اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي

اتفاقية الشراكة مع الاتحاد الأوروبي، أو ببساطة اتفاقية الشراكة ( AA )، هي معاهدة بين الاتحاد الأوروبي (أو أسلافه) ودوله الأعضاء ودولة أو مجموعة دول من خارج الاتحاد، تُنظم العلاقات الثنائية. تشمل المجالات التي تغطيها هذه الاتفاقيات عادةً تطوير الروابط السياسية والتجارية والاجتماعية والثقافية والأمنية. وقد أُدرج بند اتفاقية الشراكة في معاهدة روما ، التي أنشأت المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، كوسيلة لتمكين تعاون المجموعة مع المملكة المتحدة، التي انسحبت من مفاوضات المعاهدة في مؤتمر ميسينا عام 1955. ووفقًا لجهاز العمل الخارجي الأوروبي ، لكي تُصنف الاتفاقية على أنها اتفاقية شراكة، يجب أن تستوفي عدة معايير: ^{[ 1 ]}

1. الأساس القانوني لإبرام اتفاقيات الشراكة هو المادة 217 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (المادة 310 والمادة 238 سابقًا من معاهدة الجماعة الأوروبية). 2. نية إقامة تعاون اقتصادي وسياسي وثيق (يتجاوز مجرد التعاون). 3. إنشاء هيئات متساوية لإدارة التعاون، مختصة باتخاذ قرارات ملزمة للأطراف المتعاقدة. 4. منح معاملة الدولة الأكثر رعاية . 5. النص على علاقة مميزة بين الجماعة الأوروبية وشريكها. 6. منذ عام 1995، أُدرج بند احترام حقوق الإنسان والمبادئ الديمقراطية بشكل منهجي، ويُشكل عنصرًا أساسيًا في الاتفاقية. 7. في كثير من الحالات، تحل اتفاقية الشراكة محل اتفاقية التعاون، مما يُعزز العلاقات بين الشركاء.

عادةً ما يُبرم الاتحاد الأوروبي اتفاقيات الشراكة مقابل التزامات من دول معينة بإجراء إصلاحات سياسية أو اقتصادية أو تجارية أو في مجال حقوق الإنسان. وفي المقابل، قد تُمنح تلك الدول إمكانية الوصول إلى بعض أو كل أسواق الاتحاد الأوروبي بدون رسوم جمركية (السلع الصناعية، والمنتجات الزراعية، وما إلى ذلك)، بالإضافة إلى مساعدات مالية أو فنية. وتتضمن معظم اتفاقيات الشراكة الموقعة مؤخرًا اتفاقية تجارة حرة بين الاتحاد الأوروبي والدولة الخارجية. ويجب أن تحظى اتفاقيات الشراكة بموافقة الاتحاد الأوروبي، وأن تُصدّق عليها جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والدولة المعنية.

تُعرف اتفاقيات الشراكة بأسماء مختلفة (مثل اتفاقية أورومتيميرية لإنشاء شراكة، واتفاقية أوروبية لإنشاء شراكة)، ولا يشترط أن تتضمن كلمة "شراكة" في عنوانها. تتضمن بعض اتفاقيات الشراكة وعدًا بانضمام الدولة المتعاقدة إلى الاتحاد الأوروبي مستقبلًا . كانت اليونان أول الدول التي وقعت على مثل هذه الاتفاقيات عام 1961 ^{[ 2 ]} ، وتركيا عام 1963 ^{[ 3 ].} في التاريخ الحديث، وُقعت هذه الاتفاقيات في إطار سياستين من سياسات الاتحاد الأوروبي، وهما عملية الاستقرار والشراكة (SAp) وسياسة الجوار الأوروبي (ENP).

تُغطّي سياسة الجوار الأوروبية دول غرب البلقان (المرشحة رسميًا: ألبانيا ، والبوسنة والهرسك ، والجبل الأسود ، ومقدونيا الشمالية ، وصربيا ، والمرشحة المحتملة: كوسوفو ). وتتمتع هذه الدول الست باتفاقيات استقرار وشراكة سارية المفعول مع الاتحاد الأوروبي. أما جيران أوروبا الشرقية ، أرمينيا ، وأذربيجان ، وبيلاروسيا ، وجورجيا ، ومولدوفا ، وأوكرانيا، فهم أعضاء في الشراكة الشرقية ، وتخضعون لسياسة الجوار الأوروبية. في حين تتمتع روسيا بوضع خاص في الفضاءات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا، بدلًا من المشاركة في سياسة الجوار الأوروبية. في الوقت نفسه، تخضع دول البحر الأبيض المتوسط ​​( الجزائر ، والمغرب ، ومصر ، وإسرائيل، والأردن ، ولبنان ، وليبيا ، والسلطة الفلسطينية ، وسوريا ، وتونس ) أيضًا لسياسة الجوار الأوروبية ، وتتمتع سبع من دول البحر الأبيض المتوسط ​​باتفاقيات أوروبية متوسطية لإنشاء شراكة سارية المفعول مع الاتحاد الأوروبي، بينما تتمتع فلسطين باتفاقية أوروبية متوسطية مؤقتة لإنشاء شراكة سارية المفعول. ^{[ 4 ]} وقّعت سوريا بالأحرف الأولى على اتفاقية إطارية بشأن السلام في عام 2008، إلا أن التوقيع عليها تأجل إلى أجل غير مسمى. وقد تم تعليق المفاوضات بشأن اتفاقية إطارية مع الدولة المتبقية، ليبيا.

توجد اتفاقيات شراكة سارية المفعول بين مولدوفا وأوكرانيا . أنهت أرمينيا مفاوضات اتفاقية شراكة في عام 2013، لكنها قررت عدم توقيعها، ثم وقعت لاحقًا اتفاقية شراكة اقتصادية شاملة منقحة مع الاتحاد الأوروبي في عام 2017. ^{[ 5 ]} كما كانت أذربيجان تتفاوض بشأن اتفاقية شراكة، لكنها لم تُبرم أي اتفاقية. ^{[ 6 ]} تستند كل من اتفاقية الشراكة الاستراتيجية وسياسة الجوار الأوروبية في الغالب إلى مكتسبات الاتحاد الأوروبي وتطبيقها في تشريعات الدول المتعاونة. بالطبع، لا يزال مستوى التنسيق أقل من مستوى الدول الأعضاء الكاملة في الاتحاد الأوروبي، وقد لا تُغطى بعض مجالات السياسة (بحسب الدولة المعنية). إضافةً إلى هاتين السياستين، وُقعت اتفاقيات شراكة تتضمن بنودًا تتعلق باتفاقيات التجارة الحرة مع دول وتكتلات تجارية أخرى، بما في ذلك تشيلي وجنوب إفريقيا .

• الشراكة الشرقية
• توسيع الاتحاد الأوروبي
• اتفاقيات الشراكة الاقتصادية بين الاتحاد الأوروبي ودول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ
• التكامل الأوروبي
• اتفاقية التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي
• مناطق التجارة الحرة في أوروبا
• التوسع المحتمل للاتحاد الأوروبي
• شراكة مميزة
• ميثاق الاستقرار لجنوب شرق أوروبا

• اتفاقية التجارة الحرة
• اتفاقية التجارة الحرة للاتحاد الأوروبي
• قاعدة بيانات اتفاقيات ومعاهدات مجلس الاتحاد الأوروبي
• قاعدة بيانات مكتب المعاهدات التابع لجهاز العمل الخارجي الأوروبي
• مركز معلومات الأحياء التابع للاتحاد الأوروبي
• مكتبة حي الاتحاد الأوروبي