذلك بأنه "واجب وطني"، وقال: [ 15 ]

لا يزال الكثيرون يشعرون بوجود وصمة عار مرتبطة بأخذ بصمات الأصابع. لقد خضعتُ لأخذ بصمات الأصابع، كما خضع لها ملايين آخرون ممن خدموا في القوات المسلحة الأمريكية. جميع موظفي الخدمة المدنية الفيدرالية يخضعون لأخذ بصمات الأصابع. حتى المودعون في حسابات التوفير البريدية يخضعون لأخذ بصمات الأصابع. أؤكد لكم أنه لا توجد أي وصمة عار مرتبطة بأخذ بصمات الأصابع في عصرنا هذا.

وقد طلبت جهود الحكومة لتشجيع التسجيل من المواطنين المشاركة: [ 16 ]

تطلب دائرة الهجرة والتجنيس تعاون جميع المواطنين في تنفيذ برنامج تسجيل الأجانب بسلاسة ودون أي استياء من الجالية الأجنبية الكبيرة. ويمكن للمواطنين تقديم مساعدة كبيرة لجيرانهم أو أقاربهم من غير المواطنين من خلال شرح إجراءات التسجيل، وأماكن تسجيل الأجانب، والمعلومات المطلوبة منهم، لمن لا يتقنون اللغة الإنجليزية.

تجاوز عدد المسجلين 4.7 مليون بحلول يناير 1941. [ 17 ]

بعد إعلان الولايات المتحدة الحرب عام 1941، استخدمت السلطات الفيدرالية بيانات سجلات الأجانب لتحديد مواطني الدول المعادية، واحتجزت 2971 منهم بحلول نهاية العام. [ 18 ] وخلال الحرب، فُرضت مجموعة مختلفة من الشروط على مواطني الدول المعادية ، أي مواطني الدول التي كانت الولايات المتحدة في حالة حرب معها، [ 19 ] بموجب إعلانات رئاسية صدرت في 14 يناير 1942، [ 20 ] دون الرجوع إلى قانون سميث.

في ديسمبر 1950، وبعد جلسة استماع أمام دائرة الهجرة والتجنيس، صدر أمر بترحيل كلوديا جونز ، وهي مواطنة من ترينيداد، من الولايات المتحدة لمخالفتها قانون ماكاران بصفتها أجنبية (غير مواطنة أمريكية) انضمت إلى الحزب الشيوعي الأمريكي. وتضمنت الأدلة على عضويتها الحزبية المعلومات التي قدمتها عند تعبئة استمارة تسجيل الأجانب في 24 ديسمبر 1940. [ 21 ]

هاري بريدجز

سُنّ قانون سميث لتمكين السلطات الفيدرالية من ترحيل هاري بريدجز ، منظم العمال الراديكالي والمهاجر الأسترالي. [ 6 ] خلصت جلسات الاستماع الخاصة بترحيل بريدجز عام 1939 إلى أنه لا يستوفي شروط الترحيل لأنه لم يكن آنذاك - كما نصّ عليه قانون الأجانب لعام 1918 - عضوًا في منظمة تدعو إلى قلب نظام الحكم أو منتسبًا إليها. [ 22 ] سمح قانون سميث بترحيل أي أجنبي كان "في أي وقت" منذ وصوله إلى الولايات المتحدة عضوًا في منظمة من هذا القبيل أو منتسبًا إليها. انتهت جولة ثانية من جلسات الاستماع الخاصة بالترحيل بعد عشرة أسابيع في يونيو 1941. [ 23 ] في سبتمبر، أوصى المحقق الخاص الذي ترأس جلسات الاستماع بالترحيل، لكن مجلس استئناف الهجرة نقض هذا القرار بعد أن وجد أن شاهدي الحكومة الرئيسيين غير موثوق بهما. [ 24 ] في مايو 1942، ورغم أن إدارة روزفلت كانت قد علّقت أنشطتها المناهضة للشيوعية حرصًا على تعزيز التحالف السوفيتي الأمريكي ، إلا أن المدعي العام بيدل نقض قرار مكتب شؤون الهنود وأمر بترحيل بريدجز. [ 25 ] استأنف بريدجز الحكم وخسره في محكمة المقاطعة [ 26 ] ومحكمة الاستئناف، [ 27 ] لكن المحكمة العليا قضت بأغلبية 5-3 في 18 يونيو 1945، في قضية بريدجز ضد ويكسون، بأن الحكومة لم تثبت انتماء بريدجز إلى الحزب الشيوعي الأمريكي، [ 28 ] وهو مصطلح فسّرته المحكمة بأنه يتطلب أكثر من مجرد "التعاطف" أو "التعاون". [ 29 ]

مينيابوليس 1941

تولى ألبرت غولدمان ، وهو عضو في حزب العمال الاشتراكي والمتهم في قضية مينيابوليس، منصب كبير محامي الدفاع.

في 27 يونيو/حزيران 1941، وفي إطار حملةٍ لإنهاء النضال العمالي في صناعة الدفاع، داهم عملاء مكتب التحقيقات الفيدرالي مكاتب حزب العمال الاشتراكي (SWP) في مدينتي مينيابوليس وسانت بول، [ 30 ] وهو حزبٌ منشقٌ تروتسكيٌّ كان يُسيطر على الفرع المحلي 544 من نقابة سائقي الشاحنات (Teamsters) رغم أن عدد أعضائه لم يتجاوز ألفي عضو في 30 مدينة أمريكية. وقد نما هذا الاتحاد باطرادٍ في أواخر ثلاثينيات القرن العشرين، ونظّم عمال الإغاثة الفيدراليين، وقاد إضرابًا ضد إدارة تقدم الأشغال (WPA)، وهي وكالةٌ تابعةٌ لبرنامج الصفقة الجديدة. [ 31 ] وفي منتصف يوليو/تموز، وجّهت هيئة محلفين اتحادية كبرى اتهاماتٍ إلى 29 شخصًا، إما أعضاءً في حزب العمال الاشتراكي أو الفرع المحلي 544 من نقابة سائقي الشاحنات ، أو كليهما. [ 32 ]

شمل المتهمون من حزب العمال الاشتراكي جيمس ب. كانون ، وكارل سكوجلوند ، وفاريل دوبس ، وغريس كارلسون ، وهاري دي بوير ، وماكس جيلدمان ، وألبرت غولدمان ، واثني عشر قائدًا آخر من قادة الحزب. تولى غولدمان الدفاع عن المتهمين خلال المحاكمة. كان لحزب العمال الاشتراكي نفوذ كبير في مينيابوليس منذ إضراب سائقي الشاحنات عام 1934. وقد دعا الحزب إلى الإضرابات واستمرار نضال النقابات العمالية خلال الحرب العالمية الثانية في إطار سياسته العسكرية البروليتارية . تولى أحد أعضاء الحزب تحرير صحيفة "نورث ويست أورغانيزر "، وهي الصحيفة الأسبوعية لنقابة سائقي الشاحنات في مينيابوليس، وظلت النقابة المحلية مناضلة حتى مع ازدياد توجه النقابة الوطنية نحو المحافظة. اتُهم المتهمون بالتآمر للإطاحة بالحكومة الأمريكية في انتهاك لقانون سميث الذي تم إقراره حديثًا وقانون التحريض على الفتنة لعام 1861 ، والذي (بحسب إم جي والاس، في مقال له في مجلة فيرجينيا للقانون )، لم تُبذل أي محاولة جادة سابقة لتنفيذه حتى مارس 1920. [ 33 ]

عندما جادل النقاد بضرورة التزام الحكومة بالمبدأ الذي وضعه القاضي هولمز، والذي ينص على أنه لا يجوز مقاضاة حرية التعبير إلا إذا شكلت "خطرًا واضحًا وحاضرًا"، ردّ المدعي العام بيدل بأن الكونغرس قد أخذ هذا المعيار والوضع الدولي بعين الاعتبار عند صياغة بنود قانون سميث. وفي المحاكمة، تبنى القاضي رأي بيدل ورفض توجيه هيئة المحلفين بشأن معيار "الخطر الواضح والحاضر" كما طلب محامو الدفاع. [ 34 ] بدأت المحاكمة في المحكمة الفيدرالية في مينيابوليس في 27 أكتوبر 1941. وقدّم الادعاء أدلة على أن المتهمين قد جمعوا ترسانة صغيرة من المسدسات والبنادق، وأجروا تدريبات على الرماية. كما أفادوا بأن بعضهم قد التقى بتروتسكي في المكسيك، وشهد العديد من الشهود على خطابهم الثوري.

أمر القاضي بتبرئة خمسة من المتهمين من التهمتين لعدم كفاية الأدلة. وبعد مداولات استمرت 56 ساعة، برّأت هيئة المحلفين المتهمين الـ 23 الآخرين (انتحر أحدهم أثناء المحاكمة) من تهمة انتهاك قانون عام 1861 بالتآمر للإطاحة بالحكومة بالقوة. وأدانت هيئة المحلفين 18 متهمًا بانتهاك قانون سميث إما بتوزيع مواد مكتوبة تهدف إلى إثارة التمرد في القوات المسلحة أو بالدعوة إلى الإطاحة بالحكومة بالقوة. [ 35 ] وأوصت هيئة المحلفين بالتخفيف من العقوبة. [ 36 ] وفي 8 ديسمبر/كانون الأول 1941، حُكم على 12 متهمًا بالسجن 16 شهرًا، وعلى الـ 11 المتبقين بالسجن 12 شهرًا. [ 37 ] وقللت مجلة تايم من خطورة حزب العمال الاشتراكي، واصفةً إياه بـ "عش من الفئران". وأعرب الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية (ACLU) ونقاد من اليسار عن قلقهم من أن تُرسّخ هذه القضية سابقة خطيرة. [ 38 ]

في الاستئناف، أيدت هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة بالإجماع من محكمة الاستئناف بالدائرة الثامنة إدانات المتهمين الثمانية عشر. ورأى القضاة أنه لا داعي للنظر في معيار "الخطر الواضح والوشيك" في "الحالات التي حظرت فيها الهيئة التشريعية بعض التصريحات". [ 39 ] ورفضت المحكمة العليا مراجعة القضية. وبدأ المدانون في قضاء أحكامهم في 31 ديسمبر 1943. وأُفرج عن آخرهم في فبراير 1945. وذكر بيدل، في مذكراته التي نُشرت عام 1962، أنه ندم على السماح بالملاحقة القضائية. [ 40 ]

جورج دبليو كريستيانز

في مارس/آذار 1942، اتهمت الحكومة الأمريكية ناشطًا راديكاليًا من ولاية تينيسي يُدعى جورج دبليو كريستيانز ، والذي وصف نفسه في مناسبات مختلفة بأنه شيوعي وفاشي، بانتهاك قانون سميث لمحاولته نشر الفتنة في القوات المسلحة. [ 41 ] وكانت مجلة لايف قد نشرت صورة لكريستيانز عام 1939 تحت عنوان "بعض أصوات الكراهية". [ 42 ] وقال كريستيانز إنه روّج لـ"نظام نقدي قائم على الجهد البشري" [ 43 ] ودعم "ثورة الورق والحبر من أجل الحرية الاقتصادية". وبعد محاكمة استمرت أربعة أيام، أُدين وحُكم عليه بالسجن خمس سنوات. [ 44 ]

اليمينيون

في أوائل عام 1942، حث الرئيس روزفلت، بدعم من بقية أعضاء حكومته، المدعي العام بيدل على مقاضاة المتعاطفين مع الفاشية ومعادي السامية. [ 45 ] كان بيدل يعتقد أن قانون سميث غير كافٍ، لكن الكونغرس رفض تجديد قانون التحريض على الفتنة لعام 1918 كما طلب. [ 46 ]

في عام 1942، ألقت الشرطة الفيدرالية القبض على 16 عضواً من طائفة " مانكايند يونايتد " شبه الدينية، بمن فيهم مؤسسها آرثر بيل، بموجب القانون. ورغم إدانة 12 منهم، فقد فازوا جميعاً في الاستئناف ولم يُسجن أي منهم.

كان الرئيس روزفلت حريصًا بشكل خاص على اتخاذ إجراءات قانونية ضد العديد من منتقديه البارزين قبل الحرب، من اليمين واليسار على حد سواء، مثل تشارلز ليندبيرغ وما يُسمى بـ"محور ماكورميك-باترسون" بقيادة روبرت ر. ماكورميك من صحيفة شيكاغو ديلي تريبيون ، وحلفائه السابقين جوزيف ميديل باترسون من صحيفة نيويورك ديلي نيوز وشقيقته سيسي باترسون من صحيفة واشنطن تايمز هيرالد . ورغم أن الأربعة انضموا إلى المجهود الحربي بعد بيرل هاربر، إلا أن روزفلت ضغط مرارًا على المدعي العام بيدل للتحقيق معهم. ولتهدئة غضب روزفلت جزئيًا، بدأ بيدل سلسلة من المحاكمات ضد أفراد أقل شهرة، بلغت ذروتها في محاكمة التحريض عام 1944. وقد صاغ المؤرخ ليو ب. ريبوفو مصطلح "الخوف البني" لوصف الأحداث التي سبقت المحاكمة. [ 47 ] [ 48 ]

واشنطن 1944

في يوليو/تموز 1942، وُجهت اتهامات إلى ثمانية وعشرين شخصية بارزة في واشنطن العاصمة، بانتهاك قانون سميث، [ 49 ] في ما أصبح أكبر محاكمة تحريض على الفتنة في تاريخ الولايات المتحدة. [ 47 ] ثم وسّعت الحكومة قائمة المتهمين، لتشمل 42 شخصًا. وبعد تأخيراتٍ أثناء تعديل الحكومة للتهم وسعيها لبناء قضيتها، بدأت المحاكمة، التي توسعت لتشمل 30 متهمًا، في 17 أبريل/نيسان 1944. كان المتهمون مجموعةً غير متجانسة، إذ تبنوا آراءً انعزالية أو مؤيدة للفاشية. في قضية الولايات المتحدة ضد ماكويليامز (نسبةً إلى جو ماكويليامز )، كان المدعي العام، أو. جون روج ، يأمل في إثبات أنهم عملاء دعاية نازية من خلال إظهار التشابه بين تصريحاتهم ودعاية العدو. إلا أن ضعف قضية الحكومة، بالإضافة إلى بطء سير المحاكمة في ظل تعطيل المتهمين لها، أدى إلى فقدان الصحافة اهتمامها. [ ٥٠ ] أُعلنت المحاكمة باطلة في ٢٩ نوفمبر ١٩٤٤، إثر وفاة قاضي المحاكمة، إدوارد سي. إيشر . [ ٥١ ] كان من بين المتهمين: جورج سيلفستر فيريك ، ولورانس دينيس ، وإليزابيث ديلينغ ، وويليام دادلي بيلي ، وجو ماكويليامز ، وروبرت إدوارد إدموندسون ، وجيمس ترو ، وجيرالد وينرود ، وويليام غريفين ، وبريسكوت فريز دينيت ، وقادة الرابطة الألمانية الأمريكية جيرهارد كونزي، وأوغست كلابروت، وهيرمان شوين، بالإضافة إلى أولريش فلايشهاور الذي حضر غيابياً . [ ٤٩ ] سخر المتهم لورانس دينيس من القضية، فأطلق على روايته للمحاكمة عنواناً فرعياً: " محاكمة الفتنة الكبرى لعام ١٩٤٤" . [ ٥٢ ]

كان روج الوحيد الذي رغب في إعادة محاكمة القضية "لوقف انتشار التعصب العنصري والديني". [ 51 ] وقد جعلت قرارات المحكمة العليا منذ لوائح الاتهام الصادرة عام 1942 الإدانات تبدو أكثر صعوبة. [ 53 ] شنّ روجر بالدوين، من الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، حملة ضد تجديد الملاحقات القضائية، وحصل على تأييد العديد من خصوم المتهمين الأيديولوجيين، بما في ذلك اللجنة اليهودية الأمريكية ، بينما أصرّ الحزب الشيوعي الأمريكي على مقاضاتهم جميعًا حتى النهاية. تذبذب توم كلارك ، الذي خلف بيدل في منصب المدعي العام في إدارة ترومان ، بشأن القضية. في أكتوبر 1946، أقال روج في خلاف علني حول نشر معلومات وزارة العدل المتعلقة بأنشطة اليمين المتطرف. مع نهاية الحرب العالمية الثانية، تحوّل الاهتمام من أيديولوجيات دول المحور المهزومة إلى خطر الشيوعية، وفي ديسمبر 1946 أسقطت الحكومة التهم. [ 54 ]

محاكمات الحزب الشيوعي

بعد محاكمة استمرت عشرة أشهر في محكمة فولي سكوير في مانهاتن ، أُدين أحد عشر من قادة الحزب الشيوعي بموجب قانون سميث عام ١٩٤٩. [ ٥٥ ] حُكم على عشرة متهمين بالسجن خمس سنوات وغرامات قدرها ١٠٠٠٠ دولار. أما المتهم الحادي عشر، روبرت ج. طومسون ، وهو بطل بارز في الحرب العالمية الثانية ، فقد حُكم عليه بالسجن ثلاث سنوات نظرًا لسجله العسكري. وُجهت إلى محامي الدفاع الخمسة تهمة ازدراء المحكمة ، وحُكم عليهم بالسجن. استأنف المدانون الأحكام، وأيدت المحكمة العليا إدانتهم عام ١٩٥١ في قضية دينيس ضد الولايات المتحدة بأغلبية ستة أصوات مقابل صوتين.

عقب ذلك القرار، رفعت وزارة العدل عشرات القضايا. وبحلول مايو/أيار 1956، وُجهت اتهامات إلى 131 شيوعيًا آخر، أُدين منهم 98، وبُرئ تسعة، بينما لم تُصدر هيئات المحلفين أي حكم في القضايا المتبقية. [ 56 ] ومن بين قادة الحزب الآخرين الذين وُجهت إليهم اتهامات كلوديا جونز وإليزابيث غورلي فلين ، العضو المؤسس للاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، والتي طُردت عام 1940 لانتمائها للحزب الشيوعي.

وصلت طعون من محاكمات أخرى إلى المحكمة العليا بنتائج متفاوتة. ففي 17 يونيو/حزيران 1957، قضت محكمة ييتس ضد الولايات المتحدة بعدم دستورية إدانات العديد من قادة الأحزاب، في حكم ميّز بين الدعوة إلى فكرة بغرض التحريض وتدريس فكرة كمفهوم. وفي اليوم نفسه، قضت المحكمة بأغلبية 6 أصوات مقابل صوت واحد في قضية واتكينز ضد الولايات المتحدة بأنه يجوز للمتهمين استخدام التعديل الأول للدستور كدفاع ضد "إساءة استخدام العملية التشريعية". وفي 5 يونيو/حزيران 1961، أيدت المحكمة العليا بأغلبية 5 أصوات مقابل 4 إدانة جونيوس سكيلز بموجب "بند العضوية" في قانون سميث. وبدأ سكيلز قضاء عقوبة بالسجن لمدة ست سنوات في 2 أكتوبر/تشرين الأول 1961. وأُفرج عنه بعد قضاء خمسة عشر شهرًا عندما خفف الرئيس جون إف. كينيدي عقوبته في عام 1962. [ 57 ]

كما جرت محاكمات لقادة شيوعيين من "الصف الثاني" في الخمسينيات من القرن الماضي، بما في ذلك محاكمة موريس برافرمان .

انظر أيضاً

الحواشي

  1. ↑ قانون الولايات المتحدة › الباب 8 الفصل 10 المادة 451
  2. ↑ ديلاودر، جيسي. "مجموعة سياتل السبعة: محاكمات قانون سميث في سياتل (1952-1958)" . جامعة واشنطن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2022 .
  3. ↑ ستيل، ريتشارد دبليو، حرية التعبير في الحرب الجيدة (نيويورك: مطبعة سانت مارتن، 1999)، ص 39-42.
  4. ↑ ستيل، حرية التعبير ، ص 74-75.
  5. ↑ ستيل، حرية التعبير ، ص 75-76.
  6. 1 2 ستيل، حرية التعبير ، ص 81.
  7. ↑ بيترز، جيرهارد؛ وولي، جون تي. "فرانكلين د. روزفلت: "بيان بشأن توقيع قانون تسجيل الأجانب"، 29 يونيو 1940" . مشروع الرئاسة الأمريكية . جامعة كاليفورنيا - سانتا باربرا . تم الاطلاع عليه في 15 سبتمبر 2013 .
  8. ↑ غرانثام، ديوي. الجنوب في أمريكا الحديثة: منطقة على خلاف (فايتفيل، أركنساس: مطبعة جامعة أركنساس ، 2001)، ص 18.
  9. 1 2 صحيفة نيويورك تايمز : ديلبرت كلارك، "الأجانب سيبدأون التسجيل يوم الثلاثاء"، 25 أغسطس 1940 ، تم الاطلاع عليه في 27 يونيو 2012
  10. ↑ ستيل، حرية التعبير ، ص 80-83؛ صحيفة نيويورك تايمز : فريدريك ر. باركلي، "مفاوضات الجريمة تُحيل قضية التجسس إلى مكتب التحقيقات الفيدرالي"، 7 أغسطس 1940 ، تاريخ الاطلاع 7 يوليو 2012
  11. ↑ "تعديل قانون تسجيل الأجانب لعام 1941 ~ القانون العام 77-268" (ملف PDF) . 55 Stat. 736 ~ مشروع قانون مجلس الشيوخ 1512. Legis★Works. 13 أكتوبر 1941. مؤرشف من الأصل في 17 أكتوبر 2016. تم الاطلاع عليه في 10 أكتوبر 2016 .
  12. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 102-103
  13. ↑ القسم 23
  14. ↑ "استقالة من منصبها في سجل الأجانب" . صحيفة نيويورك تايمز . 22 يناير 1941. تاريخ الاطلاع: 27 يونيو 2012. (يتطلب اشتراكاً)
  15. ↑ «ليمان يُشيد بتسجيل الأجانب» . صحيفة نيويورك تايمز . 25 أغسطس 1940. تاريخ الاطلاع: 27 يونيو 2012. (يتطلب اشتراكًا). مع بدء التسجيل، صرّح حاكم نيويورك الليبرالي، هربرت ليمان، بأن العملية «مصممة لحماية الأجانب المخلصين» وحثّ على التعاون. وأوضح آخرون، مثل عمدة نيويورك فيوريلو لا غوارديا، أن أخذ البصمات، رغم ارتباطه بالملاحقات الجنائية، لا ينطوي على أي «وصمة عار». وأصدر بيانًا قال فيه: «أخذ البصمات ليس مهينًا أو مُذلًا. إنه أحدث الوسائل وأكثرها علمية لتحديد الهوية بدقة». وقد أُخذت بصماته وبصمات موظفيه في اليوم الأول من التسجيل.
  16. ↑ "تسجيل الأجانب مطلوب". المجلة الأمريكية للتمريض 40(9). سبتمبر 1940. ص 985.
  17. ↑ "إجمالي عدد الكائنات الفضائية حتى الآن 4,741,971" . صحيفة نيويورك تايمز . 13 يناير 1941. تاريخ الاطلاع: 27 يونيو 2012. (الاشتراك مطلوب)
  18. ↑ روبرت ف. ويتني (4 يناير 1942). "احتجاز 2971 أجنبيًا عدوًا فقط" . صحيفة نيويورك تايمز . تاريخ الوصول: 27 يونيو 2012. (يتطلب اشتراكًا)
  19. ↑ «بيدل يحذر الأجانب من ضرورة التسجيل بحلول اليوم» . صحيفة نيويورك تايمز . 28 فبراير 1942. تاريخ الاطلاع: 29 يونيو 2012. (يتطلب اشتراكاً)
  20. ↑ "لمحة موجزة عن برنامج مكافحة الأجانب الأعداء خلال الحرب العالمية الثانية" . الأرشيف الوطني. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2012. كل إعلان من الإعلانات الثلاثة سمّى دولة معادية مختلفة.
  21. ↑ "أمر بطرد كلوديا جونز" . صحيفة نيويورك تايمز . 22 ديسمبر 1950. تاريخ الاطلاع: 27 يونيو 2012. (الاشتراك مطلوب)
  22. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 102
  23. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 105، 107-109
  24. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 208؛ صحيفة نيويورك تايمز : فريدريك ر. باركلي، "مجلس الاستئناف يبرئ مشروع الجسور"، 6 يناير 1942 ، تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2012. وكان الفاحص الخاص هو تشارلز ب. سيرز ، وهو محامٍ بارز وقاضٍ متقاعد.
  25. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 208-11؛ صحيفة نيويورك تايمز : لويس وود، "أمر بترحيل الجسور على الفور"، 29 مايو 1942 ، تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2012
  26. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : لورانس إي. ديفيز، "بريدجز يخسر التماسًا للحصول على أمر الإحضار"، 9 فبراير 1943 ، تم الاطلاع عليه في 22 يونيو 2012
  27. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "تنفي إعادة النظر في التماس بريدجز"، 28 سبتمبر 1944 ، تم الاطلاع عليها في 22 يونيو 2012
  28. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 228
  29. ↑ فايندلو: بريدجز ضد ويكسون، 326 الولايات المتحدة 135 (1945) ، تم الوصول إليه في 22 يونيو 2012. كان ويكسون مسؤولاً في دائرة الهجرة والتجنيس.
  30. ↑ دونا تي. هافرتي-ستاك، "عقاب مجرد الدعوة السياسية: مكتب التحقيقات الفيدرالي، ونقابة سائقي الشاحنات المحلية 544، وأصول قضية قانون سميث لعام 1941"، مجلة التاريخ الأمريكي، المجلد 100، العدد 1 (يونيو 2013)، ص 71.
  31. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 130-2
  32. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "اتهام 29 شيوعياً في مؤامرة انقلاب"، 16 يوليو 1941 ، تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2012.
  33. ↑ والاس، إم جي (1920). "دستورية قوانين التحريض". مجلة فرجينيا للقانون . 6 (6): 385-399 . doi : 10.2307/1064269 . ISSN 0042-6601 . JSTOR 1064269 .  
  34. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 134 وما بعدها، 138
  35. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "18 مذنبون بالتآمر لعرقلة الجيش، وتبرئة هؤلاء و5 آخرين من تهمة التحريض على الفتنة"، 2 ديسمبر 1941 ، تاريخ الاطلاع 20 يونيو 2012؛ ستيل، حرية التعبير ، 138-139
  36. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 138-139
  37. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "الحكم على 18 شخصًا في محاكمة بتهمة التحريض على الفتنة"، 9 ديسمبر 1941 ، تم الاطلاع عليه في 20 يونيو 2012
  38. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 139
  39. ↑ بالاستناد إلى قضية جيتلو ضد نيويورك. ستيل، حرية التعبير ، 140
  40. ↑ فرانسيس بيدل، في السلطة الموجزة (دابلداي، 1962)، 152
  41. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : لويس وود، "اتهام مسيحيي جورج واشنطن بالتحريض على الفتنة بعد كتاباتهم إلى معسكرات الجيش"، 28 مارس 1942 ، تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2012
  42. ↑ مجلة لايف ، 6 مارس 1939، صفحة 60، "بعض أصوات الكراهية" - عبر كتب جوجل، تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2012
  43. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "المسيحيون ينفون وجود 'مؤامرة'"، 3 يونيو 1942 ، تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2012
  44. ↑ صحيفة نيويورك تايمز : "الحكم على المسيحيين بالسجن خمس سنوات"، 9 يونيو 1942 ، تم الاطلاع عليه في 3 يوليو 2012
  45. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 150-1، 155. ومن بين الذين تمت محاكمتهم بموجب قانون التجسس لتشجيعهم على العصيان في الجيش روبرت نوبل وإيليس أو جونز وويليام دادلي بيلي .
  46. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 152-153
  47. 1 2 فاين، غاري آلان؛ ماكدونيل، تيرينس (مايو 2007). "محو الخوف البني: الحياة الآخرة المرجعية وقوة قوالب الذاكرة". المشكلات الاجتماعية . 54 (2): 170-187 . doi : 10.1525/sp.2007.54.2.170 .
  48. ↑ بيتو، ديفيد ت. (2023). حرب الصفقة الجديدة على وثيقة الحقوق: القصة غير المروية لمعسكرات الاعتقال والرقابة والمراقبة الجماعية في عهد روزفلت (الطبعة الأولى ). أوكلاند: المعهد المستقل. ص 244-256 . ISBN   978-1598133561.
  49. 1 2 "الولايات المتحدة ضد ماكويليامز، 54 ف. سوب. 791 (محكمة مقاطعة كولومبيا 1944)" . جاستيا يو إس لو . تم الاطلاع عليه في 15 ديسمبر 2022 .
  50. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 224
  51. 1 2 ستيل، حرية التعبير ، 227
  52. ↑ لورانس دينيس وماكسيميليان سانت جورج، محاكمة تلو الأخرى: محاكمة الفتنة الكبرى لعام 1944 (اللجنة الوطنية للحقوق المدنية، 1946)
  53. ↑ شنايدرمان ضد الولايات المتحدة (1943)، تايلور ضد ميسيسيبي (1943)، بريدجز ضد ويكسون (1945). ستيل، حرية التعبير ، 225، 228
  54. ↑ ستيل، حرية التعبير ، 229-30
  55. ↑ وشملوا جيل جرين ، وهو زعيم حزبي مخضرم؛ ويوجين دينيس وهنري وينستون ، وهما زعيمان للمنظمة الوطنية؛ وجون جيتس ، محرر صحيفة ديلي ووركر ؛ وجوس هول ، زعيم الحزب في أوهايو.
  56. ↑ كلاوديوس أو. جونسون، "وضع حرية التعبير بموجب قانون سميث"، المجلة السياسية الغربية الفصلية ، المجلد 11، العدد 3 (سبتمبر 1958)، 469-70
  57. ↑ آري إل. غولدمان، "جونيوس سكيلز، الشيوعي الذي سُجن، يتوفى عن عمر يناهز 82 عامًا" ، صحيفة نيويورك تايمز ، 7 أغسطس 2002، تاريخ الاطلاع 23 أبريل 2011؛ ​​"العفو عن سكيلز" ، صحيفة نيويورك تايمز ، 28 ديسمبر 1962، تاريخ الاطلاع 23 أبريل 2011