منحدر مالي في الولايات المتحدة

استُخدم مصطلح "الهاوية المالية" في الماضي للإشارة إلى قضايا مالية متنوعة. ^{[ 10 ] [ 11 ]} بدأ استخدام المصطلح في سياق انتهاء صلاحية تخفيضات الضرائب التي أقرها بوش في عام 2010. ^{[ 10 ] [ 12 ]} وفي عام 2011، بدأ استخدام المصطلح للإشارة إلى النقطة التي ستنتهي عندها صلاحية تخفيضات الضرائب، والتي ستُفعّل بموجبها تخفيضات الإنفاق، والتي كان من المقرر أن تحدث في عام 2013 في ظل سيناريو "الهاوية المالية". ^{[ 10 ]}

في أواخر فبراير 2012، روّج بن برنانكي ، رئيس مجلس الاحتياطي الفيدرالي الأمريكي ، مصطلح "الهاوية المالية" للإشارة إلى التخفيض المرتقب في العجز. ^{[ 13 ]} أمام لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب، وصف برنانكي "هاوية مالية هائلة تتمثل في تخفيضات كبيرة في الإنفاق وزيادة الضرائب" ستحدث في 1 يناير 2013. ^{[ 10 ] [ 14 ] [ 15 ]}

جادل بعض المحللين بأن مصطلحي "المنحدر المالي" أو "التلة المالية" كانا سيكونان تشبيهاً أكثر ملاءمة، لأنه على الرغم من أن الأثر الاقتصادي التراكمي على مدار عام 2013 سيكون كبيراً، إلا أنه لن يُشعر به فوراً، بل تدريجياً مع مرور الأسابيع والأشهر. ^{[ 10 ] [ 13 ] [ 16 ] [ 17 ]}

خلال جلسة ما قبل انتهاء ولاية الرئيس في ديسمبر 2010، أقرّ الكونغرس قانون الإعفاء الضريبي، وإعادة ترخيص التأمين ضد البطالة، وخلق فرص العمل لعام 2010. مدّد هذا القانون تخفيضات بوش الضريبية لمدة عامين إضافيين (حتى 1 يناير 2013)، وعدّل الإعفاءات من الحد الأدنى البديل للضريبة ( AMT) للسنة الضريبية 2011. كما أجاز هذا القانون تخفيضًا لمدة عام واحد في ضريبة الضمان الاجتماعي ( FICA ) على رواتب الموظفين. وتم تمديد هذا التخفيض لعام 2013 بموجب قانون الإعفاء الضريبي للطبقة المتوسطة وخلق فرص العمل لعام 2012 ، والذي مدّد أيضًا إعانات البطالة الفيدرالية وتجميد مدفوعات برنامج الرعاية الطبية (Medicare) للأطباء. ^{[ 18 ]}

في 2 أغسطس/آب 2011، أقرّ الكونغرس قانون ضبط الميزانية لعام 2011 كجزء من اتفاقية لحل أزمة سقف الدين . نصّ القانون على تشكيل لجنة مختارة مشتركة معنية بخفض العجز (اللجنة العليا) لإعداد تشريع بحلول أواخر نوفمبر/تشرين الثاني من شأنه خفض العجز بمقدار 1.2 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. عندما فشلت اللجنة العليا في اتخاذ أي إجراء، ^{[ 19 ]} دخل جزء آخر من قانون ضبط الميزانية حيز التنفيذ. وجّه هذا الجزء بتخفيضات تلقائية شاملة (تُعرف باسم "التقشف") موزعة بالتساوي بين الإنفاق الدفاعي والإنفاق المحلي، بدءًا من 2 يناير/كانون الثاني 2013. كما فرض قانون الرعاية الصحية الميسرة ضرائب جديدة على الأسر التي يزيد دخلها السنوي عن 250 ألف دولار (200 ألف دولار للأفراد) بدءًا من نفس الوقت. ^{[ 20 ]}

في نهاية عام 2011، انتهى العمل بالتعديل الذي شمل إعفاءات ضريبة الحد الأدنى البديلة. من الناحية الفنية، عادت عتبات ضريبة الحد الأدنى البديلة فورًا إلى مستوياتها في السنة الضريبية 2000، بانخفاض قدره 26% للأفراد و40% للأزواج. أي شخص يتجاوز دخله هذه العتبات المخفّضة في نهاية عام 2012 سيخضع لضريبة الحد الأدنى البديلة. وبالتالي، سيدفع المزيد من دافعي الضرائب مبالغ أكبر ما لم يتم إقرار تشريع (كما حدث في عام 2007) يؤثر على الإعفاءات بأثر رجعي. ^{[ 18 ]}

تم تدارك أزمة الميزانية في اللحظات الأخيرة خلال جلسات الكونغرس التي عُقدت في وقت متأخر من ليلة رأس السنة وصباح يوم رأس السنة . ففي تصويت جرى في الساعة الثانية صباحًا من يوم 1 يناير 2013، أقرّ مجلس الشيوخ قانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012 بأغلبية 89 صوتًا مقابل 8. وفي حوالي الساعة الحادية عشرة من صباح اليوم نفسه،  أقرّ مجلس النواب القانون دون تعديلات بأغلبية 257 صوتًا مقابل 167. ^{[ 8 ]} صوّت 85 جمهوريًا و172 ديمقراطيًا لصالح القانون، بينما عارضه 151 جمهوريًا و16 ديمقراطيًا. ^{[ 21 ] [ 22 ]} 

أدى عدد من القوانين إلى الهاوية المالية، بما في ذلك هذه الأحكام: ^{[ 23 ] [ 24 ]}

• انتهاء صلاحية تخفيضات بوش الضريبية التي تم سنها كجزء من قانون المصالحة للنمو الاقتصادي والإعفاء الضريبي لعام 2001 وقانون المصالحة للإعفاء الضريبي للوظائف والنمو لعام 2003 ، كما تم تمديدها بموجب قانون الإعفاء الضريبي وإعادة ترخيص التأمين ضد البطالة وخلق فرص العمل لعام 2010 ؛
• تخفيضات شاملة في الإنفاق (" الحجز ") على معظم البرامج التقديرية وفقًا لتوجيهات قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ؛
• إعادة عتبات الحد الأدنى البديل للضريبة إلى مستويات السنة الضريبية 2000؛
• انتهاء صلاحية التدابير التي تؤجل دخول معدل النمو المستدام لبرنامج الرعاية الطبية حيز التنفيذ ( إصلاح الطبيب )، كما تم تمديدها بموجب قانون تخفيف الضرائب على الطبقة المتوسطة وخلق فرص العمل لعام 2012 (MCTRJCA)؛
• انتهاء العمل بتخفيض ضريبة الرواتب على الضمان الاجتماعي بنسبة 2%، والذي تم تمديده مؤخراً من قبل لجنة مراجعة الضرائب والمحاسبة في مقاطعة مونتغمري؛
• انتهاء صلاحية إعانات البطالة الفيدرالية، كما تم تمديدها بموجب قانون MCTRJCA.
• الضرائب الجديدة المفروضة بموجب قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة وقانون التوفيق بين الرعاية الصحية والتعليم لعام 2010 .

بدون تشريعات جديدة، كان من المقرر أن تدخل هذه الأحكام حيز التنفيذ تلقائيًا في 1 يناير 2013. ^{[ 25 ]} وقد زادت بعض الأحكام الضرائب (انتهاء العمل بتخفيضات ضريبة الرواتب التي أقرها بوش وقانون المساهمات الفيدرالية للتأمين الاجتماعي، وفرض عتبات جديدة لضريبة الرعاية الصحية الميسرة وضريبة الحد الأدنى البديل)، بينما خفضت أحكام أخرى الإنفاق (التقشف، وانتهاء العمل بإعانات البطالة، وتطبيق قانون الحد الأدنى للدخل الخاضع للضريبة في برنامج الرعاية الطبية ). ^{[ 23 ]}

كان بعض المشرعين يعتزمون إلحاق تمديدٍ بتوافق الحزبين بالإعفاء الضريبي المنتهي الصلاحية لطاقة الرياح . ^{[ 26 ]} وعلى عكس الأحكام المذكورة أعلاه، سيؤدي هذا إلى خفض الضرائب بمقدار 1.3 مليار دولار، وليس زيادتها. ^{[ 27 ]}

تضمنت المقترحات لتجنب أزمة الميزانية إلغاء التشريعات التي تحتوي على بعض هذه الأحكام، أو سن تشريعات جديدة لتمديد الأحكام التي كان من المقرر أن تنتهي صلاحيتها. وتضمنت مقترحات مختلفة تعديلات على بعض أو كل الأحكام المذكورة أعلاه. فعلى سبيل المثال، لم يتضمن "السيناريو المالي البديل" الصادر عن مكتب الميزانية في الكونغرس سوى البنود الأربعة الأولى المذكورة أعلاه. وشملت بعض هذه المقترحات تعديلات على أحكام أخرى، مثل تغيير الحدود القصوى الأصلية للاعتمادات التقديرية الواردة في قانون مراقبة الميزانية لعام 2011، أو ربط إعفاءات ضريبة الحد الأدنى البديلة بالتضخم (بدلاً من تحديد سقف لها لمدة عام واحد في كل مرة)، أو الإصلاح الشامل أو الجزئي لقوانين الضرائب و/أو برامج الاستحقاقات (والذي يُطلق عليه أحيانًا "الاتفاق الشامل"). ^{[ 28 ]}

تتضمن عناصر خفض الإنفاق في إطار "الهاوية المالية" بشكل أساسي قانون مراقبة الميزانية لعام 2011 ، الذي نص على خفض الإنفاق التقديري، الدفاعي وغير الدفاعي ^{[ ملاحظة 1 ]} ، عن طريق "التقشف" إذا لم يتمكن الكونغرس من الاتفاق على تخفيضات إنفاق أخرى مماثلة. ويستثني نطاق القانون البرامج الإلزامية الرئيسية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية. اعتبارًا من يناير 2013، لم يتمكن الكونجرس من التوصل إلى اتفاق بشأن تخفيضات الإنفاق وتم تأجيل الحجز حتى مارس 2013 كجزء من قانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012.

سيكون تأثير خفض الإنفاق التقديري كبيرًا إذا لم يتم تجنبه. سيتم تطبيق تخفيضات إجمالية قدرها 110 مليارات دولار سنويًا من عام 2013 إلى عام 2022، موزعة بالتساوي (55 مليار دولار لكل منهما) بين الإنفاق التقديري الدفاعي وغير الدفاعي. وللمقارنة، بلغ إجمالي التمويل التقديري لعام 2011 ما مجموعه 1.278 مليار دولار: منها 712 مليار دولار مخصصة للدفاع، و566 مليار دولار مخصصة للأنشطة غير الدفاعية. ^{[ 28 ]}

خلال عام 2013، كان من المتوقع أن يبقى الإنفاق التقديري عند مستويات عام 2012 تقريبًا نتيجةً لخفض الإنفاق الحكومي. إلا أن الإنفاق بدأ بالارتفاع بعد ذلك، ولكن ليس بالوتيرة المتوقعة قبل تطبيق خفض الإنفاق. بعبارة أخرى، انخفض معدل زيادة الإنفاق، لكنه لم يتجمد عند مستويات عام 2012. ومن المتوقع أن تبلغ الزيادة في الإنفاق التقديري من عام 2013 إلى عام 2021 حوالي 1.5% سنويًا، وهو أقل بكثير من العقد السابق. ^{[ 28 ]}

فعلى سبيل المثال، وفقًا للجداول التاريخية الصادرة عن مكتب الميزانية في الكونغرس، ارتفع الإنفاق الدفاعي (بما في ذلك العمليات الطارئة الخارجية في حربي العراق وأفغانستان) من 295 مليار دولار في عام 2000 إلى 700 مليار دولار في عام 2011، بمعدل نمو سنوي قدره 8.2%. كما نما الإنفاق التقديري غير الدفاعي بمعدل سنوي قدره 6.6% خلال تلك الفترة، من 320 مليار دولار إلى 646 مليار دولار. ^{[ 29 ]}

إن التقشف الذي يمثله خفض الإنفاق ليس بالأمر غير المسبوق؛ ففي الفترة من عام 1990 إلى عام 1999، انخفض الإنفاق الدفاعي فعلياً بنحو 1% سنوياً، من 300 مليار دولار إلى 276 مليار دولار، على الرغم من أن الإنفاق التقديري غير الدفاعي نما بنسبة 4.5% سنوياً، مرتفعاً من 200 مليار دولار إلى 297 مليار دولار. ^{[ 29 ]}

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس الأثر المحتمل على الإنفاق الدفاعي في شهادته في أكتوبر 2011: "يمكن تحقيق الالتزام بالحدود القصوى للتمويل التقديري من خلال العديد من التوليفات المختلفة بين التمويل الدفاعي وغير الدفاعي. على سبيل المثال، قد يتم خفض مخصصات الدفاع وغير الدفاع بما يتناسب مع التمويل اللازم لمواكبة التضخم. في هذه الحالة، سينخفض ​​تمويل البرامج الدفاعية، باستثناء العمليات الطارئة الخارجية، من 552 مليار دولار في عام 2011 إلى 538 مليار دولار في عام 2012، قبل أن يرتفع مجددًا ليصل إلى 637 مليار دولار في عام 2021 (انظر الجدول 3). ^{[ 28 ]}

بين عامي 2012 و2021، سيقل هذا التمويل بمقدار 445 مليار دولار أمريكي عما كان سيحدث لو نما تمويل عام 2011 بمعدل التضخم. وعند قياسه كنسبة من الناتج المحلي الإجمالي، سينخفض ​​تمويل الدفاع بنحو نقطة مئوية واحدة من عام 2011 إلى عام 2021، أي بأكثر من الربع (انظر الجدول 5). وسيمثل تمويل الدفاع في عام 2021 (باستثناء العمليات الطارئة الخارجية) 2.7% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وبالمقارنة، بلغ متوسط ​​التمويل السنوي للدفاع (باستثناء العمليات الطارئة الخارجية) 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي خلال العقد الماضي. ^{[ 28 ]}

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس الأثر المحتمل على الإنفاق التقديري غير الدفاعي في شهادته في أكتوبر 2011، قائلاً: "إذا تم تخفيض مخصصات الدفاع وغير الدفاع بما يتناسب مع التمويل اللازم لمواكبة التضخم، فإن مخصصات الميزانية غير الدفاعية ستنخفض من 511 مليار دولار في 2011 إلى 505 مليارات دولار في 2012، قبل أن ترتفع مجدداً لتصل إلى 597 مليار دولار في 2021 (انظر الجدول 4). وبين عامي 2012 و2021، ستكون مخصصات الميزانية للأغراض غير الدفاعية أقل بمقدار 418 مليار دولار مما كان سيتم توفيره لو نما التمويل بمعدل التضخم بعد عام 2011. وبافتراض أن حدود الالتزامات لبعض برامج النقل تنمو بمرور الوقت بمعدل التضخم، فإن التمويل غير الدفاعي في 2021 سيمثل 2.8% من الناتج المحلي الإجمالي؛ وبالمقارنة، بلغ متوسط ​​هذا التمويل 4.1% من الناتج المحلي الإجمالي خلال العقد الماضي (انظر الشكل 6)." ^{[ 28 ]} كما جادل آلان هاوسمان من مركز القانون والسياسة الاجتماعية بأن التخفيضات الكبيرة في البرامج المدرجة ضمن الإنفاق التقديري غير الدفاعي ستضر بشدة بالأسر ذات الدخل المنخفض. ^{[ 30 ]}

قال لورين تومسون من معهد ليكسينغتون إنه بما أن برامج الاستحقاقات معفاة إلى حد كبير من التخفيضات الإلزامية، فإن التخفيضات ستؤدي إلى حصول هذه البرامج على نسبة أكبر من الميزانية (المخفضة)، بينما سيشكل الإنفاق على برامج أخرى مثل الدفاع نسبة أقل من الميزانية. ^{[ 31 ]}

صرح وزير البحرية راي مابوس بأن الاستمرار في العمل بموجب سلسلة من قرارات التمويل المؤقتة سيكون بنفس سوء خفض الإنفاق الحكومي، لأنها ستجمد جميع البرامج عند مستويات الإنفاق للعام الماضي، بدلاً من السماح لكل برنامج بالتكيف مع وضعه الحالي. كما أن قرار التمويل المؤقت يقل بمقدار 4.6 مليار دولار عن الميزانية المقترحة، وهو ما يعادل خفض الإنفاق الحكومي البالغ 4.6 مليار دولار. وفي حال تطبيق هذين القرارين، ستكون ميزانية وزارة البحرية أقل من الميزانية المخططة بما يقارب 10 مليارات دولار. ^{[ 32 ]} وتعاني البحرية أيضاً من قيود الكونغرس على بناء السفن وتحويلها، مما يزيد من الضغط على ميزانيتها المحدودة. ^{[ 33 ]}

أعلن الجيش في عام 2013 أنه قد خفض الإنفاق بالفعل تحسبًا لخفض الإنفاق الحكومي. ^{[ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]} وشبّه وزير الدفاع ليون بانيتا هذا الخفض في الإنفاق بمعدل استهلاك الموارد ، مع تراجع الثقة في قدرة الكونغرس على حل هذه المشكلة. ^{[ 37 ]} ورغم اضطرار البنتاغون إلى تقليص الاستثمارات الضرورية، إلا أن تأثير الأزمة الحكومية كلّف الحكومة الفيدرالية مليارات الدولارات من أوجه القصور، وربما تكون حالة عدم اليقين الاقتصادي الناتجة قد كلّفت الاقتصاد ككل ملايين الوظائف. ^{[ 38 ]} وألقى مايكل أوهانلون باللوم في النمو السلبي في نهاية عام 2012 على تخفيضات البنتاغون تحسبًا لخفض الإنفاق الحكومي. ^{[ 39 ]} كما اتخذ سلاح الجو الأمريكي خطوة لإغلاق نظام رادار المنطاد المربوط، الذي أثبت أهميته البالغة في مكافحة تجارة المخدرات غير المشروعة . ^{[ 40 ]} أثرت التخفيضات الوشيكة بالفعل على استراتيجية الأمن القومي مع إلغاء نشر حاملة الطائرات هاري إس. ترومان في 6 فبراير 2013 ، مما أنهى سياسة الإبقاء على حاملتي طائرات في منطقة الخليج العربي. ^{[ 41 ]} كما أن خفض الإنفاق سيؤخر خطط تجهيز مقاتلات إف-35 بقنابل بي61 النووية التي تم تطويرها لتصل إلى مستويات دقة قنابل جيه دي إيه إم، مما يمنح هذه الأسلحة النووية التكتيكية فعالية استراتيجية. ^{[ 42 ]}

في فبراير 2013، قُدِّر أن خفض الإنفاق الدفاعي سيؤدي إلى خفضه إلى متوسط ​​الإنفاق خلال الحرب الباردة بعد تعديله وفقًا للتضخم . ^{[ 43 ]}

في 20 فبراير 2013، صرّح روبرت هيل، المراقب المالي لوزارة الدفاع، بأنه بدلاً من إلغاء العقود بشكل كامل، ستلجأ وزارة الدفاع إلى الإجازات الإجبارية ولن تُفعّل خيارات العقود الخاصة بالإمدادات والخدمات. ^{[ 44 ]} وفي الشهر التالي، أدلى هيل بشهادته أمام الكونغرس، موضحًا أن هذه الإجراءات هي التي تمنع البنتاغون من إجراء تخفيضات معقولة في الميزانية، وبالتالي تُجبر موظفي وزارة الدفاع المدنيين على الإجازات الإجبارية. ^{[ 45 ]}

في 26 مارس 2013، وقّع أوباما قرارًا مؤقتًا يسمح بإعادة برمجة طلبات تحويل 10 مليارات دولار من الأموال في حدود سقف الإنفاق الحكومي، ^{[ 46 ] [ 47 ]} ومع ذلك، سيُطلب تسريح بعض الموظفين المدنيين في جميع مجالات ميزانية البنتاغون لتغطية تكاليف الحرب. ^{[ 48 ]}

في مايو 2013، حذر رئيس أركان الجيش الجنرال راي أوديرنو من أن نقص التدريب في عام 2013 بسبب التقشف قد أثر بالفعل على جاهزية الجيش. ^{[ 49 ]}

كان من المتوقع أن تؤدي التخفيضات التي فرضتها إجراءات التقشف في مجال مكافحة المخدرات إلى مضاعفة واردات الكوكايين إلى الولايات المتحدة. ^{[ 50 ]}

قدّرت مصادر مختلفة أثر الزيادات الضريبية التي كانت ستطرأ على دافعي الضرائب لو سُمح بانتهاء العمل بتخفيضات ضريبة الدخل التي أقرها بوش وتخفيضات ضريبة الرواتب التي أقرها أوباما مع تطبيق قانون "الهاوية المالية". يوضح الجدول أدناه الزيادة بالدولار والنسبة المئوية في ضرائب الدخل للسنة الضريبية 2013، في حال تطبيق قانون "الهاوية المالية". ^{[ 51 ]}

كان لكل بند من بنود الأزمة المالية تأثيرات متفاوتة على الأفراد ذوي مستويات الدخل المختلفة. فالأسر ذات الدخل المنخفض هي الأكثر تضرراً من انتهاء العمل بتوسيع نطاق الإعفاء الضريبي للأطفال والإعفاء الضريبي على الدخل المكتسب . أما الأسر ذات الدخل المتوسط ​​فهي الأكثر تضرراً من ضريبة الرواتب وضريبة الدخل . في حين أن الأسر ذات الدخل الأعلى هي الأكثر تضرراً من ضريبة الدخل والزيادات الضريبية على الدخل غير المكتسب ، مثل أرباح رأس المال.

على الرغم من أن الشركات والمستثمرين الأوروبيين لن يتأثروا بشكل مباشر بالضرائب، إلا أن الضرائب المفروضة على الشركات التابعة لهم في الولايات المتحدة قد تتغير بشكل كبير. ^{[ 52 ]}

بينما كان الكونجرس يناقش الإجراءات التي يجب اتخاذها للتخفيف من حدة الأزمة المالية، قدم مكتب الميزانية في الكونجرس لصناع السياسات توقعات لسيناريوهين ماليين للأعوام من 2013 إلى 2022: ^{[ 54 ]}

• التوقعات الأساسية (إذا لم يتخذ الكونجرس أي إجراء وحدثت الأزمة): سيكون لهذا السيناريو عجز وديون أقل، ولكنه سيكون له أيضًا إنفاق أقل وضرائب أعلى.
• السيناريو المالي البديل (خيار آخر يتم فيه تغيير بعض القوانين): كان هذا السيناريو سيؤدي إلى عجز وديون أعلى، ولكن ضرائب أقل وإنفاق أعلى. ^{[ ملاحظة 2 ]}

رسمت هذه السيناريوهات تصورات مختلفة تمامًا للمستقبل المالي. فلو لم يتخذ الكونغرس والرئيس أي إجراء، وسمحا بانتهاء صلاحية التخفيضات الضريبية وتطبيق تخفيضات الإنفاق الإلزامية، لكان العقد التالي أقرب إلى التوقعات الأساسية. أما لو اتخذا إجراءً لتمديد السياسات الحالية، والحفاظ على معدلات الضرائب المنخفضة، وتأجيل أو منع تخفيضات الإنفاق، لكان العقد التالي أقرب إلى السيناريو المالي البديل.

التوقعات الأساسية. ينشر مكتب الميزانية في الكونغرس توقعات أساسية، وفقًا للقانون الساري، منذ عام 1985. ^{[ 28 ]} وبموجب هذه التوقعات (مع حدوث "الهاوية")، يُسمح بانتهاء صلاحية التخفيضات الضريبية، وتُطبّق تخفيضات الإنفاق في عام 2013، مما يؤدي إلى زيادة الإيرادات الضريبية وانخفاض الإنفاق، وبالتالي خفض العجز والدين والفوائد للعقد القادم وما بعده. سينخفض ​​العجز المستقبلي من 8.5% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 إلى 1.2% بحلول عام 2021. وسترتفع الإيرادات لتصل إلى 24% من الناتج المحلي الإجمالي، مقارنةً بالمتوسط ​​التاريخي البالغ 18% من الناتج المحلي الإجمالي. ^{[ 55 ]}

كان إجمالي خفض العجز أو تجنب الدين على مدى عشر سنوات سيصل إلى 7.1 تريليون دولار، مقابل الزيادة المتوقعة في الدين والتي تتراوح بين 10 و11 تريليون دولار وفقًا للسيناريو البديل لمكتب الميزانية في الكونغرس. بعبارة أخرى، كان من الممكن تجنب ما يقرب من 70% من الزيادات المتوقعة في الدين خلال السنوات العشر المقبلة من خلال "تجاوز العقبة" والسماح بانتهاء العمل بالتخفيضات الضريبية والتخفيضات الإلزامية المتوقعة في نهاية عام 2012. ^{[ 56 ]}

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس، وفقًا للتوقعات الأساسية، أن الدين العام سيرتفع من 69% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 إلى 84% بحلول عام 2035. ^{[ 57 ]} على المدى البعيد، كان من شأن انخفاض العجز والدين أن يؤدي إلى تقديرات نمو أعلى نسبيًا. ولكن على المدى القريب، كان من المرجح أن ينخفض ​​نمو الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي في عام 2013 إلى -0.5% من 1.1%. وهذا يعني احتمالًا كبيرًا لحدوث ركود (انكماش الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1.3%) خلال النصف الأول من العام، يليه نمو بنسبة 2.3% في النصف الثاني. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

سيناريو مالي بديل. لو أن الكونغرس "تجنب" "الهاوية المالية" بالاستمرار في سياساته الحالية، لكان المستقبل أقرب إلى "السيناريو المالي البديل" الذي طرحه مكتب الميزانية في الكونغرس. يتضمن هذا السيناريو تمديد تخفيضات بوش الضريبية، وإلغاء التخفيضات التلقائية في الإنفاق، وتقييد نطاق ضريبة الحد الأدنى البديلة، والإبقاء على معدلات سداد برنامج الرعاية الطبية عند مستوياتها الحالية (ما يُعرف بـ" إصلاح الأطباء "، بدلاً من خفضها بمقدار الثلث). وافترض أن تبقى الإيرادات حول المتوسط ​​التاريخي البالغ 18% من الناتج المحلي الإجمالي. وبموجب هذا السيناريو، يرتفع الدين العام من 69% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2011 إلى 100% بحلول عام 2021، ويقترب من 190% بحلول عام 2035. يتميز هذا السيناريو بديون وفوائد أعلى بكثير من التوقعات الأساسية، ولكنه كان سيتجنب التأثير قصير المدى على الاقتصاد. ^{[ 57 ]}

يُقدّر مكتب الميزانية في الكونغرس أن السماح لبعض القوانين السارية خلال عام 2012 بالانتهاء أو دخول حيز التنفيذ في عام 2013 (السيناريو الأساسي) من شأنه أن يُخفّض عجز عام 2013 إلى النصف تقريبًا، ويُقلّل بشكلٍ ملحوظ من مسار ارتفاع العجز والدين العام خلال العقد القادم وما بعده. مع ذلك، فإن خفض العجز في عام 2014 سيؤثر سلبًا على الاقتصاد على المدى القصير. من جهة أخرى، إذا ما قرر الكونغرس تمديد السياسات الحالية (السيناريو البديل)، فسيرتفع العجز والدين العام بسرعة خلال العقد القادم وما بعده، مما سيُبطئ النمو الاقتصادي على المدى الطويل، ويرفع تكاليف الفائدة بشكلٍ كبير. ^{[ 54 ]}

تشير تقديرات مكتب الميزانية في الكونغرس إلى أنه في حال تطبيق السيناريو الأساسي في عام 2013، فإنه سيخفض الإنفاق الفيدرالي بمقدار 103 مليارات دولار، ويزيد الإيرادات الضريبية بمقدار 399 مليار دولار (بالإضافة إلى 105 مليارات دولار أخرى "معظمها إيرادات") حتى سبتمبر 2013 (نهاية السنة المالية 2013). وسيصل إجمالي هذا إلى 560 مليار دولار، أي ما يقارب نصف عجز السنة المالية 2011 البالغ 1.2 تريليون دولار. ^{[ 58 ]} ويقدر البيت الأبيض أن أسرة مكونة من أربعة أفراد، يتراوح دخلها بين 50,000 و85,000 دولار، ستدفع 2,200 دولار إضافية كضرائب فيدرالية. ^{[ 60 ]}

حدد مكتب الميزانية في الكونغرس المقاييس التالية لسيناريوهات الأساس والسيناريوهات البديلة للفترة التي تبدأ في يناير 2013: ^{[ 61 ]}

إن النظر في هذه السيناريوهات والخيارات الأخرى ^{[ ملاحظة 2 ]} يؤدي إلى ما يسميه مكتب الميزانية في الكونغرس "مجموعة واسعة من خيارات السياسة المالية ". ^{[ 61 ]}

قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس أن إجمالي عجز السنة المالية 2012 (التي انتهت في 30 سبتمبر 2012) سيبلغ 1.171 تريليون دولار. كما قدّر المكتب أن إجمالي التخفيضات في عجز السنة المالية 2013، نتيجةً لتطبيق القوانين الحالية (التي تزيد الضرائب وتخفض الإنفاق)، سيبلغ حوالي 560 مليار دولار. ^{[ 58 ]}

لذلك، وبما أن إجمالي الدين العام الأمريكي كان حوالي 11.053 تريليون دولار اعتبارًا من يوليو 2012، ^{[ 62 ]} فإن الدين العام سيرتفع بحلول نهاية السنة المالية 2013 إلى 11.664 تريليون دولار.

بموجب القوانين الحالية المقرر دخولها حيز التنفيذ بنهاية عام ٢٠١٢، سيبلغ إجمالي عجز الميزانية لعام ٢٠١٣ مبلغ ٦١٢ مليار دولار، مقارنةً بـ ١١٧١ مليار دولار في العام السابق. يوضح الرسم البياني الدائري على اليمين تفاصيل التخفيضات المعتمدة حاليًا لعجز السنة المالية ٢٠١٣. يبلغ إجمالي هذا الرسم البياني ٦٠٦ مليارات دولار، ولكن هذا المبلغ لا يشمل التداعيات الاقتصادية. من المتوقع أن يؤدي انخفاض الضرائب وزيادة الإنفاق، نتيجةً للانكماش بنسبة ١.٣٪ في النصف الأول من عام ٢٠١٣، بالإضافة إلى قيود أخرى، إلى خفض الوفورات بمقدار ٤٧ مليار دولار، ليصل إجمالي خفض العجز إلى ٥٦٠ مليار دولار خلال السنة المالية ٢٠١٣. ^{[ ٥٨ ] [ ٥٩ ]}

أفاد مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) في نوفمبر 2012 بالآثار الاقتصادية وآثار التوظيف لمختلف خيارات السياسة المتعلقة بأزمة العجز المالي. ولكل خيار تأثير مختلف على الناتج المحلي الإجمالي والتوظيف لكل دولار من تأثير العجز. بعبارة أخرى، بعض الخيارات أكثر كفاءة من الناحية الاقتصادية. وقد أوضح مكتب الميزانية في الكونغرس سبب كون تخفيضات الإنفاق لها تأثير سلبي أكبر على الاقتصاد من زيادات الضرائب لكل دولار من خفض العجز: "يتحقق العائد الأكبر على الإنفاق في العام المقبل لسياسات الإنفاق في ظل السيناريو المالي البديل، لأن مكتب الميزانية في الكونغرس يتوقع أن يتم توفير جزء كبير من انخفاض الضرائب (مقارنةً بتلك المنصوص عليها في القانون الحالي) بدلاً من إنفاقه." ^{[ 63 ]}

افترض سيناريو "الخط الأساسي" الصادر عن مكتب الميزانية في الكونغرس في أغسطس 2012 أن الإيرادات سترتفع من 2.435 مليار دولار في عام 2012 إلى 2.913 مليار دولار في عام 2013، أي بزيادة قدرها 478 مليار دولار أو 19.63%. كما افترض انخفاض الإنفاق من 3.563 مليار دولار في عام 2012 إلى 3.554 مليار دولار في عام 2013، أي بانخفاض قدره 9 مليارات دولار أو -0.25%. وتوقع أن يبلغ العجز 641 مليار دولار في عام 2013. ^{[ 64 ]}

شمل تحليل مكتب الميزانية في الكونغرس (CBO) لقانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012 (ATRA) بتاريخ 1 يناير 2013 تعديلات على السيناريو الأساسي لعام 2013، حيث انخفضت الإيرادات بمقدار 280 مليار دولار، بينما زادت النفقات بمقدار 50 مليار دولار. أدى ذلك إلى خفض توقعات الإيرادات الأساسية لعام 2013 من 2913 مليار دولار إلى 2633 مليار دولار، بزيادة قدرها 198 مليار دولار أو 8.13% مقارنةً بإيرادات عام 2012 البالغة 2435 مليار دولار، في حين ارتفعت النفقات لعام 2013 من 3554 مليار دولار إلى 3604 مليار دولار، بزيادة قدرها 41 مليار دولار أو 1.15% مقارنةً بنفقات عام 2012 البالغة 3563 مليار دولار. بعد تعديل هذه التغييرات، بلغ العجز المتوقع 971 مليار دولار في عام 2013 بدلاً من 641 مليار دولار المتوقعة قبل تطبيق قانون ATRA، أي بزيادة قدرها 330 مليار دولار. كان كلا تقديري العجز أقل من عجز عام 2012 البالغ 1128 مليار دولار بمقدار 157 مليار دولار و487 مليار دولار على التوالي. ^{[ 65 ]}

في 25 يوليو/تموز 2012، صوّت مجلس الشيوخ الأمريكي، ذو الأغلبية الديمقراطية، بأغلبية 51 صوتًا مقابل 48 لصالح مشروع قانون يدعم مقترح الرئيس الضريبي الذي مدّد تخفيضات بوش الضريبية لـ 98% من دافعي الضرائب، مع السماح بانقضائها على أعلى 2% منهم. كما رفض مجلس الشيوخ مقترح الجمهوريين بتمديد التخفيضات الضريبية للجميع بأغلبية 45 صوتًا مقابل 54. ^{[ 66 ]} وفي 1 أغسطس/آب 2012، رفض مجلس النواب الأمريكي مقترح الرئيس الضريبي بأغلبية 170 صوتًا مقابل 257. ^{[ 67 ]}

خلال شهر نوفمبر/تشرين الثاني 2012، أعرب الرئيس أوباما عن تفضيله استبدال التخفيضات الحادة التي فرضها قانون خفض الإنفاق الحكومي بتخفيضات أكثر استهدافًا، مع رفع معدلات ضريبة الدخل على أعلى 2% من أصحاب الدخل. وأوصى مسؤولون كبار في البيت الأبيض باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد أي مشروع قانون: 1) يتجنب تخفيضات الإنفاق الدفاعي مع الإبقاء على التخفيضات غير الدفاعية؛ أو 2) يستثني زيادة معدلات الضرائب على أصحاب الدخل الأعلى. ^{[ 68 ]} ويرغب أوباما في مواصلة تمديد التخفيضات الضريبية التي أقرها بوش للأزواج الأمريكيين الذين يقل دخلهم عن 250 ألف دولار أمريكي، وللأفراد الذين يقل دخلهم عن 200 ألف دولار أمريكي. ^{[ 68 ]}

في 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2012، دعا أوباما إلى تخفيضات غير معلنة في الإنفاق، وزيادة الضرائب بمقدار 1.6 تريليون دولار على مدى عشر سنوات، وتخفيضات بقيمة 400 مليار دولار من برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare) وبرامج المزايا الأخرى على مدى عقد من الزمن. كما طالب أوباما بتمديد خفض ضريبة الرواتب بنسبة نقطتين مئويتين، وإنفاق ما لا يقل عن 50 مليار دولار في عام 2013 لإنعاش الاقتصاد. ^{[ 69 ]} ورغم أن أعضاء الكونغرس الديمقراطيين أيدوا عمومًا اقتراح الرئيس أوباما، ^{[ 70 ]} إلا أن نسخة نوفمبر/تشرين الثاني منه استندت إلى مقترح ميزانية الرئيس لعام 2013، ^{[ 71 ] [ 72 ]} والذي يقول الجمهوريون إنه رُفض بالإجماع في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ في وقت سابق من عام 2012. ^{[ 73 ]} وفي مارس/آذار، صرّحت نانسي بيلوسي، زعيمة الأقلية في مجلس النواب، بأن مشروع القانون الذي اقترحه الجمهوريون للتصويت "كان تشويهًا لميزانية الرئيس، لذلك صوّتنا ضده". ^{[ 74 ]}

اقترح الجمهوريون في الكونغرس تمديد تخفيضات الضرائب التي أقرها بوش بالكامل. ^{[ 75 ]} وفي أغسطس/آب 2012، قدّر مكتب الميزانية في الكونغرس أن تمديد هذه التخفيضات الضريبية للفترة 2013-2022 سيضيف 3.18 تريليون دولار إلى الدين الوطني مقارنةً بالوضع القانوني الحالي، بما في ذلك 2.74 تريليون دولار من الإيرادات الضريبية المفقودة، بالإضافة إلى 440 مليار دولار أخرى لفوائد الدين وتكاليف خدمة الدين. ^{[ 76 ]}

في 3 ديسمبر/كانون الأول 2012، اقترح رئيس مجلس النواب جون بوينر خطة جمهورية تضمنت خفض العجز بمقدار 2.2 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. وكان من المقرر توليد الإيرادات بشكل رئيسي عن طريق خفض الإعفاءات الضريبية (الإعفاءات والخصومات) بدلاً من زيادة معدلات ضريبة الدخل. علاوة على ذلك، تضمنت الخطة رفع سن استحقاق برنامج الرعاية الصحية لكبار السن (Medicare) من 65 إلى 67 عامًا، وإبطاء وتيرة ارتفاع تكاليف الضمان الاجتماعي عن طريق خفض تعديلات غلاء المعيشة . ^{[ 77 ]}

في 18 ديسمبر/كانون الأول 2012، أعلن بونر عن طرح "خطة بديلة" جديدة في مجلس النواب. ^{[ 78 ]} وتقضي هذه الخطة برفع معدلات الضرائب على من يتقاضون أكثر من مليون دولار. ^{[ 79 ]} إلا أنه بحلول 20 ديسمبر/كانون الأول 2012، اضطر إلى سحبها بعد أن اتضح أن الجمهوريين في مجلس النواب لن يدعموها. ^{[ 78 ]}

يحتوي هذا الجدول ^{[ 96 ] [ 97 ]} على مقارنة بين المقترحات الرسمية والمقترحات المضادة من الرئيس أوباما ورئيس مجلس النواب بوينر، اعتبارًا من 18 ديسمبر 2012. ولا يتضمن معلومات مسربة أو جزئية حول جانب محدد من العرض، كما أنه لا يتضمن التصويتات الحزبية في مجلس النواب أو مجلس الشيوخ.

تُعرض المبالغ بالدولار بالمليارات.

في حوالي الساعة الثانية  صباحًا من يوم 1 يناير 2013، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع قانون توافقي، هو قانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام 2012 ، بأغلبية 89 صوتًا مقابل 8. واجه مشروع القانون مستقبلًا غامضًا في مجلس النواب، حيث صرّح إريك كانتور ، زعيم الأغلبية في المجلس ، في 1 يناير بأنه لا يؤيده. ^{[ 98 ]} طُرح احتمال أن يُقرّ مجلس النواب مشروع قانون مُعدّل، ولكن تبيّن أنه من غير المرجح أن يصوّت مجلس الشيوخ على أي تشريع مُعدّل قبل نهاية الدورة 112 للكونغرس ظهر يوم 3 يناير 2013 (تنتهي صلاحية جميع التشريعات قيد النظر بنهاية كل دورة للكونغرس). أقرّ مجلس النواب مشروع القانون دون تعديلات بأغلبية 257 صوتًا مقابل 167 في تمام الساعة الحادية عشرة  مساءً من يوم 1 يناير 2013. ^{[ 8 ]} صوّت 85 جمهوريًا و172 ديمقراطيًا لصالحه، بينما عارضه 151 جمهوريًا و16 ديمقراطيًا. ^{[ 99 ]}

يتضمن القانون الأحكام التالية: ^{[ 2 ] [ 3 ]}

• تم تأجيل خفض الميزانية لمدة شهرين لإتاحة الوقت لمزيد من المفاوضات بشأن خفض العجز. وقد تم تعويض 24 مليار دولار (من أصل 110 مليارات دولار للسنة المالية 2013) بزيادة الضرائب، بالإضافة إلى بند يسمح بتحويل حسابات 401(k) إلى خطط Roth IRA، مما يستلزم دفع الضرائب على الأصول.
• ارتفعت معدلات ضريبة الدخل الهامشي وضريبة أرباح رأس المال مقارنةً بمستويات عام 2012 للأفراد الذين يزيد دخلهم السنوي عن 400 ألف دولار، وللأزواج الذين يزيد دخلهم السنوي عن 450 ألف دولار، بينما بقيت المعدلات للأفراد الذين يقل دخلهم عن هذه المستويات عند مستويات عام 2012. وارتفع معدل ضريبة الدخل الأعلى من 35% إلى 39.6%، وارتفع معدل ضريبة أرباح رأس المال من 15% إلى 20%.
• أُعيد العمل تدريجياً بالإعفاءات والخصومات الضريبية على الدخول التي تتجاوز 250 ألف دولار للأفراد و300 ألف دولار للأزواج. وكانت حدود الخصومات موجودة قبل تخفيضات بوش الضريبية، ثم اختفت في عام 2010.
• تم تحديد ضرائب التركات بنسبة 40٪ من القيمة التي تزيد عن 5,000,000 دولار، بزيادة عن معدل عام 2012 البالغ 35٪ من القيمة التي تزيد عن 5,120,000 دولار.
• تم إدخال تغييرات على الحد الأدنى البديل للضريبة لربطه بالتضخم، وذلك لتجنب تطبيقه على عائلات الطبقة المتوسطة.
• تم السماح بانتهاء العمل بالتخفيض الذي تم تطبيقه على ضرائب الرواتب لمدة عامين.
• تم تمديد إعانات البطالة الفيدرالية لمدة عام دون تعويض من الميزانية في مكان آخر، بتكلفة بلغت 30 مليار دولار.
• تم تمديد بعض الإعفاءات الضريبية للأسر الفقيرة لمدة خمس سنوات، بما في ذلك الإعفاءات الخاصة برسوم الدراسة الجامعية وتوسيع نطاق الإعفاء الضريبي للدخل المكتسب.
• تم تمديد "إصلاح الأطباء" في برنامج الرعاية الطبية، والذي يعلق انخفاض مدفوعات الأطباء بسبب معدل النمو المستدام لبرنامج الرعاية الطبية ، لمدة عام واحد.
• تم تمديد تجميد رواتب أعضاء الكونجرس، لكن تجميد الرواتب العام للعاملين في الحكومة لم يتم تمديده.
• تم تمديد بعض أجزاء قانون المزارع التي انتهت صلاحيتها في سبتمبر لمدة تسعة أشهر، ولكن دون تغييرات يدعمها مزارعو الألبان والمشرعون. ^{[ 100 ]}
• تم تمديد عدد من الإعفاءات والثغرات الضريبية للشركات، بما في ذلك الإعفاء الضريبي "للتمويل النشط" للشركات الكبرى (بتكلفة 9 مليارات دولار ^{[ 101 ]} )، وضريبة على مشروب الروم لدعم صناعة الروم في بورتوريكو (547 مليون دولار في عام 2009)، وميزة ضريبية لأصحاب حلبات سباق ناسكار (حوالي 43 مليون دولار). ^{[ 102 ]}

إجمالاً، تضمن مشروع القانون 600 مليار دولار على مدى عشر سنوات من الإيرادات الضريبية الجديدة، أي ما يقارب خُمس الإيرادات التي كان من الممكن تحصيلها لو لم يُقرّ هذا التشريع. وستكون هذه أول زيادة سنوية في معدل ضريبة الدخل منذ عام 1993. وستُصبح المعدلات الجديدة لضريبة الدخل، وضريبة الأرباح الرأسمالية، وضريبة التركات، والضريبة البديلة الدنيا دائمة. وجاء إقرار مشروع القانون بعد أيام من المفاوضات بين قادة مجلس الشيوخ وإدارة أوباما، حيث يُعزى الاتفاق النهائي إلى المحادثات بين نائب الرئيس جو بايدن وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل. وانتقد بعض الديمقراطيين مشروع القانون لعدم رفعه الضرائب على الأثرياء بشكل أكبر، بينما انتقده الجمهوريون لرفعه معدلات الضرائب دون تقديم تخفيضات صريحة في الإنفاق. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

بحسب مكتب الميزانية في الكونغرس، سيرتفع إجمالي العجز للفترة 2013-2022 بمقدار 3.971 مليار دولار مقارنةً بعدم إقرار مشروع القانون. ^{[ 103 ]} وأشار المكتب بشكل منفصل في يناير 2013 إلى أن 600 مليار دولار من تكاليف الفائدة الإضافية للفترة نفسها لم تُدرج في تقييمه الأولي المذكور أعلاه. وهذا يرفع تقدير العجز إلى 4.571 مليار دولار. وبينما سيُخفف قانون تعديل الإيرادات الإضافية (ATRA) من الأثر الاقتصادي قصير الأجل الناتج عن "الهاوية"، فإنه سيُبطئ النمو طويل الأجل مقارنةً بسيناريو خط الأساس ذي العجز المنخفض. ^{[ 104 ]}

يُبيّن الجدول أدناه الأثر المُقدّر على دافعي الضرائب نتيجةً للزيادات الضريبية التي حدثت مع انتهاء العمل بتخفيضات ضريبة الرواتب التي أقرّها أوباما، والانتهاء الجزئي لتخفيضات ضريبة الدخل التي أقرّها بوش. ويُقدّم الأثر المُقدّر كمتوسط ​​لمستويات الدخل المختلفة. ويُعتبر الأساس المُستخدم هو ما لو تمّ تمديد تخفيضات ضريبة الرواتب، وعدم تطبيق ضريبة الرعاية الصحية الجديدة، وتمديد تخفيضات ضريبة الدخل التي أقرّها بوش بالكامل. تشمل متوسطات الضرائب الفيدرالية ضرائب الدخل الفردي، وضرائب دخل الشركات، وضرائب الرواتب، وضرائب التركات كنسبة مئوية من متوسط ​​الدخل النقدي. ^{[ 105 ]}

كان من المتوقع أن يندلع الصراع حول خفض الإنفاق الحكومي خلال المفاوضات المتعلقة بزيادة سقف الدين ، والتي كان من المتوقع أن تكون ضرورية في فبراير/شباط. ^{[ 106 ]} إلا أنه في 23 يناير/كانون الثاني 2013، أقرّ مجلس النواب ذو الأغلبية الجمهورية مشروع قانون يعلّق العمل بسقف الدين حتى 18 مايو/أيار 2013. ولم يتضمن مشروع القانون أي تخفيضات مقابلة في الميزانية، كما كان الجمهوريون قد اشترطوا سابقًا كشرط مسبق لرفع سقف الدين. واعتُبرت هذه الخطوة محاولة لتأجيل المواجهة بشأن سقف الدين، نظرًا لتجربتهم مع أزمة سقف الدين عام 2011 ، فضلًا عن المكاسب الأخيرة التي حققها الديمقراطيون في انتخابات 2012. ^{[ 107 ]}

في 31 يناير 2013، وافق مجلس الشيوخ على مشروع قانون سقف الدين الذي أقره مجلس النواب (HR 325)، والمعروف باسم قانون "لا ميزانية، لا رواتب" لعام 2013، بأغلبية 64 صوتًا مقابل 34. ^{[ 108 ]} يمدد هذا التشريع سقف الاقتراض الحالي البالغ 16.4 تريليون دولار حتى 18 مايو 2013 على الأقل. ^{[ 109 ]}

يأتي الموعد النهائي في 18 مايو بعد الموعد النهائي لخفض الإنفاق في 1 مارس، وانتهاء صلاحية قرار التمويل المؤقت للحكومة الفيدرالية في 27 مارس. كما تضمن مشروع القانون بندًا يقضي بتأجيل رواتب أعضاء الكونغرس من أي مجلس لم يُقرّ قرارًا بشأن ميزانية السنة المالية 2013 بحلول 15 أبريل 2013. ^{[ 107 ]}