هيئة حماية نهر التايمز

كانت مدينة لندن تطالب بالامتداد النهري بين بلدة ستينز ، غرب لندن مباشرةً، وخور يانتليت منذ عام 1197 بموجب ميثاق من ريتشارد قلب الأسد . ^{[ 1 ]} وقد حُددت حدود هذه المنطقة بأحجار لندن . وفي عام 1771، أُنشئت لجنة ملاحة نهر التايمز من هيئة أُنشئت قبل عشرين عامًا لإدارة الملاحة في النهر. ^{[ 2 ]} وعلى الرغم من أن المفوضين كانوا نشطين في إنشاء الأهوسة والسدود أعلى ستينز، إلا أنهم لم يتدخلوا في اختصاص مدينة لندن.

قامت مؤسسة مدينة لندن ببناء سلسلة من الأقفال المائية من تيدينغتون إلى بنتون هوك في بداية القرن التاسع عشر. ^{[ 3 ] كما} استخدمت مواد من جسر لندن القديم المهدوم لدعم السدود الترابية بين سانبري وشيبرتون . [ ^{4 ]}

إلا أن المشكلة نشأت حوالي عام 1840 عندما اقترحت الحكومة بناء جسر فيكتوريا ، وادّعت الحكومة الملكية لمجرى النهر. واستمر النزاع لمدة 17 عامًا. ^{[ 4 ]}

في غضون ذلك، ونتيجةً للمنافسة من خطوط السكك الحديدية، انخفض حجم حركة المرور على النهر انخفاضًا حادًا. وتراجعت إيرادات الرسوم من 16,000 جنيه إسترليني عام 1839 إلى أقل من 8,000 جنيه إسترليني عام 1849، بينما قُدّرت تكاليف الصيانة لعام 1850 بنحو 7,000 جنيه إسترليني. ^{[ 5 ]} وأدى امتناع المدينة عن دفع النفقات الضرورية إلى تقديم شكاوى، ونشأ نزاع قانوني حول ما إذا كانت حقوق النهر تعود إلى التاج أو المدينة.قانون الحفاظ على نهر التايمز لعام 1857 (20 و21 Vict.c. cxlvii)، تم تجنب هذه المسألة، وتم نقل جميع الحقوق في النهر، سواء كانت مملوكة للتاج أو للمدينة، إلى الهيئة الجديدة.

جميع ممتلكات وحقوق وملكية ومصالح عمدة وعامة ومواطني مدينة لندن في قاع وأرض وشواطئ نهر التايمز، من ستينز في مقاطعة ميدلسكس إلى يانتليت في مقاطعة كنت، وجميع الممتلكات والحقوق والملكية والمصالح التي كانت لجلالة الملكة في الثالث والعشرين من فبراير عام 1857، بموجب حق تاجها، في قاع وأرض وشواطئ نهر التايمز ضمن نطاق المد والجزر، والمحدودة شرقًا بخط وهمي يُرسم من مدخل خور يانتليت في مقاطعة كنت على الشاطئ الجنوبي للنهر المذكور إلى حجر المدينة المقابل لجزيرة كانفي في مقاطعة إسكس على الشاطئ الشمالي للنهر المذكور، وفي جميع التعديات والسدود والأسوار الواقعة عليها أو منها، باستثناء الأجزاء المحددة منها فيما يلي، ستكون سارية اعتبارًا من تاريخه. يبدأ نفاذ هذا القانون، وتُخول صلاحياته بموجبه للمحافظين. - المادة ٥٠، قانون حماية نهر التايمز لعام ١٨٥٧ ( ٢٠ و٢١ فيكتوريا، الفصل ١٤٧)

سلّمت مدينة لندن جردها إلى هيئة صيانة نهر التايمز في أكتوبر 1857. وفي يونيو من العام نفسه، وُضع حجر الأساس لقناة جديدة في تيدينغتون في موقعها الحالي، لتكون القناة الوسطى من بين القنوات الثلاث. افتتحت الهيئة القناة في عام 1858 بالتزامن مع افتتاح قناة القوارب الضيقة (المعروفة باسم "التابوت"). ^{[ 6 ]} وسرعان ما فرضت الهيئة لوائح تنظيمية. ففي عام 1858، فُرضت رسوم مرور قدرها 15 شلنًا على كل سفينة بخارية تمر عبر قناة تيدينغتون ، وحُددت السرعة القصوى بخمسة أميال في الساعة. ثم عُدّلت هذه السرعة لاحقًا إلى 5  أميال في الساعة مع التيار و4  أميال في الساعة عكسه. ومُنع الصيد بالشباك من ريتشموند إلى ستينز منعًا باتًا. وأكدت الهيئة الجديدة مجددًا حقوق الصيادين في مواجهة أي تدخل من ملاك الأراضي، وتلقت إشعارًا من مسؤول المياه يلفت الانتباه إلى "الممارسة غير السليمة المتمثلة في تأجير القوارب لأشخاص عديمي الخبرة". ^{[ 7 ]} في ذلك الوقت كانت إدارة الجزء الأكبر من النهر في اتجاه المنبع من مسؤولية مفوضي الملاحة في نهر التايمز ، ولكن هذا تغير في عام 1866.

في عام 1866، رُئي من المناسب وضع الملاحة في نهر التايمز بأكمله تحت إدارة واحدة. قيل إن عدد مفوضي نهر التايمز كان مفرطًا، وأن الأهوسة والسدود على النهر كانت في حالة سيئة، وأن الإيرادات لم تكن كافية لتغطية تكاليف الصيانة. كان يُعتقد أنه في ظل إدارة موحدة، مع صيانة الجزء العلوي من النهر بشكل صحيح وخفض الرسوم بشكل عام، ستزداد حركة الملاحة. في 6 أغسطس 1866،سمح قانون الملاحة في نهر التايمز لعام 1866 (29 و30 Vict.c. 89) لهيئة حماية نهر التايمز بتولي إدارة النهر من كريكليد إلى يانتليت كريك، وهي مسافة تبلغ 177 ميلاً (285 كم). ^{[ 8 ]}

بموجب القانون، نُقلت جميع الأقفال والقنوات وغيرها من أعمال المفوضين إلى هيئة الحفاظ على البيئة. كما نُص على نقل جميع السدود من الملاك الخصوصيين إلى الهيئة. أُعفي الملاك السابقون للسدود من المسؤولية، لكن بقي سدان في بوسكوت وإيتون ملكًا لمالك حديقة بوسكوت . كانت معظم السدود تابعة لثمانية وعشرين طاحونة مائية لا تزال تعمل بين أكسفورد وستينز، وتم الاعتراف بحق هذه الطواحين في الحصول على المياه، والتي يعود تاريخ العديد منها إلى كتاب يوم القيامة . مُنع أي تدفق جديد لمياه الصرف الصحي إلى النهر أو روافده، وكان من المقرر إزالة محطات معالجة مياه الصرف الصحي القائمة. جُمعت إيرادات جديدة من خلال فرض رسوم سنوية قدرها 1000 جنيه إسترليني على كل شركة من شركات المياه الخمس . ^{[ 9 ]} كانت شركات مياه ساوثوارك وفاوكسهول ، وغراند جانكشن ، وويست ميدلسكس قد أنشأت محطاتها في هامبتون في خمسينيات القرن التاسع عشر بعد أن أصبح سحب المياه من نهر تايدواي غير قانوني . انتقلت شركتا مياه لامبيث وتشيلسي في البداية إلى سيثينغ ويلز ، ثم انتقلتا لاحقًا إلى إيست موليسي . وبينما كانت مدينة لندن تمتلك قاع النهر في الجزء التابع لها، لم تكن هيئة مفوضي نهر التايمز تمتلكه، وبالتالي لم تستحوذ هيئة صيانة نهر التايمز على ملكية قاع النهر للجزء الواقع فوق ستينز، والذي ظل (ولا يزال) ملكًا لأصحاب الأراضي المجاورة للنهر .

في أغسطس 1866، قامت هيئة الحفاظ على البيئة بتفتيش الأعمال بين أكسفورد وويندسور، وفي أكتوبر من العام نفسه، وضعت جدولًا للرسوم. ^{[ 10 ]} انهار قفل بيل وير في يونيو، وأُعيد بناؤه في العام التالي. ^{[ 11 ]} في عام 1868، فُرضت رسوم على ثلاثة من الأقفال الأربعة التي كانت تقع آنذاك فوق أكسفورد، وهي: قفل سانت جون ، وقفل بوسكوت ، وقفل بينكهيل . أُغفل قفل روشي ، ولم تُفرض أي رسوم على السدود. ويعكس هذا سوء حالة الملاحة فوق أكسفورد. ^{[ 12 ]} كانت بعض الأقفال القديمة على بقية النهر لا تزال عبارة عن أحواض خشبية، وقد جُددت أو استُبدلت تدريجيًا. وشملت الأعمال التي أُنجزت في عام 1869 إعادة بناء قفل رومني ، وإضافة منحدر للقوارب في تيدينغتون. في عام 1870، أُعيد بناء قفل هامبلدن وقفل بنسون ، ثم قفل داي في عام 1871 وقفل غودستو في عام 1872. ^{[ 13 ]} وفي سبعينيات القرن التاسع عشر، سُجّل أن سد تيدينغتون انهار مرتين، مما تسبب في أضرار جسيمة. ^{[ 14 ]}

في عام 1872، وعدت هيئة الحفاظ على البيئة بإعادة فتح الملاحة بين رادكوت ونيوبريدج عن طريق إصلاح هويس روشي ، لكنها أدركت في عام 1874 أنها تفتقر إلى الأموال اللازمة للوفاء بهذا الوعد. وكانت هناك شكاوى متكررة في ذلك الوقت بشأن سوء حالة النهر، لا سيما في أعاليه، واستمرار تلوثه بمياه الصرف الصحي. ^{[ 15 ]}

استمر استبدال الأقفال في شيبليك وكليف عام 1874، وكافيرشام عام 1875، وويتشرش عام 1876، وبيل وير عام 1877. وفي عام 1883، أزالت هيئة الحفاظ على البيئة القفل في تشالمور هول في والينغفورد ، بعد سنوات عديدة من تقديم التماسات من سكان والينغفورد للإبقاء عليه. بُنيت السدود في هامبلدن عام 1884، وحُفظ حق المرور العام عبر النهر ببناء الممشى. أُعيد بناء قفل براي عام 1885. ^{[ 16 ]}

الصدر قانون حماية نهر التايمز لعام 1885 (48 و49 Vict.c. 76) لتكريس حماية النهر لأغراض الترفيه العام. وحظر القانون الصيد في النهر الذي أصبح مصدر قلق. ونصّ القانون على أنه "يجوز لجميع الأشخاص، بغرض المتعة أو الربح، السفر أو التسكع في أي جزء من النهر" (باستثناء القنوات الخاصة). ^{[ 17 ]} وقد أصبح النهر وجهةً شهيرةً للغاية للرياضة والاستجمام. وأُقيمت العديد من سباقات القوارب أو "المهرجانات المائية"، ووصف جيروم ك. جيروم في كتابه " ثلاثة رجال في قارب " الذي نُشر عام 1889، رحلةً نموذجيةً بالقارب.

استمر استبدال الأقفال في مارش عام 1888، ثم تمبل عام 1890، وكوكهام عام 1892. بُني أول قفل جديد في رادكوت عام 1892، وتم تمديد قفل تشيرتسي عام 1893. ^{[ 18 ]} كان من أهم المشاريع عام 1894 مجمع أقفال وسد ريتشموند، الذي شُيّد لضمان وجود عمق مياه لا يقل عن 1.73 متر ( 5 أقدام و8 بوصات ) في النهر بين ريتشموند وتيدينغتون. ^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}   

التضمن قانون صيانة نهر التايمز لعام 1894 (57 و58 Vict.c. clxxxvii) بشكل أساسي تنظيم التشريعات. ^{[ 23 ]} وقد عالجت هيئة الصيانة أخيرًا مسألة الملاحة شمال أكسفورد، فاستبدلت السدود القائمة بأهوسة وجسور للمشاة حيثما وُجد حق المرور. وشملت الأهوسة الجديدةهويس غرافتون وهويسنورثمور في عام 1896،وهويس شيفوردفي عام 1898. وفي عام 1898 أيضًا، أعادت هيئة الصيانة بناء هويس بينكهيل وهويس روشي. ^{[ 24 ]} وفي اتجاه مجرى النهر، أُعيد بناء هويس بوفيني في عام 1898، حيث استُبدل الهويس القديم بمنحدر للقوارب، كما أُعيد بناء هويس شيبرتون على مسار مختلف في عام 1899. ^{[ 25 ]}

بحلول نهاية القرن التاسع عشر، أثار التقدم في حجم السفن ونمو ميناء لندن تساؤلات حول الإدارة، وقدمت لجنة ملكية تقريرًا في عام 1900 أوصت فيه بأن تتولى هيئة واحدة مسؤولية الميناء.

في غضون ذلك، تم بناء قفل البارجة في تيدينغتون، وهو أكبر قفل على النهر بطول 200 متر (650 قدمًا) ، في الفترة ما بين عامي 1904 و1905. ^{[ 14 ]} وشملت الأقفال التي أعيد بناؤها في عام 1905 أقفال أبينغدون ، وسانت جونز، وسونينغ، وأوسني . وتم استبدال قفل مولسي في عام 1906 وقفل مابلدورهام في عام 1908. ^{[ 26 ]} 

نقل قانون ميناء لندن لعام 1908 ( 8 إدوارد السابع ، الفصل 68) مسؤولية منطقة المد والجزر بما في ذلك قفل ريتشموند إلى هيئة ميناء لندن ، التي بدأت مهامها في 31 مارس 1909. ^{[ 27 ]} حددت نقطة ترسيم الحدود المشتركة للسلطات على أنها حدود أبرشيتي تيدينغتون وتويكنهام ، مع مسلة على بعد 350 ياردة (320 مترًا) أسفل قفل تيدينغتون: ^{[ 28 ]} ظلت هيئة الحفاظ على نهر التايمز مسؤولة عن النهر غير المدّي بين كريكليد وتيدينغتون. 

أُعيد بناء الأقفال في بنتون هوك عام ١٩٠٩ وهيرلي عام ١٩١٠. وفي عام ١٩١٢، قامت هيئة الحفاظ على البيئة بأعمال ترميم واسعة النطاق في قفل بولتر ، شملت شراء جزيرة راي ميل . وتم تمديد قفل تشيرتسي عام ١٩١٣، وأُعيد بناء قفل مارش عام ١٩١٤. وأُعيد بناء قفل غورينغ عام ١٩٢١ بإضافة مجموعة ثالثة من البوابات المركزية، وأُعيد بناء قفل غودستو عام ١٩٢٤. وفي عام ١٩٢٧، بُني قفل جديد في سانبري، مع الإبقاء على القفل القديم. كما أُعيد تطوير قفل مارلو وقفل إيفلي في نفس السنوات. وفي عام ١٩٢٨، اكتمل تحسين الملاحة فوق أكسفورد أخيرًا ببناء قفل إينشام وقفل كينغز .

كان المشروع المهم التالي هو حفر قناة ديسبورو بين عامي 1930 و1935. وقد حوّلت هذه القناة، التي يبلغ طولها 1 كيلومتر، مجرى النهر في خط مستقيم بين ويبريدج ووالتون أون تيمز ، متجنبةً بذلك الجزء المتعرج الذي يمر بشيبرتون ومنطقة لور هاليفورد التابعة لها . ^{[ 29 ]} قللت القناة من وتيرة الفيضانات في تشيرتسي وأولد شيبرتون ^{[ 30 ]} وخفضت مسافة السفر في ذلك الجزء من النهر إلى النصف. 

التناول قانون حماية نهر التايمز لعام 1932 (22 و23 جورج الخامس، الفصل السابع والثلاثون) بناء الأرصفة البحرية ومحطات الإنزال على النهر. ^{[ 31 ]}

في الستينيات من القرن الماضي، بدأ تحديث الأقفال مع أول نظام هيدروليكي تم إدخاله في قفل شيبليك في عام 1961. وأعيد بناء قفل ساندفورد في عام 1972.

بدأ التغيير الجوهري في هيكل هيئة الحفاظ على البيئة في القرن العشرين مع صدور قانون تصريف الأراضي لعام 1930 ( 20 و21 جورج الخامس ، الفصل 44). أنشأ هذا القانون مجالس إدارة مستجمعات المياه ومجالس تصريف المياه في معظم أنحاء إنجلترا وويلز، إلا أن نهر التايمز فوق تيدينغتون عُومل كحالة خاصة، كما هو موضح في المادة 79 من ذلك القانون. وأصبح القائمون على الحفاظ على البيئة تلقائيًا مجلسًا لإدارة مستجمعات المياه، وكان عليهم القيام بمهام تصريف المياه الموضحة في المادة 34 من القانون، ولكن ليس قبل عامين من دخول القانون حيز التنفيذ. وكان على جميع القائمين على الحفاظ على البيئة الحاليين الاستقالة، مع إمكانية إعادة تعيينهم في إطار النظام الجديد. ^{[ 32 ]} تضمن الجدول 6 قائمة بالجهات المسؤولة عن تعيين الأعضاء الجدد البالغ عددهم 31 عضوًا، والذين كانوا في الغالب من مجالس المقاطعات ومجالس البلديات، بالإضافة إلى عضو معين من قبل وزير الزراعة والثروة السمكية ، وآخر من قبل وزارة التجارة ، وثالث من قبل وزير النقل . ^{[ 33 ]} يجوز لوزير الزراعة والثروة السمكية أيضاً تعيين ثلاثة أعضاء إضافيين بعد التشاور مع مجالس الصرف الداخلية. وكان على المحافظين الجدد الاحتفاظ بسجلات منفصلة تتعلق بأنشطتهم بموجب القانون، وتلك المتعلقة بالأنشطة الممنوحة لهم بموجب قوانين الحفاظ على البيئة المختلفة التي يعود تاريخها إلى الفترة من 1894 إلى 1924. ^{[ 32 ]}

استبدل قانون مجالس الأنهار لعام 1948 ( 11 و12 جورج السادس ، الفصل 32) مجالس مستجمعات المياه بمجالس الأنهار ، ليشمل كامل إنجلترا وويلز، ولكن مرة أخرى، عُوملت هيئة حماية نهر التايمز كحالة خاصة. وقد منح القانون مجالس الأنهار صلاحيات دستورية ومالية وإدارية عامة جديدة، إلا أن هيئة حماية نهر التايمز استمرت في العمل بموجب تشريعات عام 1930. ^{[ 34 ]} وحدث التغيير التالي مع إقرار قانون تصريف الأراضي لعام 1961 ( 9 و10 إليزابيث الثانية ، الفصل 48)، الذي طُبقت أحكامه على هيئة حماية نهر التايمز، على الرغم من أن الهيئة لم تصبح رسميًا سلطة نهرية بالطريقة التي أصبحت عليها مجالس الأنهار الأخرى. وقد ذُكر في القانون أن هيئة حماية نهر التايمز استمدت بعض صلاحياتها من...قانون حماية نهر التايمز لعام 1950 (14 جورج السادس، الفصل 1) وقانون الحفاظ على نهر التايمز لعام 1959 (7 و8 إليزابيث الثانية،الفصل السادس والعشرون)، بدلاً من قانون مجالس الأنهار لعام 1948. ^{[ 35 ]}

ألغى قانون المياه لعام 1973 (الفصل 37) هيئات إدارة الأنهار، واستبدلها بعشر هيئات إقليمية للمياه . وفي 1 أبريل 1974، دُمجت هيئة حماية نهر التايمز في هيئة مياه التايمز الجديدة ، مع بقاء جزء كبير من هيكلها التنظيمي كقسم حماية نهر التايمز التابع للهيئة. إلا أنه عندما خُصخصت شركة مياه التايمز عام 1990 بموجب قانون المياه لعام 1989 (الفصل 15)، انتقلت مهام إدارة النهر إلى هيئة الأنهار الوطنية الجديدة ، ثم إلى وكالة البيئة عام 1996. ^{[ 36 ]}