النطاق العريض فائق السرعة (نيوزيلندا)

مبادرة النطاق العريض فائق السرعة هي برنامج حكومي نيوزيلندي يهدف إلى إنشاء شبكات ألياف ضوئية تصل إلى المنازل، تغطي 87% من السكان بحلول نهاية عام 2022. وهي شراكة بين القطاعين العام والخاص ، حيث تشارك الحكومة مع أربع شركات باستثمار حكومي إجمالي قدره 1.5 مليار دولار نيوزيلندي. ^{[ 1 ]} ويهدف المشروع إلى توفير سرعات  تنزيل لا تقل عن 100 ميجابت/ثانية وسرعات  رفع لا تقل عن 50 ميجابت/ثانية، مع إمكانية الترقية إلى عشرة أضعاف هذه السرعة.

كانت الخطة في البداية تهدف إلى توفير خدمة الألياف الضوئية لـ 75% من السكان بحلول عام 2019 باستثمار قدره 1.35 مليار دولار. وفي أغسطس 2017، أعلنت الحكومة عن توسيع نطاق التغطية لتشمل 87% من السكان، على أن يكتمل المشروع بحلول عام 2022. ^{[ 2 ]}

في انتخابات عام 2008، وعد الحزب الوطني بتوفير شبكة إنترنت فائق السرعة عبر الألياف الضوئية لـ 75% من المنازل والشركات في نيوزيلندا خلال عشر سنوات بتكلفة 1.5 مليار دولار. وكان النائب موريس ويليامسون قد دعا إلى ذلك ، حيث أصدر في عام 2006 ورقة بحثية مطولة تدعو إلى "توصيل الألياف الضوئية إلى المنازل"، وهي خدمة كانت آنذاك مقتصرة على كوريا الجنوبية؛ كما درس تجارب شركة فيريزون في سان دييغو. لكن جون كي رفض الورقة بشدة قائلاً: "احتفظ بأليافك اللعينة" . ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

The proposal was that the new network would be ‘open access” with a public-private partnership and avoiding excessive duplication. Some players said that fibre would become redundant rather than wireless broadband, but fibre is almost limitless and depends on the end equipment, while wireless suffers from contention as with more users it gets slower. Telecom wanted to gradually replace the existing copper network, but internationally most telecoms were slow to change from copper. Telecom also wanted to remain as a vertically integrated provider, but finally announced agreement to structural separation into Chorus (wholesale only) and Spark in 2011, after losing out to other companies in several areas. Steven Joyce had supported the proposal as “doable”, and was given the job as Minister of Transport in the Fifth National Government of implementing it, until about 2014 when Amy Adams and then Simon Bridges took over. He started by de-funding the Digitable Development Council an expensive talk shop. After a visit to Stephen Conroy the minister in charge of the Australian fibre rollout project with Telstra, Joyce and the accompanying officials decided that it was alesson in what not to do; relying on Telstra who could afford to delay action, and resulting in expenditure of tens of billions of dollars buying infrastructure (ducts etc.) off Telstra (renationalising it!). So far (c2023) Australia has spent $US52 billion, and much of urban Australia still does not have access to fibre.^[4]

Crown Fibre Holdings Limited (CFH) was a Crown-owned company set up to manage the project. CFH has contracted four companies to deploy fibre network.^[7][8] The money for bidders was to be a (free) loan not a grant, with partner companies putting-up at least half the costs. Money was all to go into the last mile from the node to the home, not into back-haul or international links. ^[9]

في عام ٢٠١٠، بعد عام من انتخاب الحكومة الوطنية، طُرحت عروض مبدئية، وتلقت الحكومة ٣٦ عرضًا. وقد صُممت عملية تقديم العروض على أساس المناطق، نظرًا لاهتمام بعض شركات خطوط الكهرباء. استغرقت المفاوضات قرابة عام. في ديسمبر ٢٠١٠، أُبرمت اتفاقيات مع جهتين: نورث باور لمدينة وانغاري، وويل نتوركس لهاملتون، وتورانجا، ونيو بلايموث، ووانجانوي، وتي أواموتو، وكامبريدج، وهاويرا. وكان من المقرر استكمال عملية النشر بحلول عام ٢٠١٥. فاتت شركة الاتصالات ١٦٪ من عملية النشر، وفي عام ٢٠١١، مع خطط للتفاوض مع شركة فيكتور في أوكلاند، ومع تحالف آخر لبقية الجزيرة الشمالية، بدأت شركة الاتصالات جدّيتها في هذا الشأن. في ٢٤ مايو ٢٠١١، أعلنت شركة كراون فايبر عن اتفاقية مع شركة إنيبل في كرايستشيرش، ومع شركة الاتصالات في أوكلاند ومناطق أخرى في البلاد لم تُبرم معها عقود بعد. وكشرط من شروط الاتفاقية، وافقت شركة الاتصالات على الفصل الهيكلي. في أكتوبر 2011، انقسمت شركة الاتصالات إلى شركتين: كوروس (ذراع البنية التحتية، لتمديد الألياف، البيع بالجملة فقط) وسبارك (ذراع البيع بالتجزئة والهواتف المحمولة)، على الرغم من معارضة الرئيس التنفيذي لشركة الاتصالات بول رينولدز السابقة. ^{[ 9 ]}

الشريك الرئيسي هو شركة كوروس ، التي فازت بنسبة 69% من منطقة التغطية. ^{[ 1 ]} كانت كوروس جزءًا من شركة الاتصالات القائمة آنذاك، تيليكوم نيوزيلندا ؛ ولكن تم فصل شركتي كوروس المحدودة (المسؤولة عن البنية التحتية) وسبارك (المسؤولة عن البيع بالتجزئة والهواتف المحمولة) إلى شركتين منفصلتين للمشاركة في هذا المشروع ( بعد أن تفوقت عليهما شركة كراون فايبر بنجاح ). ^{[ 10 ]}

كان من المقرر أن تستثمر شركة CFH مبلغ 929 مليون دولار نيوزيلندي في شكل قروض بدون فوائد مقدمة إلى شركة Chorus. ^{[ 11 ]}

توجد أيضاً ثلاث شركات محلية للألياف الضوئية (LFC) مملوكة لشركات خطوط الكهرباء المحلية أو الحكومة المحلية. وهي:

• Ultra Fast Fiber (13.7%)، شراكة مع شركة الخطوط WEL Networks التي تغطي وسط الجزيرة الشمالية بما في ذلك هاملتون، كامبريدج، تي أواموتو، تاورانجا، توكوروا، نيو بلايموث، هاويرا وانجانوي.
• نورث باور فايبر (1.6٪)، وهي شراكة مع شركة خطوط نورث باور التي تغطي منطقة وانغاري.
• Enable Networks ( 15.3%)، وهي شراكة مع مجلس مدينة كرايستشيرش من خلال ذراعها التجاري CCHL الذي يغطي مناطق كرايستشيرش ورانجيورا ورولستون . ^{[ 12 ]}

تهدف الحكومة إلى استرداد كامل الاستثمار بحلول عام 2036. ونظرًا لأن القرض بدون فوائد، تتوقع الحكومة أن تبلغ تكلفة الفرصة البديلة 600 مليون دولار. ^{[ 13 ]}

Initially, the Ultra-Fast Broadband network was not to be subject to the regulations placed on other telecommunications companies by the Commerce Commission until 2020. After protests by telecommunications companies, consumer groups and opposition parties,^[14] the government allowed Crown Fibre Holdings to be regulated by the Commerce Commission.^[15] However, the government agreed to compensate the partner companies by giving more favourable terms for the use of government loans for the project.^[9][16]

The technology used is gigabit-capable passive optical network (GPON) for residential customers, and point to point for large businesses. Dark fibre is also available.

Chorus or the LFCs wholesale services to ISPs, who in turn offer services to their customers. There are 89 retail providers offering UFB services.^[17]

The original contract between CFH and the fibre network companies specifies that there are to be wholesale residential plans of 30 Mbit/s download with 10 Mbit/s upload and 100 Mbit/s download with 50 Mbit/s upload.

The fibre network companies also offer other residential and business plans. A gigabit residential service of up to 1 Gbit/s download and 500 Mbit/s upload and Business gigabit services (with higher CIR (committed information rates) are available in all UFB areas.

As of June 2018, unlimited residential UFB plans start from NZ$69.00 for 30 Mbit/s download / 10 Mbit/s upload (50/10 at same cost in Chorus areas^[18]) NZ$72.00 for 100 Mbit/s download / 20 Mbit/s upload (200/20 at same cost in Enable areas starting 1 July 2018^[19] ) and NZ$99.99 for 1000 Mbit/s download / 500 Mbit/s upload.^[20]

Chorus reports that 76% of mass market fibre plans now sold are 100 Mbit/s or faster and the average monthly data use by a fibre customer is 250 GB.^[21]

Customers must arrange the final connection to the UFB network with their ISP, who in turn arranges connection with the relevant fibre network company. The fibre network company then installs the fibre lead-in from the street to the customer's premises, the external termination point (ETP) and the optical network terminal (ONT). If the fibre lead-in needs to travel along shared rights of way or through cross-lease land, all affected neighbours must consent to the installation. The standard ONT provides four gigabit Ethernet ports and two ATA phone ports. It is also possible to have ONTs that provide WiFi, or radio over fiber.

For each area an ISP wishes to serve, it needs to put in a handover point and organize a backhaul link back to its core network. (There are 33 points of interconnect (POIs), one for each UFB candidate area.) Therefore, only a few ISPs offer nationwide UFB services, and the majority only focus in a few areas. This is different to DSL, where Chorus can deliver all of an ISP's customers nationwide to a single handover point, so ISPs can easily offer nationwide DSL service.^[22]

The initial UFB project consisted of 33 areas covering 75% of the population and was completed at the end of 2019. The program was a boon to regional NZ and to people's lifestyles and as it turned out very handy in a pandemic. There were no uptake incentives; expecting that people would sign up for faster broadband.^[9]

UFB2 (January 2017) provided fibre to more than 151 new towns bringing coverage up to 85% of the population by the end of 2022. In 2017 $300 million was paid back by bid partners which was used to extend it to another 151 small NZ towns. Tiny villages like Midhurst in Taranaki, Naseby in Central Otago, Fox Glacier on the West Coast and Taipa in the far North got fibre. ^[9]

UFB2+ (August 2017) will provide fibre to more than 190 new towns bringing coverage up to 87% of the population with the UFB2/2+ project to be fully rolled out by end of 2024.

By the end of 2014 takeup was 22%, well ahead of expected; by mid 2017 33% and by 2022 nearly 70%, putting NZ in the top ten fibre-connected countries.^[9]As of November 2019, the original UFB project was 100% complete, with an uptake of 55%

The complete list of all UFB locations is available on the Crown Infrastructure Partners website.

في عام 2015، أصدرت الحكومة وثيقة نقاشية سعت من خلالها إلى استطلاع الآراء حول كيفية تحديد أسعار خدمات النطاق العريض فائق السرعة بعد عام 2019. ^{[ 44 ]} وقد أسفرت ورقة النقاش في نهاية المطاف عن مشروع قانون تعديل الاتصالات (الإطار التنظيمي الجديد)، الذي تم إقراره في أواخر عام 2018. ^{[ 45 ]}

• فينلايسون ، كريس (2022). نعم، أيها الوزير . أوكلاند، نيوزيلندا: ألين وأونوين. ISBN 9781991006103.
• جويس، ستيفن (2023). على السجل . أوكلاند، نيوزيلندا: ألين وأونوين. ISBN 978-1-99100-646-2.

• Crown Fibre Holdings
• Ultra-Fast Broadband Initiative, Ministry of Business, Innovation & Employment

Builders of the UFB network

• Chorus
• Northpower Fibre
• Ultrafast Fibre
• Enable