دستور ولاية كارولاينا الشمالية

📅 آخر تحديث: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 3 صور
الموسوعة الحرة

يحكم دستور ولاية كارولاينا الشمالية هيكل ووظائف حكومة الولاية ، وهي إحدى الولايات الأمريكية ؛ وهو أعلى وثيقة قانونية في الولاية، ويخضع لقانون كارولاينا الشمالية. (وكما هو الحال مع جميع دساتير الولايات الأمريكية ، فإنه لا يزال خاضعًا للمراجعة القضائية الفيدرالية ).

ختم ولاية كارولاينا الشمالية 1776. وهو الآن ختم بديل.

وُضِعَ أول دستور لولاية كارولاينا الشمالية عام ١٧٧٦ بعد إعلان استقلال الولايات المتحدة . ومنذ ذلك الحين، أُجريَ تعديلان رئيسيان وعدة تعديلات أخرى. وتمّ التصديق على الصيغة الحالية عام ١٩٧١، وتتألف من ١٤ مادة.

الدساتير الثلاثة التي اعتمدتها ولاية كارولاينا الشمالية هي:

  • 1776: كأول دستور للدولة المستقلة. تم التصديق على إعلان الحقوق في اليوم السابق.
  • 1868: تم وضع هذا القانون وفقًا لقوانين إعادة الإعمار بعد إعادة قبول ولاية كارولاينا الشمالية في الاتحاد. وقد مثّل إعادة تنظيم وتعديلًا جوهريًا للقانون الأصلي، حيث قُسّم إلى أربعة عشر مادة. كما استحدث القانون نظام البلديات ، الذي كان يُلزم كل مقاطعة بإنشائه، لتكون بذلك الولاية الجنوبية الوحيدة التي فعلت ذلك.
  • 1971: توحيد طفيف لدستور عام 1868 والتعديلات اللاحقة.

تاريخ

على مر تاريخها، كان لولاية كارولاينا الشمالية ثلاثة دساتير: دستور عام 1776، ودستور عام 1868، ودستور عام 1971.

دستور عام 1776

في الأشهر الحاسمة التي سبقت وضع الدستور، كانت ولاية كارولاينا الشمالية في وضع فريد من نوعه، إذ كانت تُحكم من قِبل مجلس أمن مؤلف من ثلاثة عشر عضوًا فقط. وانطلاقًا من هذا الوضع الفريد، صادق المؤتمر الإقليمي الخامس لكارولاينا الشمالية على أول دستور، مصحوبًا بإعلان الحقوق، في 18 ديسمبر 1776. ناقش المؤتمر الدستور لمدة ثلاثة أيام فقط قبل إقراره كقانون. [ 1 ]

قبل الاستقلال، ركزت حكومة ولاية كارولاينا الشمالية الاستعمارية السلطة في يد النخبة الحاكمة. تمتعت كارولاينا الشمالية بسلطة حكم قوية للغاية. [ 1 ] كان للحاكم حق النقض، ما يسمح له بإلغاء أي قانون لا يراه مناسبًا، وكان يراعي مصالح الملك البريطاني. كان الحفاظ على علاقات جيدة على المستوى الدولي أمرًا بالغ الأهمية لنجاح أمريكا. احتاج الأمريكيون إلى الاستثمارات الأوروبية لتحقيق الازدهار. قبل الثورة، كان معظم النبلاء، الطبقة الأرستقراطية الثرية، غارقين في الديون. كانوا يعتمدون على الاستثمارات الأوروبية لتحقيق النجاح للاقتصاد الأمريكي. كان استرضاء الملك ضروريًا، لكن هذا الوضع سيتغير قريبًا مع قيام الدولة. سيُجرّد الحاكم من حق النقض، وسيُنشأ مجلس للتصويت على القرارات. [ 1 ] على الرغم من أن الدستور أكد على فصل السلطات بين فروع الحكومة الثلاثة، إلا أن الجمعية العامة كانت تمتلك السلطة الفعلية. حتى عام 1836، كان أعضاء الجمعية العامة هم المسؤولون الحكوميون الوحيدون المنتخبون من الشعب. اختارت الجمعية العامة القضاة والحاكم وأعضاء مجلس الدولة .

ريتشارد كاسويل، أول حاكم لولاية كارولاينا الشمالية ورئيس المؤتمر الإقليمي الخامس لولاية كارولاينا الشمالية .

كان القضاة يشغلون مناصبهم مدى الحياة، بينما كانت ولاية المحافظين لمدة عام واحد. لم يكن للمحافظ صلاحيات تُذكر، وفي كثير من الحالات كان يحتاج إلى موافقة مجلس الدولة لممارسة الصلاحيات الممنوحة له. والأهم من ذلك، أن الدستور تميّز بسلطة تنفيذية ضعيفة، حيث كانت معظم السلطة مُخوّلة للهيئة التشريعية. وكان أول محافظ، وهو ريتشارد كاسويل (الذي كان رئيسًا للمؤتمر الإقليمي الخامس لكارولاينا الشمالية )، يُنتخب من قبل الهيئة التشريعية، وليس من قبل الشعب، ويشغل منصبه لمدة عام واحد قابلة للتجديد لثلاث ولايات متتالية كحد أقصى، بصلاحيات محدودة ودون حق النقض. [ 1 ] يُسلّط هذا الضوء على تغيير في السلطة، حيث انتقلت من المحافظ إلى المجلس التشريعي الأدنى. أنشأ الدستور سلطة قضائية، لكنه لم يُحدّد هيكلها بدقة. كما افتقر الدستور إلى نظام للحكم المحلي. ولم يكن الاقتراع العام من عناصر هذا الدستور. وكان بإمكان مُلّاك الأراضي فقط التصويت لأعضاء مجلس الشيوخ حتى عام 1857. وكان شغل منصب حكومي يتطلب ملكية الأرض حتى عام 1868.

كان يُنتخب مجلس العموم من قبل جميع الرجال الأحرار الذين يملكون ما لا يقل عن 50 فدانًا من الأرض، بينما يُنتخب أعضاء مجلس الشيوخ من قبل جميع ملاك الأراضي الأحرار الذين يملكون ما لا يقل عن 50 فدانًا من الأرض في المقاطعة. وكان شرط شغل المنصب أن يكون المرشح مسيحيًا بروتستانتيًا، وهو اختبار ديني، بالإضافة إلى شروط تتعلق بالأرض، إذ كان يُشترط امتلاك 100 فدان من الأرض لشغل منصب عضو مجلس الشيوخ. [ 1 ] وقد قيّد هذا الشرط من يحق لهم الترشح للمنصب، مما حدّ من سلطة الشعب. وأبرزت الرقابة التشريعية القوية الاعتقاد بأن ممثلي الشعب هم من يجب أن يمسكوا بزمام السلطة. وكان هذا بمثابة خطوة إلى الأمام وأكثر ديمقراطية من الحكم البريطاني الاستبدادي الذي سبق هذا الدستور. كما تضمن الدستور إعلانًا للحقوق، وقّعه ريتشارد كاسويل، أول حاكم، وجيمس غرين، كاتب الكونغرس الإقليمي.

استُمدت معظم بنود إعلان ولاية كارولاينا الشمالية من ولايات ماريلاند وفرجينيا وبنسلفانيا، تماشياً مع توجهات الولايات الشقيقة. ومع ذلك، كان هذا الدستور "ثورياً" لولاية كارولاينا الشمالية. [ 2 ] كان سنّ دساتير الولايات خطوة بالغة الأهمية في نمو الديمقراطية في أمريكا. وبموجب هذه المعايير الجديدة، كان بإمكان ما بين 62 و83 بالمئة من الذكور البيض البالغين التصويت في معظم مقاطعات كارولاينا الشمالية. [ 1 ] كان هذا يعني أن الدستور سيحظى بقبول واسع بين الرجال البيض ملاك الأراضي. أما غالبية الفئات الأخرى، فكانت ستُستبعد من المشاركة السياسية لاشتراط امتلاك الأرض للمشاركة. قد لا يبدو هذا ديمقراطياً بمعايير اليوم، ولكنه كان حجر الزاوية في تحوّل أمريكا إلى ما نعرفه اليوم.

وضعت هذه الحكومة الجديدة السلطة في يد هيئة من الممثلين المنتخبين من الشعب. كانت هذه خطوة عظيمة نحو الأمام للديمقراطية في أمريكا، إذ انتقلت السلطة إلى الشعب. وكان التحول إلى حكومة أكثر جمهورية يعني ترسيخ المزيد من السلطة في أيدي العامة. خلال تلك الفترة، خشيت الطبقة الأرستقراطية من منح عامة الشعب سلطة كبيرة، خشية أن يطمع عامة الشعب في ثرواتهم. لكن مع مرور الوقت، ازداد نفوذ الشعب. وكما ذكرت سابقًا، كان بإمكان ما بين 62% و83% من الرجال البيض ملاك الأراضي التصويت. ورغم وجود عدد كبير من الناس، من بينهم النساء والمستعبدون والسكان الأصليون وحتى السود الأحرار وغير ملاك الأراضي، ممن لم يشاركوا في السياسة، إلا أن هذه الحكومة كانت ستظل أكثر ديمقراطية من الحكومة البريطانية الاستبدادية. لكن هذا لم يخلُ من ضوابط للديمقراطية. فقد كان إنشاء مجلس الشيوخ سيحمي مصالح النخبة في ولاية كارولاينا الشمالية، حيث كان من المفترض أن يقدم المجلس المشورة للحاكم في أداء مهامه. [ ٢ ] كان على شاغل منصب في مجلس الشيوخ امتلاك ٣٠٠ فدان من الأرض. [ ١ ] كان هذا يضمن أن يقتصر شغل المنصب على الرجال البيض الأثرياء، كما كان على من ينتخبون أعضاء مجلس الشيوخ امتلاك ٥٠ فدانًا من الأرض. وكان هذا يضمن قدرة مجلس الشيوخ على مراقبة عامة الشعب عندما تتعرض مصالح النخبة للخطر.

منح إعلان الحقوق العديد من الصلاحيات المهمة لشعب ولاية كارولاينا الشمالية. نصت المادة الأولى على السيادة الشعبية، حيث "تُستمد جميع السلطات السياسية من الشعب". [ 3 ] وطالبت المادة الثالثة بالمساواة، وإن كانت في ذلك الوقت مقتصرة على الرجال البيض. أما المادة التاسعة، فنصت على الحق في محاكمة أمام هيئة محلفين، والحماية من الحكم التعسفي. ونصت المادة الثانية عشرة على الحق في الحماية من الاستيلاء غير المشروع، على غرار التعديل الرابع اللاحق لقانون الحقوق الأمريكي. وأعلنت المادة الخامسة عشرة حرية الصحافة. ​​أما المادة السابعة عشرة، فنصت على الحق في حمل السلاح. وهو أمرٌ يُثار حوله جدلٌ واسع اليوم، بينما لم يكن محل نقاشٍ في ذلك الوقت. فقد كان يُنظر إلى الحق في حمل السلاح على أنه ضروري للدفاع عن الدولة. وأخيرًا، دعت المادة التاسعة عشرة إلى الحرية الدينية، ولكن مع بعض القيود. إذ كان على شاغلي المناصب أن يكونوا من أتباع المذهب المسيحي البروتستانتي. هذه بعض أبرز بنود إعلان الحقوق الصادر عن ولاية كارولاينا الشمالية عام 1776. وقد تضمن الإعلان 25 بندًا، وتم توسيعه لاحقًا. [ 3 ]

اتفاقية عام 1835

المؤتمر الدستوري لولاية كارولاينا الشمالية لعام 1835

استياءً من الدور المحوري للجمعية العامة، عُقد مؤتمر دستوري للولاية عام ١٨٣٥. أسفر المؤتمر عن العديد من التعديلات، من بينها تثبيت عدد أعضاء مجلس الشيوخ ومجلس النواب على مستواهما الحالي، ٥٠ و١٢٠ عضوًا على التوالي. كما أصبح منصب الحاكم يُنتخب بالاقتراع الشعبي. منحت هذه التعديلات المقاطعات الغربية الأكثر اكتظاظًا بالسكان نفوذًا أكبر في الحكم، لكنها ظلت تُفضل أصحاب العقارات، إذ كان امتلاك العقارات شرطًا أساسيًا للتصويت وتولي المناصب. وقد سُلب حق التصويت من العبيد المُحررين في هذا المؤتمر. وافق المؤتمر على التعديلات في ١١ يوليو ١٨٣٥، ثم اعتُمدت التعديلات المقترحة من قِبل الشعب بالتصويت في ٩ نوفمبر ١٨٣٥. [ ٤ ]

اتفاقية 1861 – 1862

عُقد مؤتمر 1861-1862 لمراجعة الدستور بهدف فصل ولاية كارولاينا الشمالية عن الولايات المتحدة. ولم تتطلب الإجراءات المُتبعة لتعديل الدستور تصويتًا شعبيًا. [ 5 ]

دستور عام 1868

في عام ١٨٦٥، دعا الحاكم ويليام دبليو هولدن إلى مؤتمر لكتابة دستور جديد، لكنه رُفض بالتصويت الشعبي. وبعد عامين، اجتمعوا مجددًا. منح الدستور الجديد مزيدًا من الصلاحيات للشعب وللحاكم. [ ٦ ] "كان، في ذلك الوقت، أداة حكم تقدمية وديمقراطية." [ ٧ ] وعلى غرار التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة ، الذي اعتُمد أيضًا عام ١٨٦٨، كان نتاجًا للجانب المنتصر في الحرب الأهلية : الجمهوريون (المناهضون للعبودية) وبعض المنشقين . "لم يحظَ بشعبية كبيرة لدى العناصر الأكثر محافظة في الولاية." [ ٧ ]

في الفترة من عام 1869 إلى عام 1968، عُرض على ناخبي ولاية كارولاينا الشمالية 97 اقتراحًا لتعديل دستور الولاية. جميع هذه الاقتراحات، باستثناء واحد، صدرت عن الجمعية العامة. من بين هذه الاقتراحات، صادق الناخبون على 69 اقتراحًا ورفضوا 28. ونتيجةً لكثرة التعديلات، أصبحت العديد من بنود الدستور قديمةً ومتقادمةً وغامضة، ما جعل قراءته وتفسيره أمرًا صعبًا. وبحلول عام 1971، بلغ عدد وكالات الدولة 200 وكالة. [ 8 ]

اتفاقية عام 1875

عُقد مؤتمر في عام 1875. وحضره جورج لورانس مابسون . [ 9 ]

دستور عام 1971

بدأ العمل على مسودة الدستور الذي أصبح فيما بعد دستور عام 1971 بدراسة أجرتها نقابة المحامين بولاية كارولاينا الشمالية عام 1967 حول التعديلات المطلوبة. وقد أسفرت الدراسة عن وثيقة محسّنة بشكل كبير وسهلة التصديق. نظّمت مسودة الدستور المواضيع بشكل منطقي، وحذفت المواد غير الدستورية بشكل واضح. كما جرى تحديث اللغة والنحو وتوحيدهما. وفصلت الدراسة عن الوثيقة الرئيسية عدة تعديلات رأت أنها ضرورية، ولكنها قد تكون مثيرة للجدل. أُقرّت الوثيقة الرئيسية في الجمعية العامة عام 1969 بصوت معارض واحد فقط من أصل سبعة أصوات . وفي 3 نوفمبر/تشرين الثاني 1970، تمت الموافقة على دستور عام 1971 المقترح بأغلبية 393,759 صوتًا مقابل 251,132 صوتًا.

منذ دستور عام 1971، أُدخل أكثر من عشرين تعديلاً عليه. معظم هذه التعديلات تُوسّع حقوق المواطنين، أو تُمنح الحكومة صلاحية إصدار السندات. وكان من أبرز الاستثناءات تعديل أُضيف عام 2012 لمنع الاعتراف بزواج المثليين . فيما يلي أهم التعديلات التي أُدخلت منذ دستور عام 1971:

  • حظر جميع أنواع ضريبة الرأس وضريبة الاقتراع .
  • مع إغفال الحد الأقصى لضريبة الأملاك البالغ 0.20 دولار لكل 100 دولار من قيمة التقييم.
  • إنشاء ضريبة دخل على مستوى الولاية تُحسب على نفس أساس ضريبة الدخل الفيدرالية
  • السماح للحاكم ونائب الحاكم بالخدمة لفترتين متتاليتين (في السابق، كان شاغلو المناصب يقتصرون على فترة واحدة).
  • إلزام الدولة بإدارة ميزانية متوازنة.
  • اشتراط أن يكون القضاة محامين.
  • إضافة حقوق الضحايا إلى (وتوسيع وتوضيح الحقوق المذكورة في) إعلان الحقوق.
  • منح الحاكم حق النقض .
  • حظر تولي منصب عمدة المقاطعة على الشخص المدان بجناية .
  • يُعرّف هذا التعديل الزواج بين رجل واحد وامرأة واحدة بأنه الاتحاد المنزلي القانوني الوحيد الذي تعترف به الولاية. (انظر التعديل الأول لدستور ولاية كارولاينا الشمالية ).

قانون تنظيم السلطة التنفيذية

نصت المادة الثالثة، القسم 11 من دستور ولاية كارولاينا الشمالية، الذي وافق عليه الناخبون في 3 نوفمبر 1970، على إلزام المجلس التشريعي بتقليص عدد الإدارات والوكالات والمكتبات الإدارية التي يزيد عددها عن 300 إدارة إلى 25 إدارة رئيسية كحد أقصى بحلول 1 يوليو 1975. وقد أدى هذا القانون إلى إنشاء 19 مكتبًا أو إدارة رئيسية، بما في ذلك أعضاء مجلس ولاية كارولاينا الشمالية العشرة، المنتخبين من قبل الناخبين (الحاكم، ونائب الحاكم، ووزير الخارجية، ومراجع حسابات الولاية، وأمين خزينة الولاية، ومشرف التعليم العام، والمدعي العام، ومفوضي الزراعة والعمل والتأمين)، ووزارات مجلس وزراء ولاية كارولاينا الشمالية التسع التي يرأسها وزراء يختارهم الحاكم، [ 10 ] والتي وافق عليها مجلس الشيوخ (منذ عام 2017).

ملخص

يتضمن دستور ولاية كارولاينا الشمالية الحالي ديباجة و14 مادة. تغطي كل مادة مجالًا مختلفًا، وتشمل المادة الأخيرة جميع المواضيع المتنوعة. وتنقسم كل مادة بدورها إلى أقسام. يدمج الدستور التعديلات الدستورية في الوثيقة نفسها، على عكس دستور الولايات المتحدة الذي يكتفي بإضافة التعديلات. [ 11 ]

الديباجة

نحن، شعب ولاية كارولاينا الشمالية، شاكرين الله القدير، حاكم الأمم، على حفظ الاتحاد الأمريكي وبقاء حرياتنا المدنية والسياسية والدينية، ومقرين باعتمادنا عليه في استمرار هذه النعم لنا ولأجيالنا القادمة، فإننا، من أجل ضمان أمنها بشكل أكيد وتحسين إدارة هذه الولاية، نُقرّ ونُؤسس هذا الدستور. [ 12 ] [ 13 ]

المادة الأولى - إعلان الحقوق

يُحدد كل قسم من الأقسام السبعة والثلاثين للمادة الأولى حقًا معترفًا به على حدة. وتُفصّل العديد من هذه الأقسام الحقوق التي يغطيها دستور الولايات المتحدة . كما يضمن دستور الولاية حقوقًا إضافية، كالحق في التعليم العام وحق المحاكم المفتوحة. ومن الجدير بالذكر أن هذا القسم يمنع الولاية صراحةً من الانفصال عن الولايات المتحدة، وينص على أن كل مواطن في هذه الولاية يدين بالولاء المطلق لدستور وحكومة الولايات المتحدة. أما القسم 38، الذي أُضيف عام 2018، فهو أحدث إضافة إلى هذه المادة، ويُقرّ الحق في الصيد البري والبحري. [ 13 ]

المادة الثانية – التشريعي

تنص المادة الثانية على أن جميع السلطات التشريعية في ولاية كارولاينا الشمالية مُخوّلة للجمعية العامة . تتألف الجمعية العامة من مجلس الشيوخ ومجلس النواب، ويضم كل منهما 50 و120 عضوًا على التوالي. كما تتناول المادة المبادئ التوجيهية لتشكيل الدوائر الانتخابية وشروط الترشح للمناصب. مدة ولاية كل مجلس سنتان. وتمنح هذه المادة أيضًا الحاكم سلطة نقض مشاريع القوانين العامة، والتي تُعرّف بأنها مشاريع القوانين التي تؤثر على أكثر من 15 مقاطعة ، في معظم الحالات. وكانت سلطة النقض محظورة على الحاكم حتى عام 1996 عندما عُدّل الدستور. [ 13 ] وكانت كارولاينا الشمالية آخر ولاية تمنح هذه السلطة لحاكمها. [ 14 ]

المادة الثالثة - السلطة التنفيذية

يُخول الحاكم جميع السلطات التنفيذية بموجب المادة الثالثة. وتُحدد واجبات الحاكم، وكذلك آلية الخلافة في حال وفاته أو عجزه. ويقتصر شغل منصب الحاكم على فترتين متتاليتين. ويتألف مجلس الدولة ، وهو هيئة شبيهة بمجلس الوزراء ، من ثمانية مسؤولين منتخبين شعبياً، بالإضافة إلى الحاكم ونائبه. كما تُحدد هذه المادة وتُلزم بميزانية متوازنة. [ 13 ]

المادة الرابعة - القضاء

تحدد المادة الرابعة تكوين السلطة القضائية للولاية، وتحظر على السلطة التشريعية عرقلة عملها. وكما هو الحال في الحكومة الفيدرالية، فإن سلطة عزل مسؤولي الولاية وقضاتها، بمن فيهم القضاة، مُخوّلة لمجلس نواب الولاية. ويجوز لمجلس الشيوخ عزل أي شخص من منصبه بأغلبية ثلثي الأصوات بعد إجراءات العزل. وتتناول هذه المادة أيضًا المؤهلات اللازمة للقاضي، وتمنح سلطة المراجعة القضائية للمحكمة العليا للولاية . [ 13 ]

المادة الخامسة - التمويل

تمنح المادة الخامسة حكومة الولاية الحق في فرض ضرائب غير محدودة على مواطنيها وفقًا لإرشادات معينة. وتجيز فرض ضريبة دخل تصل إلى 7%، كما تحد من إمكانية إصدار سندات عامة . [ 13 ]

المادة السادسة - حق الاقتراع وأهلية الترشح للمناصب

تنص المادة السادسة على حق التصويت لكل شخص يبلغ من العمر 18 عامًا على الأقل، وهو مواطن أمريكي ، ويقيم داخل ولاية كارولاينا الشمالية، ويحمل بطاقة هوية ناخب (منذ عام 2018) . [ 13 ] ويُحرم من هذا الحق المدانون بجنايات (عندما يكون أي جزء من عقوبة الجناية ساريًا، بما في ذلك فترة المراقبة) والأشخاص الذين لا يجيدون اللغة الإنجليزية.

تحدد هذه المادة أيضًا شروط الأهلية لتولي المناصب العامة. لا يجوز لأي شخص تولي منصب منتخب في الدولة إذا:

  1. عمره أقل من 21 عامًا
  2. ينكر وجود الله (انظر الأحكام غير الممكنة )
  3. غير مؤهل للتصويت في انتخابات ذلك المنصب
  4. أُدين بتهمة الخيانة أو الجناية، أو بالفساد أو سوء الممارسة في أي منصب، أو تم عزله، ما لم يتم استعادة حقوق المواطنة (انظر الحرمان من الحقوق المدنية بسبب الجناية في الولايات المتحدة ).
  5. يشغل بالفعل منصباً حكومياً أو اتحادياً

المادة السابعة - الحكم المحلي

تمنح المادة السابعة الجمعية العامة سلطة تحديد حدود التقسيمات الحكومية الفرعية (المقاطعات، والبلدات، والمدن). وتحدّ من المسافة بين البلدات أو المدن المُنشأة حديثًا والبلدات أو المدن القائمة بناءً على عدد سكان البلدة أو المدينة القائمة، مع مراعاة إمكانية التنازل عن ذلك بأغلبية مطلقة تبلغ 3/5 . ويُنص على إنشاء مكتب عمدة لكل مقاطعة. [ 13 ]

المادة الثامنة - الشركات

تحدد المادة الثامنة الشركات. كما تمنح الجمعية العامة الحق في إنشاء الشركات وتنظيمها. [ 13 ]

المادة التاسعة - التعليم

تنص المادة التاسعة على إلزامية التعليم العام لجميع الأطفال القادرين على العمل، ما لم يتلقوا تعليمهم بوسائل أخرى. وتُحدد هذه المادة مجلس التعليم بولاية كارولاينا الشمالية، وتمنحه صلاحية تنظيم جميع أشكال التعليم العام المجاني في الولاية. كما تُطالب هذه المادة الجمعية العامة بإنشاء نظام للتعليم العالي، وتنص على أن يكون التعليم العالي مجانيًا قدر الإمكان. [ 13 ]

المادة العاشرة - المساكن والإعفاءات

تمنع المادة العاشرة البيع القسري للمسكن الرئيسي للشخص لسداد دين، إلا إذا كان المنزل قد استُخدم تحديدًا كضمان لقرض. كما يحق للنساء، بموجب هذه المادة، الاحتفاظ بالملكية الكاملة لجميع ممتلكاتهن عند الزواج. بالإضافة إلى ذلك، تُعفى وثائق التأمين على الحياة المدفوعة للزوج أو الطفل من مطالبات الديون من تركة المتوفى. [ 13 ]

المادة الحادية عشرة - العقوبات والإصلاحات والصدقات

تحدد المادة الحادية عشرة أساليب العقاب الوحيدة التي يجوز للدولة استخدامها. وهي تجيز تحديداً عقوبة الإعدام فقط في حالات القتل العمد، والحرق العمد ، والسطو ، والاغتصاب. وتُسند هذه المادة مسؤولية الصالح العام إلى الجمعية العامة. [ 13 ]

المادة الثانية عشرة - القوات العسكرية

تنص هذه المادة القصيرة على ما يلي: يكون الحاكم هو القائد الأعلى للقوات المسلحة للولاية، وله أن يستدعي تلك القوات لتنفيذ القانون، وقمع أعمال الشغب والتمرد، وصد الغزو. [ 13 ]

المادة الثالثة عشرة - الاتفاقيات؛ التعديل الدستوري والمراجعة

تُبيّن المادة الثالثة عشرة الطريقتين اللتين يُمكن من خلالهما تعديل الدستور: عن طريق الإجماع الشعبي أو عن طريق التشريع. ويُعدّ التشريع الطريقة الأكثر شيوعًا لتعديل الدستور. وكان آخر تعديل للدستور عن طريق الإجماع في عام ١٨٧٥. أما في الإجراء التشريعي، فيجب أن يُقرّ التعديل بأغلبية ثلاثة أخماس في مجلسي الجمعية العامة، وأن يحصل أيضًا على أغلبية الأصوات الشعبية. [ ١٣ ]

المادة الرابعة عشرة - أحكام متفرقة

تتناول المادة الأخيرة من الدستور مواضيع لا تندرج تحت مواد أخرى. [ 13 ] تشمل مواضيع الأقسام الواردة في هذه المادة ما يلي:

  1. تحديد مدينة رالي كعاصمة.
  2. يجعل الحدود الحالية للولاية دائمة.
  3. المطالبة بأن تطبق الجمعية العامة القوانين بشكل موحد على الولاية.
  4. يمنح هذا الدستور أي قانون تم سنه قانونياً قبل هذا الدستور القدرة على البقاء ساري المفعول ما لم يتعارض القانون مع الدستور.
  5. يمنح الجمعية العامة القدرة على الحفاظ على الموارد الطبيعية من خلال إنشاء الحدائق وسن القوانين، والتي يشار إليها أحيانًا باسم "وثيقة الحقوق البيئية". [ 15 ]
  6. يُعرّف الزواج بأنه بين رجل واحد وامرأة واحدة (انظر أيضًا: التعديل الأول لدستور ولاية كارولاينا الشمالية ). [ 16 ] وقد أعلنت المحاكم الفيدرالية عدم دستورية هذا البند في عام 2014. [ 17 ]

أحكام غير قابلة للتنفيذ

وفقًا لبند السيادة الفيدرالية ، فإن جميع القوانين الفيدرالية ودستور الولايات المتحدة الأمريكية تسمو على دستور ولاية كارولاينا الشمالية. يوجد في دستور ولاية كارولاينا الشمالية الحالي عدة بنود قد تتعارض مع القانون الفيدرالي أو دستور الولايات المتحدة.

هناك بندان على الأقل لا يتم تنفيذهما حاليًا إما لأنهما معروفان بأنهما باطلان أو من المؤكد تقريبًا أن يتم إسقاطهما في المحكمة، على الرغم من أنهما تم نقلهما حرفيًا من دستور عام 1868.

  • تنص المادة 6، القسم 8، على عدم أهلية أي شخص ينكر وجود الله القدير لتولي أي منصب. مع ذلك، في عام 1961، ألغت المحكمة العليا الفيدرالية، في قضية توركاسو ضد واتكينز، بندًا مشابهًا في دستور ولاية ماريلاند، استنادًا إلى أنه ينتهك التعديلين الأول والرابع عشر للدستور الفيدرالي. يمنع التعديل الأول الكونغرس من سن أي قانون "يتعلق بتأسيس دين رسمي"، ويؤكد سابقة قضائية راسخة أنه ملزم للولايات بموجب بند الإجراءات القانونية الواجبة في التعديل الرابع عشر. في عام 1972، رأى المدعي العام لولاية كارولاينا الشمالية، روبرت مورغان، أن هذا البند على الأرجح لا يتوافق مع التعديل الأول، وبالتالي لا يمكن إنفاذه. [ 18 ] في 7 ديسمبر/كانون الأول 2009، أدى سيسيل بوثويل اليمين الدستورية كعضو في مجلس مدينة آشفيل ، وكُشف أنه ملحد. هدد الرئيس السابق للجمعية الوطنية للنهوض بالملونين، إتش كيه إدجيرتون، برفع دعوى قضائية ضد المدينة. [ 19 ]
  • تنص المادة 6، الفقرة 4، على ضرورة إلمام الشخص باللغة الإنجليزية قبل التسجيل للتصويت. وقد استُخدم هذا البند على نطاق واسع لحرمان الناخبين الأمريكيين من أصل أفريقي من حقهم في التصويت خلال حقبة جيم كرو . ولذلك، يُعتقد على نطاق واسع أن هذه الفقرة تنتهك قانون حقوق التصويت . ومع ذلك، باءت محاولات عديدة لإلغاء هذا البند بالفشل. في 25 أبريل/نيسان 2017، صوّت مجلس نواب ولاية كارولاينا الشمالية بالإجماع على إقرار مشروع القانون رقم 148 ، وهو مشروع قانون مدعوم من الحزبين لبدء عملية إلغاء شرط الإلمام بالقراءة والكتابة للتصويت في الولاية. [ 20 ]

بالإضافة إلى ذلك، قلّصت قرارات المحاكم الفيدرالية ومحاكم الولايات نطاق مادتين على الأقل من الدستور. تنص المادة الثانية، البندان 3 و5، الفقرة 2، على عدم جواز تقسيم المقاطعات عند رسم الدوائر التشريعية للولاية. يُعرف هذا البند باسم "بند المقاطعة الكاملة". مع ذلك، في عام 1981، قضت وزارة العدل الفيدرالية بأن هذا البند يتعارض مع قانون حقوق التصويت. وبالتالي، تجاهلت الولاية بند المقاطعة الكاملة حتى عام 2002. في ذلك العام، قضت المحكمة العليا في ولاية كارولاينا الشمالية بأن بند المساواة في الحماية في دستور الولاية يفترض وجود دوائر انتخابية ذات عضو واحد، وبالتالي يُعدّ قيدًا على بند المقاطعة الكاملة. ويمكن أيضًا القول إن قاعدة "صوت واحد لكل شخص" الواردة في قضية رينولدز ضد سيمز تُقيّد هذا البند أيضًا. [ 21 ]

تنص المادة 11، القسم 2 ("عقوبة الإعدام")، على أن الإعدام يقتصر على "القتل، والحرق العمد، والسطو، والاغتصاب". وبحسب قضية كينيدي ضد لويزيانا ، فإن الجرائم الثلاث الأخيرة لا تنطبق.

إن إعلان التعديل الأول في ولاية كارولينا الشمالية بعدم الاعتراف بزواج المثليين يتعارض مع التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة كما فسرته المحكمة العليا للولايات المتحدة في قضية أوبرجيفيل ضد هودجز ، وكذلك مع قانون احترام الزواج الفيدرالي .

انظر أيضاً

ملحوظات

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 6 7 آدامز، ويلي بول، محرر. (2001). الدساتير الأمريكية الأولى: الأيديولوجية الجمهورية وصياغة دساتير الولايات في العصر الثوري (  طبعة موسعة). لانام، ماريلاند: دار نشر روومان وليتلفيلد. ISBN 978-0-7425-8010-7.
  2. 1 2 كيتشام، إيرل هـ. (1929). "مصادر دستور ولاية كارولاينا الشمالية لعام 1776" . مجلة كارولاينا الشمالية التاريخية . 6 (3): 215-236 . ISSN 0029-2494 . JSTOR 23515790 .  
  3. 1 2 ديبل، هورست، أد. (29 سبتمبر 2009). الوثائق الدستورية للولايات المتحدة الأمريكية 1776-1860، الجزء السابع: ملحق وتصويب فيرمونت-ويسكونسن . دي جرويتر ساور. دوى : 10.1515/9783598440977 . رقم ISBN 978-3-598-35757-2.
  4. ↑ جيفري، توماس إي. (1996). "المؤتمر الدستوري لعام 1835" . موسوعة NCPedia . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 سبتمبر 2019 .
  5. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 17-18.
  6. ↑ "دستور عام 1868" . موقع Learn NC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 مارس 2017 .
  7. 1 2 ساندرز، جون ل. (2005). "دساتيرنا: منظور تاريخي" (ملف PDF) . وزير خارجية ولاية كارولاينا الشمالية . تم الاطلاع عليه في 15 أكتوبر 2018 .
  8. ↑ "دستور الولاية لعام 1868" (ملف PDF) . NCLeg.net . تم الاطلاع عليه في 7 سبتمبر 2019 .
  9. ↑ غولد الرابع، ويليام ب. (2002). يوميات مهرب: رحلة بحار أسود خلال الحرب الأهلية ( طبعة ورقية). مطبعة جامعة ستانفورد. ص. 22. ISBN   0-8047-4708-3.
  10. ↑ ويليامز، وايلي ج. (2006). "قوانين تنظيم السلطة التنفيذية" . NCPEDIA . تم الاسترجاع في 6 ديسمبر 2019 .
  11. ↑ "دستور ولاية كارولاينا الشمالية لعام 1971" . NCLEG.GOV . تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 أكتوبر 2019 .
  12. ↑ أورث ونيوبي 2013 ، ص 43.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 "دستور ولاية كارولاينا الشمالية" . NCGA . تم الاطلاع عليه بتاريخ 27 ديسمبر 2016 .
  14. ↑ «إقرار حق النقض من قبل الحاكم، 1996» . هذا اليوم في تاريخ ولاية كارولاينا الشمالية . وزارة الموارد الطبيعية والثقافية في ولاية كارولاينا الشمالية. يناير 2016. تم الاطلاع عليه في 18 مايو 2019 .
  15. ↑ شونباوم، توماس ج. (1974). "إدارة استخدام الأراضي والمياه في المنطقة الساحلية: سن قانون جديد في ولاية كارولاينا الشمالية" . مجلة القانون الساحلي 53 (2): 281.
  16. ↑ "جلسة الجمعية العامة لولاية كارولاينا الشمالية لعام 2011" (ملف PDF) . تم الاطلاع عليه في 1 نوفمبر 2019 .
  17. ↑ مذكرة قرار وأمر صادر عن محكمة المقاطعة الأمريكية للمنطقة الغربية من ولاية كارولاينا الشمالية
  18. ↑ رأي المدعي العام للسيد كلايد سميث، نائب وزير الخارجية، 41 NCAG 727 (1972)
  19. ↑ زوكينو، ديفيد (20 ديسمبر 2009). "عضو مجلس محلي تحت نيران الانتقادات بسبب إلحاده" . لوس أنجلوس تايمز .
  20. ↑ "هل ينبغي على ولاية كارولاينا الشمالية إلغاء شرط الإلمام بالقراءة والكتابة للتصويت؟ مجلس النواب يريد تحديث الدستور" . نيوز أوبزرفر . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2017 .
  21. ↑ "نسخة مؤرشفة" (PDF) . مؤرشفة من الأصل (PDF) في 16 يوليو 2011. تم الاطلاع عليها في 24 فبراير 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title ( link )

المراجع