اللجنة المشتركة المختارة التابعة للكونغرس الأمريكي والمعنية بخفض العجز

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

اللجنة المشتركة المختارة لخفض العجز ، [ 1 ] والمعروفة شعبياً باسم اللجنة العليا ، هي لجنة مشتركة مختارة تابعة للكونغرس الأمريكي ، أُنشئت بموجب قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 في 2 أغسطس/آب 2011. وكان الهدف من هذا القانون هو منع التخلف عن سداد الديون السيادية الذي كان من الممكن أن ينتج عن أزمة سقف الدين الأمريكي في عام 2011. وكان هدف اللجنة هو وضع خطة لخفض العجز على مدى عشر سنوات، بالإضافة إلى تخفيضات بقيمة 917 مليار دولار وزيادة أولية في سقف الدين بقيمة 900 مليار دولار في قانون مراقبة الميزانية لعام 2011، والتي حالت دون التخلف عن سداد الديون السيادية الأمريكية. وكان من المقرر أن تخضع توصية اللجنة لتصويت بسيط من قبل الهيئات التشريعية بكامل هيئتها دون تعديل؛ وقد أُدرج هذا البند الاستثنائي للحد من الجمود الحزبي. [ ٢ ] كان الهدف المحدد في قانون مراقبة الميزانية لعام ٢٠١١ هو خفض ما لا يقل عن ١.٥  تريليون دولار على مدى السنوات العشر القادمة (تجنبًا لتخفيضات "التقشف" الشاملة الأكبر بكثير، والتي كانت ستعادل زيادة سقف الدين البالغة ١.٢ تريليون دولار التي تكبدها الكونغرس نتيجة عدم إقرار مشروع قانون لخفض العجز)، وبالتالي تجاوز النقاش في الكونغرس، مما أدى إلى إقرار مشروع القانون بحلول ٢٣ ديسمبر ٢٠١١. [ ٣ ] في ٢١ نوفمبر، اختتمت اللجنة عملها، وأصدرت بيانًا بدأ بما يلي: "بعد أشهر من العمل الجاد والمداولات المكثفة، توصلنا اليوم إلى استنتاج مفاده أنه لن يكون من الممكن إتاحة أي اتفاق ثنائي للجمهور قبل الموعد النهائي للجنة". [ ٤ ] تم إنهاء عمل اللجنة رسميًا في ٣١ يناير ٢٠١٢. [ ٥ ]

السوابق التاريخية

كانت اللجنة المشتركة المختارة المعنية بخفض العجز، شكلاً وآلياً، كياناً غير مألوف في النظام التشريعي الفيدرالي الأمريكي. [ 3 ] [ 6 ] وتُعدّ عملية إعادة تنظيم وإغلاق القواعد العسكرية سابقة جزئية. [ 7 ] وقد وجد مؤرخ مجلس الشيوخ دونالد ريتشي أوجه تشابه غير دقيقة بين اللجنة المشتركة المختارة ولجان مشتركة تاريخية مختلفة. [ 6 ] والسابقة الوحيدة لسلطة اللجنة في صياغة وتقديم التشريعات هي اللجنة المشتركة للطاقة الذرية للفترة 1946-1977 . [ 6 ]

الهيكل والعضوية

تألفت اللجنة من اثني عشر عضوًا في الكونغرس، ستة من مجلس النواب وستة من مجلس الشيوخ ، حيث كان كل وفد منقسمًا بالتساوي بين الديمقراطيين والجمهوريين. [ 8 ] عُيّن ثلاثة أعضاء من قبل رئيس مجلس النواب وزعيم الأقلية ، وثلاثة من قبل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ وزعيم الأقلية فيه. [ 1 ] [ 9 ] عُيّن عضوان رئيسين مشاركين، أحدهما من قبل زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ والآخر من قبل رئيس مجلس النواب. [ 1 ] لم يشترط القانون أن يكون أي من الرئيسين من مجلس معين أو حزب معين. توقعت صحيفة لوس أنجلوس تايمز قبل تشكيل اللجنة أن "أهم اللاعبين" في العملية سيكونون القادة الأربعة الذين يختارون أعضاء اللجنة الاثني عشر. [ 10 ] لاحظ المعلقون أن الخطة ستتقدم بأغلبية سبعة أعضاء إذا انحرف أي عضو عن خطوط حزبه. [ 10 ] [ 11 ]

أعضاء

في التاسع من أغسطس، أعلن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، هاري ريد ، عن أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين في اللجنة. [ 12 ] وفي العاشر من أغسطس 2011، أعلن رئيس مجلس النواب ، جون بوينر، وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، عن التعيينات الجمهورية للجنة من كلا المجلسين. [ 13 ] وفي اليوم التالي، أعلنت زعيمة الأقلية في مجلس النواب، نانسي بيلوسي، عن اختياراتها. [ 14 ]

غالبيةالأقلية
أعضاء مجلس الشيوخ
أعضاء مجلس النواب

كان موراي يشغل منصب سكرتير مؤتمر الحزب الديمقراطي في مجلس الشيوخ ، ورئيس لجنة شؤون المحاربين القدامى في مجلس الشيوخ ، ورئيس لجنة الحملة الانتخابية الديمقراطية لمجلس الشيوخ . أما هينسارلينغ فكان نائب رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب ، والرئيس الفخري للجنة الدراسات الجمهورية ، ورئيس مؤتمر الحزب الجمهوري في مجلس النواب .

كان كل من كيري وباوكوس يترأسان لجنتين دائمتين في مجلس الشيوخ (العلاقات الخارجية والمالية على التوالي)، وكانا عضوين في لجنة المالية بمجلس الشيوخ، وكانا من بين أقدم عشرة أعضاء في مجلس الشيوخ الأمريكي . وكان كايل نائب رئيس الأقلية في مجلس الشيوخ . وكان تومي عضواً في اللجنة الاقتصادية المشتركة . أما بورتمان فكان مديراً سابقاً لمكتب الإدارة والميزانية وممثلاً تجارياً سابقاً للولايات المتحدة .

كان كامب يرأس لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب واللجنة المشتركة للضرائب . وكان أبتون يرأس لجنة الطاقة والتجارة في مجلس النواب . وكان كلايبورن ثالث أرفع مسؤول ديمقراطي في مجلس النواب. وكان بيسيرا العضو الأقدم في اللجنة الفرعية للضمان الاجتماعي التابعة للجنة الطرق والوسائل، ونائب رئيس الكتلة الديمقراطية في مجلس النواب . وكان فان هولين العضو الأقدم في لجنة الميزانية في مجلس النواب، وكان قد ترأس سابقًا لجنة الحملات الانتخابية الديمقراطية في الكونغرس .

كان كل من باوكوس وبيسيرا وكامب وهينسارلينج أعضاء في اللجنة الوطنية للمسؤولية والإصلاح المالي ؛ وقد صوت الأربعة جميعهم ضد خطة سيمبسون-باولز التي انبثقت عن تلك اللجنة. [ 15 ]

عملية

رفع قانون ضبط الميزانية سقف الدين بمقدار 400 مليار دولار في أغسطس 2011. وفي الوقت نفسه، ألزم الحكومة الفيدرالية بخفض الإنفاق بمقدار 917 مليار دولار على مدى عشر سنوات كدفعة أولى. [ 3 ] استند هذا التقدير إلى تقديرات مكتب الميزانية في الكونغرس [ 16 ] باستخدام خط الأساس الاقتصادي الحالي، بما في ذلك انتهاء العمل بتخفيضات الضرائب التي أقرها بوش . وبموجب القانون، كان من المتوقع أن ترتفع إيرادات الحكومة بعد عام 2012. [ 17 ]

توصية

كُلِّفت اللجنة بإصدار توصية بحلول 23 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، بشأن اتخاذ خطوات إضافية لخفض العجز بقيمة لا تقل عن 1.5 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. [ 6 ] [ 9 ] [ 18 ] وكان من المفترض أن تكون هذه الدفعة الثانية من تدابير خفض العجز. وشملت المجالات التي كان من الممكن أن تدرسها اللجنة: زيادة الإيرادات، بما في ذلك رفع الضرائب؛ والإصلاحات الضريبية، مثل تبسيط قانون الضرائب وإلغاء بعض الإعفاءات والثغرات الضريبية؛ وخفض الإنفاق العسكري؛ وتدابير لإصلاح برامج الاستحقاقات وإبطاء نموها، بما في ذلك برنامج الرعاية الطبية (Medicare) وبرنامج المساعدة الطبية ( Medicaid ) والضمان الاجتماعي . [ 17 ] ووفقًا للمستشار الاقتصادي للبيت الأبيض، جين سبيرلينغ ، "كل الخيارات مطروحة". [ 19 ]

التصويت في الكونغرس

كان من المقرر أن تُطرح توصيات اللجنة للتصويت عليها بالموافقة أو الرفض في الكونغرس بحلول 23 ديسمبر/كانون الأول 2011. [ 6 ] ولم يكن التصويت ليخضع للتعديلات، أو اعتراضات أغلبية الأغلبية في مجلس النواب ، أو تعطيل مجلس الشيوخ ، مما يضمن أغلبية مطلقة في كلا المجلسين. [ 1 ] [ 6 ] [ 9 ] وقد أُدرجت "آلية تفعيل" في مشروع القانون لفرض تخفيضات تلقائية في الإنفاق بقيمة 1.2 تريليون دولار في حال عدم تمكن اللجنة من الاتفاق على توصية أو فشل الكونغرس بكامل هيئته في إقرارها. [ 9 ] ونص مشروع القانون على تقسيم هذه الدفعة الثانية التلقائية من تدابير خفض العجز بين الأمن القومي والمجالات الداخلية، [ 9 ] مع استثناء أكبر برامج الاستحقاقات. [ 10 ] وكان الهدف من استهداف التخفيضات التلقائية هو توفير حوافز لكلا الجانبين للتوصل إلى حل وسط. [ 20 ] [ 21 ]

جلسات الاستماع والاجتماعات

في حين أن غالبية أعمال اللجنة تمت من خلال مفاوضات خاصة، إلا أن خمس جلسات استماع واجتماعات مسجلة في السجلات العامة.

  • 8 سبتمبر 2011: الاجتماع التنظيمي [ 22 ]
  • 13 سبتمبر 2011: جلسة استماع حول تاريخ ودوافع ديون أمتنا وتهديداتها [ 23 ]
  • 22 سبتمبر 2011: جلسة استماع - نظرة عامة: خيارات الإيرادات وإصلاح قانون الضرائب [ 24 ]
  • 26 أكتوبر 2011: جلسة استماع - نظرة عامة: النفقات التقديرية والأمن وغير الأمن [ 25 ]
  • 1 نوفمبر 2011: جلسة استماع - نظرة عامة على مقترحات الديون السابقة [ 26 ]

الجدل حول الجدارة

يدعم

اعتقد المؤيدون أن احتمال خفض الإنفاق الشامل الوشيك في حال عدم اعتماد تدابير اللجنة سيكون "مُنفِّرًا للمشرعين" بما يكفي لحثهم على التحرك [ 6 ] ، وسيُعطي "حافزًا قويًا للتوصل إلى اتفاق بين الحزبين". [ 17 ] أيَّد النائب روب أندروز من ولاية نيوجيرسي الفكرة كوسيلة "لتجنب التخلف عن السداد"، على الرغم من أنه أعرب عن مخاوفه من أن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً جدًا حتى يتعرف المشرعون على "دقائق برنامجي الرعاية الطبية والرعاية الصحية" فيما يتعلق بصيغ السداد المعقدة. [ 6 ]

نقد

تضمنت الانتقادات الموجهة لتشكيل اللجنة تعليقات من مشرعين قلقين بشأن سرعة إعداد قانون ضبط الميزانية؛ إذ اعترضوا على ضيق الوقت المتاح لمراجعة قواعد عمل اللجنة، وعلى غياب أي مشاركة في آلية عملها من خلال جلسات استماع أو مناقشات عامة. [ 27 ] وأعرب مشرعون من الحزبين الرئيسيين عن قلقهم من أن هذا التشكيل "سيُنتزع سلطتهم في صياغة التشريعات وتعديلها". [ 6 ] وأشار المرشح الرئاسي، النائب رون بول، إلى أن أعضاء الكونغرس قد يتعرضون "لضغوط هائلة" للتصويت لصالح توصية اللجنة بغض النظر عن جدارتها. [ 28 ] ووصف الناقد في صحيفة هافينغتون بوست ، آر دبليو ساندرز، اللجنة بأنها "غير منتخبة" وتتمتع بسلطة "إدارة البلاد فعليًا" وربما إصدار تخفيضات في الميزانية "لن تخضع لأي معارضة تُذكر". [ 29 ] وتوقع السيناتور بوب مينينديز أن تصل اللجنة إلى طريق مسدود بسبب "هيمنة" أعضائها المعارضين للإيرادات الجديدة. [ 6 ] وصف تحليلٌ في صحيفة نيويورك تايمز اللجنة بأنها تُشبه لجانًا رفيعة المستوى أخرى أُنشئت خلال السبعين عامًا الماضية كوسيلة "لتوفير غطاء سياسي لصناع القرار لإجراء تغييرات غير شعبية"؛ وفي معظم الحالات السابقة، تجاهل الكونغرس مقترحات اللجنة أو ماطل في سنّها. [ 6 ] يمكن للكونغرس المُستقبلي أن يُلغي أي قرارات اتُخذت، إذ لا يُمكن لكونغرسٍ "إلزام آخر". [ 6 ] [ 30 ] أعربت العديد من جماعات الرقابة، بما في ذلك حملة الشعب وموقع MoveOn.org ، عن قلقها من تأثير جماعات الضغط على الإجراءات، وطالبت المشرعين بالإفصاح عن اجتماعاتهم مع جماعات الضغط والامتناع عن جمع التبرعات السياسية خلال عملية الاختيار. [ 31 ] كانت وكالة ستاندرد آند بورز متشائمة في البداية بشأن فرصة إجراء إصلاح مالي جاد؛ وخفضت الوكالة التصنيف الائتماني للبلاد من AAA إلى AA+، وكتبت:

... يعكس خفض التصنيف وجهة نظرنا بأن فعالية واستقرار وإمكانية التنبؤ بصنع السياسات والمؤسسات السياسية الأمريكية قد تراجعت في ظل التحديات المالية والاقتصادية المستمرة ... (ونحن) متشائمون بشأن قدرة الكونغرس والإدارة على تحويل اتفاقهما هذا الأسبوع إلى خطة أوسع لضبط أوضاع المالية العامة تُسهم في استقرار ديناميكيات الدين الحكومي في أي وقت قريب. أما التوقعات بشأن التصنيف طويل الأجل فهي سلبية.

— ستاندرد آند بورز، أغسطس 2011 [ 32 ]

وتوقع المحلل فريد زكريا أن تصل اللجنة إلى طريق مسدود في غياب أغلبية تؤيد خطة محددة، [ 30 ] وكتب:

إنها مجرد محاولة يائسة. أعني، إنها مناسبة أخرى يتهرب فيها الكونغرس من المسؤولية، ويؤجل حل المشكلة، استخدم أي استعارة تريدها. يقتطع هذا القرار 21 مليار دولار من ميزانية 2012، وهي الميزانية الوحيدة التي يملك هذا الكونغرس سلطة فعلية عليها... يقول الديمقراطيون إنه لا تخفيضات في برامج الدعم الاجتماعي. ويقول الجمهوريون إنه لا ضرائب. هذا رائع، إلا أننا جميعًا نعلم أن الحل الوحيد لمشكلة ديوننا طويلة الأجل هو تخفيضات في برامج الدعم الاجتماعي وفرض ضرائب جديدة. [ 30 ]

مأزق وفشل

قدّم الديمقراطيون في اللجنة اقتراحًا مبدئيًا لخفض العجز بقيمة 3 تريليونات دولار، يشمل 1.3 تريليون دولار من الإيرادات الجديدة و400 مليار دولار من وفورات برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare)، إلا أنه رُفض لأسباب حزبية تتعلق بمستوى الزيادات الضريبية. في المقابل، اقترح الجمهوري تومي خطة لخفض العجز بقيمة 1.2 تريليون دولار، تشمل 300 مليار دولار من الإيرادات الجديدة، لكنها رُفضت أيضًا لأنها خفّضت أعلى معدل ضريبي هامشي من 35% إلى 28%. [ 33 ]

كان من المفترض أن تخضع الاتفاقية النهائية لفترة تدقيق مدتها 48 ساعة من قبل مكتب الميزانية في الكونغرس قبل عرضها على الكونغرس. بعد إغلاق الأسواق المالية يوم الاثنين 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2011، أصدرت اللجنة بيانًا يفيد بفشلها في التوصل إلى اتفاق. [ 4 ] وقد اعتبر كلا الجانبين هذا الفشل، على الرغم من الظروف الاستثنائية التي عملت في ظلها اللجنة، فرصة ضائعة وانتصارًا للأيديولوجية السياسية على القيادة الحقيقية. وأفاد استطلاع رأي أجرته مؤسسة ORC الدولية في الفترة من 11 إلى 13 نوفمبر/تشرين الثاني أن 19% من المستطلعين سيحملون كلا الحزبين مسؤولية الفشل في التوصل إلى اتفاق؛ بينما رأى 32% من المستطلعين أن الديمقراطيين يتحملون مسؤولية أكبر، و42% من الجمهوريين (±3%). [ 34 ] ويشير استطلاع رأي آخر أجراه معهد كوينيبياك لاستطلاعات الرأي في الفترة من 14 إلى 20 نوفمبر/تشرين الثاني إلى أن الناخبين ألقوا باللوم في المأزق الوشيك على الجمهوريين في الكونغرس بنسبة 44% مقابل 38% (±1.9%)، مقارنةً بالرئيس أوباما والديمقراطيين في الكونغرس. [ 35 ] [ 36 ] أظهر استطلاع رأي أجرته مؤسسة غالوب في 21 نوفمبر/تشرين الثاني بعد الإعلان أن 55% من المشاركين حمّلوا الجمهوريين والديمقراطيين في اللجنة المسؤولية بالتساوي، حيث ألقى 24% منهم اللوم على الأعضاء الجمهوريين أكثر، بينما ألقى 15% اللوم على الأعضاء الديمقراطيين أكثر (±4%). [ 37 ]

ألقى جيب هينسارلينغ، الرئيس المشارك للجنة، باللوم على أعضاء اللجنة الديمقراطيين لإصرارهم على "زيادة الضرائب بمقدار تريليون دولار على الأقل" وعدم رغبتهم في الموافقة على "إصلاحات هيكلية" لبرامج استحقاقات الرعاية الصحية. [ 38 ] وصف جون كايل الفشل بأنه مسألة تتعلق بنطاق وحجم الحكومة، وما إذا كان من الأفضل معالجة العجز عن طريق زيادة الضرائب أو عن طريق زيادة النمو الاقتصادي. [ 39 ] وصف بات تومي اقتراحه بأنه "حل وسط حقيقي" يتضمن زيادة الإيرادات الضريبية من خلال إصلاح وتبسيط قانون الضرائب، بالإضافة إلى خفض الإنفاق. [ 40 ] صرح كل من المرشحين الجمهوريين للرئاسة بأن خفض العجز لا ينبغي أن يشمل أي زيادات ضريبية. [ 41 ] احتفى فيل كيربن، من منظمة "أمريكيون من أجل الرخاء" ، بالوصول إلى طريق مسدود باعتباره منعًا "لزيادة ضريبية في توقيت غير مناسب". [ 42 ] كما انتقد الجمهوريون أوباما لنهجه غير التدخلي؛ إذ كان الرئيس خارج البلاد خلال الأسبوع الأخير من المفاوضات. [ 36 ] [ 41 ]

ألقت باتي موراي، الرئيسة المشاركة للجنة، باللوم على أعضاء اللجنة الجمهوريين لإصرارهم على "حماية أثرياء أمريكا وأكبر الشركات من دفع فلس واحد إضافي" على حساب الطبقة المتوسطة. [ 43 ] وألقى جون كيري باللوم على "إصرار الجمهوريين على جعل التخفيضات الضريبية لأثرياء أمريكا دائمة"، في إشارة إلى تخفيضات بوش الضريبية التي كان من المقرر أن تنتهي في عام 2013. [ 44 ] وألقت نانسي بيلوسي باللوم على رفض الجمهوريين "نهجًا متوازنًا"، بينما أكد هاري ريد على عدم وجود أي حل وسط بشأن اقتراح الجمهوريين لخصخصة برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare). [ 39 ] وحدد وزير الدفاع السابق ويليام كوهين العواقب المحتملة لخفض ميزانية الدفاع، داعيًا الجمهوريين في الكونغرس إلى الاختيار بين "الأيديولوجية المتشددة المناهضة للضرائب" والدفاع الوطني. [ 45 ]

التداعيات

كان يُنظر إلى خفض العجز والتخفيضات التلقائية المقرر تطبيقها في يناير 2013 على أنها من المرجح أن تُطرح في الانتخابات الرئاسية لعام 2012. [ 36 ] [ 46 ] صرّح الرئيس أوباما بأنه سيستخدم حق النقض ضد أي محاولة من الكونغرس لإلغاء إجراءات خفض الإنفاق الحكومي البالغة 1.2 تريليون دولار. [ 47 ] وقد برزت هذه الإجراءات بشكل واضح في مناقشات "الهاوية المالية" في الولايات المتحدة التي بدأت في عام 2012. [ 48 ]

توقعت الأسواق المالية الأمريكية إلى حد كبير فشل اللجنة، مما قلل من احتمالية انخفاض الأسعار عقب الإعلان. انخفض مؤشر داو جونز بنسبة 2.1% في يوم الإعلان، وانخفض كل من مؤشري ناسداك وستاندرد آند بورز 500 بنسبة 1.9%. وانخفض عائد سندات الخزانة لأجل عشر سنوات إلى 1.96% نتيجةً لزيادة الطلب على الاستثمارات المستقرة. [ 46 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] حافظت وكالات التصنيف الائتماني على توقعاتها بشأن الدين السيادي الأمريكي. أكدت وكالة ستاندرد آند بورز تصنيفها AA+؛ وكانت الوكالة قد خفضت التصنيف الائتماني للبلاد في أغسطس 2011، مشيرةً إلى معارضة الكونغرس لإجراءات الإيرادات الجديدة والمخاوف من عدم السماح بانتهاء صلاحية التخفيضات الضريبية لعامي 2001 و2003 . [ 36 ] [ 52 ] وأكدت وكالة موديز تصنيفها AAA مع نظرة مستقبلية سلبية. [ 36 ] [ 53 ] أكدت وكالة فيتش للتصنيف الائتماني تصنيفها AAA لكنها عدّلت نظرتها المستقبلية إلى سلبية، مشيرة إلى "تراجع الثقة في إمكانية اتخاذ تدابير مالية في الوقت المناسب لوضع المالية العامة الأمريكية على مسار مستدام...". [ 54 ] [ 55 ]

عقب إعلان فشل اللجنة في التوصل إلى اتفاق، نشرت مجموعة من منظمات الرقابة الحكومية رسالة مفتوحة إلى الرئيس أوباما وكبار أعضاء الكونغرس تطالب فيها بالإفراج عن وثائق عمل اللجنة. وتجادل المجموعة بأن المقترحات قد تخدم المصلحة العامة من خلال توفير أساس للنقاش العام في المستقبل. وتضم المجموعة كلاً من: منظمة دافعي الضرائب من أجل الحس السليم ، ومشروع الرقابة الحكومية ، ومؤسسة صن لايت ، ومنظمة أوبن سيكرتس ، ومنظمة مواطنون ضد هدر المال العام ، ومعهد هارتلاند ، ومنظمة مواطنون من أجل المسؤولية والأخلاق في واشنطن . [ 56 ] [ 57 ] وباستثناء جلسات الاستماع العلنية الخمس، ستبقى إجراءات اللجنة، التي تشمل غالبية المفاوضات والعروض المضادة، سرية لمدة 20 عامًا بموجب القواعد الحالية. [ 58 ] [ 59 ]

مراجع

  1. 1 2 3 4 قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ، القانون العام 112-25 (نص) (PDF) ، الباب الرابع 
  2. ↑ سيلفرليب، آلان؛ كوهين، توم (31 يوليو/تموز 2011). "البيت الأبيض وقادة الكونغرس يتوصلون إلى اتفاق بشأن الديون" . سي إن إن بوليتكس . تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس/آب 2011. ... الإحباط من الصراعات السياسية الحزبية التي هددت بمزيد من الضرر الاقتصادي لانتعاش اقتصادي متعثر بالفعل.{{cite news}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  3. 1 2 3 دي فرانك، توماس (31 يوليو/تموز 2011). "الرئيس أوباما يقول إن قادة الحزبين الجمهوري والديمقراطي توصلوا معه إلى اتفاق لرفع سقف الدين" . صحيفة نيويورك ديلي نيوز . مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2011.
  4. 1 2 "بيان من الرئيسين المشاركين للجنة المختارة المشتركة المعنية بخفض العجز" . موقع disabilityreduction.gov. 21 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 30 يناير 2012 .
  5. ↑ القسم 401(د) من قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ، 2 USC § 900 ملاحظة
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 بير، روبرت؛ رامبل، كاثرين (1 أغسطس/آب 2011). " مشرعون من الحزبين يخشون أن تؤدي لجنة الميزانية الجديدة إلى تآكل السلطة" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس/آب 2011. أعرب مشرعون من الحزبين يوم الاثنين عن استيائهم من أحد العناصر الأساسية في اتفاقية خفض العجز، والذي ينص على إنشاء لجنة قوية من 12 عضوًا في الكونغرس للتوصية بتغييرات جوهرية في برامج الاستحقاقات وقانون الضرائب.
  7. ↑ ووكر، مولي برنهارت (9 أغسطس 2011). "معلومات أساسية: المؤتمر الخارق" . فيرس غافرنمنت. مؤرشف من الأصل في 26 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس 2011 .
  8. ↑ "تشكيل اللجنة العليا لخفض العجز" . usatoday.com. 11 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 أغسطس 2011 .
  9. براونشتاين ، رونالد ( 5 أغسطس 2011 ). "الجرأة جميلة: اللجنة العليا تقدم بصيص أمل" . ناشيونال جورنال . مؤرشف من الأصل في 26 سبتمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 7 أغسطس 2011 .
  10. ١ ٢ ٣ فريق الرأي في صحيفة لوس أنجلوس تايمز (٤ أغسطس ٢٠١١). "خفض العجز: من له الكلمة الفصل الآن في واشنطن؟" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تم الاطلاع عليه في ٥ أغسطس ٢٠١١. هذا يعني أن أهم اللاعبين سيكونون الأشخاص الأربعة الذين سيختارون المشرعين الاثني عشر الذين سيجرون تلك المحادثات: رئيس مجلس النواب جون بوينر (جمهوري من أوهايو) وزعيمة الأقلية نانسي بيلوسي (ديمقراطية من سان فرانسيسكو)، وزعيم الأغلبية هاري ريد (ديمقراطي من نيفادا) وزعيم الأقلية ميتش ماكونيل (جمهوري من كنتاكي) في مجلس الشيوخ.
  11. ↑ ويجل، ديفيد (30 يوليو/تموز 2011). "لا تقلق، فالوضع سيزداد سوءًا" . مجلة سلات . تاريخ الاطلاع: 5 أغسطس/آب 2011. سيتم الإعلان عن أعضاء اللجنة، وهي اللجنة المختارة المشتركة المعنية بخفض العجز، في غضون أسبوعين ، وسيكون أمامهم حتى 23 نوفمبر/تشرين الثاني لتقديم توصياتهم بشأن التخفيضات. في حال فشل اللجنة في التوصل إلى اتفاق، أو في حال رفض الكونغرس والرئيس توصياتها، سيتم تطبيق تخفيضات بقيمة 1.2 تريليون دولار تلقائيًا.
  12. ↑ "لا تزال هناك تسعة مقاعد شاغرة في "اللجنة العليا" المعنية بخفض العجز"" سي إن إن. 9 أغسطس/آب 2011. تم الاطلاع عليه في 10 أغسطس/آب 2011. صرّح ريد في بيانٍ له أن موراي قد تم اختياره رئيسًا مشاركًا للجنة . وأضاف: "كما اتضح جليًا من أحداث الأسبوع الماضي، فإن العالم يراقب عمل هذه اللجنة. وأنا على ثقة بأن السيناتورات موراي وباوكوس وكيري سيُظهرون التفكير العميق والعمل المشترك والالتزام بنهجٍ متوازن يُحقق أفضل النتائج للشعب الأمريكي".
  13. ↑ «بونر يُسمّي ثلاثي "لجنته الخاصة"» . MSNBC.com. ١٠ أغسطس ٢٠١١. مؤرشف من الأصل في ١١ أغسطس ٢٠١١. تم الاطلاع عليه في ١٠ أغسطس ٢٠١١ .
  14. ↑ ماديسون، لوسي (11 أغسطس 2011). "بيلوسي تكشف عن اختيارات "اللجنة العليا"" . سي بي إس نيوز.
  15. ↑ رايلي، تشارلز (11 أغسطس/آب 2011). "اللجنة العليا: من هؤلاء؟" . CNNMoney.com . CNN. مؤرشف من الأصل في 18 أغسطس/آب 2011. تم الاطلاع عليه في 11 أغسطس/آب 2011 .
  16. ↑ موسكال، مايكل (1 أغسطس/آب 2011). "مكتب الميزانية في الكونغرس يؤكد أن خطة سقف الدين ستخفض 2.1 تريليون دولار" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تاريخ الاطلاع: 5 أغسطس/آب 2011. تتمثل الخطوة الثانية في هذه العملية في اللجنة المشتركة المختارة في الكونغرس المعنية بخفض العجز، وهي لجنة خاصة في الكونغرس مُكلفة بإيجاد تخفيضات في الإنفاق بقيمة 1.5 تريليون دولار. إذا فشلت اللجنة في إيجاد هذا المبلغ، فسيتم تفعيل آلية تلقائية لخفض 1.2 تريليون دولار. استخدم مكتب الميزانية الرقم الأصغر للوصول إلى إجمالي 2.1 تريليون دولار.
  17. 1 2 3 بير، روبرت (4 أغسطس/آب 2011). "تخفيضات بوش الضريبية تلوح في الأفق كساحة معركة جديدة في الصراع على العجز" . بوسطن غلوب. مؤرشف من الأصل في 3 مايو/أيار 2012. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس/آب 2011. يقول قادة الكونغرس إن هذه اللجنة لديها فرصة أفضل من العديد من اللجان السابقة لأن اتفاقية الدين تخلق حافزًا قويًا للاتفاق بين الحزبين: إذا فشلت اللجنة في الاتفاق أو في الحصول على موافقة مجلس النواب ومجلس الشيوخ على خطة، فستقوم الحكومة تلقائيًا بخفض ما لا يقل عن 1.2 تريليون دولار على مدى 10 سنوات من مئات البرامج العسكرية وغير العسكرية.
  18. ↑ ويسل، ديفيد (3 أغسطس/آب 2011). "هل يمكن للجنة العليا رفع الضرائب أم لا؟" . صحيفة وول ستريت جورنال . تاريخ الاطلاع: 5 أغسطس/آب 2011. ينص قانون مراقبة الميزانية على ما يلي: "يجب أن يكون هدف اللجنة المشتركة هو خفض العجز بما لا يقل عن 1.5 تريليون دولار أمريكي خلال الفترة المالية من 2012 إلى 2021". كما ينص على أن يقدم مكتب الميزانية في الكونغرس تقديرات لتأثير مقترحات اللجنة بناءً على القانون الحالي، وبموجب القانون الحالي، تنتهي صلاحية جميع تخفيضات الضرائب التي أقرها بوش في نهاية عام 2012.
  19. ↑ ستيرلينغ، جين (أغسطس 2011). "الخطوط الأساسية والتوازن" . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه في 31 أغسطس 2011 - عبر الأرشيف الوطني .
  20. ↑ رامبل، كاثرين (4 أغسطس/آب 2011). "الكونغرس بحاجة إلى خطة لسد العجز، فيختار عدة خيارات" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر/كانون الأول 2011 .
  21. ↑ هوك، جانيت؛ نفتالي بن دافيد (22 نوفمبر 2011). "لجنة العجز تُنهي عملها" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 ديسمبر 2011 .
  22. ↑ "الاجتماع التنظيمي" . اللجنة المختارة المشتركة المعنية بخفض العجز في الكونغرس الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2012 .
  23. ↑"Hearing on The History and Drivers of Our Nation's Debt and Its Threats". United States Congress Joint Select Committee on Deficit Reduction. Retrieved May 24, 2012.
  24. ↑"Hearing - Overview: Revenue Options and Reforming the Tax Code". United States Congress Joint Select Committee on Deficit Reduction. Retrieved May 24, 2012.
  25. ↑"Hearing - Overview: Discretionary Outlays, Security and Non-Security". United States Congress Joint Select Committee on Deficit Reduction. Retrieved May 24, 2012.
  26. ↑"Hearing - Overview of Previous Debt Proposals". United States Congress Joint Select Committee on Deficit Reduction. Retrieved May 24, 2012.
  27. ↑Raju, Manu; Allen, Jonathan (August 2, 2011). "Debt ceiling debate has lawmakers tired of last-minute jam". Politico.
  28. ↑""Super Congress" is Most Disturbing Component of the Debt Deal". Business Insider. August 3, 2011. Retrieved August 5, 2011. This guarantees that Members will face tremendous pressure to vote for whatever comes out of this commission.
  29. ↑Sanders, R. W. (August 2, 2011). "The Super Congress We Did Not Elect". Huffington Post. Retrieved August 5, 2011. I don't remember ever having elected a Super Congress. However, apparently there will be a committee of twelve that will effectively run our country. This "Super Congress" of twelve will recommend cuts that will basically go unchallenged. ...
  30. 123Zakaria, Fareed (August 4, 2011). "Zakaria: Super committee will likely deadlock". CNN World. Archived from the original on April 4, 2012. Retrieved August 5, 2011. No. It's a punt. I mean, it's one more occasion where Congress has basically punted, kicked the can down the road, use what metaphor you want. It cuts $21 billion out of the 2012 budget, which is the only budget over which this Congress actually has any authority.
  31. ↑ شوتين، فريدريكا (4 أغسطس/آب 2011). "جماعات: الحد من تأثير جماعات الضغط على لجنة العجز" . يو إس إيه توداي . تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس/آب 2011. لم يختر قادة الكونغرس بعدُ الأعضاء الاثني عشر للجنة "الخارقة" ذات النفوذ الفريد، والتي ستوصي بتخفيضات في الإنفاق بقيمة 1.5 تريليون دولار لخفض العجز، لكن جماعات الرقابة تسعى للحد من تأثير جماعات الضغط الصناعية على عملها.
  32. ↑ "بيان ستاندرد آند بورز بشأن خفض تصنيف الديون الأمريكية" . سي بي إس نيوز. 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 5 أغسطس 2011. أصدرت ستاندرد آند بورز بيانًا يوم الجمعة بشأن خفض تصنيفها للديون الأمريكية...
  33. ↑ «فشلت اللجنة الأمريكية العليا في التوصل إلى اتفاق بشأن العجز» . بي بي سي . ٢١ نوفمبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٦ يناير ٢٠١٢ .
  34. ↑ "استطلاع رأي CNN-ORC من 11 إلى 13 نوفمبر" (ملف PDF) . ORC International . تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2011. إذا لم تتفق اللجنة العليا على خطة لخفض العجز، فهل تعتقد أن الديمقراطيين في الكونغرس أم الجمهوريين في الكونغرس سيكونون أكثر مسؤولية عن ذلك؟
  35. ↑ "21 نوفمبر 2011 - استطلاع رأي وطني أجرته جامعة كوينيبياك: الناخبون الأمريكيون يقولون إن اللجنة العليا ستفشل بنسبة تقارب 3 إلى 1؛ ويلقي معظمهم باللوم على الجمهوريين" . معهد استطلاعات الرأي بجامعة كوينيبياك. مؤرشف من الأصل في 28 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011. من برأيك سيكون المسؤول الأكبر إذا لم تتمكن اللجنة والرئيس من الاتفاق على خطة لخفض العجز، الرئيس أوباما والديمقراطيون في الكونغرس، أم الجمهوريون في الكونغرس؟
  36. 1 2 3 4 5 دورنينغ، مايك (22 نوفمبر 2011). "الحزبان يعتزمان استغلال فشل صفقة الديون في حملة 2012" . بلومبيرغ . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  37. ↑ جونز، جيفري م. (22 نوفمبر 2011). "الأمريكيون يلومون كلا جانبي "اللجنة العليا" على الفشل" . مؤسسة غالوب . تم الاطلاع عليه في 17 ديسمبر 2011 .
  38. ↑ هينسارلينج، جيب (22 نوفمبر 2011). "لماذا فشلت اللجنة العليا" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2011 .
  39. دودج ، كاثرين؛ كاثلين هنتر (21 نوفمبر/تشرين الثاني 2011). " لجنة التدقيق الأمريكية العليا تفشل في التوصل إلى اتفاق مع اقتراب تخفيضات شاملة" . بلومبيرغ . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر/كانون الأول 2011 .
  40. ↑ تومي، بات (8 ديسمبر 2011). "مشرّع يروي تجربته في "اللجنة العليا"" . صحيفة تايمز ليدر . مؤرشفة من الأصل في 7 يناير 2012. تم الاطلاع عليها في 14 ديسمبر 2011. "
  41. 1 2 كونين، جيم (23 نوفمبر 2011). "فشل اللجنة العليا يُعقّد عام الانتخابات" . مجلة بيزنس ويك . مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  42. ↑ كيربن، فيل (21 نوفمبر 2011). "لماذا يُعدّ مأزق اللجنة العليا انتصارًا لا فشلًا" . فوكس نيوز . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  43. ↑ موراي، باتي. "رئيسة لجنة خفض العجز تقول إنها لم تنتهِ من العمل من أجل التوصل إلى حلول وسط" . مؤرشف من الأصل في 13 يناير 2012. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  44. ↑ كيري، جون (21 نوفمبر 2011). "كيري يتحدث عن نتائج لجنة الديون" . بيان صحفي . مؤرشف من الأصل في 6 أبريل 2012. تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2011 .
  45. ↑ كوهين، ويليام س. (21 نوفمبر 2011). "الجمهوريون يعرضون الأمن القومي للخطر" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 ديسمبر 2011 .
  46. 1 2 فونتيفيكيا، أغوستينو (21 نوفمبر 2011). "لجنة عجز الميزانية تعترف رسميًا بالفشل" . فوربس . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  47. ↑ أوباما، باراك. "الرئيس أوباما يدلي ببيان حول اللجنة العليا" . whitehouse.gov . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 - عبر الأرشيف الوطني .
  48. ↑ كالميس، جاكي (22 مايو 2012). "مكتب الميزانية: احتمال حدوث ركود اقتصادي إذا استمر الجمود" . شركة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه في 4 أغسطس 2012 .
  49. ↑ «الأمل الأخير: مع فشل لجنة خفض العجز، تنحرف السياسة المالية الأمريكية في اتجاه خطير» . مجلة الإيكونوميست . 26 نوفمبر 2011. تاريخ الاطلاع: 14 ديسمبر 2011 .
  50. ↑ ديفيس، مارك (29 نوفمبر 2011). "ماذا يعني فشل اللجنة العليا؟" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  51. ↑ هدسون، جون (21 نوفمبر 2011). "لماذا تشعر الأسواق بالخوف اليوم؟" . ذا أتلانتيك واير . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  52. ↑ «تخفيض التصنيف الائتماني طويل الأجل للولايات المتحدة الأمريكية إلى 'AA+' بسبب المخاطر السياسية وتزايد عبء الديون؛ والتوقعات سلبية» (ملف PDF) . ستاندرد آند بورز . 5 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه في 31 مايو 2012 .
  53. ↑ "موديز: تصنيف الولايات المتحدة لم يتأثر بنتائج لجنة العجز" . موديز. 23 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  54. ↑ «وكالة فيتش تؤكد تصنيف الولايات المتحدة عند AAA؛ وتم تعديل النظرة المستقبلية إلى سلبية» . وكالة فيتش للتصنيفات الائتمانية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 ديسمبر 2011 .
  55. ↑ نيومان، جانيت؛ مات فيليبس (28 نوفمبر 2011). "فيتش تخفض توقعاتها بشأن الائتمان الأمريكي" . صحيفة وول ستريت جورنال . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .
  56. ↑ «رسالة مفتوحة تدعو إلى نشر وثائق عمل اللجنة العليا» (ملف PDF) . 5 ديسمبر/كانون الأول 2011. مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 4 مارس/آذار 2016. تم الاطلاع عليها في 9 ديسمبر/كانون الأول 2011 .
  57. ↑ كيم، سيونغ مين (5 ديسمبر 2011). "هل ستكشف اللجنة السرية عن أسرارها؟" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 9 ديسمبر 2011 .
  58. ↑ لاردنر، ريتشارد. "لجنة تخفيض الديون 'الخارقة' مخفية في وضح النهار" . صالون . تم الاسترجاع في 30 يناير 2012 .
  59. ↑ تشادوك، غيل راسل (21 نوفمبر 2011). "ثلاثة أيام متبقية: لماذا تستعد لجنة الديون الكبرى للانسحاب؟" . كريستيان ساينس مونيتور . تم الاطلاع عليه في 14 ديسمبر 2011 .