نظام الحكم الإسرائيلي

الكنيست هو المجلس التشريعي الإسرائيلي ذو المجلس الواحد ، ومقره القدس. يُنتخب أعضاؤه البالغ عددهم 120 عضوًا لمدة أربع سنوات بنظام التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ( انظر النظام الانتخابي أدناه)، وفقًا لما نص عليه القانون الأساسي لعام 1958: الكنيست . تُوزع مقاعد الكنيست بين الأحزاب باستخدام طريقة د'هوندت للتمثيل النسبي للقوائم الحزبية . تختار الأحزاب مرشحيها باستخدام قائمة مغلقة . وبالتالي، يختار الناخبون الحزب الذي يفضلونه، وليس أي مرشح محدد. تشترط إسرائيل على الحزب الحصول على نسبة 3.25% كحد أدنى ^{[ 10 ]} للفوز بمقعد في الكنيست. يحق لجميع المواطنين الإسرائيليين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر المشاركة في الانتخابات التشريعية، التي تُجرى بالاقتراع السري .

بصفتها السلطة التشريعية للحكومة الإسرائيلية، تتمتع الكنيست بصلاحية سنّ جميع القوانين وإلغائها. وتتمتع الكنيست بحكم القانون بسيادة برلمانية ، ويمكنها تمرير أي قانون بأغلبية بسيطة، حتى لو كان القانون الذي قد يُحتمل أن يتعارض مع أحد القوانين الأساسية ، ما لم تكن هناك شروط محددة لتعديله. كما يمكن للكنيست اعتماد القوانين الأساسية وتعديلها بصفتها جمعية تأسيسية . وتشرف الكنيست أيضاً على أنشطة الحكومة من خلال لجانها، وتُرشّح رئيس الوزراء وتُصدّق على تشكيل الحكومة ، وتنتخب رئيس الدولة ومراقب الدولة . ولها أيضاً صلاحية عزل الرئيس ومراقب الدولة من منصبيهما، وإلغاء حصانة أعضائها، وحلّ نفسها والدعوة إلى انتخابات جديدة.

أسفرت انتخابات فبراير 2009 عن ظهور خمسة أحزاب سياسية بارزة : كاديما ، والليكود ، وإسرائيل بيتنا ، والعمل ، وشاس ، حيث حصل كل منها على أكثر من عشرة مقاعد في الكنيست. وكانت ثلاثة من هذه الأحزاب قد حكمت سابقًا. إلا أنه لم يسبق لأي حزب أن حاز على المقاعد الـ 61 اللازمة لتشكيل حكومة أغلبية إلا مرة واحدة (في عهد التحالف من عام 1968 حتى انتخابات عام 1969 ). لذا، وباستثناء تلك الحالة، لطالما كانت الحكومات الإسرائيلية منذ عام 1948 تتألف من ائتلافات . وفي عام 2009، بلغ عدد الأحزاب السياسية الممثلة في الكنيست 12 حزبًا، تمثل مختلف الأطياف السياسية والدينية.

يعمل النظام الانتخابي في إسرائيل ضمن حدود القانون الأساسي ( الكنيست ) وقانون انتخابات الكنيست لعام 1969 .

يُنتخب أعضاء الكنيست البالغ عددهم 120 عضوًا بالاقتراع السري لولاية مدتها أربع سنوات، مع إمكانية دعوة الكنيست لانتخابات جديدة قبل انتهاء ولايته، كما يمكن تغيير الحكومة دون انتخابات عامة؛ فمنذ انتخابات عام 1988، لم يُكمل أي كنيست ولايته الكاملة. إضافةً إلى ذلك، يجوز طرح اقتراح حجب الثقة . وتُجرى الانتخابات العامة وفقًا لطريقة أعلى متوسطات التمثيل النسبي للقوائم الحزبية ، باستخدام صيغة د'هوندت .

تُجرى الانتخابات العامة بقوائم مغلقة : يصوّت الناخبون فقط لقوائم الأحزاب ولا يمكنهم التأثير على ترتيب المرشحين داخلها. منذ قانون الأحزاب لعام 1992 ، لا يحق إلا للأحزاب المسجلة الترشح. لا توجد دوائر انتخابية منفصلة؛ إذ يصوّت جميع الناخبين على قوائم الأحزاب نفسها. حق الاقتراع مكفول لجميع المواطنين الإسرائيليين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر. التصويت اختياري. مراكز الاقتراع مفتوحة في جميع أنحاء إسرائيل؛ ويقتصر التصويت عبر البريد على موظفي السلك الدبلوماسي والبحرية التجارية . بينما يحصل كل حزب على مقعد واحد مقابل صوت واحد من كل 120 صوتًا، هناك حد أدنى بنسبة 3.25% للأحزاب للحصول على مقعدها الأول في الانتخابات. ^{[ 11 ]} كان الهدف من هذا الشرط منع الأحزاب الصغيرة من دخول البرلمان، لكنه حفّز بعض الأحزاب على الانضمام لمجرد تجاوز هذا الحد. يؤدي انخفاض الحد الأدنى للأصوات لدخول البرلمان، بالإضافة إلى حاجة الأحزاب ذات المقاعد القليلة لتشكيل حكومات ائتلافية، إلى طيف سياسي شديد التشرذم، حيث تمارس الأحزاب الصغيرة نفوذًا واسعًا (مقارنةً بدعمها الانتخابي) داخل الائتلافات. ^{[ 12 ]}

يختار الرئيس رئيس الوزراء بناءً على عدد المقاعد البرلمانية التي فاز بها ائتلافه، وذلك من خلال اختيار زعيم الحزب الأقدر على تشكيل الحكومة. بعد اختيار الرئيس، يُمنح رئيس الوزراء 45 يومًا لتشكيل الحكومة. ويجب على الكنيست الموافقة الجماعية على أعضاء مجلس الوزراء. هذا النظام الانتخابي، الموروث من نظام المستوطنات اليهودية ( يشوف ) خلال فترة الانتداب البريطاني ، يجعل من الصعب للغاية على أي حزب الحصول على أغلبية برلمانية في الكنيست، وبالتالي تتشكل الحكومات عمومًا على أساس ائتلافات. ونظرًا لصعوبة الحفاظ على تماسك الائتلافات، غالبًا ما تُجرى الانتخابات قبل موعدها المحدد. يبلغ متوسط ​​عمر الحكومة الإسرائيلية حوالي عامين. على مر السنين، تسببت عملية السلام، ودور الدين في الدولة، والفضائح السياسية في انهيار الائتلافات أو في إجراء انتخابات مبكرة. ^{[ 12 ]}

تتألف المحاكم القضائية الإسرائيلية من نظام ثلاثي المستويات:

• تُعد محاكم الصلح بمثابة محكمة الدرجة الأولى
• تُعد المحاكم المحلية بمثابة محاكم الاستئناف ومحكمة الدرجة الأولى في بعض القضايا؛
• تعمل المحكمة العليا كمحكمة ابتدائية في المسائل المتعلقة بشرعية قرارات سلطات الدولة، وكمحكمة استئناف عليا.

تندرج بعض مسائل قانون الأسرة (الزواج والطلاق على وجه الخصوص) إما ضمن اختصاص المحاكم الدينية أو ضمن اختصاص موازٍ لها وللمحاكم الأسرية الحكومية. وتتولى الدولة إدارة وتمويل المحاكم الحاخامية والشرعية والكنسية المختلفة لتلبية احتياجات مختلف الطوائف الدينية. جميع القضاة موظفون حكوميون، وملزمون بتطبيق القانون العام في محاكمهم. وتُعدّ المحكمة العليا أعلى سلطة استئنافية لجميع المحاكم الدينية.

تخضع المحاكم الدينية اليهودية لإشراف مكتب رئيس الوزراء والحاخامية الكبرى في إسرائيل . وتختص هذه المحاكم بخمسة مجالات فقط: الكشروت ، والسبت ، والدفن اليهودي ، والمسائل الزوجية (وخاصة الطلاق)، والوضع القانوني للمهاجرين اليهود . مع ذلك، باستثناء تحديد الحالة الزوجية، يمكن أيضاً رفع جميع المسائل الزوجية الأخرى إلى محاكم الأسرة المدنية.

أما الطوائف الدينية الرئيسية الأخرى في إسرائيل، كالمسلمين والمسيحيين ، فلها محاكمها الدينية الخاصة. وتتمتع هذه المحاكم بسلطة مماثلة على أتباعها كما هو الحال في المحاكم الدينية اليهودية، مع أن المحاكم الدينية الإسلامية تتمتع بنفوذ أكبر على شؤون الأسرة.

توجد في إسرائيل خمس محاكم عمل إقليمية تُعنى بالبتّ في القضايا من الدرجة الأولى، بالإضافة إلى محكمة العمل الوطنية في القدس للنظر في الطعون وبعض القضايا ذات الأهمية الوطنية. وتختص محاكم العمل حصراً بالنظر في القضايا المتعلقة بعلاقات العمل، والتوظيف، والإضرابات، والنزاعات النقابية، والشكاوى العمالية ضد المؤسسة الوطنية للتأمين، ومطالبات التأمين الصحي.

يحتفظ جيش الدفاع الإسرائيلي بسلسلة من المحاكم العسكرية المحلية والمحاكم العسكرية الخاصة. وتُعدّ محكمة الاستئناف العسكرية أعلى محكمة استئناف في جيش الدفاع الإسرائيلي، حيث تنظر في الطعون المقدمة من المدعي العام العسكري ، والتي تطعن في قرارات المحاكم الأدنى درجة، وتفصل فيها.

في جميع المسائل المتعلقة بالشؤون البحرية، والشحن التجاري، والحوادث في البحر، وغيرها من المسائل البحرية، تتمتع محكمة حيفا الجزئية، بصفتها محكمة الشؤون البحرية، باختصاص حصري على مستوى الدولة.