ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا
كان ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا مؤسسة تهدف إلى تعزيز السلام والديمقراطية وحقوق الإنسان والاقتصاد في دول جنوب شرق أوروبا من عام 1999 إلى عام 2008. وقد تم استبداله بمجلس التعاون الإقليمي في فبراير 2008. وقد حل مجلس التعاون الإقليمي محله لأنه أكثر "ملكية إقليمية" من ميثاق الاستقرار، الذي كان مدفوعًا بشكل أكبر من قبل شركاء خارجيين مثل الاتحاد الأوروبي.
عضوية
- الشركاء الأعضاء:
- المراقب:
- الشركاء الداعمون:
الخلق
أُنشئ الميثاق بمبادرة من الاتحاد الأوروبي في 10 يونيو/حزيران 1999 في كولونيا . وحضر المؤتمر التأسيسي جميع دول المنطقة باستثناء صربيا والجبل الأسود ( يوغوسلافيا الاتحادية آنذاك) ومولدوفا. كما شارك ممثلون عن بلغاريا ورومانيا وروسيا وتركيا والولايات المتحدة ، وجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي آنذاك، بالإضافة إلى منظمة الأمن والتعاون في أوروبا ومجلس أوروبا والمفوضية الأوروبية ، مشاركة فعّالة.
حضر ممثلون عن كندا واليابان والأمم المتحدة ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وحلف شمال الأطلسي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية والاتحاد الأوروبي الغربي وصندوق النقد الدولي والبنك الدولي وبنك الاستثمار الأوروبي والبنك الأوروبي للإنشاء والتعمير كميسرين.
تم إبرام الاتفاق في أعقاب تصاعد حرب كوسوفو ؛ وكان استقرار كوسوفو من بين الأهداف الرئيسية.
في عام 2006، أُعلن أنه ينبغي استبدال ميثاق الاستقرار في أوائل عام 2008 بإطار تعاون إقليمي أوسع نطاقًا، وهو مجلس التعاون الإقليمي الذي تُشكّله دول المنطقة نفسها، مع استمرار الدعم والمشورة من المجتمع الدولي. ومن المتوقع أن تضطلع عملية التعاون في جنوب شرق أوروبا بدور هام في هذه العملية.
عُقد الاجتماع الأخير لـ SPSEE في 28 فبراير 2008 في صوفيا، بلغاريا، عندما خلفه مجلس التعاون الإقليمي. [ 1 ]
منظمة
كان المنسق الخاص رئيسًا لميثاق الاستقرار. وكان أول منسق خاص هو بودو هومباخ. ومنذ عام 2002، شغل إرهارد بوسيك هذا المنصب .
تم تقسيم الاتفاق بين ثلاث طاولات عمل، بينما تولت الطاولة الرابعة، وهي طاولة العمل الإقليمية، تنسيق الإجراءات فيما بينها.
| جدول العمل 1 | جدول العمل 2 | جدول العمل 3 | |
|---|---|---|---|
| كرسي | غوران سفيلانوفيتش | فابريزيو ساكوماني | جانيز بريموز |
| مخرج | ماريانا غرانديتس | ماري أوماني | بيتر فيربيك |
| القضايا الرئيسية | الديمقراطية وحقوق الإنسان
| إعادة الإعمار الاقتصادي والتنمية والتعاون
| قضايا أمنية
|
كانت كل طاولة عمل مسؤولة عن مجموعة من القضايا، حيث عملت مع حكومات الدول المشاركة والمنظمات غير الحكومية على حلها.
الإنجازات
الجدول الإقليمي
جدول العمل 1
يتألف من خمس فرق عمل: الإعلام والتعليم والشباب، والديمقراطية المحلية والتعاون عبر الحدود، والتعاون البرلماني وقضايا النوع الاجتماعي.
وبصرف النظر عن مديرها، تعتمد منظمة WT I على عمل الخبيرين سرديان سفيجيتش وتاليا بواتي.
جدول العمل 2
- تم إعداد مصفوفة لاتفاقيات التجارة الحرة الثنائية بين دول المنطقة.
- تشارك كوسوفو أيضاً (ممثلة من قبل بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو وفقاً لقرار مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة رقم 1244 )، ولكن لم يتم الانتهاء من جميع اتفاقيات التجارة الحرة معها بعد.
- هناك اقتراح لتوحيد اتفاقيات التجارة الحرة المتعددة (بما في ذلك التغطية الكاملة لكوسوفو ) في منطقة تجارة حرة واحدة (ربما عن طريق توسيع اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى ). وكان من المقرر توقيع الاتفاقية خلال النصف الأول من عام 2006.
- إنشاء سوق إقليمية للطاقة في جنوب شرق أوروبا للكهرباء والغاز الطبيعي . ويشارك فيها الشركاء الأعضاء في الاتفاقية (باستثناء مولدوفا ) بالإضافة إلى اليونان وتركيا .
- وقد تعززت هذه العملية أيضاً بإنشاء مجتمع الطاقة الأوروبي المشترك مؤخراً بين الاتحاد الأوروبي والدول المشاركة في الاتفاقية (باستثناء مولدوفا وكوسوفو ) . وقد أرجأت تركيا مشاركتها لمدة ستة أشهر بسبب مشاكل في تنفيذ البنود البيئية من مكتسبات الاتحاد الأوروبي . ومن المتوقع انضمام مولدوفا وأوكرانيا والنرويج لاحقاً.
جدول العمل 3
يتناول جدول العمل الثالث مسائل الأمن الداخلي والخارجي على حد سواء. ويهدف إلى إرساء بيئة أمنية مستقرة في المنطقة، وتعزيز التعاون الإقليمي في مكافحة الجريمة المنظمة والفساد، وفي قضايا الهجرة. وينقسم إلى جدولين فرعيين: الأول يُعنى بالعدل والشؤون الداخلية، والثاني بقضايا إصلاح قطاع الدفاع والأمن.
التقدم المحرز في اتفاقية التجارة الحرة (حتى فبراير 2008)
| الاتحاد الأوروبي المرتبط | شركاء آخرون في اتفاقية الاستقرار (سيتم دمجهم في اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى ) | شركاء آخرون في سياسة الجوار الأوروبي | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الاتحاد الأوروبي | رابطة التجارة الحرة الأوروبية | الاتحاد التركي لكرة القدم | كرواتيا | جمهورية مقدونيا الشمالية | ألبانيا | البوسنة والهرسك | صربيا والجبل الأسود | كوسوفو | مولدوفا | أوكرانيا | جورجيا | أرمينيا | أذربيجان | |
| الاتحاد الأوروبي | اتفاقية التجارة الحرة 1973 | جامعة كولومبيا 1996 | الخطوط الجوية الجنوب أفريقية 2005 | SAA 2004 | الخطوط الجوية السعودية | الخطوط الجوية السعودية | الخطوط الجوية السعودية | STM | ||||||
| رابطة التجارة الحرة الأوروبية | اتفاقية التجارة الحرة 1973 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1992 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2002 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2001 | ؟ | |||||||||
| الاتحاد التركي لكرة القدم | جامعة كولومبيا 1996 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1992 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2003 | FTA 2000 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2003 | ؟ | ؟ | |||||||
| كرواتيا | الخطوط الجوية الجنوب أفريقية 2005 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2002 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2003 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 واتفاقية التجارة الحرة بين أوروبا الوسطى وأوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2003 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2005 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | |||||
| جمهورية مقدونيا الشمالية | SAA 2004 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2001 | FTA 2000 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 واتفاقية التجارة الحرة بين أوروبا الوسطى وأوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2005 | |||||
| ألبانيا | الخطوط الجوية السعودية | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2003 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2003 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | |||||||
| البوسنة والهرسك | الخطوط الجوية السعودية | اتفاقية التجارة الحرة لعام 2003 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2005 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | ||||||
| صربيا والجبل الأسود | الخطوط الجوية السعودية | ؟ | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2002 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | |||||||
| كوسوفو | STM | ؟ | ؟ | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2003 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2006 | ؟ | ||||||
| مولدوفا | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة لجنوب شرق أوروبا 2005 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | اتفاقية التجارة الحرة بين جنوب شرق أوروبا 2004 | ؟ | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1995 | |||||||
| أوكرانيا | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | ||||||||||||
| جورجيا | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1998 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | |||||||||||
| أرمينيا | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1995 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1998 | |||||||||||
| أذربيجان | اتفاقية التجارة الحرة لعام 1996 | |||||||||||||
انظر أيضاً
- الشراكة الشرقية
- اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي
- سياسة الجوار الأوروبية
- منطقة التجارة الحرة الأوروبية المتوسطية
- استراتيجية الاتحاد الأوروبي لمنطقة جنوب القوقاز
- عملية التعاون في جنوب شرق أوروبا (SEECP)
- اتفاقية التجارة الحرة لأوروبا الوسطى (CEFTA)
- مبادرة أوروبا الوسطى (CEI)
- مبادرة التعاون في جنوب شرق أوروبا (SECI)
- التعاون الاقتصادي للبحر الأسود (BSEC)
- مجموعة النقل في جنوب شرق أوروبا
- التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي
مراجع
روابط خارجية
- تاريخ جنوب شرق أوروبا
- البلقان
- العلاقات الدولية
- منظمات البحر الأسود
