ازدهار (منظمة)

باعتبارها منظمة تركز على السياسات، فإن عمل منظمة "بروسبر" يتمحور حول تحقيق هدفها السياسي المتمثل في الازدهار الاقتصادي المستدام لاسكتلندا.

الهيئة الرئيسية لصنع السياسات في منظمة بروسبر هي لجنة السياسات التي تتكون من ممثلين من مختلف قطاعات الاقتصاد الخاص والعام والاجتماعي التي تشكل عضوية بروسبر.

تنعكس آراء أعضاء بروسبر في صياغة مواقفها السياسية. ولأن هذه المواقف تمثل الرأي التوافقي لأعضائها المتنوعين في جميع أنحاء اسكتلندا، فإن لسياسات بروسبر وزناً كبيراً. ونتيجة لذلك، تُعتبر بروسبر مساهماً بارزاً في النقاش السياسي في اسكتلندا وخارجها.

مع نشر تقرير السياسة الرئيسي لمؤسسة بروسبر في ديسمبر 2015 بعنوان " من الهشاشة إلى المرونة: مخطط للنمو والازدهار" ، تقدم بروسبر توصيات حول كيفية جعل اسكتلندا اقتصادًا أفضل.

ركزت أولويات سياسة بروسبر على ستة مجالات رئيسية:

• اقتصاد
• الطاقة والاستدامة
• الاتصال
• المهارات والإنتاجية​
• طموحات عالمية
• مستقبل اسكتلندا

تُصدر مؤسسة بروسبر مجموعة واسعة من أوراق السياسات كل عام. ^{[ 5 ]}

بعد التشاور مع الأعضاء، أطلقت منظمة بروسبر "خطة اسكتلندا" في يونيو 2010. ^{[ 6 ]} تم إعداد هذه الوثيقة للتأثير على الأجندة التشريعية لحكومة الائتلاف الجديدة بين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين في وستمنستر وللمساهمة في تطوير بيانات الأحزاب السياسية في الفترة التي تسبق انتخابات البرلمان الاسكتلندي لعام 2011 .

قدمت الخطة رؤية طويلة الأجل لنجاح اسكتلندا في المستقبل تحت ثلاثة عناوين رئيسية:

• أمة منفتحة ومبادرة
• تعظيم أصول اسكتلندا
• إدراك إمكانات شعبنا

تم تقديم جدول الأولويات قصيرة المدى (5 سنوات) وطويلة المدى (10 سنوات) في الملخص التنفيذي للخطة الرئيسية لاسكتلندا: ^{[ 7 ]}

• منتدى بروسبر – يُعقد سنوياً في فصل الربيع. وقد جمع هذا الحدث المؤتمري الرئيسي في أجندة الأعمال الاسكتلندية قادةً ومؤثرين رئيسيين من قطاع الأعمال والسياسة في اسكتلندا والمملكة المتحدة والعالم لمناقشة مستقبل الاقتصاد الاسكتلندي منذ عام 1970.
• المحاضرة السنوية – تُعقد في أبردين في شهر يناير من كل عام، حيث يلقي أحد القادة الاقتصاديين البارزين الكلمة الرئيسية.
• حفل العشاء السنوي وجوائز التميز في الأعمال لمنطقة المرتفعات والجزر - تقديرًا للتميز في الأعمال في منطقة المرتفعات والجزر كل شهر سبتمبر.
• الجوائز الدولية – سبق لمؤسسة بروسبر أن احتفت بنجاح اسكتلندا الدولي والتصديري. وقد ألقى عمدة نيويورك السابق، رودي جولياني ، كلمةً في حفل توزيع الجوائز الدولية لعام 2010. وفي عام 2011، ألقى الأمين العام السابق للأمم المتحدة، كوفي عنان، الكلمة الرئيسية؛ وفي حفل توزيع الجوائز لعام 2012 في قاعة الإمارات أرينا في غلاسكو، خاطبت وزيرة الخارجية الأمريكية السابقة، الدكتورة مادلين أولبرايت ، جمهورًا غفيرًا من رجال الأعمال.
• سلسلة لندن - سلسلة من الجلسات في لندن تتعلق بالمصالح الاسكتلندية، وتستهدف إشراك الشركات والسياسيين في لندن.

كما يتم توفير تقويم فعاليات نشط في جميع أنحاء اسكتلندا على مدار العام:

• برنامج عشاء سلسلة المؤثرين
• سلسلة لقاءات مع السياسيين
• فعاليات التواصل بين الأعضاء
• الحملات الانتخابية
• مشاورات العضوية
• الندوات والمؤتمرات التجارية

تم تأسيس مجلس التنمية الاسكتلندي في 8 مايو 1931. في ذلك الوقت، كانت اسكتلندا تعاني من أسوأ آثار الكساد، وتم إنشاء ما يسمى آنذاك بالمجلس الوطني الاسكتلندي للتنمية لتحليل مسارات الانهيار الذي حدث وإيجاد الحلول وتطبيقها.

كان من أبرز الشخصيات التي شاركت في تنظيم الاجتماع الأول إيرل إلجين ، والسير هنري كيث (رئيس بلدية هاميلتون السابق وعضو البرلمان عن حزب الاتحاد)، وويليام واتسون من غلاسكو (مؤسس جمعية تنمية التجارة الاسكتلندية). وحضره ممثلون عن البلديات والمقاطعات ، وقطاعات الصناعة والتجارة والمصارف، والنقابات العمالية، وشخصيات بارزة. وقد جاء هذا الاجتماع استجابةً لظرف طارئ وحاسم، وهو ما يؤكده الدستور .

"سيكون من واجب المجلس أن يدرس وينظر بنزاهة في المشاكل الصناعية والتجارية والاقتصادية التي تواجهها البلاد في الوقت الراهن؛ وأن يسعى للتوصل إلى حل لهذه المشاكل، وعند الضرورة، أن يحصل من البرلمان على التشريعات اللازمة لتنفيذ الاستنتاجات التي توصل إليها المجلس".

في 23 يوليو 1931، دعا اللورد إلجين السير جيمس ليثجو لتولي رئاسة المجلس التنفيذي. وقد شكّل هذا دفعةً معنويةً للمجلس وحسّن وضعه المالي، إذ تبرّع ليثجو في ديسمبر من العام نفسه بمبلغ 1800 جنيه إسترليني لتغطية راتب السكرتير (دبليو سي كيركوود) لمدة ثلاث سنوات. وفي الوقت نفسه، تعاقد مجلس التنمية الاسكتلندي على استئجار أول مكتب له في مقرّ معهد المهندسين وبناة السفن ، الكائن في 39 شارع إلمبانك، غلاسكو. وقبل ذلك، كانت الاجتماعات تُعقد في لاناركشاير هاوس في شارع إنغرام، وفي قاعات مدينتي غلاسكو وإدنبرة.

شُكّلت اللجان الفرعية الأولى في ديسمبر 1931، وتُظهر المواضيع التي تناولتها المجال الذي كان مجلس التنمية يأمل في توسيع نفوذه فيه. وشملت هذه اللجان الزراعة، والضرائب، والمنسوجات، والتطورات الكهربائية، والصناعات الكيميائية، وصناعة صيد الأسماك.

شكّل المجلس لجنة اقتصادية برئاسة السير ستيفن بيلسلاند بالتعاون مع المكتب الاسكتلندي في أوائل ثلاثينيات القرن العشرين، كمجموعة عمل اقتصادية لاستكشاف السياسات الإقليمية الجديدة لتلك الفترة والترويج لها. وبحلول عام 1938، كان قد تم بالفعل إنشاء المنطقة التجارية في هيلينغتون .

تأسس المجلس الاسكتلندي للصناعة عام ١٩٤٢ بمبادرة من وزير الدولة لشؤون اسكتلندا آنذاك ، السيد توم جونستون . ^{[ ٩ ]} وقد تم تلبية متطلبات الإنتاج في زمن الحرب من خلال إنشاء طاقة إنتاجية جديدة في جنوب ووسط إنجلترا، بينما خُصصت مساحات إنتاجية متزايدة في اسكتلندا لأغراض التخزين. أنشأ السيد جونستون مجلس الصناعة لتقديم المشورة بشأن هذه المشكلة وغيرها من المشاكل الاقتصادية والصناعية التي أفرزتها ظروف الحرب.

تألف المجلس من أربعة أعضاء من كلٍّ من مؤتمر المدن الملكية ، ورابطة مجالس المقاطعات في اسكتلندا ، وغرف التجارة الاسكتلندية ، والمجلس العام لاتحاد نقابات العمال الاسكتلندية ، بينما مُثِّلت المصالح المصرفية بعضو واحد فقط. ومثّل مجلس التنمية الاسكتلندي أربعة أعضاء، وشغل مديره العام، دبليو سي كيركوود، منصب السكرتير المشترك للمجلس الاسكتلندي للصناعة.

بالإضافة إلى ما سبق، حضرت المكاتب الإقليمية لوزارة العمل والخدمة الوطنية ، ووزارة الأشغال والمباني ، ووزارة إنتاج الطائرات ، ووزارة التموين ، والأميرالية ، وهيئة مراقبة المصانع والمخازن، الاجتماعات بدعوة.

من بين الأمور الرئيسية التي استأثرت باهتمام مجلس الصناعة ما يلي:

1. ضمان الاستخدام الكامل للقدرة الإنتاجية لاسكتلندا في المجهود الحربي.
2. حماية مكانة اسكتلندا فيما يتعلق بتركيز الصناعة.
3. صعوبات النقل وتأثيرها على اسكتلندا.
4. مشاكل ما بعد الحرب بشكل عام فيما يتعلق باسكتلندا.
5. توفير مناطق صناعية إضافية ومصانع حديثة في اسكتلندا.

كما أجرى المجلس تحقيقات في مجالات الهندسة الخفيفة والبلاستيك وحفظ الأغذية والمواد الكيميائية الدقيقة، وتم التواصل مع الشركات المناسبة بهدف إشراكها في إنتاج سلع جديدة بعد الحرب.

أولى المجلس اهتمامًا بالغًا بمستقبل مطار بريستويك ، ومنطقة المرتفعات والجزر ، ومشروع جسر فورث رود ، ورغبته في الحفاظ على مؤسسات الأميرالية في اسكتلندا، بل وتوسيعها إن أمكن. وشكّل لجانًا للتحقيق في صناعة الأسماك البيضاء ، وصناعة الصوف ، والنقل، والسياحة، وغيرها. وكما فعل مجلس التنمية، أكّد مجلس الصناعة على أهمية التجارة التصديرية، وتطوير الصناعات الكيميائية والكهربائية، ومرافق البحث، وإنشاء مكتب للدعاية والسفر لاسكتلندا في لندن.

خلال الحرب، كان يُنظر إلى مجلس التنمية الاسكتلندي كجزء من المجلس الاسكتلندي للصناعة، على الرغم من أن العديد من أعضاء مجلس التنمية اعتبروا المجلس هيئة مؤقتة تُعنى بشؤون الحرب. وفي عام ١٩٤٥، شعر المجلس الاسكتلندي للصناعة أن أمامه الكثير ليُنجزه في فترة ما بعد الحرب، ولذا رغب في توسيع نطاق عمله، فجمع التمويل اللازم لذلك من الشعب الاسكتلندي، ولا سيما من السلطات المحلية.

اتفق كلا الهيئتين على أنه من المستحسن، لتجنب الارتباك وتداخل المهام المحتمل، وجود هيئة مرجعية واحدة في اسكتلندا يستشيرها وزير الدولة ويطلب منها عامة الناس التوجيه والمساعدة في مسائل الصناعة والتوظيف والتنمية. وقد وافق وزير الدولة آنذاك، جوزيف ويستوود ، على هذا، كما أيّد أن المجلس الاسكتلندي المُعاد تشكيله سيتحسن بشكل كبير إذا استطاع الحصول على إيراداته بالكامل من مصادر تطوعية، مما يحافظ على حرية العمل وفعاليته.

كان الهدف من عملية الدمج هو الجمع بين وظائف المجلسين الأصليين. فمن جهة، مواصلة تحليل الوضع الصناعي، والعمل في ضوء هذا التحليل لخلق المزيد من فرص العمل. ومن جهة أخرى، تقديم مقترحات إلى الحكومة بشأن المسائل التي تؤثر على تقدم الصناعة في اسكتلندا.

انصبّ اهتمام المجلس على القطاع الصناعي. وعلى وجه الخصوص، شارك المجلس في مسائل السياسات والممارسات المتعلقة بالتكنولوجيا، وتنمية التجارة، والاتصالات، والبيئة التي تعمل فيها الصناعة. وقد تجلّت هذه السياسة بوضوح في عمل المجلس الاسكتلندي منذ البداية.

في الفترة التي أعقبت الحرب مباشرة، كان المجلس الاسكتلندي وكالةً في اسكتلندا تُعنى بالترويج الصناعي. وخلال السنة الأولى، قامت لجان المجلس بدراسة العديد من الصناعات، بما في ذلك الصناعات الهندسية الخفيفة والمتوسطة، والمواد الكيميائية، ومواد البناء، والبلاستيك. وكان هدفها زيادة استخدام المواد الخام الاسكتلندية. إضافةً إلى ذلك، شُكّلت لجنة الصناعات الجديدة للنظر في الشركات البريطانية التي ينبغي التواصل معها بهدف إنشاء مصانع في اسكتلندا، "مع الأخذ في الاعتبار أن الحاجة الأساسية في اسكتلندا هي صناعات جديدة توفر فرص عمل للرجال" .

كما شكلوا لجانًا معنية بالعلاقات العامة والتجارة الخارجية والسياحة. وقد سلطت اللجنة الأخيرة، التي كانت امتدادًا للجنة أنشأها المجلس الاسكتلندي للصناعة عام ١٩٤٤ برئاسة الدكتور هانيمان، الضوء على فرص نمو السياحة في اسكتلندا، وأوصت وزير الدولة لشؤون اسكتلندا بإنشاء هيئة مناسبة لتعزيز وتنسيق النمو في هذا المجال. وكانت النتيجة إنشاء مجلس السياحة الاسكتلندي.

في عام 1939 ظهرت "الخريطة الصناعية لاسكتلندا"، والتي قام مؤلفها سي إيه أوكلي بتجميع فهرس مصحوب بخرائط، والتي سردت 2500 شركة تصنيع كانت توظف آنذاك 50 شخصًا أو أكثر في اسكتلندا.

في عامي 1947/1948، أدرك المجلس الاسكتلندي أهمية القدرات الهندسية الإلكترونية لمستقبل اسكتلندا، فبدأ يبحث عن سبل لترسيخ وجوده فيها. وقد تم ذلك بطريقتين:

في عام 1948، شرع المجلس في حملة مُخططة لجذب الشركات من الولايات المتحدة. وكانت هذه إحدى المرات الأولى التي تتبنى فيها دولة أوروبية مثل هذا النهج، وقد تابع المجلس ذلك بتشكيل لجنة في نيويورك عام 1949 لدعم البرنامج. واتبعت هولندا نهجاً مماثلاً عام 1952.

في تلك الفترة، كانت الصناعة الأمريكية مستعدة للنظر في الاستثمار الخارجي، مدفوعةً بنقص الدولار العالمي. وسرعان ما تكللت الجهود بالنجاح مع وصول شركة NCR في عام 1947 (التي ضاعفت حجم مصنعها في عام 1952)، وشركة Honeywell في عام 1949، وكذلك شركتي IBM و Burroughs .

لم يكن هدف المجلس في هذه الحملة بالدرجة الأولى خلق فرص عمل، بل كان هدفه الأساسي سدّ النقص في قطاعات الإلكترونيات والأجهزة والهندسة ذات الصلة في اسكتلندا. وارتبطت المصانع الجديدة في معظمها بالإنتاج والبيع بدلاً من البحث والتطوير، وكان المجلس يعتقد أن نسبة منها ستُطوّر جذوراً تكنولوجية.

كان المسار الثاني المُتبع هو مسار البحث والتطوير الدفاعي، إلا أنه نظرًا لعدم وجود قدرات بحثية وتطويرية في اسكتلندا باستثناء شركة فيرانتي ، فقد كانت العقود قليلة ولم تشهد القدرات نموًا يُذكر. وللتغلب على هذه المشكلة، تم تشكيل المجموعة الاسكتلندية للإلكترونيات. وافقت فيرانتي على رعاية المجموعة وقبول عقود دفاعية تُنفذها شركات اسكتلندية مهتمة بالتوسع في مجال الإلكترونيات والهندسة الخفيفة. ووافقت وزارة التموين على توجيه بعض العقود على هذا الأساس، وبناء مختبر جديد لشركة فيرانتي المحدودة ليكون مركزًا للمشروع - وقد افتتح دوق إدنبرة المختبر عام ١٩٥٣.

من عام 1955 إلى عام 1982، أنتجت لجنة أفلام اسكتلندا التابعة للمجلس أفلامًا وثائقية عن اسكتلندا. وتُعدّ مجموعة لجنة أفلام اسكتلندا الآن جزءًا من أرشيف الصور المتحركة التابع للمكتبة الوطنية الاسكتلندية . ^{[ 10 ]}

في الفترة ما بين عامي 1960 و1961، قاد جون توثيل ، المدير العام لشركة فيرانتي، تحقيقًا في الاقتصاد الاسكتلندي، وفي عام 1961 نُشر تقرير توثيل، الذي أوصى باستثمارات جديدة في المناطق الأقل ازدهارًا في البلاد. ^{[ 11 ]}

في شهر يونيو من كل عام، يجتمع المهندسون الشباب ونوادي العلوم من جميع أنحاء اسكتلندا في غلاسكو للاحتفال بمجالات الهندسة والعلوم.

يعرض أكثر من 500 طالب من طلاب المدارس أعمالهم في المشاريع على مدار العام ويشاركون في سلسلة من التحديات التكنولوجية العملية، ويتنافسون للفوز بجائزة أفضل نادي للمهندسين الشباب.