حوض بناء السفن البحري في هنترز بوينت

مع بداية الحرب العالمية الثانية، أدركت البحرية الأمريكية الحاجة الماسة إلى زيادة كبيرة في مرافق بناء وإصلاح السفن البحرية في منطقة خليج سان فرانسيسكو ، وفي عام ١٩٤٠ استحوذت على العقار من مالكيه من القطاع الخاص، وأطلقت عليه اسم حوض بناء السفن البحري في هنترز بوينت. وقد تم تأجيل مشروع قانون كان من شأنه تخصيص ٦  ملايين دولار لشراء عقار هنترز بوينت من شركة بيثليم ستيل في مارس ١٩٣٩. ^{[ ٢ ]} أصبح العقار أحد أحواض بناء السفن الرئيسية على الساحل الغربي. لاحقًا، أُعيد تسميته إلى ملحق هنترز بوينت التابع لمحطة تريجر آيلاند البحرية. خلال أربعينيات القرن العشرين، انتقل العديد من العمال إلى المنطقة للعمل في حوض بناء السفن هذا وفي صناعات أخرى مرتبطة بالحرب.

تم تحميل المكونات الانشطارية الرئيسية لأول قنبلة ذرية على متن السفينة الحربية الأمريكية " إنديانابوليس"  في يوليو 1945 في هانترز بوينت لنقلها إلى تينيان . بعد الحرب العالمية الثانية وحتى عام 1969، كان حوض بناء السفن في هانترز بوينت موقعًا لمختبر الدفاع الإشعاعي البحري ، وهو أكبر منشأة عسكرية أمريكية للأبحاث النووية التطبيقية. ^{[ 3 ]} استُخدم الحوض بعد الحرب لتطهير السفن من آثار عملية "كروس رودز" . وبسبب كثرة الاختبارات، انتشر التلوث الإشعاعي في الموقع على نطاق واسع. بعد الحرب، ومع تدفق العمالة، ظلت المنطقة قاعدة بحرية وحوضًا تجاريًا لبناء السفن.

في عام 1947، أكملت شركة "أمريكان بريدج" بناء رافعة "هانترز بوينت" في الموقع . كانت هذه الرافعة الأكبر في العالم آنذاك، وكان الغرض منها إزالة أبراج المدافع من البوارج الحربية لاستبدال المدافع بسرعة أثناء تجديد الأبراج القديمة على اليابسة. وقد خلفت رافعة "هانترز بوينت" الرافعة " واي دي-171" ، المعروفة باسم "هيرمان الألماني" ، لتصبح أكبر رافعة في أمريكا. ^{[ 4 ]}

في عام 1959، كانت الرافعة الجسرية موقعًا لعملية "سكاي كاتش"، حيث تم إطلاق صواريخ بولاريس وهمية والتقاطها بواسطة سلسلة من كابلات الإيقاف، قبل إنزالها إلى الأرض لإجراء الاختبارات. في نسخ سابقة من الاختبار، كانت الصواريخ تُقذف في الخليج وتُستعاد من قاع المحيط. ^{[ 5 ]}

أُقيم هيكل شبه منحرف ضخم أعلى رافعة جسرية لمنشأة اختبار صواريخ بوسيدون UGM-73 ؛ وقد رفعت السفينة الحربية "مارين بوس" العناصر الهيكلية عام 1967. ^{[ 6 ]} أدى إضافة الهيكل إلى رفع الارتفاع الإجمالي للرافعة إلى ما يقارب 150 مترًا (500 قدم) . تهيمن الرافعة على المشهد في المنطقة، إذ يمكن رؤيتها بسهولة من على بعد أميال. 

كان أسطول الاحتياط في المحيط الهادئ، هانترز بوينت ، والذي يُعرف أيضًا باسم مجموعة أسطول الاحتياط في المحيط الهادئ، هانترز بوينت ، أسطولًا احتياطيًا تابعًا للبحرية الأمريكية في حوض بناء السفن البحري في هانترز بوينت. وكان هذا الأسطول، الذي يضم سفنًا من الحرب العالمية الثانية، متمركزًا بجوار حوض بناء السفن البحري في هانترز بوينت. وقد أُعيد تفعيل بعض السفن هناك للمشاركة في الحرب الكورية وحرب فيتنام . ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

أدارت البحرية الأمريكية الحوض كمرفق إصلاح حتى عام 1974، حين قامت بتأجير معظمه لشركة تجارية لإصلاح السفن، والتي استخدمته حتى عام 1986. ^{[ 11 ]} حصلت وكالة أسوشيتد برس على نسخة من قائمة الإغلاق المخطط لها عام 1973. ^{[ 12 ]} أُعيد تنشيط حوض بناء السفن في هانترز بوينت لفترة وجيزة بين عامي 1986 و1989 كملحق لمحطة تريجر آيلاند البحرية. ^{[ 13 ] : 1-3}

تُعدّ جمعية فناني حوض بناء السفن في هانترز بوينت (HPSA)، والتي كانت تُعرف سابقًا باسم "ذا بوينت"، مجتمعًا فنيًا يضمّ فنانين يستأجرون استوديوهات في حوض بناء السفن التابع للبحرية الأمريكية سابقًا في هانترز بوينت بمنطقة باي فيو في سان فرانسيسكو. وقد أسّس جاك تيرزيان هذا المجتمع الفني عام 1983، ويضمّ حوض بناء السفن في هانترز بوينت اليوم أكثر من 250 فنانًا. ^{[ 14 ] [ 15 ]}

في عام ١٩٨٧، نظرت البحرية الأمريكية في إعادة فتح حوض بناء السفن ليكون الميناء الرئيسي للسفينة الحربية الأمريكية " ميسوري" (BB-63)   التي أعيد تفعيلها حديثًا ، والتي كان من المقرر نقلها من لونغ بيتش . ووقع الأدميرال روبرت إل. توني ورئيسة بلدية سان فرانسيسكو، ديان فاينشتاين، اتفاقيةً تُلزم سان فرانسيسكو بإنفاق ما يصل إلى  مليون دولار سنويًا لصيانة البنية التحتية، بما في ذلك أعمال التجريف وتحسينات حركة المرور. وبعد أن خلف آرت أغنوس فاينشتاين في منصب رئيسة البلدية، أعلن أغنوس معارضته للميناء الرئيسي الجديد، مصرحًا بأن التكاليف ستفوق الفوائد المحتملة. وأُجري استفتاءٌ حول هذه القضية في الانتخابات العامة التي جرت في نوفمبر ١٩٨٨. وقدّم أحد المقترحات دعمًا لخطة البحرية، بينما نصّ مقترحٌ آخر، برعاية أغنوس، على أن تتحمل البحرية تكاليف البنية التحتية، وأن يتم استحداث ٣٥١ وظيفة مدنية جديدة. ^{[ 16 ]} على الرغم من إقرار الاقتراح الداعم لخطة البحرية، أوصت لجنة إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية (BRAC) ببناء قاعدة ميسوري في لونغ بيتش أو سان دييغو أو بيرل هاربور. ^{[ 17 ]} في عام 1989، أُعلنت القاعدة موقعًا خاضعًا لبرنامج "سوبرفند" (Superfund) يتطلب تنظيفًا طويل الأمد. ^{[ 18 ] [ 19 ]}

في عام ١٩٩٤، أغلقت البحرية الأمريكية حوض بناء السفن والقاعدة كجزء من الجولة التالية من توصيات إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية . إلى جانب التلوث الإشعاعي ، شهدت منطقة هنترز بوينت سلسلة من محطات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم والنفط، مما خلّف إرثًا من التلوث، سواءً من انبعاثات المداخن أو من المخلفات التي أُلقيت في المنطقة المجاورة. وقد أدار برنامج إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية غالبية مشاريع معالجة التلوث العديدة في الموقع. ^{[ ٢٠ ]}

حتى أغسطس/آب 2020، لا يزال موقع حوض بناء السفن السابق قيد التطهير، وقد قُسِّم إلى عدة قطع لتمكين البحرية من إعلانها نظيفة وآمنة لإعادة التطوير بشكل منفصل. ^{[ 21 ]} وبينما قامت شركة لينار ببناء وبيع مئات الوحدات السكنية الجديدة في الموقع، ^{[ 22 ]} ادعى المنظمون والناشطون وعمال التنظيف أن الموقع لا يزال شديد التلوث، وأن شركة تترا تك ، المتعاقدة على عمليات التنظيف والاختبار، انتهكت مرارًا وتكرارًا بروتوكولات التنظيف المعتمدة، ^{[ 23 ]} وزورت عمدًا نتائج اختبارات الإشعاع في الموقع لإظهار زيف وجود القليل من الإشعاع المتبقي، ^{[ 24 ] [ 25 ]} وفصلت موظفين حاولوا إجبار العمال على إجراء اختبارات الإشعاع المطلوبة. ^{[ 26 ]} ووفقًا لمقال نُشر عام 2017، ذكرت البحرية أن 386 عينة على الأقل من أصل أكثر من 25000 عينة تربة جُمعت على مدى العقدين الماضيين صُنِّفت على أنها "غير طبيعية". ^{[ 27 ]} كان من المقرر أن تكون المنازل الجديدة المبنية على العقار متاحة للمستأجرين في شتاء 2014/2015. ^{[ 28 ]} بدأ السكان الأوائل بالانتقال إلى منازلهم في يونيو 2015. ^{[ 29 ]}

في سبتمبر/أيلول 2016، أوقفت وكالة حماية البيئة الأمريكية نقل ملكية أراضٍ إضافية في هانترز بوينت من البحرية إلى المدينة ومطوري العقارات. ^{[ 30 ]} وبحسب رسالة أرسلتها الوكالة إلى البحرية، فقد تم تعليق العملية لحين "توضيح مدى تعرض الجمهور المحتمل للمواد المشعة في حوض بناء السفن ومحيطه". ^{[ 31 ]}

في عام 2000، أقرّ ناخبو سان فرانسيسكو الاقتراح "P" بأغلبية ساحقة، حيث صوّت 86% منهم بـ"نعم". ^{[ 32 ]} نصّ الاقتراح على أن تتولى البحرية مسؤولية تنظيف حوض بناء السفن وفقًا لأعلى المعايير. ^{[ 33 ]} في العام التالي لإقرار الاقتراح، أصدر مجلس المشرفين في سان فرانسيسكو قرارًا بعنوان "اعتماد الاقتراح "P" كسياسة رسمية للمدينة بشأن المعالجة البيئية لحوض بناء السفن في هانترز بوينت"، ووقّعه رئيس البلدية. ^{[ 34 ]} أوضح القرار أن سياسة المدينة تقضي بتنظيف هانترز بوينت "إلى مستوى يسمح بالاستخدام غير المقيد للموقع - وهو أعلى معيار للتنظيف وضعته وكالة حماية البيئة الأمريكية". ^{[ 35 ]} عدّلت البحرية سجل قرارها (ROD) الخاص بالقطعة "ب" من حوض بناء السفن في هانترز بوينت، مما أدى إلى تخفيف معايير التنظيف لتلك القطعة. ^{[ 36 ]} على الرغم من ذلك، وجدت البحرية مستويات تلوث أعلى من معايير التنظيف المعتمدة، وفي عام 2009، شرعت في إعادة صياغة استراتيجية التنظيف بالكامل للموقع. عدّلت البحرية مرة أخرى قرارها النهائي بشأن الموقع "ب"، هذه المرة لتغيير استراتيجية المعالجة من إزالة جميع التربة الملوثة إلى وضع أغطية في التربة كوسيلة للحد من التلوث. ^{[ 37 ]} بتخليها عن التزامها بمتابعة جهود المعالجة القائمة على التنظيف، تخلت البحرية أيضًا عن التزامها بتنظيف منطقة هانترز بوينت وفقًا لمعايير إطلاق المواد الملوثة في المناطق السكنية دون قيود. ^{[ 38 ]}

في القطعة الأرضية "G"، اتبعت البحرية الأمريكية نهجًا مشابهًا في تجاهل المقترح "P"، وبالتالي سياسة مدينة سان فرانسيسكو، وذلك بتخفيض معايير التنظيف وتغيير استخدام المنطقة مستقبلًا. وقد حدد قرار إعادة تصميم القطعة "G" لعام 2009 استخدامها المستقبلي على أنه صناعي في الغالب، وبالتالي تطلب معايير تنظيف أقل من تلك المطلوبة لقطعة أرض مخصصة للاستخدام السكني. ^{[ 39 ]} وفي عام 2017، أصدرت البحرية شرحًا للاختلافات الجوهرية لقرار إعادة تصميم القطعة "G"، والذي نص على أن القطعة ستُخصص في الغالب للاستخدام السكني. ^{[ 40 ]} وقد حدث هذا التغيير دون تشديد معايير التنظيف لتتوافق مع المعايير السكنية؛ بل وضعت البحرية "مستويات عمل" لا تزال أقل من معايير الاستخدام السكني. ^{[ 41 ]} وفي القطعتين "C" ^{[ 42 ]} و"E" ^{[ 43 ]،} تجاوزت البحرية التزامها بالتنظيف الكامل كما هو منصوص عليه في المقترح "P"، معتمدةً بدلًا من ذلك على أغطية التربة و"الضوابط المؤسسية". بموجب الخطة الوطنية للطوارئ (NCP)، وهي الآلية التنظيمية المركزية لإدارة مواقع برنامج سوبرفند، يُعد قبول المجتمع أحد المعايير التسعة لتحديد متطلبات التنظيف. ^{[ 44 ]} يشير نص الاقتراح P وقرار مجلس المشرفين الذي اعتمده كسياسة للمدينة إلى الخطة الوطنية للطوارئ وبند قبول المجتمع. ^{[ 45 ]} يوضح كل من الاقتراح والقرار التزام المجتمع بأعلى مستوى من التنظيف. وبالتالي، فإن البحرية، برفضها وضع معايير تنظيف تسمح بالاستخدام السكني غير المقيد، تنتهك قانون سوبرفند الفيدرالي بموجب قانون سيركلا، وتعرض سكان هانترز بوينت في المستقبل للخطر.

في عام 2020، استند قرار لجنة إعادة تنظيم القواعد العسكرية التابعة للبحرية الأمريكية بعدم إعادة تأسيس المجلس الاستشاري لإعادة التأهيل إلى استطلاع رأي محدود شمل 40 مشاركًا فقط، وهو ما لا يتطابق مع ردود أكثر من 200 شخص وقّعوا على المبادرة المجتمعية لإعادة تأسيس المجلس. وقد رصدت دراسة الرصد البيولوجي، التي مولتها مؤسسة لوسيل باكارد لصحة الأطفال، وجود الثاليوم والمنغنيز بنسب عالية بين عمال أحواض بناء السفن وسكان المنطقة. ^{[ 46 ]}