تاريخ الفلبين (1946-1965)

تتناول هذه المقالة تاريخ الفلبين منذ الاعتراف بالاستقلال في عام 1946 وحتى نهاية رئاسة ديوسدادو ماكاباجال في عام 1965 والتي غطت جزءًا كبيرًا من جمهورية الفلبين الثالثة ، والتي انتهت في 17 يناير 1973، مع التصديق على دستور الفلبين لعام 1973 .

منحت الولايات المتحدة الاستقلال للفلبين في 4 يوليو 1946. وبموجب قانون استقلال الفلبين (المعروف باسم "قانون تايدينغز-ماكدوفي")، أصدر الرئيس هاري إس. ترومان الإعلان رقم 2695 بتاريخ 4 يوليو 1946، معترفاً رسمياً باستقلال الفلبين. ^{[ 1 ]}

في اليوم نفسه، وقّع ممثلو الولايات المتحدة والفلبين معاهدة العلاقات العامة بين الحكومتين. نصّت المعاهدة على الاعتراف باستقلال جمهورية الفلبين اعتبارًا من 4 يوليو 1946، وتنازل الولايات المتحدة عن سيادتها على جزر الفلبين. ^{[ 2 ]}

احتفظت الولايات المتحدة بعشرات القواعد العسكرية، بما فيها بعض القواعد الرئيسية. إضافةً إلى ذلك، قُيِّد الاستقلال بتشريعات أقرها الكونغرس الأمريكي . فعلى سبيل المثال، نص قانون بيل التجاري على آلية تسمح بتحديد حصص استيراد أمريكية على المنتجات الفلبينية التي "تدخل، أو يُحتمل أن تدخل، في منافسة جوهرية مع منتجات مماثلة من الولايات المتحدة". كما اشترط القانون منح المواطنين والشركات الأمريكية حق الوصول المتساوي إلى المعادن والغابات والموارد الطبيعية الأخرى في الفلبين. ^{[ 3 ]} وفي جلسات استماع أمام لجنة المالية في مجلس الشيوخ، وصف مساعد وزير الخارجية للشؤون الاقتصادية، ويليام كلايتون، القانون بأنه "يتعارض بشكل واضح مع السياسة الاقتصادية الخارجية الأساسية لهذا البلد" و"يتعارض بشكل واضح مع وعدنا بمنح الفلبين استقلالاً حقيقياً". ^{[ 4 ]}

لم يكن أمام الحكومة الفلبينية خيار يُذكر سوى قبول هذه الشروط للاستقلال. فقد هدد الكونغرس بحجب أموال إعادة الإعمار بعد الحرب العالمية الثانية ما لم يتم التصديق على قانون بيل. وقد استجاب الكونغرس الفلبيني في 2 يوليو 1946. ^{[ 5 ]}

بعد الاستقلال، واصلت الولايات المتحدة توجيه البلاد عبر عملاء وكالة المخابرات المركزية، مثل إدوارد لانسديل . وكما أشار ريموند بونر ومؤرخون آخرون، فقد كان لانسديل مؤثراً بشدة على الرئيس رامون ماجسايساي ، حتى أنه قام بتخديره عندما ألقى الزعيم الفلبيني خطاباً كتبه فلبيني، كما قام عملاء أمريكيون بتخدير الرئيس إلبيديو كويرينو وناقشوا اغتيال السيناتور كلارو ريكتو . ^{[ 6 ] [ 7 ]} وقد وصف المؤرخ الفلبيني البارز رولاند ج. سيمبولان وكالة المخابرات المركزية بأنها "الجهاز السري للإمبريالية الأمريكية في الفلبين " . ^{[ 8 ]}

عندما انعقد مؤتمر الفلبين عام ١٩٤٥، اختار المشرعون المنتخبون عام ١٩٤١ مانويل روكساس رئيسًا لمجلس الشيوخ. وفي الانتخابات الوطنية الفلبينية عام ١٩٤٦ ، ترشح روكساس للرئاسة عن الجناح الليبرالي للحزب الوطني . وحظي بدعم قوي من الجنرال ماك آرثر. أما منافسه فكان سيرجيو أوسمينا ، الذي رفض خوض الحملة الانتخابية، مُعللًا ذلك بأن الشعب الفلبيني يعرف سمعته. وفي انتخابات ٢٣ أبريل ١٩٤٦، فاز روكساس بنسبة ٥٤٪ من الأصوات، وحقق الحزب الليبرالي أغلبية في المجلس التشريعي. وعندما نالت الفلبين استقلالها عن الولايات المتحدة في ٤ يوليو ١٩٤٦، أصبح روكساس أول رئيس للجمهورية الجديدة.

في 14 مارس 1947، دخلت اتفاقية القواعد العسكرية بين الفلبين والولايات المتحدة حيز التنفيذ، مانحةً حق الاحتفاظ باستخدام قواعد عسكرية معينة لمدة 99 عامًا، مع بعض القيود. ^{[ 12 ]} عند توقيع تلك الاتفاقية، أشار روكساس إلى أنها عززت الدفاع الوطني الفلبيني وضمنت السلام في المحيط الهادئ. ^{[ 13 ]}

رغم نجاح روكساس في الحصول على تمويل لإعادة إعمار الفلبين من الولايات المتحدة بعد الاستقلال، إلا أنه اضطر إلى التنازل عن بعض القيود التجارية المفروضة على المواطنين الفلبينيين، ومنح امتيازات خاصة لأصحاب العقارات والمستثمرين الأمريكيين. وشابت إدارته الفساد والاختلاس؛ فضلاً عن ذلك، ساهمت تجاوزات الشرطة العسكرية الإقليمية في صعود حركة هوكبالاهاب (هوك) اليسارية في الريف. وأدت محاولاته القمعية لسحق حركة هوك إلى استياء واسع النطاق بين الفلاحين.

خلال فترة حكم روكساس، نُقلت إدارة جزر السلاحف وجزر مانغسي من المملكة المتحدة إلى الفلبين. وبموجب معاهدة دولية أُبرمت عام ١٩٣٠ بين الولايات المتحدة (فيما يتعلق بإقليمها ما وراء البحار آنذاك، أرخبيل الفلبين) والمملكة المتحدة (فيما يتعلق بمحميتها آنذاك، ولاية شمال بورنيو )، اتفقت الدولتان على الحدود الدولية بين هذين الإقليمين. ^{[ ١٤ ]} وفي تلك المعاهدة، أقرت المملكة المتحدة أيضًا بأن جزر السلاحف وجزر مانغسي جزء من أرخبيل الفلبين، وبالتالي تخضع لسيادة الولايات المتحدة. ومع ذلك، وبموجب معاهدة دولية تكميلية أُبرمت في الوقت نفسه، اتفقت الدولتان على أن هذه الجزر، على الرغم من كونها جزءًا من أرخبيل الفلبين، ستبقى تحت إدارة شركة شمال بورنيو البريطانية التابعة لولاية شمال بورنيو . ^{[ 15 ]} نصّت المعاهدة التكميلية على أن تستمر شركة شمال بورنيو البريطانية في إدارة تلك الجزر ما لم تُخطر حكومة الولايات المتحدة المملكة المتحدة بنقل إدارة الجزر إليها. ولم تُخطر الولايات المتحدة بذلك قط. وفي الرابع من يوليو/تموز عام 1946، وُلدت الفلبين المستقلة، لتصبح الوريثة للولايات المتحدة بموجب معاهدات عام 1930. وفي الخامس عشر من يوليو/تموز عام 1946، ضمّت المملكة المتحدة ولاية شمال بورنيو، وأصبحت، من وجهة نظرها، صاحبة السيادة على ما كان يُعرف سابقًا بولاية شمال بورنيو. ^{[ 16 ]} وفي التاسع عشر من سبتمبر/أيلول عام 1946، أخطرت الفلبين المملكة المتحدة برغبتها في تولي إدارة جزر السلاحف، وتاوي تاوي، وجزر مانجيسي. وبموجب اتفاقية دولية تكميلية، دخل نقل الإدارة حيز التنفيذ في السادس عشر من أكتوبر/تشرين الأول عام 1947. ^{[ 17 ] [ 18 ]}

لم يمكث روكساس طويلاً في منصبه بسبب إصابته بنوبة قلبية أثناء إلقائه خطاباً في قاعدة كلارك الجوية في 15 أبريل 1948. وخلفه نائبه إلبيديو كويرينو . ^{[ 19 ]}

تولى كويرينو الرئاسة في 17 أبريل 1948، وأدى اليمين الدستورية بعد يومين من وفاة مانويل روكساس . وفي عام 1949، ترشح الرئيس السابق في زمن الحرب، خوسيه ب. لوريل، من الحزب الوطني، ضد كويرينو في انتخابات وُصفت بأنها ممارسة ديمقراطية فاسدة ومنحلة. ورغم أن المؤرخين عمومًا يُقرّون بفوز لوريل، إلا أنه رفض الطعن بالقوة في فوز كويرينو المعلن. ^{[ 20 ]}

وبما أن كويرينو كان أرملًا، فإن ابنته الباقية على قيد الحياة فيكي ستعمل كمضيفة رسمية وستؤدي الوظائف المنسوبة تقليديًا إلى السيدة الأولى .

واجهت إدارة كويرينو تهديدًا خطيرًا تمثل في حركة هوكبالاهاب الشيوعية. ورغم أن الهوكبالاهاب كانت في الأصل جيشًا حرب عصابات مناهضًا لليابان في لوزون، إلا أن الشيوعيين سيطروا تدريجيًا على القيادة، وعندما انهارت مفاوضات كويرينو مع قائد الهوكبالاهاب لويس تاروك عام 1948، أعلن تاروك صراحةً انتماءه للشيوعية ودعا إلى إسقاط الحكومة.

تميزت سنوات رئاسته الخمس بإعادة إعمار ملحوظة بعد الحرب، ومكاسب اقتصادية عامة، وزيادة في المساعدات الاقتصادية من الولايات المتحدة. إلا أن المشاكل الاجتماعية الأساسية، لا سيما في المناطق الريفية، ظلت دون حل، وشابت إدارته فساد واسع النطاق.

في عام 1950، في ولايته الثانية، بدأت الحرب الكورية وأسفرت عن إرسال أكثر من 7450 جنديًا فلبينيًا إلى كوريا تحت مسمى القوات الاستكشافية الفلبينية إلى كوريا أو PEFTOK.

على الرغم من مرضه، ترشح كويرينو لإعادة انتخابه في عام 1953، لكنه هُزم هزيمة ساحقة أمام رامون ماجسايساي .

في انتخابات عام 1953 ، انتُخب ماجسايساي رئيسًا على حساب الرئيس الحالي إلبيديو كويرينو ، بدعمٍ واضحٍ من مسؤولين وأموال أمريكية. ^{[ 20 ]} وقد أدى اليمين الدستورية مرتديًا زيّ "بارونغ تاغالوغ" ، في سابقةٍ هي الأولى من نوعها لرئيس فلبيني.

بصفته رئيسًا، كان صديقًا مقربًا للولايات المتحدة وداعمًا لها، ومتحدثًا بارزًا ضد الشيوعية خلال الحرب الباردة . قاد تأسيس منظمة معاهدة جنوب شرق آسيا، المعروفة أيضًا باسم ميثاق مانيلا لعام 1954، والتي هدفت إلى دحر الحركات الماركسية اللينينية في جنوب شرق آسيا وجنوب آسيا وأوقيانوسيا. خلال فترة رئاسته، جعل قصر مالاكانانغ "بيتًا للشعب" بكل معنى الكلمة، ففتح أبوابه للعامة. ^{[ 21 ]}

ومن الأمثلة على نزاهته قيامه برحلة تجريبية على متن طائرة جديدة تابعة للقوات الجوية الفلبينية . سأل الرئيس ماجسايساي عن تكلفة تشغيل هذا النوع من الطائرات في الساعة، ثم حرر شيكاً شخصياً للقوات الجوية الفلبينية يغطي تكلفة رحلته.

في السادس عشر من مارس عام ١٩٥٧، غادر ماجسايساي مانيلا متوجهًا إلى مدينة سيبو حيث ألقى محاضرات في ثلاث مؤسسات تعليمية. وفي الليلة نفسها، حوالي الساعة الواحدة صباحًا، استقل الطائرة الرئاسية "جبل بيناتوبو"، وهي من طراز سي-٤٧ ، عائدًا إلى مانيلا. وفي الساعات الأولى من صباح السابع عشر من مارس، أُبلغ عن فقدان طائرته. وفي وقت متأخر من بعد ظهر ذلك اليوم، أفادت الصحف بتحطم الطائرة على جبل مانونغال في سيبو، ومقتل ٢٥ من أصل ٢٦ راكبًا وطاقمًا كانوا على متنها. ولم ينجُ سوى الصحفي نيستور ماتا . وتولى نائب الرئيس كارلوس غارسيا ، الذي كان في زيارة رسمية إلى أستراليا آنذاك، الرئاسة لإكمال الأشهر الثمانية المتبقية من ولاية ماجسايساي.

تشير التقديرات إلى أن مليوني شخص حضروا جنازة ماجسايساي في 22 مارس 1957. ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

تولى غارسيا الرئاسة بعد وفاة رامون ماغسايساي في حادث تحطم طائرة في 17 مارس 1957، وانتُخب في وقت لاحق من نفس العام، في انتخابات عام 1957 ، لفترة ولاية كاملة. ^{[ 25 ]}

خلال فترة إدارته، عمل على اتفاقية بوهلين-سيرانو التي قلصت مدة إيجار القواعد الأمريكية من 99 عامًا إلى 25 عامًا وجعلتها قابلة للتجديد كل خمس سنوات.

اشتهر بتطبيقه سياسة "الأولوية للفلبينيين" خلال فترة رئاسته، والتي منحت رجال الأعمال الفلبينيين أفضلية كبيرة على المستثمرين الأجانب. كما كان مسؤولاً عن تغييرات في تجارة التجزئة أثرت بشكل كبير على رجال الأعمال الصينيين في البلاد. وقد أطلق أيضاً برنامجاً يركز على ترشيد الإنفاق.

في نهاية ولايته الثانية، ترشح لإعادة انتخابه في انتخابات عام 1961 في نوفمبر 1961، لكنه هُزم أمام ديوسدادو ماكاباجال ، الذي شغل منصب نائب الرئيس في عهده، ولكنه كان ينتمي إلى الحزب الليبرالي المعارض - في الفلبين يتم انتخاب الرئيس ونائب الرئيس بشكل منفصل.

In the 1961 presidential election, Macapagal ran against Garcia and defeated the incumbent president by a 55% to 45% margin. Seeking to stimulate economic development, Macapagal took the advice of supporters and allowed the Philippine peso to float on the free currency exchange market. His reform efforts were blocked by the Nacionalistas, who dominated the House of Representatives and the Senate at that time. Nonetheless, his presidency achieved growth and prosperity for the nation.^[25]

Among the most significant achievements of Macapagal as president were the abolition of tenancy and accompanying land reform program in the Agricultural Land Reform Code of 1963. He also changed the date of celebration of Philippine independence from July 4 to June 12, the latter date having been the day when in 1898, Emilio Aguinaldo declared independence from Spain. Later, Macapagal told author Stanley Karnow that the reason for the change was that American embassy celebrations were visited more than the Filipino reception on the July 4 American independence day.^[26]

Macapagal was defeated for re-election in 1965 by Senate PresidentFerdinand Marcos, a former Liberal Party ally who defected to the Nacionalista Party to challenge the incumbent president.

• برنامج فرونت لاين على قناة بي بي إس
• احتفالات يوم استقلال الفلبين – مدينة نيويورك
• معاهدة الدفاع المشترك – النص الكامل لمعاهدة الدفاع المشترك بين الفلبين والولايات المتحدة الأمريكية.
• معاهدة العلاقات العامة – النص الكامل لمعاهدة العلاقات العامة بين الفلبين والولايات المتحدة الأمريكية
• التسلسل الزمني لتاريخ الفلبين: الاستقلال الثاني