الدفاع المدني في الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٤ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 6 صور
الموسوعة الحرة

يشير مصطلح الدفاع المدني في الولايات المتحدة إلى استخدام هذا المفهوم في تاريخ البلاد ، وهو جهد منظم غير عسكري يهدف إلى إعداد الأمريكيين لمواجهة الهجمات العسكرية وما شابهها من أحداث كارثية. وفي أواخر القرن العشرين، تراجع استخدام مصطلح الدفاع المدني وممارسته، وحلّت محله إدارة الطوارئ والأمن الداخلي .

تاريخ

ما قبل الحرب العالمية

لا يُعرف الكثير عن تاريخ الدفاع المدني في الولايات المتحدة قبل القرن العشرين. فمنذ القدم، دأبت المدن على بناء الأسوار والخنادق للحماية من الغزو، وتكليف دوريات وحراس لمراقبة أي خطر، إلا أن هذه الأنشطة لم تُدرج تقليديًا ضمن مصطلح "الدفاع المدني". وتفتقر الولايات المتحدة تحديدًا إلى جهود الدفاع المدني المبكرة نظرًا لقلة تعرضها لهجوم كبير. ومع ذلك، توجد بعض الأمثلة المبكرة لما يُعتبر اليوم دفاعًا مدنيًا. فعلى سبيل المثال، في عام 1692، عيّنت قرية بيدفورد في نيويورك عازف طبول، كانت مهمته قرع طبل البلدة في حال وقوع هجوم من السكان الأصليين - وهو ما يُعدّ مقدمة مبكرة جدًا لصفارات الإنذار التي رافقت الحرب الباردة. [ 1 ]

الحرب العالمية الأولى

الشعار القديم للدفاع المدني الأمريكي. أبرز المثلث فلسفة الدفاع المدني المكونة من ثلاث خطوات والتي كانت مستخدمة قبل تأسيس الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) والإدارة الشاملة للطوارئ .

بدأ مفهوم الدفاع المدني يتبلور فعلياً، عالمياً وفي الولايات المتحدة، خلال الحرب العالمية الأولى ، وإن كان يُشار إليه عادةً باسم "الدفاع المدني". كانت هذه أول حرب شاملة كبرى ، استلزمت مشاركة ودعم عامة الشعب. أسفر القصف الاستراتيجي خلال الحرب العالمية الأولى عن غارات جوية بالمناطيد والطائرات ، مخلفاً آلاف الجرحى والقتلى. وشكّلت الهجمات على السفن غير المقاتلة، مثل لوسيتانيا ، تهديداً آخر للمدنيين. استجاب البريطانيون بجهود منظمة سرعان ما حذت حذوها الولايات المتحدة. وتجسد ذلك رسمياً بإنشاء مجلس الدفاع الوطني في 29 أغسطس/آب 1916. أُسندت مسؤوليات الدفاع المدني على المستوى الفيدرالي إلى هذا المجلس، مع مجالس فرعية على مستوى الولايات والمحليات لتقديم دعم إضافي، وهو هيكل متعدد المستويات ظل قائماً طوال تاريخ الدفاع المدني في الولايات المتحدة.

نظرًا لقلة خطر تعرض الولايات المتحدة لهجوم مباشر على أراضيها، فقد ركزت المنظمة بدلًا من ذلك على "مكافحة التخريب، وتشجيع الرجال على الانضمام إلى القوات المسلحة، وتيسير تطبيق التجنيد الإجباري، والمشاركة في حملات سندات الحرية، والمساهمة في رفع معنويات الجنود". [ 2 ] وقد أتاحت هذه الحرية في التركيز على ما هو أبعد من الغارات الجوية للدفاع المدني الأمريكي نطاقًا أوسع بكثير من أي مكان آخر. ومع انتهاء الصراع العسكري، تم تعليق أنشطة مجلس الدفاع الوطني. [ 3 ] وهكذا، مثّلت الحرب العالمية الأولى المرة الأولى التي يُمارس فيها الدفاع المدني المنظم على نطاق واسع في الولايات المتحدة. ورغم أن الدفاع المدني لم يكن قد بلغ بعدُ النطاق والأهمية اللذين سيبلغهما لاحقًا، فقد تم وضع العديد من السمات الأساسية.

الحرب العالمية الثانية

كتيبات وأدلة ونشرات توضح تنوع الفرص المتاحة للمتطوعين المدنيين في مجال الدفاع خلال الحرب العالمية الثانية

اتسمت الحرب العالمية الثانية ، التي دخلتها الولايات المتحدة بعد الهجوم على بيرل هاربر ، باستخدامٍ أكبر بكثير للدفاع المدني. حتى قبل الهجوم، أعاد الرئيس روزفلت تفعيل مجلس الدفاع الوطني ، وأنشأ قسم التعاون بين الولايات والمحليات لدعم جهود المجلس. [ 4 ] وهكذا، بدأ الدفاع المدني في الحرب العالمية الثانية امتدادًا للدفاع المدني في الحرب العالمية الأولى. ولكن سرعان ما أصبح تحميل المجالس المحلية ومجالس الولايات عبئًا كبيرًا أمرًا غير عملي، وتم تفويض المزيد من المسؤولية إلى المستوى الفيدرالي بإنشاء مكتب الدفاع المدني (OCD) ضمن مكتب التخطيط للطوارئ (OEP) في المكتب التنفيذي للرئيس (EOP) في 20 مايو 1941. [ 4 ] ترأس مكتب الدفاع المدني في البداية عمدة نيويورك فيوريلو لا غوارديا ، وكُلِّف بتعزيز التدابير الوقائية ورفع الروح المعنوية الوطنية.

عملت هذه المنظمات وغيرها معًا لتعبئة السكان المدنيين استجابةً للتهديد. وقد كلّفت دوريات الطيران المدني ، التي أُنشئت قبل أيام قليلة من الهجوم على بيرل هاربر، طيارين مدنيين بتسيير دوريات على طول الساحل والحدود، والمشاركة في عمليات البحث والإنقاذ عند الحاجة. أما فيلق الدفاع المدني ، الذي تديره إدارة الدفاع المدني، فقد نظّم ما يقارب 10 ملايين متطوع تدربوا على مكافحة الحرائق، والتطهير بعد الهجمات بالأسلحة الكيميائية ، وتقديم الإسعافات الأولية، وغيرها من المهام. [ 4 ] كما راقب فيلق المراقبين الأرضيين الطائرات المعادية .

لم تُحلّ هذه الجهود محلّ أشكال الدفاع المدني التي جرت خلال الحرب العالمية الأولى. بل شهدت الحرب العالمية الثانية استخدامًا أكبر للتقنين وإعادة التدوير واليقظة ضدّ التخريب مقارنةً بالحرب العالمية الأولى. ومع انخفاض احتمالية وقوع غارات جوية أو غزوات على الولايات المتحدة خلال الحرب، تراجع التركيز على فيلق الدفاع المدني وتدريبات الغارات الجوية ودوريات الحدود، لكن الجهود الأخرى استمرت. وعلى عكس نهاية الحرب العالمية الأولى، لم تتخلَّ الولايات المتحدة عن جميع جهودها في مجال الدفاع المدني فور انتهاء الحرب العالمية الثانية، بل استمرت بعد انتهائها، وشكّلت أساس الدفاع المدني خلال الحرب الباردة.

الحرب الباردة

توضح هذه البطاقة المعلوماتية عن القنبلة الذرية، الصادرة عام ١٩٥٠ والموجهة للعسكريين الأمريكيين، كيف أن القنبلة الذرية ("القنبلة الذرية") تشبه في بعض النواحي آثار قنبلة شديدة الانفجار ("القنبلة شديدة الانفجار"). ورغم سهولة إساءة فهمها على أنها تتجاهل خطر الإشعاع اللاحق للانفجار، إلا أن الكتيب يشير إلى أن خطر الإشعاع يزول بمجرد توقف تساقط الحطام، لأن خطر الإشعاع المباشر يكون قد انقضى إلى حد كبير . علاوة على ذلك، ولأن الكتيب كُتب قبل عصر القنبلة الهيدروجينية (١٩٥١) وذخائر الهدم الذرية ، فإنه لا يتناول التساقط النووي ، إذ أُعدّ في وقت كانت فيه الوسيلة الوحيدة الممكنة لمواجهة الجنود للانفجارات النووية هي الانفجارات الجوية ، التي لا تُنتج تساقطًا نوويًا ذا أهمية عسكرية.

أثارت الأبعاد الجديدة للحرب النووية الرعب في العالم والشعب الأمريكي. فقد عجّلت القوة الهائلة للأسلحة النووية ، والاحتمالية المتوقعة لوقوع هجوم مماثل على الولايات المتحدة، باستجابة أوسع نطاقًا من تلك المطلوبة سابقًا من الدفاع المدني. وأصبح الدفاع المدني، الذي كان يُعتبر سابقًا خطوة مهمة ومنطقية، مثيرًا للجدل والانقسام في ظل أجواء الحرب الباردة المشحونة . في عام 1950، أصدر مجلس موارد الأمن القومي وثيقة من 162 صفحة تُحدد نموذجًا لهيكل الدفاع المدني في الولايات المتحدة. وقد أطلق عليه متخصصو الدفاع المدني اسم "الكتاب الأزرق" نسبةً إلى غلافه الأزرق، وكان بمثابة النموذج الذي استُند إليه في التشريعات والتنظيمات التي ظهرت على مدى الأربعين عامًا التالية. [ 5 ] وعلى الرغم من الاتفاق العام على أهمية الدفاع المدني، لم يقترب الكونغرس قط من تلبية طلبات الميزانية لوكالات الدفاع المدني الفيدرالية. وطوال فترة الحرب الباردة، اتسم الدفاع المدني بالتذبذب وعدم الاستقرار. في الواقع، تم نقل المسؤوليات عبر عدد لا يحصى من الوكالات، وكثيراً ما تم تعزيز برامج محددة وإلغاؤها بطريقة مماثلة لأنظمة الدفاع الصاروخي الباليستي الأمريكية التي كانت تعتبر مكملة لها.

في تحليلاتٍ لمحاكاة الحرب الأمريكية التي رُفعت عنها السرية في أوائل الستينيات، قُدِّر أنه كان من الممكن إنقاذ حوالي 27 مليون مواطن أمريكي بفضل التوعية بالدفاع المدني في حال شنّ الاتحاد السوفيتي ضربة استباقية. [ 6 ] إلا أنه في ذلك الوقت، اعتُبرت تكلفة برنامج دفاع مدني شامل، وفقًا لتحليل التكلفة والعائد ، أقل فعالية من نظام الدفاع الصاروخي الباليستي، ومع تزايد ترسانة العدو النووية ، فإن كلا البرنامجين سيحققان عوائد متناقصة . [ 6 ]

الجهود التعليمية

كانت منشورات الدفاع المدني مثل كتاب " البقاء على قيد الحياة في ظل الهجوم الذري" شائعة خلال حقبة الحرب الباردة.

كان أحد جوانب برنامج الدفاع المدني خلال الحرب الباردة هو الجهود التوعوية التي بذلتها الحكومة أو روجت لها. [ 7 ] ومن أبرز الوسائل التي اتبعتها الحكومة في هذا الصدد نشر وإنتاج أفلام ممولة اتحاديًا وُزعت على عامة الناس. في فيلم " اختبئ واحتمِ" ، دعا بيرت السلحفاة الأطفال إلى " الاختباء والاحتماء " عند "رؤية الوميض ". في هذا الفيلم، يُطلب من الأطفال "الركوع وظهورهم للنوافذ، وإغلاق أعينهم، وضم أيديهم خلف ظهورهم". [ 8 ] : 17 كما وصل فيلم "اختبئ واحتمِ " إلى الجماهير عبر وسائل الإعلام المطبوعة والإذاعية. وشمل ذلك برنامجًا إذاعيًا مدته 14 دقيقة، وكتيب تلوين من 16 صفحة، وسلسلة مقالات في الصحف على مستوى البلاد. [ 8 ] : 23 غالبًا ما كان يُنظر إلى صورة بيرت السلحفاة كوسيلة لتهدئة التوترات المتعلقة بالأسلحة النووية. لقد اضطر مبتكرو الرسوم المتحركة إلى "التعامل بحذر مع التصوير السطحي المفرط للحرب النووية من جهة، والوصف المرعب الذي يصف الهستيريا والذعر من جهة أخرى". [ 9 ] وهكذا، تمكن الأطفال من التكيف مع عالم من الذعر والتعامل مع وجود القنبلة مع تعلم كيفية الاستعداد لاحتمال وقوع كارثة نووية.

برنامج تعليمي آخر، أنتجته إدارة الدفاع المدني الفيدرالية ، كان بعنوان "البقاء على قيد الحياة في ظل الهجوم الذري" . أُنتج البرنامج في كل من فيلم وكتيب، وقدّم للأمريكيين معلومات حول كيفية تجهيز أنفسهم ومنازلهم في حالة وقوع هجوم نووي. أظهر الفيلم للمواطنين كيف يمكن لجميع أفراد الأسرة المشاركة في اللحظات الأخيرة من الاستعداد إذا سمعوا صفارات الإنذار التي تنبههم إلى هجوم وشيك. [ 10 ] إلى جانب شعبية الفيلم، بيع أكثر من مليون نسخة من كتيب " البقاء على قيد الحياة " خلال عامه الأول من النشر في عام 1951. [ 11 ] تعلم جمهور كل من الفيلم والكتيب مهارات محددة حول كيفية ضمان سلامتهم في حالة الطوارئ. وشمل ذلك إعداد حقيبة إسعافات أولية، وتخزين كميات كبيرة من الماء والمعلبات، وتخزين بطاريات لأجهزة الراديو والمصابيح اليدوية، وتجهيز ملجأ نووي يسهل الوصول إليه بأمان. [ 8 ] : 31

"اختبئ واحتمِ" (1951) - بكرة فيلم معلومات رسمية للدفاع المدني.

سعى برنامج "تنبيه أمريكا" أيضًا إلى توعية الشعب الأمريكي بكيفية الاستعداد لحالات الطوارئ وخطر الهجوم الذري. تأسس البرنامج في ديسمبر 1951، وتألف من ثلاث قوافل تضم عشر شاحنات مقطورة بطول 32 قدمًا، قطعت مسافة 36,000 ميل عبر 82 مدينة رئيسية في البلاد، وجذبت 1.1 مليون شخص. [ 12 ] : 24 وإلى جانب عرض المنتجات والمعلومات لتثقيف الناس حول آثار الأسلحة النووية وكيفية الاستعداد لها، عرض برنامج "تنبيه أمريكا" أيضًا أفلامًا مدعومة اتحاديًا مثل " اختبئ واحتمِ" ، و" البقاء على قيد الحياة في ظل الهجوم الذري" ، و" يجب على مدننا أن تقاتل ". [ 13 ] [ 8 ] : 23

استهدفت الجهود التوعوية النساء أيضًا من خلال حملات مثل "مخزن الجدة". بدعم من الرابطة الوطنية للبقالة، وشركات الأدوية، والرابطة الوطنية الأمريكية للتغذية، قامت حملة "مخزن الجدة" بتثقيف النساء حول الإرشادات الوطنية لكيفية صمود المنزل في وجه كارثة نووية عند تجهيزه بشكل صحيح . [ 14 ] وبدلًا من أساليب التخويف التي كانت تُستخدم في الغالب في برامج التوعية الأخرى بالدفاع المدني، اتبعت "مخزن الجدة" نهجًا يُفترض أنه "أكثر رقة" و"أنثوي" في الاستعداد للطوارئ، وذلك بدمج الأعمال المنزلية للمرأة مع التدريب شبه العسكري. [ 15 ] ومن خلال ذلك، تم تشجيع النساء على "الاستعداد لاحتمالية نشوب حرب نووية" بتحذيرهن من "احتمالية تضرر شبكات المياه، وانقطاع خطوط الصرف الصحي، وتراكم أكوام القمامة، ونقص الغذاء والمياه العذبة بعد الهجوم"، وهي جميعها واجبات كانت تتوافق عادةً مع الأدوار الجندرية المحددة للنساء في فترة ما بعد الحرب. [ 16 ] وهكذا، حاولت برامج تعليم الدفاع المدني أن تندمج ظاهريًا في المعايير المجتمعية الراسخة بالفعل.

فيلم معلوماتي بعنوان "الاستعداد لحالات الطوارئ في الدفاع المدني في مركز مارشال لرحلات الفضاء" ، مقدمة بقلم فيرنر فون براون .

في عام ١٩٥٨، تولى مكتب التعبئة المدنية والدفاعية (OCDM) إدارة وكالة تطوير الأفلام والتلفزيون (FCDA). بعد ذلك، أُضيفت أفلامٌ أكثر للطلاب والعائلات تتضمن تدريبًا على مهارات حياتية عملية يمكنهم تطبيقها في حالة نشوب حرب نووية، بدلًا من الأفلام الافتراضية التي كانت تُنتج سابقًا. [ ١٧ ] درّست دورات الاقتصاد المنزلي في المدارس الابتدائية الطلاب على كيفية بناء وصيانة الملاجئ من الإشعاع النووي، وأساسيات إعداد الطعام وتخزينه، والسلامة والنظافة، ورعاية الأطفال، وكيفية رعاية المرضى والمصابين. [ ١٢ ] : ١١٢ انعكست هذه الدروس على توقعات الحياة الواقعية، حيث تلقى حتى البالغون تدريبًا مستمرًا على كيفية إدارة المنازل، وأداء الأدوار المحددة لكل جنس، وإعداد أسرهم لحالات الهجمات النووية. وُجدت أمثلة على ذلك في الأدب والأفلام التعليمية التي علّمت النساء قيم ومهارات التمريض المنزلي والإسعافات الأولية التي من شأنها حماية وإنقاذ حياة أفراد أسرهن. [ 18 ] كما تم تعليم النساء أن يكنّ المسؤولات عن أعمال المطبخ خلال الأيام الأولى في الملاجئ في حال حدوث أي طارئ، على أن يتم إراحتهن من قبل المراهقين والأطفال الصغار الذين لم يكن يُتوقع منهم التطوع إلا عند الحاجة. [ 12 ] : 139

خطط الإخلاء

مع بزوغ فجر العصر النووي، عارضت الحكومة الفيدرالية عمليات الإخلاء. أنتجت إدارة الدفاع المدني الفيدرالية فيلمًا قصيرًا بعنوان " مدننا يجب أن تقاتل". جادل الفيلم بأنه في حال نشوب حرب نووية، يجب على الناس البقاء في المدن للمساعدة في إصلاح البنية التحتية وتوفير الكوادر للصناعات التي تتعافى. ونصح الفيلم بأن "الإشعاع النووي لن يبقى في الهواء إلا ليوم أو يومين". [ 19 ] على الرغم من هذه المعارضة المبكرة، سرعان ما وُضعت خطط الإخلاء. وكانت مدينة بورتلاند بولاية أوريغون من أوائل المدن التي تصدّرت هذه الجهود . ففي عام 1955، أكملت حكومة المدينة "عملية الضوء الأخضر" - وهي تدريب على إخلاء مركز المدينة. تم نقل مرضى المستشفيات في شاحنات نقل ثقيلة، وتم نقل المشاة بواسطة السيارات المارة، ونُقلت معدات البناء ومركبات الطوارئ التابعة للمدينة على وجه السرعة إلى "نقاط التوزيع". وتم إخلاء مركز المدينة بالكامل في غضون 19  دقيقة. [ 20 ] في 8 ديسمبر 1957، عرضت شبكة سي بي إس التلفزيونية مسلسلًا دراميًا يصور كيفية استجابة مدينة مستعدة جيدًا لهجوم نووي وشيك. المسلسل، الذي يحمل عنوان "يوم يُدعى 'إكس'" ، أُنتج "بالتعاون مع إدارة الدفاع المدني الفيدرالية"، وصُوّر في بورتلاند، باستخدام مسؤولين من المدينة ومواطنين عاديين بدلًا من ممثلين محترفين. وقد روى أحداثه غلين فورد . [ 21 ]

شعار الدفاع المدني لمقاطعة كياهوغا ، أوهايو

كانت هذه الخطط واردة في بدايات الحرب الباردة، حيث كان الهجوم سيُشنّ من قاذفات استراتيجية ، مما كان سيُتيح إنذارًا قبل ساعات طويلة، فضلًا عن احتمالية اعتراضها من قِبل أنظمة الدفاع الجوي والطائرات المقاتلة. إلا أن تطوير الصواريخ الباليستية العابرة للقارات في أواخر الخمسينيات جعل هذا الهدف أقل واقعية. مع ذلك، واصل مسؤولو الدفاع المدني العمل على إعداد خطط الإخلاء. في عام ١٩٨٣، أعلن الرئيس رونالد ريغان عن برنامج إعادة التوطين في حالات الأزمات . اقترح البيت الأبيض أن هذا البرنامج، الذي تبلغ تكلفته ١٠ مليارات دولار أمريكي ويمتد لخمس سنوات، يُمكن أن يُتيح إخلاء المراكز الحضرية المستهدفة إلى "مناطق مضيفة" ريفية، وبالتالي إنقاذ ٨٠٪ من السكان. خصصت الخطة مدة تصل إلى ثلاثة أيام لإتمام عملية الإخلاء، انطلاقًا من الاعتقاد بأن الحرب النووية لن تندلع في هجوم مفاجئ، بل ستكون ذروة فترة أزمة من التوترات المتصاعدة. [ 22 ] مع ذلك، تعرضت الخطة لانتقادات من الأكاديميين ومنظمات مثل اتحاد العلماء الأمريكيين لعدم مراعاتها لاضطرابات البنية التحتية للرعاية الصحية التي تحول دون تقديم العلاج الفعال للجرحى، واضطراب الإمدادات الغذائية، والدمار البيئي (بما في ذلك الشتاء النووي )، والاضطرابات الاجتماعية التي قد تعقب الهجوم. [ 23 ] وبسبب هذه النقائص، قدّر الطبيب والأستاذ بجامعة ستانفورد، هربرت ل. أبرامز ، أن ما لا يزيد عن 60 مليون شخص (25% من السكان) سينجون إذا نُفذ البرنامج كما هو مُخطط له. [ 24 ]

ضمان استمرارية الحكومة

بذلت الحكومات جهوداً للاستمرار حتى بعد هجوم نووي كارثي، وهو ما يُعرف باستمرارية الحكم . وقد قامت العديد من البلديات ببناء مراكز عمليات طوارئ في أقبية مبانيها.

ملاجئ الحماية من الإشعاع النووي

"حول التداعيات" (1955) - فيلم معلومات رسمي للدفاع المدني الأمريكي.

أطلق الرئيس كينيدي مبادرة طموحة لإنشاء ملاجئ من الإشعاع النووي في جميع أنحاء الولايات المتحدة. لم تكن هذه الملاجئ تحمي من آثار الانفجار والحرارة الناجمة عن الأسلحة النووية، ولكنها كانت توفر بعض الحماية من آثار الإشعاع التي قد تستمر لأسابيع وتؤثر حتى على مناطق بعيدة عن موقع الانفجار النووي. ولذلك، تم إنشاء بعضها في الطوابق العليا لناطحات السحاب.

شجع مسؤولو الحزب الديمقراطي المجتمعي الناس على البناء في الضواحي بعيدًا عن الأهداف الرئيسية، وأن يكونوا واعين لاحتياجات العصر النووي عند بناء المنازل والمنشآت الأخرى.

كونيلراد

لكي تكون معظم هذه الاستعدادات فعّالة، كان لا بد من وجود قدر من الإنذار المسبق. وقد شرعت الولايات المتحدة في إنشاء أنظمة على المستويين المحلي والوطني لتمكين التواصل بشأن حالات الطوارئ.

في عام 1951، أطلق الرئيس هاري إس. ترومان خطة كونيلراد (التحكم في الإشعاع الكهرومغناطيسي). وبموجب هذا النظام، يتم تنبيه عدد محدود من المحطات الرئيسية في حالة الطوارئ، فتبثّ تنبيهًا. وتستمع جميع محطات البث في أنحاء البلاد باستمرار إلى محطة رئيسية، وتكرر الرسالة، ناقلةً إياها من محطة إلى أخرى. وبعد بث الرسالة، تتوقف جميع الاتصالات اللاسلكية باستثناء ترددين محددين منخفضي الطاقة (640 و1240 كيلوهرتز ). صُمم هذا النظام لمنع طائرات العدو من استخدام أجهزة الإرسال كوسائل ملاحة لتحديد الاتجاه . إلا أن التهديد اللاحق للصواريخ الباليستية العابرة للقارات (التي تستخدم التوجيه الداخلي) جعل هذا النظام متقادمًا، فاستُبدلت خطة كونيلراد في عام 1963.

سكاتانا

خطة مراقبة أمن الحركة الجوية وأجهزة الملاحة الجوية ( سكاتانا ) هي خطة استعداد للطوارئ في الولايات المتحدة ، تحدد الإجراءات المشتركة التي يتعين على الجهات المختصة في وزارة الدفاع ، وإدارة الطيران الفيدرالية ، ولجنة الاتصالات الفيدرالية اتخاذها حفاظًا على الأمن القومي، وذلك للتحكم الفعال في الحركة الجوية وأجهزة الملاحة الجوية في حالات الطوارئ. وقد تم تفعيلها في تجربتين في أوائل الستينيات، ثم فعليًا في 11 سبتمبر 2001. [ 25 ] [ 26 ] وتعود النسخ المعروفة من الخطة إلى يونيو 1971 وأغسطس 1975. وتُنفذ الخطة أجزاءً من قانون الطيران الفيدرالي لعام 1958 ، وقانون الاتصالات لعام 1934 ، والأمر التنفيذي رقم 11490 الصادر في 28 أكتوبر 1969 (المعدل بالأمر التنفيذي رقم 11921 في 11 يونيو 1976). [ 25 ]

عملية الإنذار ومعارضة تدريبات الدفاع المدني

لنواجه الأمر (1954) فيلم معلوماتي عن النجاة من القنبلة الهيدروجينية والاختبارات الذرية للدفاع المدني الفيدرالي.

في عام ١٩٥٤، بدأت حكومة الولايات المتحدة مناورة سنوية للدفاع المدني الوطني تُعرف باسم "عملية الإنذار". [ ٢٧ ] امتدت المناورة لعدة أسابيع أو أشهر، وتُوِّجت بتدريب علني لمدة يوم واحد يُحاكي هجومًا نوويًا. كان الهدف من المناورة السنوية تقييم جاهزية الطوارئ في مواجهة هجوم نووي، وتحديد مدى استعداد الحكومة للاستمرار، وتحديد المشكلات التي قد تحدث أثناء حالة الإنذار. [ ٢٨ ]

قوبلت عملية الإنذار باحتجاجات نشطة من قبل حركة العمال الكاثوليك ، ورالف دي جيا ، ودوروثي داي ، وآخرين في مدينة نيويورك عندما نُفذت في 15 يونيو 1955. اعترض المتظاهرون على فكرة إمكانية النجاة من حرب نووية، وأكدوا أن السبيل الوحيد للنجاة منها هو عدم وقوعها أصلًا. [ 29 ] [ 30 ] وقد اعتُقل 29 شخصًا في حديقة قاعة المدينة وسُجنوا لرفضهم الاحتماء أثناء التدريب. [ 31 ] [ 32 ] استمرت الاحتجاجات، التي كانت في البداية صغيرة ومعزولة، وتوسعت طوال خمسينيات القرن العشرين. [ 33 ] ازدادت المعارضة للتدريبات؛ وانضمت أمهات شابات مع أطفالهن إلى الاحتجاجات في عام 1960. وتوقفت تدريبات عملية الإنذار التابعة للدفاع المدني بعد احتجاجات عام 1961. [ 34 ]

نظام البث الطارئ

صفارة إنذار ثاندربولت في ولاية ويسكونسن

في عام 1963، أنشأت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) نظام البث الطارئ ليحل محل نظام كونيلراد. وقد عمل نظام البث الطارئ كنظام الإنذار الرئيسي خلال حقبة الحرب الباردة والصواريخ الباليستية العابرة للقارات وحتى تسعينيات القرن الماضي. إضافة إلى ذلك، كانت صفارات الإنذار من الغارات الجوية ، مثل صفارة ثندربولت الموضحة في الصورة على اليمين، تُطلق للتنبيه.

ما بعد الحرب الباردة

منذ نهاية الحرب الباردة، تراجع استخدام الدفاع المدني في الولايات المتحدة. تدريجيًا، تحوّل التركيز من الحرب النووية إلى نهج شامل لإدارة الطوارئ يشمل جميع المخاطر . وقد حوّلت الكوارث الطبيعية وظهور تهديدات جديدة كالإرهاب الانتباه بعيدًا عن الدفاع المدني التقليدي إلى أشكال جديدة من الحماية المدنية، مثل إدارة الطوارئ والأمن الداخلي . في عام ٢٠٠٦، تم الاستغناء نهائيًا عن شعار المثلث القديم، واستُبدل بشعار جديد يحمل رمز EM ( اختصارًا لإدارة الطوارئ ). [ ٣٥ ] [ ٣٦ ] أعلنت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ عن الشعار الجديد ؛ ومع ذلك، لا يزال بالإمكان رؤية صورة لشعار CD القديم (بدون حروف CD الحمراء) فوق رأس النسر في ختم الوكالة. ولا يزال اسم وشعار الدفاع المدني مستخدمين من قبل إدارة الدفاع المدني لولاية هاواي. (أرشيف ٢٨ يناير ٢٠١٠، على موقع Wayback Machine) ومكتب الأمن الداخلي لغوام / مكتب الدفاع المدني . يوجد في جمهورية الفلبين مكتب للدفاع المدني يستخدم شعاراً مشابهاً.

وكالات الدفاع المدني السابقة والحالية

بعد هجمات 11 سبتمبر 2001، تولت وزارة الأمن الداخلي الأمريكية، وهي وزارة على مستوى مجلس الوزراء، مسؤولية التخطيط للدفاع المدني . وبين عامي 1979 و2001، اضطلعت الوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) بمهام الدفاع المدني. وكانت FEMA في الأصل وكالة مستقلة، ثم دُمجت في وزارة الأمن الداخلي عام 2003. وقبل إنشاء FEMA عام 1979، كانت مسؤولية الدفاع المدني في الولايات المتحدة موزعة بين مجموعة واسعة من الإدارات والوكالات والمنظمات التي لم تدم طويلاً وكانت تتغير باستمرار. ومن أبرز المنظمات الوطنية التي سبقت FEMA في الولايات المتحدة:

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ تاون، روبرت، جمعية ستامفورد التاريخية. "المجموعة السجلية 11: الدفاع المدني في ستامفورد". 1996. جمعية ستامفورد التاريخية، المجموعة السجلية 11، الدفاع خلال الحرب الأهلية في ستامفورد .
  2. ↑ كير، توماس ج. "الدفاع المدني في الولايات المتحدة" ويستفيو برس (بولدر، كولورادو): 1983. ص 12. ISBN 978-0-86531-586-0. مقتبس منأُرشف بتاريخ 27 يناير 2006 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  3. ↑ غرين، والتر ج.، محرر. "مجلس الدفاع الوطني ومجالس الدفاع في الولايات". الموسوعة الإلكترونية للدفاع المدني وإدارة الطوارئ . 2003.
  4. 1 2 3 مشروع إدارة الطوارئ في الضواحي، "SEMP Biot #243: ما هو الدفاع المدني؟ الحرب العالمية الأولى حتى إدارة أيزنهاور"، 1 أغسطس 2005.أُرشف بتاريخ 27 يناير 2006 في أرشيف الإنترنت (Wayback Machine) .
  5. ↑ مجلس موارد الأمن القومي. الدفاع المدني للولايات المتحدة. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي (GPO)، 1950. LCCN 51-60552 . 
  6. 1 2 "تقرير عام 1963 للجنة الفرعية لتقييم الشبكة" . ص 27.
  7. ^ شيباخ، مايكل، أد. (2009).«في حال سقوط قنابل ذرية»: مختارات من التفسيرات والتعليمات والتحذيرات الحكومية من أربعينيات إلى ستينيات القرن العشرين . جيفرسون، كارولاينا الشمالية: ماكفارلاند وشركاه. رقم ISBN 978-0-7864-4541-7.
  8. 1 2 3 4 ماثيوز، ميلفين إي. الابن (2012). الاختباء والتغطية: صور الدفاع المدني في الأفلام والتلفزيون من الحرب الباردة إلى 11 سبتمبر . جيفرسون: ماكفارلاند وشركاه، ناشرون.
  9. ↑ روز، كينيث د. (2001). أمة واحدة تحت الأرض: ملجأ القصف في الثقافة الأمريكية . نيويورك: مطبعة جامعة نيويورك. ص 128 . 
  10. ↑ مكتب الدفاع المدني الأمريكي. "البقاء على قيد الحياة في ظل الهجوم الذري" . أرشيف بريلينجر . تم الاطلاع عليه في 8 ديسمبر 2018 .
  11. ↑ ماكيناني، لورا (2000). الدفاع المدني يبدأ من المنزل: العسكرة تلتقي بالحياة اليومية في الخمسينيات . برينستون: مطبعة جامعة برينستون. ص 53. 
  12. 1 2 3 ديفيس، تريسي سي. (2007). مراحل الطوارئ: الدفاع المدني النووي في الحرب الباردة . دورهام: مطبعة جامعة ديوك.
  13. ↑ يجب على مدننا أن تقاتل
  14. ↑ ماي ، إيلين تايلر (1988). العودة إلى الوطن: العائلات الأمريكية في حقبة الحرب الباردة . نيويورك: بيسيك بوكس. ص 100. ISBN  978-0-465-03054-5.
  15. ↑ ماكيناني، لورا (2000). الدفاع المدني يبدأ من المنزل: العسكرة تلتقي بالحياة اليومية في الخمسينيات . برينستون: مطبعة جامعة برينستون. ص 110. 
  16. ↑ روز، كينيث د. (2001). أمة واحدة تحت الأرض: ملجأ القصف في الثقافة الأمريكية . نيويورك: مطبعة جامعة نيويورك. ص 142 . 
  17. ↑ رينغستاد، أرنولد (2012). "تطور الخطاب السينمائي للدفاع المدني الأمريكي" . مجلة دراسات الحرب الباردة . 14 (4): 104. doi : 10.1162/JCWS_a_00277 . JSTOR 26924151. تاريخ الاسترجاع: 2 نوفمبر 2023 . 
  18. ↑ ماي ، إيلين تايلر (1988). العودة إلى الوطن: العائلات الأمريكية في حقبة الحرب الباردة . نيويورك: بيسيك بوكس. ص 101. ISBN  978-0-465-03054-5.
  19. ↑ أنتوني ريزو (مخرج)، راي جيه. ماور (كاتب). (1951). "مدننا يجب أن تُقاتل [فيلم]". لوس أنجلوس: شركة آرتشر للإنتاج. انظر التنزيل المجاني من أرشيف الإنترنت أو وصف IMDB
  20. ↑ بورتلاند أونلاين
  21. ↑ هاري راسكي (مخرج). (1957) "يوم يُدعى X [مسلسل تلفزيوني]". سي بي إس. انظر مراجعة صحيفة نيويورك تايمز ، أو وصف IMDB ، أو التنزيل المجاني من أرشيف الإنترنت.
  22. ↑ انظر THE-EDGE سميث، غار. "الاستعداد المدني وتضحية "البقاء في الخلف"" ذا إيدج: أخبار . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 29 أبريل 2006. "زوكرمان، إدوارد. اليوم التالي للحرب العالمية الثالثة. نيويورك: دار فايكنغ للنشر، 1984. ISBN 978-0-670-25880-2، وجينيفر لينينغ، وكيز لانغلي، محررين. سفينة نوح المزيفة: إعادة التوطين في حالات الأزمات للحرب النووية. كامبريدج، ماساتشوستس: شركة بالينجر للنشر، 1983. ISBN 978-0-88410-940-2.
  23. ↑ بامستيد، باميلا (6 ديسمبر 1985). الشتاء النووي: أنثروبولوجيا البقاء البشري (ملف PDF) . الاجتماع السنوي الرابع والثمانون للجمعية الأنثروبولوجية الأمريكية. واشنطن العاصمة: الجمعية الأنثروبولوجية الأمريكية.
  24. ↑ أبرامز، هربرت (1986). "العرض والطلب الطبي في عالم ما بعد الحرب النووية". في مارستون، سولومون (محرر). الآثار الطبية للحرب النووية . واشنطن العاصمة: مطبعة الأكاديميات الوطنية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 أبريل 2018 .
  25. ١ ٢ القوات الجوية الأمريكية ؛ الجيش الأمريكي ؛ البحرية الأمريكية (٢٥ يونيو ١٩٧٦). "التحكم الأمني ​​في الحركة الجوية ومعينات الملاحة الجوية (SCATANA)" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في ١٢ مارس ٢٠٠٩. تم الاطلاع عليه في ١٨ مايو ٢٠٠٩ .
  26. ↑ "§5-6-1-g تعليمات أمنية خاصة" . دليل المعلومات الملاحية . إدارة الطيران الفيدرالية . مؤرشف من الأصل في 1 أغسطس 2009.
  27. ↑ "تدريبات "عملية الإنذار" - نيويورك النووية . sites.google.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2018 .
  28. ↑ "وثيقة وزارة الخارجية الأمريكية بشأن عملية التنبيه لعام 1955" . Scribd . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو 2018 .
  29. ↑ ماكرينولدز، ديفيد (2008). "رالف دي جيا، 1914-2008". العامل الكاثوليكي . المجلد 75 ( مارس- أبريل): 6.
  30. ↑ "عملية الإنذار" . بي بي إس . تم الاطلاع عليه في 2 مايو 2008 .
  31. ↑ هيناسي، آمون . "تدريبات الغارات الجوية" . كتاب آمون . ISBN 978-1-60899-053-5تمت أرشفة هذا النص من الأصل في 12 أبريل 2010. تم استرجاعه في 9 أغسطس 2022 – عبر الصفحة الرئيسية لـ Catholic Worker (مقتطف).
  32. ↑ "ملايين يتهافتون على المأوى في مدينة نيويورك - تنبيه" . صحيفة دي موين تريبيون . 15 يونيو 1955. ص 4. تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2018 - عبر موقع Newspapers.com. 
  33. ↑ «اعتقال 9 من دعاة السلام بتهمة تحدّي الإنذار؛ دوروثي داي من بينهم – جميعهم أقرّوا بالذنب وحُكم عليهم بتعليق أحكامهم». صحيفة نيويورك تايمز (7 مايو). 1958.
  34. ↑ دي غاريسون: "منحتهم تنانيرنا الشجاعة"، حركة الاحتجاج للدفاع المدني في مدينة نيويورك 1955-1961، الفصل 10 في كتاب جوان ج. مايرويتز (محررة)، ليس جون كليفر: المرأة والجندر في أمريكا ما بعد الحرب، 1945-1960 ، 1994، فيلادلفيا، مطبعة جامعة تمبل، رقم ISBN 978-1-56639-170-2
  35. ↑ "استبدال رمز الخوف الفخور بشعار الجبناء" . وونكيت . مؤرشف في 20 مايو 2011، في أرشيف الإنترنت
  36. ↑ دانلاب، ديفيد و. (1 ديسمبر 2006). "شعار الدفاع المدني يموت عن عمر يناهز 67 عامًا، والبعض يحزن على رحيله" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 26 مايو 2010 .

للمزيد من القراءة

الدفاع المدني خلال الحرب العالمية الثانية

  • لويس ل. سنايدر، محرر. دليل الحماية المدنية . نيويورك: دار ويتلسي (ماكجرو هيل)، 1942. LCCN 42-10183 . 
  • بور ليسون. دليل السلامة من الغارات الجوية . نيويورك: إي بي داتون وشركاه، 1942. LCCN 42-5041 . 

الدفاع المدني في الحرب الباردة

  • إدوارد زوكرمان. اليوم التالي للحرب العالمية الثالثة . نيويورك: دار فايكنغ للنشر، 1984. رقم ISBN 978-0-670-25880-2.
  • لورا ماكناني. الدفاع المدني يبدأ من المنزل: العسكرة تلتقي بالحياة اليومية في الخمسينيات . برينستون، نيوجيرسي: مطبعة جامعة برينستون، 2000. ISBN 978-0-691-00138-8.
  • جينيفر لينينغ ولانغلي كيز، محررتان. السفينة المزيفة: إعادة التوطين في حالات الأزمات للحرب النووية . كامبريدج، ماساتشوستس: شركة بالينجر للنشر، 1983. ISBN 978-0-88410-940-2.
  • مجلس موارد الأمن القومي. الدفاع المدني للولايات المتحدة . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي (GPO)، 1950. LCCN 51-60552 . 
  • هنري إيرينغ، محرر. الدفاع المدني: ندوة عُرضت في اجتماع بيركلي للجمعية الأمريكية لتقدم العلوم، ديسمبر 1965. واشنطن العاصمة: الجمعية الأمريكية لتقدم العلوم، 1966. LCCN 66-25382 . 
  • دي غاريسون. الاستعداد لنهاية العالم: لماذا لم ينجح الدفاع المدني قط . مطبعة جامعة أكسفورد، 2006. ISBN 978-0-19-518319-1
  • أندرو د. غروسمان. لا ميت ولا أحمر: الدفاع المدني والتطور السياسي الأمريكي خلال الحرب الباردة المبكرة . نيويورك: روتليدج. 2001. ISBN 0-415-92990-3
  • ديفيد ف. كروغلر. هذا مجرد اختبار: كيف استعدت واشنطن العاصمة للحرب النووية . نيويورك: بالغراف ماكميلان. 2006. ISBN 1-4039-6554-4
  • باتريك ب. شارب. مخاطر وحشية: الحدود العرقية ونهاية العالم النووية في الثقافة الأمريكية . نورمان: مطبعة جامعة أوكلاهوما، 2007. ISBN 978-0-8061-4306-4

الدفاع المدني في فترة ما بعد الحرب الباردة

  • مارك ساوتر. الأمن الداخلي: دليل شامل لفهم الإرهاب ومنعه والنجاة منه . نيويورك: ماكجرو هيل، 2005. ISBN 978-0-07-144064-6.
  • جولييت كايم وروبين بانجي، محررتان. الواصلون أولاً: استجابات الدولة والمحليات للإرهاب . كامبريدج، ماساتشوستس: مطبعة معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا، 2003. ISBN 978-0-585-48173-9.