قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة لعام 1922

كان قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة لعام 1922 (الجلسة 2) ^{[ أ ]} ( 13 Geo. 5 Sess. 2 . c. 1) قانونًا صادرًا عن برلمان المملكة المتحدة ، تم إقراره في عام 1922 لسن دستور الدولة الأيرلندية الحرة في قانون المملكة المتحدة ، وللتصديق رسميًا على المعاهدة الأنجلو-أيرلندية لعام 1921 .

يتألف قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة لعام 1922، بصيغته الأصلية، من ديباجة وخمسة أقسام (ثلاثة منها موجزة للغاية) وجدول. وكان الجدول نص قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة (Saorstát Éireann) لعام 1922 ، الذي أقره البرلمان الأيرلندي الثالث (Dáil) بصفته جمعية تأسيسية وبرلمانًا مؤقتًا للدولة الحرة الناشئة. ^{[ 1 ]} ويتضمن هذا القانون الأيرلندي جدولين، الأول هو النص الفعلي للدستور، والثاني هو نص معاهدة عام 1921 (رسميًا، بنود اتفاقية معاهدة بين بريطانيا العظمى وأيرلندا ). وتقتبس ديباجة القانون البريطاني القسم 2 من القانون الأيرلندي.

إذا كان أي حكم من أحكام الدستور المذكور أو أي تعديل عليه أو أي قانون صادر بموجبه يتعارض بأي شكل من الأشكال مع أي من أحكام المعاهدة المدرجة [المعاهدة الأنجلو-أيرلندية]، فإنه يكون باطلاً وغير نافذ تماماً في حدود هذا التعارض فقط، ويتعين على البرلمان والمجلس التنفيذي للدولة الأيرلندية الحرة إصدار تشريعات إضافية والقيام بأي أمور أخرى ضرورية لتنفيذ المعاهدة المدرجة.

القسم 1

أعلن أن الدستور المقرر سيدخل حيز التنفيذ بموجب إعلان ملكي في موعد لا يتجاوز 6 ديسمبر 1922.

القسم 2

تم وضع أحكام مؤقتة بشأن الالتزامات الضريبية.

القسم 3

منح برلمان الدولة الحرة صلاحية اعتماد تشريعات تُطبق على مناطق أخرى تابعة للإمبراطورية البريطانية.

القسم 4

كان هناك بند "حفظ" يؤكد أن البرلمان البريطاني يحتفظ بسلطة سن القوانين لأيرلندا على نفس الأساس كما هو الحال بالنسبة للمستعمرات الأخرى.

القسم 5

تم تحديد العنوان المختصر وتحديد أن المعاهدة الأنجلو-أيرلندية قد تم التصديق عليها.

وافق البرلمان ضمنيًا على المعاهدة بالتصويت على خطاب الملك في ديسمبر 1921، ونُفذت معظم بنودها في مارس 1922 بموجب قانون الدولة الأيرلندية الحرة (الاتفاقية) لعام 1922 ( 12 و13 جورج الخامس ، الفصل 4). ومع ذلك، لم يُعتبر أي من هذين الحدثين بمثابة تصديق رسمي على المعاهدة. ويعود ذلك إلى أن المادة 12 من المعاهدة منحت أيرلندا الشمالية الحق في الانفصال عن الدولة الحرة الجديدة والانضمام مجددًا إلى المملكة المتحدة، ومنحت برلمانها شهرًا لاتخاذ القرار. وكان من المقرر أن يبدأ ما يُسمى بشهر أولستر فور التصديق على المعاهدة، ورأى البعض أنه لا ينبغي ممارسة حق الانسحاب إلا بعد قيام الدولة الحرة. ولذلك، نصت المادة 5 من قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة على أن هذا القانون يُعد بمثابة تصديق على المعاهدة لأغراض شهر أولستر.

تمت الموافقة على القانون الأيرلندي من قبل الجمعية التأسيسية الأيرلندية في 25 أكتوبر 1922. ^{[ 2 ]} وقدّم رئيس الوزراء بونار لو مشروع قانون المملكة المتحدة إلى برلمان المملكة المتحدة في نوفمبر 1922. وجرى عرض مشروع القانون في قراءته الثالثة في مجلس العموم في 30 نوفمبر. ^{[ 3 ]}

نشرت صحيفة نيويورك تايمز تقريراً عن إقرار القانون في 5 ديسمبر 1922 على النحو التالي:

في تمام الساعة السادسة من مساء اليوم، شهد مجلس اللوردات حدثًا تاريخيًا بالغ الأهمية، وله طابع دولي بارز . قبل ذلك بدقائق، اجتازت مشاريع قوانين دستور الدولة الأيرلندية الحرة المرحلة النهائية في مجلس العموم ، وذلك بالموافقة الرسمية على تعديلات اللوردات. وقد أعادها كاتب مجلس العموم بنفسه، مزينةً بشريط ومختومة، إلى كاتب البرلمان لنيل الموافقة الملكية . وقد مُنحت هذه الموافقة، كالمعتاد، من قبل اللجنة الملكية ، التي ضمت في عضويتها اللورد كيف ، واللورد نوفار، واللورد سومرليتون ... وسيقوم الملك جورج برحلة خاصة من ساندرينغهام غدًا لعقد اجتماع خاص في قصر باكنغهام ، حيث سيوقع إعلانًا يُعلن فيه اعتماد الدستور الأيرلندي من قبل البرلمانين البريطاني والأيرلندي. وسيبدأ العمل بالدستور فور صدور هذا الإعلان. ^{[ 4 ]}

كما ذكرت صحيفة نيويورك تايمز أن مجموعة من الشيوعيين الذين كانوا يغنون " العلم الأحمر " في البرلمان تسببوا في اضطراب طفيف أثناء سير الإجراءات الرسمية المتعلقة بإقرار القانون.

في السابع من ديسمبر عام ١٩٢٢، أي في اليوم التالي لتأسيس الدولة الأيرلندية الحرة، خاطب برلمان أيرلندا الشمالية الملك مطالباً بانفصاله عن الدولة الأيرلندية الحرة. ^{[ ٥ ]} وقد حظي الخطاب بإجماع الأعضاء، مع غياب أعضاء الحزب القومي وحزب شين فين الذين امتنعوا عن التصويت . وردّ الملك بعد ذلك بوقت قصير قائلاً إنه أمر بإبلاغ وزرائه وحكومة الدولة الأيرلندية الحرة بضرورة قيام أيرلندا الشمالية بذلك. ^{[ ٦ ]}

بعد صدور قانون وستمنستر لعام 1931 ( 22 و23 جورج الخامس ، الفصل 4)، اعترفت حكومة المملكة المتحدة بحق الحكومة الأيرلندية في تعديل أو إلغاء قانون المملكة المتحدة، إلا أن الحكومة الأيرلندية لم تفعل ذلك فعليًا إلا بعد إلغائه رسميًا بموجب قانون مراجعة القوانين لعام 2007. [ ^{7 ] عدّلت} الحكومة الأيرلندية القانون الأيرلندي في عام 1933، ^{[ 8 ]} وألغى دستور عام 1937 دستور الدولة الحرة بالكامل. ^{[ 9 ]} قضت اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة عام 1935 بأن قانون عام 1933 قد عدّل ضمنيًا قانون المملكة المتحدة فيما يتعلق باختصاص الدولة الحرة. ^{[ 10 ] [ 11 ]} وقد تبنت المحكمة العليا الأيرلندية الرأي القائل بأن دستور الدولة الحرة قد سُنّ بموجب القانون الأيرلندي، وليس بموجب قانون المملكة المتحدة اللاحق. يعكس هذا وجهة نظر السيادة الشعبية بدلاً من السيادة البرلمانية ، حيث تنبع شرعية الدستور في نهاية المطاف من الانتخابات الأيرلندية لعام 1922. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

تم إلغاء الأحكام التالية من القانون بموجب المادة 1 من قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 1953 ( 2 و3 إليزابيث 2 الفصل 5)، والجدول الأول الملحق به، والذي دخل حيز التنفيذ في 18 ديسمبر 1953. ^{[ 14 ]}

• في الديباجة الكلمات من "وبما أن المادة الرابعة والسبعين" إلى "بقية المملكة المتحدة".

في القسم 1، الكلمات من "لكن قد يكون لجلالته" إلى نهاية القسم.

• القسم 2.
• القسم 4.

تم إلغاء القانون بأكمله لكلا القانونين لعام 1922 بالنسبة للمملكة المتحدة بموجب القسم 1 (1) من الجزء الثالث من الجدول 1 من قانون القوانين (الإلغاءات) لعام 1989 ، والذي دخل حيز التنفيذ في 16 نوفمبر 1989. ^{[ 15 ]}

تم إلغاء كلا القانونين لعام 1922 بالكامل بالنسبة لجمهورية أيرلندا بموجب المادتين 2(1) و3(1) من الجزء 4 من الجدول 2 من قانون مراجعة القانون التشريعي لعام 2007 ، والذي دخل حيز التنفيذ في 8 مايو 2007. ^{[ 16 ]}

• مناقشات مجلس العموم، المجلد 159: صدر الأمر في 27 نوفمبر 1922، الصفحات 294-297 ؛ القراءة الثانية في 27 نوفمبر 1922، الصفحات 327-387 ؛ اللجنة في 28 نوفمبر 1922، الصفحات 537-567 ؛ القراءة الثالثة في 29 نوفمبر 1922، الصفحات 741-774 ؛ من مجلس اللوردات في 4 ديسمبر 1922، الفصل 1210
• مناقشات مجلس اللوردات، المجلد 52: القراءة الأولى 29 نوفمبر، الفصل 105 ؛ القراءة الثانية 30 نوفمبر 1922، الفصول 108-172 ؛ اللجنة 1 ديسمبر 1922، الفصول 173-188 ؛ القراءة الثالثة 4 ديسمبر 1922، الفصول 211-236

• نص قانون دستور الدولة الأيرلندية الحرة لعام 1922 كما تم سنه أو وضعه في الأصل داخل المملكة المتحدة، من موقع legislation.gov.uk .