المماطلة في مجلس الشيوخ الأمريكي

المماطلة هي تكتيك يُستخدم في مجلس الشيوخ الأمريكي لتأخير أو منع التصويت على مشروع قانون ما ، وذلك بمنع انتهاء النقاش بشأنه. ^[¹^]^:² لا تفرض قواعد مجلس الشيوخ قيودًا تُذكر على النقاش . عمومًا، إذا لم يكن أي عضو آخر في مجلس الشيوخ يتحدث، يحق للعضو الذي يسعى إلى الحصول على الإذن بالكلام التحدث للمدة التي يرغبها. ^[²^]^:⁷¹⁶ ولا يُطرح مشروع القانون للتصويت إلا بعد انتهاء النقاش، سواءً بشكل طبيعي أو باستخدام آلية إنهاء النقاش.

تنص القاعدة الثانية والعشرون من القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ الأمريكي على جواز تصويت المجلس على تقييد النقاش من خلال تفعيل آلية إنهاء المناقشة بشأن المسألة المطروحة. في معظم الحالات، يتطلب ذلك موافقة ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين والمؤدين اليمين الدستورية (60 صوتًا إذا لم يكن هناك أكثر من مقعد شاغر واحد)، ^{[ 3 ]}^{: 15-17،} وبالتالي يمكن لأقلية من أعضاء مجلس الشيوخ عرقلة إجراء ما ، حتى لو كان يحظى بدعم أغلبية بسيطة.

بمجرد تفعيل آلية إنهاء المناقشة، يمكن في معظم الحالات أن تستمر المناقشة لمدة 30 ساعة إضافية، وتخضع معظم مشاريع القوانين الرئيسية لجولتين أو ثلاث جولات من المماطلة قبل أن يتمكن مجلس الشيوخ من التصويت عليها. ^{[ 4 ]} حتى مشاريع القوانين التي يدعمها 60 عضوًا أو أكثر في مجلس الشيوخ (بالإضافة إلى الترشيحات) قد تتأخر بسبب المماطلة. ويمكن أيضًا استخدام أساليب أخرى للمماطلة، مثل اقتراح تعديلات أو تقديم اقتراحات.

على مرّ تاريخ مجلس الشيوخ، بذل أعضاؤه جهودًا حثيثة للحدّ من استخدام حقّ المماطلة. والجدير بالذكر أنه في عامي 2013 و2017، استخدم المجلس هذا الخيار النوويّ لإرساء سلسلة من السوابق التي خفّضت عتبة إنهاء المناقشة بشأن الترشيحات إلى أغلبية بسيطة. ^{[ 5 ]}^{: 3} ومنذ ذلك الحين، يُمكن المصادقة على الترشيحات دون دعم 60 عضوًا، مع إمكانية تأخيرها بسبب المماطلة. وقد سُنّ عدد من القوانين التنظيمية للحدّ من نطاق المماطلة من خلال فرض حدّ زمنيّ تلقائيّ على مناقشة مجلس الشيوخ لبعض المسائل. ^{[ 4 ]} وتشمل هذه القوانين قانون الميزانية الكونغرسية لعام 1974 (الذي أنشأ آلية التوفيق بين الميزانية )، وقانون المراجعة الكونغرسية ، وقانون الحكم الذاتيّ لمقاطعة كولومبيا . وبما أن المناقشة حول هذه التدابير تنتهي دون اللجوء إلى إنهاء المناقشة، فإنها لا تخضع لعتبة الستين صوتًا.

تاريخ

التصميم الدستوري

لم يتضمن دستور الولايات المتحدة الأصلي سوى خمسة شروط تتعلق بالأغلبية المطلقة ، بما في ذلك

^[⁶^] الإدانة في إجراءات العزل (حضور ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ)
الموافقة على قرار المشورة والموافقة على التصديق على معاهدة (ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين)، ^{[ 7 ]}
طرد عضو في الكونغرس (بموافقة ثلثي الأعضاء المصوتين في المجلس المعني)، ^{[ 8 ]}
تجاوز حق النقض الرئاسي (بموافقة ثلثي أعضاء المجلسين)، ^{[ 9 ]} و
اقتراح تعديلات دستورية (تصويت ثلثي أعضاء المجلسين). ^{[ 10 ]}

يمنح الدستور، من خلال دلالته النصية السلبية، الأغلبية البسيطة سلطة وضع القواعد الإجرائية. ^{[ 2 ]}^{: 1217}

في مقال الفيدرالي رقم 22 ، وصف ألكسندر هاميلتون متطلبات الأغلبية المطلقة بأنها إحدى المشكلات الرئيسية في مواد الاتحاد الكونفدرالي السابقة ، وحدد العديد من الشرور التي ستنتج عن مثل هذا الشرط:

إن إعطاء الأقلية حق النقض على الأغلبية (وهو ما يحدث دائمًا عندما يتطلب القرار أكثر من أغلبية)، يُؤدي في جوهره إلى إخضاع رأي الأغلبية لرأي الأقلية. ... لقد بُنيت ضرورة الإجماع في الهيئات العامة، أو ما يُقاربه، على افتراض أنه يُسهم في الأمن. لكن تأثيره الحقيقي هو إعاقة الإدارة، وإضعاف قدرة الحكومة، واستبدال أهواء ونزوات وحيل جماعة صغيرة مضطربة أو فاسدة، بالمداولات والقرارات المنتظمة لأغلبية محترمة. في حالات الطوارئ التي تمر بها الأمة، حيث يكون لصلاح حكومتها أو فسادها، وضعفها أو قوتها، أهمية قصوى، غالبًا ما تكون هناك ضرورة للتحرك. يجب أن تمضي الشؤون العامة قدمًا بطريقة أو بأخرى. إذا استطاعت أقلية عنيدة السيطرة على رأي الأغلبية فيما يتعلق بأفضل طريقة لإدارتها، فإن الأغلبية، حتى يُمكن اتخاذ إجراء ما، يجب أن تُذعن لآراء الأقلية؛ وهكذا يتغير رأي الأغلبية. سيُهيمن العدد الأقل على العدد الأكبر، ويُضفي طابعًا على الإجراءات الوطنية، ومن هنا تأتي التأخيرات المُملة، والمفاوضات والمؤامرات المُستمرة، والتنازلات المُخزية للمصلحة العامة. ومع ذلك، في مثل هذا النظام، يكون من المُريح حتى عندما تُتاح مثل هذه التنازلات: لأنه في بعض الأحيان لا تسمح الأمور بالتوافق؛ فحينها يجب تعليق تدابير الحكومة بشكل مُضر، أو هزيمتها بشكل كارثي. غالبًا ما يُبقى النظام في حالة من الخمول بسبب استحالة الحصول على موافقة العدد اللازم من الأصوات. يجب أن يُوحي وضعه دائمًا بالضعف، وأحيانًا يُقارب الفوضى. ^{[ 11 ]}

الاستخدام المبكر للمماطلة

في الأصل، لم تنص قواعد مجلس الشيوخ على آليةٍ لتصويت المجلس لإنهاء النقاش حول مسألةٍ ما تمهيدًا للتصويت عليها، ^{[ 12 ]} مما فتح الباب أمام المماطلة. وقد حدثت إحدى هذه المماطلات في الجلسة الأولى لمجلس الشيوخ. ففي 22 سبتمبر 1789، كتب السيناتور ويليام ماكلاي في مذكراته أن "نية أهل فرجينيا... كانت إضاعة الوقت بالكلام، حتى لا نتمكن من تمرير مشروع القانون". ^{[ 13 ]}

على الرغم من أن قواعد مجلس الشيوخ بين عامي 1789 و1806 نصّت على اقتراح " السؤال السابق" ، إلا أن هذا الاقتراح كان محل نقاش، مما حدّ من فعاليته كآلية لإنهاء المناقشة. ^{[ 14 ]}^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} بل استخدمه مجلس الشيوخ لإلغاء قراره بالنظر في مشروع قانون، تمامًا كما هو الحال مع اقتراح التأجيل اليوم. ابتداءً من عام 1811، وضع مجلس النواب سلسلة من السوابق لجعل "السؤال السابق" وسيلةً للحدّ من النقاش. ^{[ 12 ]} طوال القرن التاسع عشر، حاول بعض أعضاء مجلس الشيوخ دون جدوى إدخال هذه الصيغة من "السؤال السابق" في قواعد المجلس. ^{[ 17 ]}^{: 12}

خلال معظم فترة ما قبل الحرب الأهلية، نادراً ما تم استخدام المماطلة لعرقلة الإجراءات، حيث رغب أعضاء مجلس الشيوخ الشماليون في الحفاظ على دعم الجنوب بسبب مخاوف الانفصال والتفكك ، وقدموا تنازلات بشأن العبودية لتجنب المواجهة مع الولايات الجديدة التي انضمت إلى الاتحاد في أزواج للحفاظ على التوازن الإقليمي في مجلس الشيوخ، ^{[ 18 ]} وأبرزها تسوية ميسوري لعام 1820.

وقعت إحدى أبرز حالات المماطلة البرلمانية المبكرة عام 1837، عندما لجأت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من حزب الويغ إلى المماطلة لمنع حلفاء الرئيس الديمقراطي أندرو جاكسون من إلغاء قرار لومه. ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]} وفي عام 1841، حدثت لحظة حاسمة خلال مماطلة برلمانية بشأن مشروع قانون لإنشاء بنك وطني جديد. فبعد أن اقترح عضو مجلس الشيوخ عن حزب الويغ، هنري كلاي، تعديلًا على القواعد للحد من النقاش، هدد عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي، ويليام ر. كينغ، بمماطلة أطول، قائلًا إن كلاي "قد يُرتب أموره في نُزله خلال فصل الشتاء". وانحاز أعضاء مجلس الشيوخ الآخرون إلى جانب كينغ، فتراجع كلاي. ^{[ 21 ]}

مهدت حملات نارسيسو لوبيز المتهورة إلى كوبا في خمسينيات القرن التاسع عشر الطريق لاستخدام كلمة "التعطيل" للدلالة على عرقلة العمل التشريعي في الكونغرس الأمريكي، وقد استُخدمت الكلمة بهذا المعنى لأول مرة في 3 يناير 1853 (فيسك وشيميرينسكي 1997، 192). وفي نقاش حول كوبا، ندد الديمقراطي أبراهام فينابل من ولاية كارولاينا الشمالية بالمتهورين ووصفهم بالقراصنة الذين يحولون الولايات المتحدة إلى "أمة من القراصنة" و"قطاع طرق العالم" (لازو 2005، 21). وخالف فينابل الانتماءات الحزبية ليؤيد موقف حزب الويغ الرافض للتدخل، مع أنه جادل بأنه في حال تنازلت إسبانيا عن كوبا، فبإمكان الولايات المتحدة ضمها، "لكن لا ينبغي أن يتم ذلك عن طريق المماطلة" (193).

ظهور مفهوم الإغلاق (1917-1969)

في عام 1917، خلال الحرب العالمية الأولى ، وبناءً على طلب الرئيس وودرو ويلسون ، ^{[ 23 ]} اعتمد مجلس الشيوخ قاعدةً بأغلبية 76 صوتًا مقابل 3 أصوات تسمح باستخدام آلية إنهاء المناقشة للحد من النقاش حول أي إجراء. ^{[ 24 ]} جاء ذلك بعد أن تمكنت مجموعة من اثني عشر عضوًا معارضًا للحرب من إفشال مشروع قانون كان سيسمح لويلسون بتسليح السفن التجارية في مواجهة حرب الغواصات الألمانية غير المقيدة . ^{[ 25 ]}

بموجب القاعدة الجديدة، يُمكن لأي عضو في مجلس الشيوخ، في أي وقت أثناء مناقشة أي مشروع قانون، تقديم اقتراح لإنهاء المناقشة موقع من 16 عضوًا. بعد ساعة من انعقاد مجلس الشيوخ في اليوم الثاني من الدورة التالية لتقديم اقتراح إنهاء المناقشة، تُعلّق الأعمال المعروضة، ويطرح رئيس الجلسة على المجلس السؤال التالي: "هل يرى مجلس الشيوخ ضرورة إنهاء المناقشة؟" إذا صوّت ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين لصالح إنهاء المناقشة، يُصبح مشروع القانون بندًا غير منتهٍ، ويُستبعد أي أعمال أخرى؛ ولا يُسمح بتقديم أي اقتراحات أو تعديلات للمماطلة؛ ويُشترط تقديم جميع التعديلات قبل التصويت على إنهاء المناقشة؛ ويُحدد لكل عضو في مجلس الشيوخ ساعة واحدة للمناقشة (على أن تكون ذات صلة بمشروع القانون الذي تم إنهاء المناقشة بشأنه). ^{[ 17 ]}^{: 186}

جرى أول تصويت لإنهاء المناقشة عام 1919 لإنهاء الجدل حول معاهدة فرساي . ورغم اللجوء إلى آلية إنهاء المناقشة، رُفضت المعاهدة حينها خلافًا لرغبة أول من دافع عنها، الرئيس ويلسون. ^{[ 26 ]} في ثلاثينيات القرن العشرين، استخدم السيناتور هيوي لونغ من لويزيانا أسلوب المماطلة المطولة للترويج لسياساته الشعبوية . فقد ألقى أبياتًا من شكسبير وقرأ وصفات لـ" حساء بوت ليكرز " خلال إحدى مماطلاته، التي استغرقت 15 ساعة من النقاش. ^{[ 23 ]}

في عام ١٩٤٦، قام خمسة أعضاء ديمقراطيين في مجلس الشيوخ، وهم جون إتش. أوفيرتون ، وريتشارد راسل الابن ، وميلارد تايدينغز ، وكلايد آر. هوي ، وكينيث ماكيلار ، بتعطيل مشروع قانون (S. 101) ^{[ ٢٧ ]} اقترحه الديمقراطي دينيس تشافيز، والذي كان من شأنه إنشاء لجنة دائمة لممارسات التوظيف العادلة (FEPC) لمنع التمييز في مكان العمل . استمر التعطيل لأسابيع، واضطر السيناتور تشافيز إلى سحب مشروع القانون من التداول بعد فشل التصويت على إنهاء المناقشة، على الرغم من تأييد أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ له. وفي عام ١٩٤٩، ردًا على تعطيل تعديلات سجلات المجلس واقتراحات المضي قدمًا في النظر في مشاريع القوانين، عُدِّلَت قاعدة إنهاء المناقشة للسماح بتقديم طلب إنهاء المناقشة بشأن "أي إجراء أو اقتراح أو مسألة أخرى معروضة على مجلس الشيوخ، أو الأعمال غير المنجزة". في الوقت نفسه، صعّب مجلس الشيوخ عملية إنهاء المناقشة باشتراط موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين والمؤدين اليمين على اقتراح إنهاء المناقشة. واستُثنيت المقترحات المستقبلية لتغيير قواعد مجلس الشيوخ تحديدًا من الخضوع لإنهاء المناقشة. ^{[ 17 ]}^{: 191}

في عام 1953، سجل السيناتور واين مورس رقماً قياسياً بتعطيله للجلسات لمدة 22 ساعة و26 دقيقة احتجاجاً على تشريع النفط في تايدلاندز . وفي عام 1957، حطم السيناتور الديمقراطي آنذاك ستروم ثورموند من ولاية كارولاينا الجنوبية هذا الرقم القياسي بتعطيله لقانون الحقوق المدنية لعام 1957 لمدة 24 ساعة و18 دقيقة، ^{[ 28 ]} حيث قرأ خلالها قوانين من ولايات مختلفة وألقى خطاب وداع جورج واشنطن كاملاً، ^{[ 29 ]} على الرغم من أن القانون أُقر في نهاية المطاف. وفي عام 1959، تحسباً لمزيد من تشريعات الحقوق المدنية ، أعاد مجلس الشيوخ، بقيادة زعيم الأغلبية ليندون جونسون ، العمل بنظام إنهاء المناقشة بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين . ^{[ 30 ]} وعلى الرغم من أن قاعدة عام 1949 كانت قد ألغت نظام إنهاء المناقشة على تعديلات القواعد نفسها، إلا أن القرار لم يُعطّل بنجاح. في 5 يناير 1959، تمت الموافقة على القرار بأغلبية 72 صوتًا مقابل 22. كما ألغى تعديل عام 1959 استثناء عام 1949 المتعلق بتعديلات القواعد، مما سمح باللجوء إلى آلية إنهاء المناقشة مرة أخرى في التعديلات المستقبلية. ^{[ 17 ]}^{: 199}

شهدت ستينيات القرن العشرين إحدى أبرز حالات المماطلة البرلمانية، حين حاول الديمقراطيون الجنوبيون عرقلة إقرار قانون الحقوق المدنية لعام 1964، وذلك عبر المماطلة لمدة 75 ساعة متواصلة، تضمنت خطابًا مطولًا للسيناتور روبرت بيرد من ولاية فرجينيا الغربية استمر 14 ساعة و13 دقيقة . وبعد 60 يومًا من دراسة مشروع القانون، تم تفعيل آلية إنهاء المناقشة بتصويت 71 مقابل 29 في 10 يونيو 1964. وكان هذا ثاني تصويت ناجح لإنهاء المناقشة منذ عام 1927. ^{[ 31 ]} ومنذ عام 1917 وحتى عام 1970، كان مجلس الشيوخ يُجري تصويتًا لإنهاء المناقشة مرة واحدة سنويًا تقريبًا، بمعدل 49 تصويتًا خلال هذه الفترة. ^{[ 32 ]}

نظام المسارين، وقاعدة الستين صوتاً، وظهور المماطلة الروتينية (1970-2005)

في عام ١٩٧٢، وبعد سلسلة من المماطلات البرلمانية في ستينيات القرن الماضي بشأن تشريعات الحقوق المدنية، بدأ مجلس الشيوخ الأمريكي العمل بنظام المسارين، الذي طُبِّق بقيادة زعيم الأغلبية مايك مانسفيلد ونائبه روبرت بيرد . قبل تطبيق هذا النظام، كانت المماطلة البرلمانية تُعيق المجلس عن الانتقال إلى أي نشاط تشريعي آخر. يسمح نظام المسارين لمجلس الشيوخ، بالإجماع ، بتأجيل البت في الإجراء الذي يُعاقَب عليه والنظر في أعمال أخرى. إذا لم يعترض أي عضو في مجلس الشيوخ، يُمكن للمجلس عرض مشروعَي قانون أو أكثر، أو ترشيحَين أو أكثر، في جلسة واحدة، وذلك بتحديد فترات زمنية مُعينة خلال اليوم للنظر في كلٍّ منهما. ^{[ ٣٣ ]}^{[ ٣٤ ]}

كان من أبرز آثار هذا التغيير أنه بإلغاء تعطيل أعمال مجلس الشيوخ بشكل كامل، أصبح من الأسهل سياسياً على الأقلية الاستمرار في استخدام حق النقض. ^{[ 35 ]}^{[ 36 ]}^{[ 37 ]} ونتيجة لذلك، بدأ عدد حالات النقض في الازدياد بسرعة، مما أدى في النهاية إلى العصر الحديث الذي يُشترط فيه فعلياً أغلبية ساحقة لتمرير التشريعات، دون اشتراط عملي على حزب الأقلية أن يستحوذ على الكلمة أو أن يُطيل النقاش. ومنذ ذلك الحين، يُمكن تأخير أي إجراء بمجرد قيام أحد أعضاء مجلس الشيوخ بتعليقه . في هذه الحالة، لا تُحاول القيادة عموماً تمرير الإجراء إلا إذا تم اللجوء إلى آلية إنهاء المناقشة، والتي عادةً ما تتطلب أغلبية 60 صوتاً. ^{[ 38 ]} وعلى وجه الخصوص، ومن باب المجاملة لأعضاء مجلس الشيوخ الذين لديهم تعليقات على مشروع قانون أو ترشيح، يُشير أعضاء مجلس الشيوخ عادةً إلى عدم اكتمال النصاب القانوني بعد انتهاء كلماتهم، مما يمنع رئيس الجلسة من طرح السؤال المطروح على مجلس الشيوخ، حتى وإن لم يطلب أي عضو من أعضاء مجلس الشيوخ الاعتراف به. يُعتبر هذا عادةً "المماطلة الصامتة". ^{[ 39 ]}

في عام ١٩٧٥، عدّل مجلس الشيوخ قاعدة إنهاء المناقشة بحيث أصبح بإمكان ثلاثة أخماس أعضاء المجلس المنتخبين والمؤدين اليمين الدستورية تقييد النقاش، باستثناء التدابير التي تُعدّل القواعد الداخلية، والتي لا تزال تتطلب أغلبية ثلثي الحاضرين والمصوتين لتفعيل آلية إنهاء المناقشة. ^{[ ٤٠ ]}^{[ ٤١ ]} وبالعودة إلى العدد المطلق لجميع أعضاء مجلس الشيوخ، بدلاً من نسبة الحاضرين والمصوتين، سهّل هذا التغيير على عدد قليل من أعضاء مجلس الشيوخ من حزب الأقلية إطالة أمد أي تعطيل للمناقشة، دون الحاجة إلى حضور زملائهم من الأقلية. وقد قلّل هذا من قدرة الأغلبية على فرض قضية ما من خلال مناقشات مطولة.

في عام 1977، وخلال جلسة مطولة لمناقشة قانون سياسة الغاز الطبيعي، أرست لجنة مجلس الشيوخ سلسلة من السوابق لتقييد المماطلة بعد تفعيل آلية إنهاء المناقشة. فعلى سبيل المثال، رأت اللجنة أنه إذا تم تفعيل آلية إنهاء المناقشة بشأن إجراء ما، فيجب على رئيس الجلسة المبادرة برفض التعديلات غير ذات الصلة. ^{[ 2 ]}^{: 286}

في البداية، كان التأثير الوحيد لإنهاء المناقشة على الوقت المتاح هو تحديد ساعة واحدة لكل عضو في مجلس الشيوخ للمناقشة. ^{[ 17 ]}^{: 186} وفي عام 1979، فرض مجلس الشيوخ حدًا أقصى قدره 100 ساعة على إجمالي الوقت المتاح للنظر في إجراء تم إنهاؤه. ^{[ 17 ]}^{: 220} وقد أدى هذا التغيير في القاعدة إلى إبطال تكتيك استخدام نقاط النظام لتأخير التشريع لأنها لم تُحتسب ضمن الوقت المحدود المسموح به للمناقشة. ^{[ 43 ]}^{[ 44 ]} وفي عام 1986، تم تخفيض هذا الحد الزمني إلى 30 ساعة. ^{[ 17 ]}^{: 224} وعمومًا، فإن اقتراحات المضي قدمًا قابلة للنقاش ويمكن تعطيلها. ومع ذلك، في 5 مارس 1980، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 54 صوتًا مقابل 38 ضد تأييد قرار الرئيس، وبالتالي وضع سابقة مفادها أن اقتراحًا غير قابل للنقاش للمضي قدمًا إلى جلسة مغلقة للنظر في ترشيح (أو معاهدة) محددة أمر جائز. وبالتالي، يمكن الآن طرح الترشيحات دون التهديد بتعطيل اقتراح المضي قدماً. ^{[ 45 ]}

إنهاء التصويت بالأغلبية البسيطة للترشيحات: (2005–حتى الآن)

في عام ٢٠٠٥، اقترحت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين ، بقيادة زعيم الأغلبية بيل فريست ، أن يحكم رئيس المجلس بأن استخدام حق النقض (الفيلبستر) ضد المرشحين القضائيين غير دستوري، لأنه يتعارض مع سلطة الرئيس في تعيين القضاة بمشورة وموافقة أغلبية بسيطة من أعضاء مجلس الشيوخ. ^{[ ٤٦ ]}^{[ ٤٧ ]} استخدم السيناتور ترينت لوت ، الزعيم الجمهوري السابق، كلمة "نووي" لوصف الخطة، ومن هنا أصبح يُعرف باسم " الخيار النووي ". وأصبح المصطلح يُشير لاحقًا إلى العملية العامة لتغيير القواعد من خلال وضع سابقة تتعارض مع النص الصريح للقواعد: ^{[ ٤٨ ]} ومع ذلك، توصلت مجموعة من ١٤ عضوًا في مجلس الشيوخ - سبعة ديمقراطيين وسبعة جمهوريين، يُطلق عليهم مجتمعين اسم " عصابة الأربعة عشر " - إلى اتفاق لتهدئة النزاع مؤقتًا. ^{[ 49 ]}^{[ 50 ]}^{[ 51 ]} من أبريل إلى يونيو 2010، وتحت سيطرة الديمقراطيين، عقدت لجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ سلسلة من جلسات الاستماع العامة الشهرية حول تاريخ استخدام حق النقض في مجلس الشيوخ. ^{[ 52 ]} في 6 أكتوبر 2011، وفي محاولة أخرى لتقييد حق النقض بعد انتهاء المناقشة، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 51 صوتًا مقابل 48 ضد تأييد قرار الرئيس، وذلك لإرساء سابقة مفادها أن طلبات تعليق القواعد غير جائز بعد انتهاء المناقشة. ^{[ 53 ]}

خلال الدورة التشريعية الـ 113 لمجلس الشيوخ، تم اعتماد حزمتين من التغييرات الإجرائية، إحداهما مؤقتة لتلك الدورة والأخرى دائمة. ^{[ 54 ]}^{[ 55 ]} أولًا، خلال الدورة التشريعية الـ 113، حُدِّدت مدة المناقشة حول بعض المقترحات المتعلقة بالمضي قدمًا في مشاريع القوانين بأربع ساعات، مع ضمان حق الأقلية في تقديم تعديلات. كما حُدِّد وقت المناقشة بعد انتهاء المناقشة بشأن ترشيحات قضاة المحاكم الابتدائية بساعتين، ووقت المناقشة بعد انتهاء المناقشة بشأن الترشيحات التنفيذية، باستثناء تلك الواردة في المستوى الأول من الجدول التنفيذي، بثماني ساعات. ونصت التغييرات الدائمة على القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ على تبسيط إجراءات إنهاء المناقشة للمقترحات التي تحظى بتأييد الحزبين للمضي قدمًا، وللمقترحات المركبة لإحالتها إلى لجنة مشتركة. وعلى الرغم من هذه التغييرات الطفيفة، ظلّ الحصول على 60 صوتًا ضروريًا لتجاوز المماطلة، وبقي "المماطلة الصامتة" - التي يُمكن بموجبها لعضو مجلس الشيوخ، عمليًا، تأخير مشروع قانون حتى لو غادر قاعة المجلس - دون تغيير. ^{[ 56 ]}

في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، استخدم الديمقراطيون في مجلس الشيوخ " الخيار النووي" ، حيث صوتوا بأغلبية 52 صوتًا مقابل 48 لإلغاء قرار رئيس المجلس وتحديد عتبة إنهاء المناقشة لجميع الترشيحات، باستثناء تلك المتعلقة بالمحكمة العليا للولايات المتحدة ، بأغلبية بسيطة من أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين. وصوّت جميع الجمهوريين وثلاثة ديمقراطيين لصالح تأييد قرار الرئيس. ^{[ 57 ]} وكان الدافع المعلن للديمقراطيين هو ما اعتبروه توسعًا في استخدام الجمهوريين للمماطلة البرلمانية خلال إدارة أوباما، لا سيما فيما يتعلق بالترشيحات لمحكمة الاستئناف الأمريكية لدائرة مقاطعة كولومبيا ، ^{[ 58 ]}^{[ 59 ]} وانطلاقًا من إحباطهم من المماطلة البرلمانية ضد مرشحي السلطة التنفيذية لوكالات مثل الوكالة الفيدرالية لتمويل الإسكان . ^{[ 58 ]}

في 6 أبريل/نيسان 2017، ألغى الجمهوريون في مجلس الشيوخ الاستثناء الوحيد لتعديل عام 2013، وذلك بتفعيل "الخيار النووي" لتوسيع نطاق سابقة 2013 لتشمل مرشحي المحكمة العليا. وقد تم ذلك لتمكين أغلبية بسيطة من تأكيد تعيين نيل غورسوش في المحكمة العليا. وجاء التصويت بنتيجة 52 صوتًا مقابل 48 ضد تأييد قرار رئيس المجلس بناءً على نقطة نظام أثارها زعيم الأغلبية ميتش ماكونيل . ^{[ 60 ]}^{[ 61 ]} وفي وقت لاحق، وجّه 61 عضوًا من مجلس الشيوخ من كلا الحزبين رسالة إلى قيادة المجلس، يحثّونها فيها على الحفاظ على حق النقض (الفيلبستر) في التشريع. ^{[ 62 ]}^{[ 63 ]}^{[ 64 ]} وفي عام 2019، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 51 صوتًا مقابل 49 لإلغاء قرار رئيس المجلس الذي كان يُرسي سابقةً تقضي بأن تكون مدة المناقشة بعد إغلاق باب التصويت على الترشيحات - باستثناء تلك المُقدّمة للمحكمة العليا للولايات المتحدة ، ومحاكم الاستئناف الأمريكية ، والمناصب في المستوى الأول من الجدول التنفيذي - ساعتين. ^{[ 5 ]}^{: صوّت} جميع الجمهوريين باستثناء السيناتورين سوزان كولينز ومايك لي ضد تأييد قرار الرئيس. ^{[ 65 ]}

إجراءات طلب إنهاء الدعوى

الإجراء الحالي لاستدعاء إنهاء المرافعة هو كما يلي: ^{[ 3 ]}^{: 15-17}

يجب أن يوقع ما لا يقل عن 16 عضواً في مجلس الشيوخ على اقتراح إنهاء المناقشة الذي ينص على ما يلي: "نحن، أعضاء مجلس الشيوخ الموقعون أدناه، وفقاً لأحكام القاعدة الثانية والعشرين من القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ، نتقدم بموجب هذا بطلب لإنهاء المناقشة حول [الإجراء]".
يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ (عادةً زعيم الأغلبية) تقديم اقتراح إنهاء المناقشة في أي وقت (بما في ذلك أثناء حديث عضو آخر في مجلس الشيوخ) بينما لا تزال المسألة التي يوجه إليها اقتراح إنهاء المناقشة قيد النظر.
ثم ينتقل مجلس الشيوخ في كثير من الأحيان إلى أعمال أخرى.
بعد ساعة واحدة من انعقاد مجلس الشيوخ في اليوم الثاني من الدورة التقويمية التي تلي تقديم طلب إنهاء المناقشة (أو في وقت يتم تحديده بموافقة بالإجماع)، يصبح طلب إنهاء المناقشة جاهزًا، ويوجه الرئيس كاتب المجلس لتقديم تقرير عن طلب إنهاء المناقشة.
يُوجّه رئيس الجلسة الكاتبَ إلى مناداة أسماء الحضور للتأكد من اكتمال النصاب القانوني. وفي الواقع، يُعفى من هذا الإجراء الإلزامي عادةً بموافقة جميع الأعضاء.
يطرح رئيس الجلسة على مجلس الشيوخ السؤال التالي: "هل يرى مجلس الشيوخ ضرورة إنهاء النقاش حول [هذا الإجراء]؟"
يصوّت مجلس الشيوخ على اقتراح إنهاء المناقشة بالتصويت بالموافقة أو الرفض. ويشترط أغلبية ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين والمؤدين اليمين (60 صوتًا إذا لم يكن هناك أكثر من مقعد شاغر واحد في مجلس الشيوخ) لمعظم المسائل. ويشترط أغلبية ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين لإنهاء المناقشة بشأن اقتراح أو قرار لتعديل النظام الداخلي لمجلس الشيوخ. وبموجب السوابق التي أرساها مجلس الشيوخ في 21 نوفمبر 2013 و6 أبريل 2017، يشترط أغلبية بسيطة من أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين لإنهاء المناقشة بشأن الترشيحات. ^{[ 1 ]}^{: 12}

بعد تفعيل آلية إنهاء المناقشة، ينتقل مجلس الشيوخ تلقائيًا إلى النظر في الإجراء الذي تم تفعيل آلية إنهاء المناقشة بشأنه (إذا لم يكن معروضًا على مجلس الشيوخ بالفعل). وتُطبق القيود التالية حينها:

يبقى الإجراء المغلق بمثابة العمل غير المكتمل، باستثناء جميع الأعمال الأخرى، إلى حين التخلص منه.
لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ التحدث لأكثر من ساعة واحدة. ويجوز له التنازل عن جزء من ساعته أو كلها لمدير الجلسة أو قائدها، الذي بدوره يجوز له التنازل عن تلك الساعة لأعضاء آخرين في مجلس الشيوخ. (لا يجوز لأي مدير أو قائد أن يتنازل له عضو آخر في مجلس الشيوخ عن أكثر من ساعتين).
لا تنطبق قاعدة الكلام المزدوج. ^{[ 2 ]}^{: 305}
يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ التنازل عن جزء من ساعتهم المخصصة أو كلها؛ ومع ذلك، فإن هذا التنازل لا يقلل من إجمالي الوقت المتاح للنظر في الإجراء. ^{[ 2 ]}^{: 306}
لا يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ اقتراح أكثر من تعديلين حتى تتاح الفرصة لكل عضو في مجلس الشيوخ للقيام بالمثل.
لا يجوز اقتراح أي تعديل ما لم يتم تقديمه كتابةً إلى كاتب المحكمة بحلول الساعة الواحدة ظهراً في اليوم التالي لتقديم طلب إنهاء المناقشة في حالة التعديل من الدرجة الأولى أو قبل ساعة واحدة من بدء التصويت على إنهاء المناقشة في حالة التعديل من الدرجة الثانية.
يجب أن تكون جميع التعديلات ذات صلة بالموضوع.
يجوز لأعضاء مجلس الشيوخ الاستمرار في تقديم التعديلات حتى بعد انتهاء وقت مناقشتهم. ^{[ 2 ]}^{: 326}
لا داعي لأي اقتراحات للمماطلة أو طلبات اكتمال النصاب.
بعد ثلاثين ساعة من النقاش حول الإجراء، يطرح رئيس الجلسة السؤال على أي تعديلات معلقة وعلى الإجراء الذي تم إغلاقه. (بموجب السابقة التي تم تحديدها في 3 أبريل 2019، فإن الوقت المخصص بعد إغلاق جميع الترشيحات، باستثناء تلك الخاصة بالمحكمة العليا للولايات المتحدة ، وتلك الخاصة بمحاكم الاستئناف الأمريكية، وتلك الخاصة بمنصب في المستوى الأول من الجدول التنفيذي ، هو ساعتان.) ^{[ 65 ]}
بعد انقضاء وقت إغلاق الجلسة، لا يُسمح إلا بتقديم اقتراحات لإعادة النظر واقتراحات لتأجيل التصويت. ويجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ طلب اكتمال النصاب القانوني مرة واحدة. ويُضمن لأي عضو في مجلس الشيوخ لم يستخدم أو يتنازل عن عشر دقائق من وقته المخصص للحديث عن الإجراء.

بموجب القاعدة الثانية والعشرين، الفقرة 3، المُضافة في 24 يناير 2013، يُصبح اقتراح إنهاء المناقشة المُوقّع من 16 عضوًا في مجلس الشيوخ (بمن فيهم زعيم الأغلبية، وزعيم الأقلية، و7 أعضاء آخرين من الأغلبية، و7 أعضاء آخرين من الأقلية) والمُقدّم بشأن اقتراح للمضي قدمًا، جاهزًا للمناقشة بعد ساعة واحدة من انعقاد مجلس الشيوخ في اليوم التالي. وفي حال تفعيل آلية إنهاء المناقشة، لا يُصبح اقتراح المضي قدمًا قابلاً للنقاش. ^{[ 54 ]} وبموجب القاعدة الثامنة والعشرين، الفقرة 2، المُضافة في 24 يناير 2013، يُصبح اقتراح إنهاء المناقشة بشأن اقتراح مُركّب للإحالة إلى مؤتمر جاهزًا للمناقشة بعد ساعتين من تقديمه. وفي حال تفعيل آلية إنهاء المناقشة، لا يُصبح الاقتراح المُركّب قابلاً للنقاش. ^{[ 54 ]}

التأثيرات المؤسسية

لقد كان لأسلوب المماطلة في العصر الحديث - وما نتج عنه من شرط الحصول على أغلبية ساحقة من 60 صوتًا - آثار سياسية وسياساتية كبيرة على جميع فروع الحكومة الفيدرالية الثلاثة.

تواتر المماطلة البرلمانية

التصويت على إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ الأمريكي منذ عام 1917 ^{[ 66 ]} عرض بيانات المصدر .

مع تطور المماطلة البرلمانية من ممارسة نادرة تتطلب إبقاء الكلمة لفترات طويلة إلى شرط أساسي للحصول على أغلبية ساحقة من 60 صوتًا، لجأ قادة مجلس الشيوخ بشكل متزايد إلى استخدام اقتراحات إنهاء المناقشة كأداة منتظمة لإدارة سير العمل، حتى في غياب تهديد بالمماطلة البرلمانية. وبالتالي، فإن وجود أو غياب محاولات إنهاء المناقشة ليس بالضرورة مؤشرًا موثوقًا على وجود أو غياب تهديد بالمماطلة البرلمانية. ولأن المماطلة البرلمانية لا تعتمد على استخدام أي قواعد محددة، فإن وجودها من عدمه يبقى دائمًا مسألة تقديرية. ^{[ 67 ]}

الكونغرس

لقد جعلت قاعدة الأغلبية المطلقة من الصعب للغاية، بل من المستحيل في كثير من الأحيان، على الكونغرس تمرير التشريعات المثيرة للجدل في العقود الأخيرة. انخفض عدد مشاريع القوانين التي أقرها مجلس الشيوخ انخفاضًا ملحوظًا: ففي الكونغرس الخامس والثمانين ، تم سنّ أكثر من 25% من جميع مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الشيوخ؛ وبحلول عام 2005، انخفض هذا العدد إلى 12.5%؛ وبحلول عام 2010، لم يصبح سوى 2.8% من مشاريع القوانين المقدمة قوانين نافذة - أي بانخفاض قدره 90% مقارنةً بالخمسين عامًا السابقة. ^{[ 68 ]}

خلال فترات سيطرة حزب موحد، سعت الأغلبيات إلى سنّ أولوياتها السياسية الرئيسية من خلال عملية التوفيق بين الميزانية، مما أدى إلى تشريعات مقيدة بقواعد ميزانية ضيقة . في الوقت نفسه، انخفضت نسبة تأييد الجمهور للكونغرس كمؤسسة إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، حيث ترى قطاعات واسعة من الجمهور أن هذه المؤسسة غير فعالة. ^{[ 69 ]}

لطالما شعر أنصار الحزبين ، بتقلبات الأغلبية ، بالإحباط نتيجة عدم تمكن الأولويات السياسية الرئيسية التي طُرحت خلال الحملات الانتخابية من الحصول على الموافقة بعد الانتخابات. فعلى الرغم من امتلاك الحزب الديمقراطي أغلبية كبيرة في الكونغرس الـ111، فقد أُلغي بند "الخيار العام" في قانون الرعاية الصحية الميسرة، وذلك بسبب تهديد السيناتور جو ليبرمان من ولاية كونيتيكت باستخدام حق النقض (الفيلبارت ) لعرقلة مشروع القانون في حال بقائه.

رئاسة

سعى رؤساء الحزبين بشكل متزايد إلى ملء الفراغ في صنع السياسات بتوسيع نطاق استخدام السلطة التنفيذية، بما في ذلك إصدار أوامر تنفيذية في مجالات كانت تُعالج تقليديًا عبر التشريعات. فعلى سبيل المثال، أحدث باراك أوباما تغييرات جذرية في سياسة الهجرة بإصداره تصاريح عمل لبعض العمال غير الشرعيين، ^{[ 70 ]} بينما أصدر دونالد ترامب عدة أوامر تنفيذية هامة بعد توليه منصبه عام 2017، إلى جانب إلغاء العديد من مبادرات أوباما. ^{[ 71 ]} ونتيجة لذلك، باتت السياسة في هذه المجالات تُحدد بشكل متزايد وفقًا لتفضيلات السلطة التنفيذية، ويسهل تغييرها بعد الانتخابات، بدلًا من تغييرها عبر سياسات تشريعية أكثر استدامة.

السلطة القضائية

انخفض عدد القضايا المعروضة على المحكمة العليا بشكل ملحوظ، ويرى العديد من المعلقين أن انخفاض التشريعات الرئيسية كان أحد الأسباب الرئيسية لذلك. ^{[ 72 ]} في الوقت نفسه، يتم حسم المزيد من القضايا السياسية قضائيًا دون تدخل من الكونغرس - على الرغم من وجود دعم محتمل بأغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ - في مواضيع مثل تقنين زواج المثليين. ^{[ 73 ]}

التأثير على مبادرات السياسة الرئيسية

كان للتهديد الضمني باستخدام حق النقض (الفيلبستر) - وما ترتب عليه من اشتراط الحصول على 60 صوتًا في العصر الحديث - تأثيرات كبيرة على قدرة الأغلبيات الحالية على سنّ قوانينها ذات الأولوية التشريعية القصوى. وتتجلى آثار هذا الشرط بوضوح في الفترات التي يسيطر فيها الحزب السياسي نفسه على الرئيس ومجلسي الكونغرس.

بيل كلينتون

في الكونغرس الثالث بعد المئة ، حظي الرئيس بيل كلينتون بأغلبية ديمقراطية في مجلسي الكونغرس. إلا أن خطة كلينتون للرعاية الصحية لعام ١٩٩٣ ، التي صاغتها فرقة عمل بقيادة السيدة الأولى هيلاري كلينتون ، لم تُقرّ، ويعود ذلك جزئيًا إلى المماطلة البرلمانية وقيود آلية تسوية الميزانية. ففي وقت مبكر من أبريل ١٩٩٣، أشارت مذكرة موجهة إلى فرقة العمل إلى: "مع أن جوهر الخطة مثير للجدل، إلا أن هناك قلقًا بالغًا في مبنى الكابيتول بشأن فهمنا للترابط بين التسوية والصحة، من الناحية الإجرائية، ومن حيث التوقيت وحساب الأصوات لكلا الإجراءين". ^{[ ٧٤ ]}

جورج دبليو بوش

في عام ٢٠٠١، لم يتمكن الرئيس جورج دبليو بوش من الحصول على دعم كافٍ من الديمقراطيين لمقترحاته بشأن تخفيض الضرائب. ونتيجةً لذلك، أُقرت تخفيضات بوش الضريبية لعامي ٢٠٠١ و٢٠٠٣ باستخدام آلية التوفيق، التي اشترطت انتهاء صلاحية هذه التخفيضات خلال فترة الميزانية العشرية لتجنب مخالفة قاعدة بيرد في مجلس الشيوخ. وظل مصير هذه التخفيضات معلقًا حتى أواخر عام ٢٠١٢ ، حين أُقر جزء منها بشكل دائم بموجب قانون إغاثة دافعي الضرائب الأمريكيين لعام ٢٠١٢ .

باراك أوباما

في الكونغرس الـ111 ، تمتع الرئيس باراك أوباما لفترة وجيزة بأغلبية ديمقراطية فعّالة بلغت 60 صوتًا في مجلس الشيوخ (بما في ذلك المستقلين المنضمين إلى الديمقراطيين). خلال تلك الفترة، أقرّ مجلس الشيوخ قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة (ACA)، المعروف باسم "أوباما كير"، في 24 ديسمبر/كانون الأول 2009، بأغلبية 60 صوتًا مقابل 39 (بعد تفعيل آلية إنهاء المناقشة بنفس النسبة). مع ذلك، تم استبعاد اقتراح أوباما بإنشاء خيار تأمين صحي عام من تشريع الرعاية الصحية لعدم حصوله على دعم 60 صوتًا.

لم يوافق الديمقراطيون في مجلس النواب على جميع جوانب مشروع قانون مجلس الشيوخ، ولكن بعد فقدان السيطرة على مجلس الشيوخ بفارق 60 صوتًا بشكل نهائي في فبراير 2010 بسبب انتخاب سكوت براون لشغل مقعد الراحل تيد كينيدي ، قرر الديمقراطيون في مجلس النواب تمرير مشروع قانون مجلس الشيوخ كما هو، وأصبح قانونًا نافذًا. ثم أُدخلت عدة تعديلات على مشروع قانون مجلس الشيوخ بناءً على طلب مجلس النواب - وهي التعديلات الكافية لاجتياز التدقيق وفقًا لقاعدة بيرد - بموجب قانون التوفيق بين الرعاية الصحية والتعليم لعام 2010 ، والذي تم إقراره بعد أيام، عقب تصويت مجلس الشيوخ بأغلبية 56 صوتًا مقابل 43.

كانت أغلبية الديمقراطيين في مجلس الشيوخ، التي بلغت قرابة 60 صوتًا طوال فترة الكونغرس الـ111، حاسمةً أيضًا في إقرار مبادرات أوباما الرئيسية الأخرى، بما في ذلك قانون إعادة الاستثمار والإنعاش الأمريكي لعام 2009 (الذي أُقرّ بأغلبية 60 صوتًا مقابل 38، مع تصويت ثلاثة جمهوريين بـ"نعم")، ^{[ 75 ]} وقانون دود-فرانك لإصلاح وول ستريت وحماية المستهلك (الذي أُقرّ بأغلبية 60 صوتًا مقابل 39، مع تصويت ثلاثة جمهوريين بـ"نعم" وتصويت ديمقراطي واحد بـ"لا"). ^{[ 76 ]} مع ذلك، لم يُطرح قانون الطاقة النظيفة والأمن الأمريكي ، الذي أقره مجلس النواب، والذي كان من شأنه إنشاء نظام لتحديد سقف الانبعاثات وتداولها، ووضع معيار وطني للكهرباء المتجددة لمكافحة تغير المناخ ، للتصويت في مجلس الشيوخ، حيث قال زعيم الأغلبية هاري ريد : "من السهل العدّ إلى 60". ^{[ 77 ]}

دونالد ترامب

في عام 2017، انتهج الرئيس دونالد ترامب والكونغرس الـ115 استراتيجيةً تقوم على استخدام مشروع قانون التوفيق لإلغاء قانون الرعاية الصحية الميسرة، يليه مشروع قانون توفيق آخر في السنة المالية التالية لإقرار إصلاح ضريبي. وقد تم اتباع استراتيجية التوفيق في الميزانية نظرًا لتوقع معارضة جميع الديمقراطيين تقريبًا لهذه السياسات، مما جعل التهديد بتعطيل التصويت أمرًا مستحيلًا بسبب شرط الحصول على 60 صوتًا.

وافق مجلس الشيوخ، بأغلبية 51 صوتًا مقابل 48 في 12 يناير/كانون الثاني 2017، على قرار الميزانية للسنة المالية 2017، والذي تضمن تعليمات لتسوية إصلاح الرعاية الصحية. ^{[ 78 ]} كما وافق عليه مجلس النواب في اليوم التالي بأغلبية 227 صوتًا مقابل 198. ^{[ 79 ]} وفي وقت لاحق، أقرّ مجلس النواب قانون الرعاية الصحية الأمريكي لعام 2017 كمشروع قانون لتسوية الميزانية بأغلبية 217 صوتًا مقابل 213 في 4 مايو/أيار 2017. وفي يوليو/تموز، نصح المستشار البرلماني لمجلس الشيوخ بضرورة حذف بعض بنود مشروع قانون مجلس النواب (باعتبارها بنودًا دخيلة غير متعلقة بالميزانية) بموجب قاعدة بيرد قبل المضي قدمًا في التسوية. ^{[ 80 ]} لم يتمكن الجمهوريون في مجلس الشيوخ من الحصول على أغلبية بسيطة لأي مشروع قانون لتسوية الرعاية الصحية قبل نهاية السنة المالية، وبالتالي انتهى العمل بقرار الميزانية.

وافق مجلس الشيوخ، بأغلبية 51 صوتًا مقابل 49 في 19 أكتوبر/تشرين الأول 2017، على قرار الميزانية للسنة المالية 2017، والذي تضمن توجيهات لتسوية إصلاح النظام الضريبي. ^{[ 81 ]} كما وافق عليه مجلس النواب بأغلبية 216 صوتًا مقابل 212 في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2017. ^{[ 82 ]} وقد سمح هذا القرار بزيادة العجز بمقدار 1.5 تريليون دولار على مدى عشر سنوات. وفي 20 ديسمبر/كانون الأول 2017، أقرّ مجلس الشيوخ قانون تخفيض الضرائب والوظائف لعام 2017 بأغلبية 51 صوتًا مقابل 48، ^{[ 83 ]} ثم أقره مجلس النواب في وقت لاحق من ذلك اليوم بأغلبية 224 صوتًا مقابل 201. ^{[ 84 ]} وخلال عامي 2017 و2018، دعا الرئيس ترامب مرارًا وتكرارًا الجمهوريين في مجلس الشيوخ إلى إلغاء أو إصلاح نظام المماطلة البرلمانية. ^{[ 85 ]}^{[ 86 ]}

جو بايدن

في يناير/كانون الثاني 2021، وبعد تحول الأغلبية الديمقراطية إلى 50-50 بفضل صوت نائبة الرئيس هاريس الحاسم، أصبح تعطيل التصويت التشريعي عقبةً أمام اعتماد قرار تنظيمي جديد، حين هدد ميتش ماكونيل ، زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، بتعطيل القرار ما لم يتضمن بندًا يلتزم بعتبة 60 صوتًا لإنهاء المناقشة. ^{[ 87 ]} ونتيجةً لهذا التأخير، تم الإبقاء على عضويات اللجان من الكونغرس الـ116، ما ترك بعض اللجان بلا رئيس، وبعضها الآخر برئاسة جمهوريين، وأعضاء مجلس الشيوخ الجدد بلا تعيينات في اللجان. وبعد جمود دام أسبوعًا، تلقى ماكونيل تأكيدات من اثنين من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين بأنهما سيواصلان دعم عتبة الـ60 صوتًا. وبناءً على هذه التأكيدات، تراجع ماكونيل في 25 يناير/كانون الثاني 2021 عن تهديده بتعطيل التصويت. ^{[ 88 ]}^{[ 89 ]}

بعد أن عرقل الجمهوريون في مجلس الشيوخ اقتراح المضي قدمًا في قانون حرية التصويت وفقًا لانتماءاتهم الحزبية في 20 أكتوبر/تشرين الأول 2021، أعرب الرئيس جو بايدن عن دعمه لإصلاح أو إلغاء نظام المماطلة. ^{[ 90 ]}^{[ 91 ]} وفي يونيو/حزيران 2021، أعربت السيناتور الأمريكية كريستين سينيما (التي كانت آنذاك ديمقراطية) عن معارضتها لإصلاح نظام المماطلة، مدعيةً أن إنهاء هذا النظام سيؤدي إلى "انقلابات جذرية متكررة في السياسة الفيدرالية، مما يعزز حالة عدم اليقين، ويعمق الانقسامات، ويزيد من تآكل ثقة الأمريكيين في حكومتنا". ^{[ 92 ]} وفي 20 يناير/كانون الثاني 2022، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 52 صوتًا مقابل 48 ضد نقض قرار رئيس المجلس بمنع جميع الاقتراحات ونقاط النظام والتعديلات على مشروع قانون حقوق التصويت، والذي كان سيسمح باستخدام المماطلة الكلامية على مشروع القانون دون أي عوائق. صوّت جميع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين ضد استخدام الخيار النووي، إلى جانب السيناتورين جو مانشين وسينما. ^{[ 93 ]}

مقترحات للإصلاح

بالإضافة إلى خفض عتبة إنهاء المناقشة إلى أغلبية بسيطة (إما كليًا أو لبعض المسائل)، تم اقتراح العديد من البدائل الإجرائية لتعديل أو إصلاح قاعدة المماطلة.

المماطلة الكلامية

يرى بعض الإصلاحيين ضرورة إعادة العمل بنظام المماطلة البرلمانية إلى أصوله، حيث كان يُلزم أعضاء مجلس الشيوخ بالبقاء في المنصة والتحدث مطولاً لتأخير أي مشروع قانون. وبما أن هذا الإصلاح سيكون أكثر وضوحًا، فقد يُفيد مشاريع القوانين الرئيسية التي "ترغب الأقلية في عرقلتها سرًا لا علنًا". ^{[ 94 ]} فعلى سبيل المثال، يقترح السيناتور جيف ميركلي، في عام 2012 ، أنه إذا أيّد ما بين 51 و59 سيناتورًا اقتراحًا بإنهاء المناقشة، فإن النقاش سيستمر حتى لا يتحدث أي سيناتور معارض. وعندها، يُجرى تصويت آخر لإنهاء المناقشة، ويكفي الحصول على أغلبية بسيطة. ^{[ 95 ]}

يستطيع أعضاء مجلس الشيوخ منع رئيس الجلسة من طرح السؤال حتى في حال عدم وجود أي عضو في المجلس، وذلك بالإشارة إلى عدم اكتمال النصاب القانوني بعد كلماتهم، حتى وإن لم يكن من الضروري إجراء مكالمة لتحديد النصاب القانوني إذا لم تُعقد أي جلسة منذ آخر مرة تم فيها تحديد النصاب. في 19 يناير/كانون الثاني 2022، أثار زعيم الأغلبية تشاك شومر نقطة نظام فيما يتعلق بمشروع قانون حقوق التصويت المعروض آنذاك، "بأنه لا يجوز تقديم أي تعديلات أو اقتراحات أو نقاط نظام أخرى، وأن يتم البت في أي طعون دون مناقشة"، وهو تغيير استثنائي في القواعد كان من شأنه أن يسمح بتعطيل النقاش حول مشروع القانون دون أي عوائق. ^{[ 96 ]} رفض رئيس الجلسة نقطة النظام، وأيّد مجلس الشيوخ قرار الرئيس بتصويت 52 مقابل 48، حيث انضم السيناتوران مانشين وسينما إلى جميع الجمهوريين في التصويت ضد الإصلاح. ^{[ 93 ]}

خفض عتبة الستين صوتاً تدريجياً

في عام ٢٠١٣، دعا السيناتور توم هاركين (ديمقراطي من ولاية أيوا) إلى خفض عتبة إنهاء المناقشة تدريجيًا في كل مرة يفشل فيها التصويت على إنهاء المناقشة. وكان من المقرر أن ينخفض عدد الأصوات المطلوبة بمقدار ثلاثة أصوات في كل تصويت (على سبيل المثال، من ٦٠ إلى ٥٧، ٥٤، ٥١) حتى يصبح الحصول على أغلبية بسيطة شرطًا أساسيًا. وتصور هاركين أن هذه القاعدة ستتيح للأقلية إمكانية تسليط الضوء على مشروع القانون وإبطائه، وبما أن العملية برمتها ستستغرق ثمانية أيام، فسيكون لدى الأغلبية حافز للتوصل إلى حل وسط مع الأقلية. وقد رفض مجلس الشيوخ الفكرة بالتصويت الشفهي في عام ٢٠١٣. ^{[ ٩٧ ]}

وثيقة حقوق الأقليات

كبديلٍ لعرقلة أجندة الأغلبية، ركزت بعض المقترحات على منح الأقلية الحق في عرض أجندتها الخاصة على المجلس. فعلى سبيل المثال، في عام ٢٠٠٤، اقترحت نانسي بيلوسي (ديمقراطية من كاليفورنيا)، زعيمة الأقلية آنذاك في مجلس النواب، "مشروع قانون حقوق الأقلية" الذي كان سيضمن للأقلية الحق في تقديم بدائلها الخاصة لمشاريع القوانين قيد النظر. ^{[ ٩٨ ]} لم تؤيد الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب اقتراحها، ولم تمنح بيلوسي بدورها هذه الحقوق عندما سيطر الديمقراطيون على المجلس في عام ٢٠٠٧. ^{[ ٩٩ ]}

إجراءات الحد من أو إلغاء المماطلة

يمكن تعديل قواعد مجلس الشيوخ بأغلبية بسيطة. مع ذلك، وبموجب القواعد الحالية، قد يُعرقل أي تعديل على القواعد، إذ يتطلب الأمر موافقة ثلثي أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين لإنهاء المناقشة بشأن أي تعديل على القواعد الدائمة. وقد وُضعت عدة طرق لتجاوز شرط الأغلبية المطلقة هذا.

تغييرات القواعد في بداية الكونغرس

في بعض الأحيان، جادل أعضاء مجلس الشيوخ بأنه بموجب المادة الأولى، القسم الخامس، من الدستور، يتمتع مجلس الشيوخ بحق دستوري في تغيير قواعده بأغلبية بسيطة في بداية كل دورة تشريعية. في عام 1969، في بداية الدورة التشريعية الحادية والتسعين ، صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 51 صوتًا مقابل 47 لصالح تفعيل آلية إنهاء المناقشة بشأن قرار تعديل قاعدة إنهاء المناقشة، وعندها أعلن نائب الرئيس هوبرت همفري تفعيل هذه الآلية. صوّت مجلس الشيوخ بأغلبية 45 صوتًا مقابل 53 ضد تأييد قرار الرئيس، مما أرسى سابقة مفادها أنه لا يوجد استثناء لقاعدة إنهاء المناقشة في بداية الدورة التشريعية. ^{[ 17 ]}^{: 28} وفي عام 1975، أكد مجلس الشيوخ بأغلبية 53 صوتًا مقابل 43 أن قواعد إنهاء المناقشة العادية تنطبق على تغييرات القواعد في بداية الدورة التشريعية. ^{[ 17 ]}^{: 31} وبالتالي، فإن السابقة السائدة هي أن قواعد مجلس الشيوخ تستمر من دورة تشريعية إلى أخرى. ^{[ 2 ]}^{: 1217}

الأوامر الدائمة

يمكن لمجلس الشيوخ أيضًا إلغاء أحد بنود نظامه الداخلي بالموافقة على قرار بهذا الشأن. ويتطلب الأمر 60 صوتًا لإنهاء المناقشة بشأن هذا القرار، لذا يُعدّ هذا بديلاً أكثر واقعية من تعديل النظام. في 25 يناير/كانون الثاني 2013، وافق مجلس الشيوخ على القرار رقم 15 بأغلبية 78 صوتًا مقابل 16. وقد أنشأ هذا القرار نظامًا داخليًا، خاصًا بالدورة 113 للكونغرس فقط، يقيد استخدام حق المماطلة في التصويت على اقتراحات المضي قدمًا والترشيحات. ^{[ 54 ]}

في ظروف معينة، يُحدد وقت المناقشة بشأن اقتراح المضي قدمًا بأربع ساعات، تُقسم بالتساوي بين زعيمي الأغلبية والأقلية أو من ينوب عنهما، وبعدها يُحسم أمر الاقتراح بتصويت الأغلبية البسيطة. ويُحدد وقت ما بعد إغلاق باب المناقشة بشأن قضاة المقاطعات بساعتين، تُقسم بالتساوي، ويُحدد وقت ما بعد إغلاق باب المناقشة بشأن ترشيحات أعضاء السلطة التنفيذية الفرعية بثماني ساعات، تُقسم بالتساوي. في بداية الدورتين 107 و 117 لمجلس الشيوخ، اللتين انقسمتا بالتساوي، وافق المجلس على القرارين 8 و 27 (على التوالي). وحددت المادة 3 من كل من هذين القرارين وقت المناقشة بشأن اقتراح الإعفاء بعد تعادل الأصوات في اللجنة بأربع ساعات، مما يسمح بحسم هذه الاقتراحات بأغلبية بسيطة. وفي الأحوال العادية، تكون هذه الاقتراحات قابلة للمناقشة الكاملة ما لم يصوت مجلس الشيوخ على إغلاق باب المناقشة بأغلبية 60 صوتًا. ^{[ 100 ]}

قوانين وضع القواعد

تُحدد العديد من القوانين مدة مناقشة بعض مشاريع القوانين، مما يُلغي الحاجة إلى إنهاء المناقشة، ويُعفي هذه المشاريع فعليًا من شرط الحصول على 60 صوتًا، ^{[ 101 ]} مما يسمح لمجلس الشيوخ بإقرارها بأغلبية بسيطة. ونتيجةً لذلك، اتُخذت العديد من الإجراءات التشريعية الهامة في العقود الأخيرة عبر إحدى هذه الطرق، ولا سيما آلية التوفيق. وتنص هذه القوانين عمومًا على أنه بعد فترة زمنية محددة، تُعفى اللجنة المختصة (إما تلقائيًا أو بموجب اقتراح خاص) من مواصلة النظر في المشروع؛ وأن يكون اقتراح المضي قدمًا خاصًا وغير قابل للنقاش؛ وأن تقتصر المناقشة على فترة زمنية محددة. ويلزم الحصول على 60 صوتًا لإنهاء المناقشة بشأن مشروع قانون يُنشئ مثل هذا الإجراء.

تسوية الميزانية

تُعدّ تسوية الميزانية إجراءً أُنشئ بموجب قانون الميزانية الكونغرسية لعام 1974 كجزء من إصلاح عملية إعداد الميزانية في الكونغرس. باختصار، تبدأ عملية إعداد الميزانية السنوية باعتماد قرار الميزانية، وهو قرار مشترك يُوصي بمستويات التمويل الإجمالية للحكومة. بعد ذلك، يجوز للكونغرس النظر في مشروع قانون تسوية الميزانية، الذي يخضع لإجراءات مُعجّلة في مجلس الشيوخ، والذي يُسوّي مبالغ التمويل في أي مشاريع قوانين اعتمادات سنوية مع المبالغ المُحدّدة في قرار الميزانية. بموجب قانون الميزانية الكونغرسية، يُناقش قرار الميزانية لمدة 50 ساعة، تُقسّم وتُسيطر عليها بالتساوي أغلبية وأغلبية الأقلية. ويُناقش مشروع قانون التسوية لمدة 20 ساعة، تُقسّم وتُسيطر عليها بالتساوي أغلبية وأغلبية الأقلية. تُناقش التعديلات من الدرجة الأولى لمدة ساعتين، والتعديلات من الدرجة الثانية لمدة ساعة واحدة. بعد انتهاء وقت المناقشة العامة، تُصبح التعديلات غير قابلة للنقاش. ^{[ 2 ]}^{: 605}

تُناقش أي اقتراحات أو طعون قابلة للنقاش لمدة ساعة واحدة. وبعد انقضاء وقت المناقشة العامة، تُصبح هذه الاقتراحات غير قابلة للنقاش. أما تقرير المؤتمر بشأن قرار الميزانية أو مشروع قانون التوفيق، فيُناقش لمدة عشر ساعات. كما أن اشتراط أن تكون أي تعديلات ذات صلة بالموضوع يُقلل من احتمالية تعطيل النقاش عن طريق التعديل. وتُغني كل هذه القيود عن الحاجة المعتادة لإنهاء المناقشة. وبموجب قاعدة بيرد ، لا يجوز النظر في أي "مسألة خارجية" غير متعلقة بالميزانية في مشروع قانون التوفيق. ويُحدد رئيس الجلسة، بالاعتماد دائمًا على رأي المستشار البرلماني لمجلس الشيوخ ، ما إذا كان البند خارجيًا، ويتطلب الأمر أغلبية 60 صوتًا إما لإلغاء قرار الرئيس أو للتنازل عن قاعدة بيرد، وبالتالي إدراج هذه المادة في مشروع قانون التوفيق. وخلال فترات سيطرة حزب واحد على الكونغرس والرئاسة، ازداد استخدام التوفيق لتمرير أجزاء رئيسية من الأجندة التشريعية للحزب عن طريق تجنب قاعدة الـ 60 صوتًا. ومن الأمثلة البارزة على هذا الاستخدام الناجح ما يلي:

قانون التوفيق بين الميزانية الشاملة لعام 1993 ، القانون العام 103-66 (1993)

أقر مجلس الشيوخ مشروع قانون ميزانية كلينتون بأغلبية 51 صوتاً مقابل 50. وقد رفع هذا القانون ضرائب الدخل على أولئك الذين يكسبون أكثر من 115 ألف دولار، من بين زيادات ضريبية أخرى.

قانون المصالحة بين النمو الاقتصادي والإعفاء الضريبي لعام 2001 (EGTRRA)، القانون العام 107-16 (نص) (PDF) (2001)

أول مجموعة من تخفيضات الضرائب التي أقرها بوش، تم تمريرها في مجلس الشيوخ بأغلبية 58 صوتاً مقابل 33.

قانون التوفيق بين الإعفاءات الضريبية للوظائف والنمو لعام 2003 ، القانون العام 108-27 (نص) (PDF) (2003)

أقر مجلس الشيوخ تخفيضات الضرائب التي أقرها بوش بشكل متسارع وممتد، بأغلبية 51 صوتاً مقابل 50.

قانون خفض العجز لعام 2005 ، القانون العام 109-171 (نص) (PDF) (2006)

أبطأ النمو في الإنفاق على برنامجي الرعاية الطبية (Medicare ) والمساعدة الطبية (Medicaid) وغير صيغ قروض الطلاب ، وتمت الموافقة عليه في مجلس الشيوخ بأغلبية 51 صوتًا مقابل 50.

قانون منع زيادة الضرائب والتوفيق الضريبي لعام 2005 (TIPRA)، القانون العام 109-222 (نص) (PDF) (2006)

أقر مجلس الشيوخ بأغلبية 54 صوتاً مقابل 44، تمديد معدلات خفض الأرباح الرأسمالية والإعفاء من الحد الأدنى البديل للضريبة.

قانون المصالحة بين الرعاية الصحية والتعليم لعام 2010 ، القانون العام 111-152 (نص) (PDF) (2010)

أقرّ مجلس الشيوخ الجزء الثاني من قانون أوباما للرعاية الصحية بأغلبية 56 صوتًا مقابل 43. أدخل هذا القانون تعديلات متعلقة بالميزانية على قانون أوباما الرئيسي، وهو قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة، الذي سبق إقراره بأغلبية 60 صوتًا. كما تضمن تغييرات جوهرية في قروض الطلاب.

قانون تخفيض الضرائب والوظائف لعام 2017 (2017)

أقر مجلس الشيوخ تخفيضات ترامب الضريبية بأغلبية 51 صوتاً مقابل 48.

قانون خطة الإنقاذ الأمريكية لعام 2021 (2021)

أقر مجلس الشيوخ قانون الإغاثة من جائحة كوفيد-19 بأغلبية 50 صوتاً مقابل 49

قانون خفض التضخم لعام 2022 (2022)

أقر مجلس الشيوخ بأغلبية 51 صوتاً مقابل 50 بشأن تمويل تغير المناخ، ومفاوضات أسعار الأدوية الموصوفة في برنامج الرعاية الطبية (Medicare)، وإنشاء حد أدنى لضريبة الشركات.

قانون مراجعة الكونغرس

يُجيز قانون مراجعة الكونغرس ، الذي سُنّ عام ١٩٩٥، للكونغرس مراجعة وإلغاء بعض اللوائح الإدارية التي اعتمدتها السلطة التنفيذية. ويُستخدم هذا الإجراء بنجاح في أغلب الأحيان بعد فترة وجيزة من تغيير الحزب الحاكم في الرئاسة. وقد استُخدم لأول مرة عام ٢٠٠١ لإلغاء قاعدة تتعلق ببيئة العمل صدرت في عهد بيل كلينتون ، ثم استُخدم ١٤ مرة عام ٢٠١٧ لإلغاء لوائح مختلفة اعتُمدت في السنة الأخيرة من رئاسة باراك أوباما . في مجلس الشيوخ، إذا لم تُقدّم اللجنة المختصة قرارًا مشتركًا ينص على رفض الكونغرس لقاعدة ما خلال ٢٠ يومًا، فيمكن إلغاء القرار المشترك بعريضة موقعة من ٣٠ عضوًا في مجلس الشيوخ. ويُعتبر اقتراح المضي قدمًا في القرار المشترك حينها ذا أولوية وغير قابل للنقاش، وتُحدّد مدة النقاش حول القرار المشترك نفسه بعشر ساعات، تُقسّم بالتساوي بين أعضاء الأغلبية والأقلية وتُدار من قِبلهم. ^{[ ١٠٢ ]}

قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا

يُجيز قانون الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا ، الذي سُنّ عام ١٩٧٣، للكونغرس إلغاء القوانين التي يُقرّها مجلس مقاطعة كولومبيا . في مجلس الشيوخ، إذا قُدِّم قرار مشترك بالرفض خلال ٦٠ يومًا في حالة قانون يُعدِّل قانون العقوبات، أو خلال ٣٠ يومًا في حالة أي قانون آخر، فإذا لم تُقدِّم اللجنة المختصة تقريرًا بشأنه بعد ٢٠ يومًا تقويميًا، يُصبح اقتراح الإفراج عنه ساريًا وقابلًا للمناقشة لمدة ساعة واحدة. إذا قُبِل هذا الاقتراح، يُقدَّم اقتراح غير قابل للمناقشة للمضي قدمًا. يُناقش القرار المشترك بعد ذلك لمدة عشر ساعات، مُقسَّمة بالتساوي. ^{[ ١٠٣ ]}

قانون الطوارئ الوطنية

يُضفي قانون الطوارئ الوطنية ، الذي سُنّ عام ١٩٧٦، الطابع الرسمي على صلاحيات الرئيس في حالات الطوارئ. في مجلس الشيوخ، إذا لم تُقدّم اللجنة المختصة تقريرًا بشأن قرار مشترك بإنهاء حالة الطوارئ الوطنية خلال ١٥ يومًا تقويميًا، تُحلّ اللجنة تلقائيًا، ويُصبح القرار المشترك فورًا هو البند المُعلق على جدول الأعمال، ما يمنع المماطلة في التصويت على اقتراح المضي قدمًا. ويُحدد وقت النظر في القرار المشترك بثلاثة أيام (سواءً كان مجلس الشيوخ يُناقش القرار المشترك فعليًا أم لا)، وبعدها يجب على مجلس الشيوخ التصويت على إقراره. ^{[ ١٠٤ ]}^{: ١٣-١٤}

قرار صلاحيات الحرب

ينص قانون صلاحيات الحرب ، الذي تم سنّه عام 1973 رغم استخدام ريتشارد نيكسون حق النقض، عموماً على إلزام الرئيس بسحب القوات المنتشرة في الخارج في غضون 60 يوماً، ويجوز للرئيس تمديد هذه المدة مرة واحدة لمدة 30 يوماً إضافية، ما لم يعلن الكونغرس الحرب، أو يأذن باستخدام القوة، أو يعجز عن ذلك نتيجة لهجوم مسلح على الولايات المتحدة. ^{[ 105 ]}

في مجلس الشيوخ، إذا لم تُقدّم اللجنة المختصة قرارًا مشتركًا يُجيز استخدام القوات أو يُلزم بسحبها خلال 15 يومًا تقويميًا، تُحلّ اللجنة ويُصبح القرار المشترك فورًا هو البند المعروض، ما يمنع المماطلة في مناقشة اقتراح المضي قدمًا. ويُحدّد وقت النظر في القرار المشترك بثلاثة أيام (سواءً كان مجلس الشيوخ يناقشه فعليًا أم لا)، وبعدها يجب على المجلس التصويت على الموافقة عليه. ^{[ 106 ]}^{: 16-17}

ينص قانون صلاحيات الحرب على استخدام القرارات المشتركة، التي لا تخضع لموافقة الرئيس. وبعد قرار المحكمة العليا في قضية دائرة الهجرة والتجنيس ضد تشادها ، الذي قضى بعدم دستورية حق النقض التشريعي ، ثارت شكوك حول دستورية هذا الإجراء. واستجابةً لذلك، عدّل الكونغرس في عام 1983 قانون المساعدات الأمنية الدولية ومراقبة صادرات الأسلحة لعام 1976، لينص على إجراءات مُعجّلة في مجلس الشيوخ للقرارات المشتركة التي تُوجّه الرئيس إلى سحب القوات. ^{[ 106 ]}^{: 13-14}

إذا لم تُقدّم اللجنة المختصة تقريرًا بشأن القرار المشترك خلال عشرة أيام من تقديمه، يُصبح اقتراح حلّ اللجنة ذا أولوية ويُمكن مناقشته لمدة ساعة واحدة. وفي حال الموافقة على هذا الاقتراح، يُصبح اقتراح المضي قدمًا ذا أولوية ولا يُمكن مناقشته. بعد ذلك، تُحدّد مدة المناقشة حول القرار المشترك بعشر ساعات، مُقسّمة بالتساوي. لا تُعتبر هذه القرارات المشتركة ذات أولوية في مجلس النواب، وتخضع لموافقة الرئيس أو نقضه. ^{[ 106 ]}^{: 13-14}

هيئة ترويج التجارة

ابتداءً من عام 1975 مع قانون التجارة لعام 1974 ، ولاحقًا من خلال قانون التجارة لعام 2002 وقانون تمديد الامتيازات التجارية لعام 2015 ، منح الكونغرس الرئيس من حين لآخر ما يُسمى بـ" المسار السريع " للتفاوض على اتفاقيات التجارة الدولية. بعد أن يُقدّم الرئيس مشروع قانون لتنفيذ اتفاقية تجارية، يُمكن للكونغرس الموافقة على الاتفاقية أو رفضها، لكن لا يُمكنه تعديل مشروع القانون. في كلٍ من مجلس النواب ومجلس الشيوخ، إذا لم تُقدّم اللجنة المختصة تقريرًا بشأن مشروع القانون خلال 45 يوم عمل، تُحلّ اللجنة تلقائيًا. ويُعتبر اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون حينها مُفضّلًا وغير قابل للنقاش. ويُحدّد النقاش حول مشروع القانون بـ20 ساعة، مُقسّمة بالتساوي. ^{[ 107 ]}

حد الدين

في ديسمبر/كانون الأول 2021، أقرّ مجلس الشيوخ مشروع القانون S. 610 بأغلبية 59 صوتًا مقابل 35 (بعد تصويت أولي بإنهاء المناقشة بأغلبية 64 صوتًا مقابل 36)، والذي يسمح للمجلس، وفقًا لإجراءات مُعجّلة، بالنظر في قرار مشترك واحد بصيغة مُحدّدة لرفع سقف الدين. بعد أن يُقدّم زعيم الأغلبية هذا القرار المشترك، يُدرج على جدول الأعمال، ويكون اقتراح المضيّ قدمًا فيه غير قابل للنقاش. ويُتاح النقاش حول القرار المشترك لمدة عشر ساعات، تُقسّم بالتساوي بين أعضاء المجلس. بعد توقيع مشروع القانون S. 610 ليصبح قانونًا نافذًا، نظر مجلس الشيوخ في القرار المشترك SJRes. 33 وأقرّه وفقًا لهذه الإجراءات المُعجّلة. وقد مكّن هذا الهيكل أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين من التصويت ضدّ زيادة سقف الدين دون عرقلة إقراره. ^{[ 108 ]}

خيار الطاقة المتجددة

بالرغم من اشتراطات الأغلبية العظمى المذكورة أعلاه، يجوز لأي عضو في مجلس الشيوخ محاولة إبطال قاعدة من قواعد المجلس عن طريق إثارة نقطة نظامية تخالف القواعد والسوابق المعمول بها. والطعن المتعلق بمسألة غير قابلة للنقاش (مثل إجراءات إنهاء المناقشة) هو في حد ذاته غير قابل للنقاش، لذا لا حاجة إلى تصويت أغلبية عظمى لإنهاء المناقشة.

إجراءات تفعيل الخيار النووي

استُخدم الخيار النووي في عام 2013، عندما أثار زعيم الأغلبية هاري ريد نقطة نظام مفادها أن "التصويت على إنهاء المناقشة بموجب القاعدة الثانية والعشرين لجميع الترشيحات باستثناء ترشيحات المحكمة العليا للولايات المتحدة يتم بالأغلبية". رفض رئيس الجلسة نقطة النظام، فاستأنف ريد القرار. أثار زعيم الأقلية ميتش ماكونيل استفسارًا برلمانيًا حول عدد الأصوات المطلوبة لاستئناف قرار الرئيس في تلك الحالة. أجاب رئيس الجلسة: "يلزم أغلبية أعضاء مجلس الشيوخ المصوتين، مع اكتمال النصاب القانوني". قُبل استئناف ريد بتصويت 48 مقابل 52، وبذلك أرسى مجلس الشيوخ سابقة مفادها أن إنهاء المناقشة بشأن الترشيحات باستثناء ترشيحات المحكمة العليا لا يتطلب سوى أغلبية بسيطة. ^{[ 109 ]}^{[ 110 ]} إجرائيًا، جرت الأحداث الموصوفة على النحو التالي: ^{[ 111 ]}

السيد ريد: أثير نقطة نظام مفادها أن التصويت على إنهاء المناقشة بموجب القاعدة الثانية والعشرين لجميع الترشيحات باستثناء ترشيحات المحكمة العليا للولايات المتحدة يتم بالأغلبية. الرئيس المؤقت: بموجب القواعد، لا تُقبل نقطة النظام. السيد ريد: أستأنف قرار الرئيس وأطلب التصويت بالموافقة أو الرفض. (تصويت 48-52 لصالح قرار الرئيس) الرئيس المؤقت: لم يُقبل قرار الرئيس. الرئيس المؤقت: *** بموجب السابقة التي أرساها مجلس الشيوخ اليوم، 21 نوفمبر 2013، أصبح الحد الأدنى لإنهاء المناقشة بشأن الترشيحات، باستثناء تلك المتعلقة بالمحكمة العليا للولايات المتحدة، هو الأغلبية. هذا هو قرار الرئيس. ^{[ 112 ]}

وهكذا، رُسِّخَت سابقة جديدة تسمح بإنهاء المناقشة بأغلبية بسيطة بشأن الترشيحات التنفيذية، باستثناء ترشيحات المحكمة العليا للولايات المتحدة. وفي 6 أبريل/نيسان 2017، استخدم الجمهوريون في مجلس الشيوخ مجدداً الخيار النووي لإلغاء الاستثناء المتعلق بترشيحات المحكمة العليا. ^{[ 113 ]} واستُخدم الخيار النووي مرة أخرى في عام 2019 لتقييد النقاش الذي يلي إنهاء المناقشة بشأن الترشيحات الأدنى رتبة بساعتين. ^{[ 65 ]}

أشكال أخرى من المماطلة

على الرغم من أن النقاش المطوّل هو الشكل التقليدي للمماطلة في مجلس الشيوخ، إلا أن هناك وسائل أخرى متاحة لتأخير التشريعات وإسقاطها. ولأن مجلس الشيوخ يُجري أعماله عادةً بالإجماع، فبإمكان أي عضو إحداث تأخير، وفي كثير من الحالات إسقاط مشروع القانون فعلياً، بالاعتراض على الطلب. وفي كثير من الأحيان، يُجبر الاعتراض على طلب الإجماع على إجراء تصويت من نوع ما، قد يتطلب إنهاء المناقشة. ^{[ 114 ]}

مع أن فرض تصويت واحد قد لا يكون أداة فعالة للمماطلة، إلا أن التأثير التراكمي لعدة تصويتات، والتي يستغرق كل منها 15 دقيقة على الأقل (وفي الواقع، يستغرق معظمها 45 دقيقة)، قد يكون كبيرًا. فإذا أعلن أحد أعضاء مجلس الشيوخ لقيادته نيته الاعتراض على طلب ما (وهو ما يُعرف بالتعليق ) ، فلن يحاول زعيم الأغلبية تقديم ذلك الطلب حتى لو لم يتقدم عضو مجلس الشيوخ إلى قاعة المجلس للاعتراض عليه؛ وبالتالي، يكفي اعتراض عضو واحد لفرض عملية إنهاء مطولة. ^{[ 114 ]}

إن أنجع أساليب المماطلة هي تلك التي تجبر الأغلبية على اللجوء إلى آلية إنهاء المناقشة عدة مرات بشأن الإجراء نفسه. والمثال الأكثر شيوعًا هو تعطيل اقتراح المضي قدمًا في مشروع القانون، ثم تعطيل مشروع القانون نفسه. وهذا يُجبر الأغلبية على المرور بعملية إنهاء المناقشة مرتين متتاليتين. وإذا سعت الأغلبية، كما هو شائع، إلى اعتماد تعديل بديل على مشروع القانون، فستكون هناك حاجة إلى إجراء إنهاء مناقشة آخر لهذا التعديل إذا لم يكن ذا صلة. إضافةً إلى الاعتراض على الطلبات الروتينية، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ تقديم اقتراحات مختلفة للمماطلة، مثل اقتراحات رفع الجلسة. ^{[ 115 ]}

تهدف طلبات النصاب القانوني إلى إثبات وجود أو عدم وجود نصاب قانوني ، لكن أعضاء مجلس الشيوخ يستخدمونها بشكل روتيني لإضاعة الوقت أثناء انتظار المتحدث التالي أو أثناء مفاوضات القادة خارج قاعة المجلس. ومن باب المجاملة لزملائهم، يقترح بعض أعضاء مجلس الشيوخ عدم اكتمال النصاب بعد خطاباتهم حتى لو لم تُطرح أي أعمال أخرى منذ اكتمال النصاب. وهذا يمنع رئيس المجلس من أداء واجبه في طرح المسألة المطروحة للتصويت، ويعني أن أعضاء مجلس الشيوخ ليسوا بحاجة إلى شغل الكلمة لعرقلة أي إجراء. وعندما يصل العضو التالي إلى قاعة المجلس، يطلب موافقة بالإجماع على إلغاء طلب النصاب القانوني. ^{[ 5 ]}

مقترحات للإحالة إلى المؤتمر

كان مجلس الشيوخ في السابق عرضةً بشكل خاص للمماطلة المتكررة عندما أقرّ هو ومجلس النواب نسختين مختلفتين من مشروع القانون نفسه، ويرغبان في عقد مؤتمر مشترك (أي تشكيل لجنة مشتركة من المجلسين لدمج مشروعي القانون). في الأحوال العادية، تطلب الأغلبية موافقة بالإجماع على ما يلي:

أصرّ على تعديلات مجلس الشيوخ، أو اختلف مع تعديلات مجلس النواب.
طلب عقد مؤتمر، أو الموافقة على طلب عقد مؤتمر
يُخوّل رئيس الجلسة تعيين أعضاء المؤتمر

إذا اعترضت الأقلية، فإن هذه المقترحات قابلة للنقاش، وبالتالي تخضع للمماطلة. ^{[ 115 ]} بعد الموافقة على المقترحين الأولين، ولكن قبل الموافقة على الثالث، يمكن لأعضاء مجلس الشيوخ تقديم عدد غير محدود من المقترحات لتوجيه أعضاء المؤتمر، وهي بدورها قابلة للنقاش والتعديل والتقسيم. ^{[ 2 ]}^{: 479} ونتيجة لذلك، كان بإمكان أقلية مصممة سابقًا التسبب في تأخير كبير قبل انعقاد المؤتمر. في عام 2013، عدّل مجلس الشيوخ قواعده للسماح بتقديم هذه المقترحات الثلاثة معًا كمقترح مركب، ولتوفير إجراء إنهاء سريع لهذا المقترح المركب. لذلك، لم يعد هذا تكتيكًا فعالًا للمماطلة. ^{[ 54 ]}

أطول مقطوعات موسيقية منفردة

فيما يلي جدولٌ بأطول عشر خطاباتٍ فرديةٍ في مجلس الشيوخ الأمريكي منذ عام ١٩٠٠. وفيما عُرف بـ" خطاب كوري بوكر الماراثوني "، ألقى السيناتور كوري بوكر (ديمقراطي - نيوجيرسي) خطابًا استمر ٢٥ ساعة و٥ دقائق، من ٣١ مارس ٢٠٢٥ إلى ١ أبريل ٢٠٢٥. يُعدّ هذا الخطاب الأطول في تاريخ مجلس الشيوخ، ولكنه لا يُعتبر خطابًا برلمانيًا مُماطلًا، إذ لم يكن هناك تشريعٌ مُحددٌ قيد النظر وقت إلقاء الخطاب. ^{[ ١١٦ ]}

أطول جلسات المماطلة في مجلس الشيوخ الأمريكي منذ عام 1900 ^{[ 117 ]}^{[ 118 ]}
	عضو مجلس الشيوخ	حزب		تاريخ (بداية)	المقياس/الدافع	المدة (ساعات:دقائق)
1	ستروم ثورموند ( SC )	ديمقراطي		28 أغسطس 1957	قانون الحقوق المدنية لعام 1957 ( المماطلة )	24:18
2	آل داماتو ( نيويورك )	جمهوري		17 أكتوبر 1986	قانون تفويض الدفاع (1987)، التعديل	23:30
3	واين مورس ( أوريغون )	مستقل	مورس	24 أبريل 1953	قانون الأراضي المغمورة (1953)	22:26
4	تيد كروز ( تكساس )	جمهوري		24 سبتمبر 2013	قانون الاعتمادات المستمرة (2014) ( المماطلة )	21:18
5	روبرت إم. لا فوليت، الأب ( ويسكونسن )	جمهوري		29 مايو 1908	قانون ألدريتش-فريلاند (1908)	18:23
6	ويليام بروكسماير ( WI )	ديمقراطي		28 سبتمبر 1981	زيادة سقف الدين (1981)	16:12
7	هيوي لونغ ( لوس أنجلوس )	ديمقراطي		12 يونيو 1935	قانون الإنعاش الصناعي الوطني (1933)، التعديل	15:30
8	جيف ميركلي ( أوريغون )	ديمقراطي		4 أبريل 2017	مصادقة المحكمة العليا على تعيين نيل غورسوش (2017) ( مماطلة )	15:28
9	آل داماتو ( نيويورك )	جمهوري		5 أكتوبر 1992	قانون الإيرادات (1992)، التعديل	15:14
10	كريس مورفي ( سي تي )	ديمقراطي		15 يونيو 2016	اسمياً مشروع قانون مجلس النواب رقم 2578؛ يدعم تدابير مراقبة الأسلحة ( المماطلة )	14:50

في وسائل الإعلام

فيلم "السيد سميث يذهب إلى واشنطن" (1939)، والذي يُعد فيه المماطلة عنصرًا رئيسيًا في الحبكة.
مسلسل Parks and Recreation (الموسم 6) ، حيث تقوم ليزلي نوب بتعطيل التصويت في المجلس في الحلقة 6.
في مسلسل فضيحة (الموسم الخامس) ، حيث تقوم ميلي جرانت بتعطيل تصويت مجلس الشيوخ في الحلقة التاسعة.
مسلسل الجناح الغربي (الموسم الثاني) ، حيث يقوم هوارد ستاكهاوس بتعطيل التصويت في مجلس الشيوخ في الحلقة 17.

انظر أيضاً

مراجع

1 2 هيتشوسن، فاليري؛ بيث، ريتشارد س. (7 أبريل 2017). المماطلة وإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ريديك، فلويد م. (1992). إجراءات مجلس الشيوخ لريديك . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي .
1 2 القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ (ملف PDF) (تقرير). لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. 4 نوفمبر 2013. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 14 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
1 2 كلاين، عزرا (27 مايو 2015). "7 خرافات حول المماطلة" . فوكس . مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2022. تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .
1 2 3 هيتشوسن، فاليري (22 يوليو/تموز 2019). العملية التشريعية في مجلس الشيوخ: مقدمة (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 23 يوليو/تموز 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022 .
↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 3، البند 6.
↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الثانية، القسم 2، البند 2.
↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 5، البند 2.
↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 7، البند 2 و3.
↑ دستور الولايات المتحدة، المادة الخامسة.
↑ الفيدراليست، العدد 22
1 2 كوغر، غريغوري (19 أبريل 2021). "آرون بور ليس مسؤولاً عن تعطيل مجلس الشيوخ" . ميسشيف أوف فاكشن . مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2022. تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .
↑ "حول المماطلة وإغلاق باب التصويت | لمحة تاريخية" . مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
↑ بيمان، ريتشارد ر. (1968). "النقاش غير المحدود في مجلس الشيوخ: المرحلة الأولى" . مجلة العلوم السياسية الفصلية . 83 (3): 419-434 . doi : 10.2307/2147507 . ISSN 0032-3195 . JSTOR 2147507 .
↑ كوبر، جوزيف (9 يوليو 1962). السؤال السابق - مكانته كسابقة لإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ الأمريكي (ملف PDF) (تقرير). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 17 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
↑ أوليسزيك، والتر ج. (23 فبراير 2016). تعديل قواعد مجلس الشيوخ في بداية دورة جديدة للكونغرس، 1953-1975: تحليل مع خاتمة حتى عام 2015 (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. الصفحات 2-3 . مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2023. باختصار، لم يؤدِ حذف مجلس الشيوخ لاقتراح السؤال السابق من قواعده إلى تعطيل الجلسات ، لأن اقتراح عام 1806 لم يُستخدم لإنهاء النقاش أو لطرح المسألة المطروحة للتصويت في مجلس الشيوخ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 قاعدة إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. 5 ديسمبر 2011. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 2 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ كيلغور، إد (26 فبراير 2021). "تكلفة المماطلة البرلمانية على أمريكا" . مجلة نيويورك . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ "المماطلة" . History.com . 21 أغسطس 2018.
↑ بايندر، سارة (22 أبريل 2010). "تاريخ المماطلة" . بروكينغز . تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2012 .
↑ غولد، مارتن (2008). إجراءات وممارسات مجلس الشيوخ ( الطبعة الثانية). روومان وليتلفيلد. ص 49. ISBN 978-0-7425-6305-6. OCLC 220859622 . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2009 .
↑ "جلسات مجلس الشيوخ التي تستمر طوال الليل (1915-حتى الآن)" . senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2026 .
1 2 "المماطلة وإنهاء المناقشة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ "مجلس الشيوخ، الخميس 8 مارس 1917" . سجل الكونغرس . 55 : 19-45 . 1917.
↑ انظر إلى كتاب جون إف كينيدي " ملامح الشجاعة" (الفصل الخاص بجورج نوريس ) للحصول على وصف للحدث.
↑ بومبوي، سكوت (15 نوفمبر 2017). "في هذا اليوم، ساهم حكم ويلسون نفسه في إفشال معاهدة فرساي" . المركز الوطني للدستور . مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 15 مايو 2019 .
↑ "CQ Almanac Online Edition" . library.cqpress.com .
↑ "سيرة ستروم ثورموند" . معهد ستروم ثورموند. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2009 .
↑ كيلي، جون (12 ديسمبر/كانون الأول 2012). "فن المماطلة: كيف تتحدث لمدة 24 ساعة متواصلة؟" . مجلة بي بي سي الإخبارية . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2022. تم الاطلاع عليه في 7 مارس/آذار 2021 .
↑ "تغيير القاعدة" . فيليبستر . واشنطن العاصمة: مجموعة سي كيو-رول كول. 2010. مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2010. تم الاسترجاع في 24 يونيو 2010 .
↑ «انتهى تعطيل الحقوق المدنية» . محاضر تاريخية في الفن والتاريخ . مجلس الشيوخ الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2010 .
↑ كلاين، عزرا (2020). "الفصل الثامن: عندما يصبح التوافق بين الحزبين غير عقلاني". لماذا نحن مستقطبون . نيويورك: دار نشر أفيد ريدر.
↑ ماريزياني، ميمي؛ لي، ديانا (22 أبريل 2010). "شهادة ميمي ماريزياني وديانا لي، مركز برينان للعدالة في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، مقدمة إلى لجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ الأمريكي لجلسة الاستماع بعنوان "دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008"" لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. ص 5. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2010. "
↑ ملاحظة: كتب السيناتور روبرت سي. بيرد في عام 1980 أنه والسيناتور مايك مانسفيلد أسسا "نظام المسارين" في أوائل سبعينيات القرن العشرين بموافقة وتعاون قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ، وذلك أثناء توليه منصب رئيس الأغلبية في مجلس الشيوخ. ( بيرد، روبرت سي. (1991). "رؤساء الأغلبية، 9 مايو 1980". في ويندي وولف (محررة). مجلس الشيوخ 1789-1989 . المجلد 2. واشنطن العاصمة: الكونغرس المئة، الدورة الأولى، القرار المشترك لمجلس الشيوخ رقم 18؛ منشور الذكرى المئوية الثانية لمجلس الشيوخ الأمريكي؛ وثيقة مجلس الشيوخ 100-20؛ مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. ص 203. ISBN 978-0160063916تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2010 .).
↑ إيرليخ، آرون (18 نوفمبر 2003). "ماذا حدث لأسلوب جيمي ستيوارت القديم في المماطلة؟" . شبكة أخبار التاريخ بجامعة جورج ماسون (HNN) . تاريخ الاسترجاع: 30 يونيو 2010 .
↑ كيمب، جاك (15 نوفمبر 2004). "فرض تعطيل حقيقي، إذا لزم الأمر" . تاون هول. مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2011. تم الاسترجاع في 1 مارس 2010 .
↑ شليزنجر، روبرت (25 يناير 2010). "كيف غيّر المماطلة البرلمانية وأدى إلى استبداد الأقلية" . السياسة والسياسات العامة . يو إس نيوز آند وورلد ريبورت . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2010 .
↑ بومبوي، سكوت (9 ديسمبر 2021). "المماطلة في مجلس الشيوخ الحديث" . المركز الوطني للدستور . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
↑ إجراءات التصويت والنصاب القانوني في مجلس الشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . 26 مارس/آذار 2020. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022 .
↑ «قرار بتعديل المادة 22 من القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ» . مكتبة الكونغرس. 14 يناير 1975. تم الاطلاع عليه في 18 فبراير 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
↑ واورو، غريغوري ج. (22 أبريل 2010). "المماطلة وإصلاحها في مجلس الشيوخ الأمريكي، 1917-1975؛ شهادة مُعدة للجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ" . دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ الأمريكي . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2010 .
↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: حول المماطلة وإنهاء التصويت" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2025 .
↑ بيرد، روبرت سي. (22 أبريل 2010). "بيان عضو مجلس الشيوخ الأمريكي روبرت سي. بيرد، لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالقواعد والإدارة، 'دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008'." دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. ص 2. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010. "
↑ باخ، ستانلي (22 أبريل 2010). "بيان بشأن المماطلة وإنهاء المناقشة: جلسة استماع أمام لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ" . دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. الصفحات 5-7 . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2010 .
↑ غولد، مارتن ب.؛ غوبتا، ديمبل. "الخيار الدستوري لتغيير قواعد وإجراءات مجلس الشيوخ: وسيلة أغلبية للتغلب على المماطلة" (ملف PDF) . مجلة هارفارد للقانون والسياسة العامة . 206 (1): 205-272 [265-267]. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 19 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ ألين، مايك؛ بيرنباوم، جيفري هـ. (18 مايو 2005). "سيناريو محتمل لفيلم "الخيار النووي""" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017. "
↑ كيركباتريك، ديفيد د. (23 أبريل 2005). "تشيني يدعم إنهاء المماطلة البرلمانية" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 23 يناير 2017 .
↑ سافير، ويليام (20 مارس 2005). "الخيارات النووية" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 23 يناير 2017 .
↑ لوكهيد، كارولين (24 مايو 2005). "تجنب مواجهة تعطيلية في مجلس الشيوخ" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2017 .
↑ "أعضاء مجلس الشيوخ يتوصلون إلى حل وسط بشأن المماطلة" . CNN.com . 24 مايو 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017 .
↑ جيرهاردت، مايكل؛ بينتر، ريتشارد (2011). "«ظروف استثنائية»: إرث مجموعة الأربعة عشر واقتراح لإصلاح الترشيحات القضائية (ملف PDF) . جمعية الدستور الأمريكي للقانون والسياسة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 11 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017 .
↑ «لجنة قواعد مجلس الشيوخ تعقد سلسلة من جلسات الاستماع حول المماطلة» . في الأخبار . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. 9 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2010 .
↑ "بشأن قرار الرئيس (هل يُعتبر قرار الرئيس بمثابة حكم مجلس الشيوخ؟)" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
1 2 3 4 5 ريبكي، إليزابيث (19 مارس 2013). تغييرات في إجراءات مجلس الشيوخ في بداية الدورة 113 للكونغرس تؤثر على آلية إنهاء المناقشة (القراران 15 و16 لمجلس الشيوخ) (تقرير). مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2023 .
↑ كارون ديميرجيان (24 يناير 2013). "مجلس الشيوخ يوافق على تغييرات طفيفة، وليست جذرية، على حق النقض" . صحيفة لاس فيغاس صن . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2013 .
↑ بولتون، ألكسندر (24 يناير 2013). "غضب الليبراليين بعد إقرار مجلس الشيوخ إصلاحًا مخففًا لقانون المماطلة" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2013 .
↑ بيترز، جيريمي دبليو. (21 نوفمبر 2013). "في تصويت تاريخي، مجلس الشيوخ يحد من استخدام حق النقض" . صحيفة نيويورك تايمز .
1 2 كاثلين هنتر (21 نوفمبر 2013). "مجلس الشيوخ الأمريكي يغير القواعد لمنع الأقليات من عرقلة الترشيحات" . كونكورد مونيتور .
↑ جيريمي دبليو بيترز (31 أكتوبر 2013). "تعطيل الجمهوريين لمرشحين اثنين من أوباما يُنذر بمعركة" . صحيفة نيويورك تايمز .
↑ مجلس الشيوخ يتحول إلى قوة نووية: ماكونيل يقضي على حق النقض لمرشحي المحكمة العليا لتمرير اختيار ترامب للمحكمة. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2017.
↑ جلسة مجلس الشيوخ | C-SPAN.org تم الاطلاع عليها في 14 فبراير 2021
↑ تيد باريت (9 أبريل 2017). "61 سيناتورًا يوقعون رسالة للحفاظ على قواعد المماطلة" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2022 .
↑ إيلانا شور (7 أبريل 2017). "مقترح من الحزبين لإنقاذ حق النقض يحصل على تأييد 61 سيناتورًا" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2022 .
↑ "السيناتوران كولينز وكونز يقودان جهود الحفاظ على عتبة الستين صوتاً اللازمة لإقرار التشريعات" . 7 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يناير 2022 .
1 2 3 سنيل، كيلسي (3 أبريل 2019). "مجلس الشيوخ يعيد صياغة القواعد لتسريع المصادقة على بعض مرشحي ترامب" . NPR . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .
↑ "إجراءات مجلس الشيوخ بشأن مقترحات إنهاء المناقشة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2021 .
↑ بيث، ريتشارد؛ ستانلي باخ (24 ديسمبر 2014). المماطلة وإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس . الصفحات 4، 9.
↑ مارزياني، ميمي؛ باكر، جوناثان؛ كاسدان، ديانا (2012). "الحد من إساءة استخدام المماطلة" (ملف PDF) . مركز برينان للعدالة . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2021 .
↑ "الكونغرس والجمهور" . غالوب . غالوب، المحدودة. 12 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2019 .
↑ بادور، ديلان (23 يونيو 2016). "شرح: الإجراء التنفيذي لأوباما بشأن الهجرة" . هيوستن كرونيكل . هيرست كوميونيكيشنز . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2019 .
↑ "إليكم القائمة الكاملة للأوامر التنفيذية لدونالد ترامب" . أخبار إن بي سي . إن بي سي يونيفرسال. ١٧ أكتوبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ مايو ٢٠١٩ .
↑ «المدعي العام: انخفاض عدد القضايا المعروضة على المحكمة العليا بسبب قلة القوانين التي سنّها الكونغرس» . harvard.edu – هارفارد لو توداي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مارس 2018 .
↑ ليبتاك، آدم (26 يونيو/حزيران 2015). "حكم المحكمة العليا يجعل زواج المثليين حقًا معترفًا به على مستوى البلاد" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو/أيار 2019 .
↑ بوليتيكو ، كيف أفسد البيت الأبيض في عهد كلينتون الرعاية الصحية ، 28 فبراير 2014 (تمت زيارته في 15 يونيو 2017)
↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: تصويتات مجلس الشيوخ الأمريكي - الدورة الأولى للكونغرس الحادي عشر بعد المئة" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2020 .
↑ "مجلس الشيوخ الأمريكي: تصويتات مجلس الشيوخ الأمريكي - الدورة الثانية للكونغرس الحادي عشر بعد المئة" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 سبتمبر 2020 .
↑ كورال دافنبورت ودارين سامويلسون، الديمقراطيون يسحبون الدعم عن مشروع قانون المناخ ، بوليتيكو ، 22 يوليو 2010 (تمت زيارته في 17 يونيو 2017)
↑ "التصويت على القرار المشترك رقم 3، الكونغرس الـ 115" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .
↑ "النتائج النهائية للتصويت رقم 58، الكونغرس الـ 115" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .
↑ ماستر، سيرا (25 يوليو/تموز 2017). "برلماني في مجلس الشيوخ: المزيد من بنود إلغاء قانون أوباما للرعاية الصحية ستحتاج إلى 60 صوتًا" . ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2017 .
↑ "التصويت بالنداء على القرار المشترك رقم 71 بصيغته المعدلة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .
↑ "النتائج النهائية للتصويت رقم 589" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .
↑ "التصويت على مشروع قانون مجلس النواب رقم 1، الكونغرس الـ115" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2017 .
↑ "النتائج النهائية للتصويت رقم 699" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2017 .
↑ ماكاسكيل، نولان د. (15 سبتمبر 2017). "ترامب يجدد دعوته لإنهاء المماطلة" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2021 .
↑ بريسناهان، جون؛ إيفريت، بورغيس؛ فيريس، سارة (26 يونيو 2018). "ترامب للحزب الجمهوري: تخلّوا عن حق النقض قبل أن يفعله شومر" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2021 .
↑ ستيفن تي. دينيس (21 يناير 2021). "مكونيل يهدد بتعطيل انطلاقة وحدة مجلس الشيوخ بسبب مخاوف من تعطيل الجلسة" . بلومبيرغ نيوز . مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 22 يناير 2021 .
↑ "مكونيل يتراجع، ويسقط اعتراضه على المماطلة، ويشير إلى استعداده لحلّ المسألة وفقًا للقواعد" . MSNBC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .
↑ «مكونيل يسمح بتمرير اتفاقية تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ بعد خلاف مع الديمقراطيين حول استخدام حق النقض - سي إن إن بوليتكس» . سي إن إن . 26 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2021 .
↑ بيلكينغتون، إد (22 أكتوبر/تشرين الأول 2021). "بايدن يُعطي أقوى إشارة على استعداده للتحرك لإنهاء المماطلة في مجلس الشيوخ" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر/تشرين الأول 2021 .
↑ هولس، كارل (22 أكتوبر/تشرين الأول 2021). "بايدن يعزز موقف معارضي المماطلة، لكن المعركة قد تنتظر اتفاق الميزانية" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر/تشرين الأول 2021 .
↑ كريستين سينيما، عضوة مجلس الشيوخ الأمريكي الديمقراطية عن ولاية أريزونا (22 يونيو/حزيران 2021). "رأي: كريستين سينيما: لدينا ما نخسره أكثر مما نربحه بإنهاء المماطلة" . مؤرشف من الأصل في 22 يونيو/حزيران 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو/حزيران 2021 .
1 2 "فشل الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في تغيير قواعد المماطلة لتمرير حقوق التصويت" . Cbsnews.com . 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2022 .
↑ ماثيوز، ديلان (17 نوفمبر 2012). "هل ستغير خطة إصلاح المماطلة التي وضعها الديمقراطيون في مجلس الشيوخ أي شيء؟ يجيب الخبراء بـ "ربما"." صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2019. "
↑ ماثيوز، ديلان (13 ديسمبر 2012). "المماطلة الكلامية للسيناتور جيف ميركلي: كيف ستعمل؟" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2019 .
↑ "أين أخطأ تشاك شومر بشأن حقوق التصويت" . Thehill.com . 8 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2026 .
↑ مارك ستراند وتيم لانغ، تعطيل مجلس الشيوخ الأمريكي: خيارات الإصلاح ، المعهد الكونغرس، 25 سبتمبر 2017
↑ بيلوسي تقترح مشروع قانون حقوق الأقليات ، 24 يونيو 2004
↑ بيرسون، كاثرين (12 أغسطس/آب 2008). "درس من نقاش الطاقة: الحزب الحاكم يسيطر على جدول الأعمال" . مينبوست . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل/نيسان 2019 .
↑ ريبسكي، إليزابيث (21 أبريل 2021). اتفاقية تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ للكونغرس الـ117 (قرار مجلس الشيوخ رقم 27) (تقرير). مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ "العملية التشريعية لمجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2017 .
↑ كاري، مايف ب. (27 فبراير 2023). قانون مراجعة الكونغرس: لمحة موجزة (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ ديفيس، كريستوفر م. (17 أبريل 2023). رفض الكونغرس لقوانين مقاطعة كولومبيا بموجب قانون الحكم الذاتي (تقرير). مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ غرين، مايكل (21 فبراير 2023). قانون الطوارئ الوطنية: الإجراءات المعجلة في مجلسي النواب والشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ 50 USC § 1544(b)
1 2 3 غرين، مايكل (22 يونيو 2023). قرار صلاحيات الحرب: إجراءات معجلة في مجلسي النواب والشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ سيمينو-إسحاق، كاثلين د.؛ كيسي، كريستوفر أ.؛ ديفيس، كريستوفر م. (21 يونيو 2019). هيئة ترويج التجارة: الأسئلة الشائعة (تقرير). مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ شولتس، جينيفر (9 ديسمبر 2021). "الكونغرس يُقرّ اتفاقية ديون شومر-ماكونيل" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
↑ "قواعد مجلس الشيوخ: أسبقية المقترحات (القاعدة الثانية والعشرون)" . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2022 .
↑ "سجل الكونغرس: مجلس الشيوخ، 21 نوفمبر 2013" . Congress.gov . مؤرشف من الأصل في 12 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 12 يوليو 2019 .
↑ "خام: مجلس الشيوخ يصوّت لتغيير قواعد المماطلة" . يوتيوب . أسوشيتد برس. 21 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2021 .
↑ "سجل الكونغرس - مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . 21 نوفمبر 2013. الصفحات S8417-18 . تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2021 .
↑ فليجنهايمر، مات (6 أبريل 2017). "جمهوريون في مجلس الشيوخ يستخدمون "الخيار النووي" لتمهيد الطريق أمام غورسوش" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 6 أبريل 2017 .
1 2 أوليسزيك، مارك ج. (24 يناير 2017). "يُعلّق" في مجلس الشيوخ (تقرير). مؤرشف من الأصل في 2 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .
1 2 غريغ، السيناتور جود (1 ديسمبر 2009)، إلى الزملاء الجمهوريين (رسالة)، بوليتيكو، مؤرشفة من الأصل في 20 مارس 2025
↑ مايك كاتاليني؛ ستيفن غروفز (1 أبريل 2025). "كوري بوكر يُسجّل رقماً قياسياً بخطابه الماراثوني في مجلس الشيوخ. هل سيُحفّز ذلك المقاومة ضد ترامب؟" . أسوشيتد برس . تاريخ الاسترجاع: 1 أبريل 2025 .
↑ كاساندرا فينوجراد (16 يونيو 2016). "أطول المماطلات البرلمانية: أين يقع كريس مورفي بينها؟" . أخبار إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2016 .
↑ فيشر، تيريزا. "أطول عشر جلسات تعطيل في تاريخ مجلس الشيوخ" . فان وينكل . مؤرشف من الأصل في 8 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2015 .

للمزيد من القراءة

آدم جينتلسون (2021). مفتاح الإيقاف: صعود مجلس الشيوخ الحديث وإعاقة الديمقراطية الأمريكية . ليفررايت . ISBN 978-1631497773.
ريتشارد أ. أرينبيرغ؛ روبرت ب. دوف (2014). الدفاع عن حق المماطلة، طبعة منقحة ومحدثة: روح مجلس الشيوخ . مطبعة جامعة إنديانا. ISBN 978-0253016270.

روابط خارجية

خطاب ألفونس داماتو المطوّل، على قناة سي-سبان

[:4-1] 1 2 هيتشوسن، فاليري؛ بيث، ريتشارد س. (7 أبريل 2017). المماطلة وإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 24 مارس 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[:8-2] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ريديك، فلويد م. (1992). إجراءات مجلس الشيوخ لريديك . واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي .

[:9-3] 1 2 القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ (ملف PDF) (تقرير). لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. 4 نوفمبر 2013. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 14 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[:0-4] 1 2 كلاين، عزرا (27 مايو 2015). "7 خرافات حول المماطلة" . فوكس . مؤرشف من الأصل في 6 يونيو 2022. تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .

[:2-5] 1 2 3 هيتشوسن، فاليري (22 يوليو/تموز 2019). العملية التشريعية في مجلس الشيوخ: مقدمة (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 23 يوليو/تموز 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022 .

[6] دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 3، البند 6.

[7] دستور الولايات المتحدة، المادة الثانية، القسم 2، البند 2.

[auto-8] دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 5، البند 2.

[9] دستور الولايات المتحدة، المادة الأولى، القسم 7، البند 2 و3.

[10] دستور الولايات المتحدة، المادة الخامسة.

[11] الفيدراليست، العدد 22

[:3-12] 1 2 كوغر، غريغوري (19 أبريل 2021). "آرون بور ليس مسؤولاً عن تعطيل مجلس الشيوخ" . ميسشيف أوف فاكشن . مؤرشف من الأصل في 25 يناير 2022. تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2022 .

[13] "حول المماطلة وإغلاق باب التصويت | لمحة تاريخية" . مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 28 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[14] بيمان، ريتشارد ر. (1968). "النقاش غير المحدود في مجلس الشيوخ: المرحلة الأولى" . مجلة العلوم السياسية الفصلية . 83 (3): 419-434 . doi : 10.2307/2147507 . ISSN 0032-3195 . JSTOR 2147507 .

[15] كوبر، جوزيف (9 يوليو 1962). السؤال السابق - مكانته كسابقة لإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ الأمريكي (ملف PDF) (تقرير). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 17 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[16] أوليسزيك، والتر ج. (23 فبراير 2016). تعديل قواعد مجلس الشيوخ في بداية دورة جديدة للكونغرس، 1953-1975: تحليل مع خاتمة حتى عام 2015 (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. الصفحات 2-3 . مؤرشف من الأصل في 8 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 13 أغسطس 2023. باختصار، لم يؤدِ حذف مجلس الشيوخ لاقتراح السؤال السابق من قواعده إلى تعطيل الجلسات ، لأن اقتراح عام 1806 لم يُستخدم لإنهاء النقاش أو لطرح المسألة المطروحة للتصويت في مجلس الشيوخ.

[2011CRSReport-17] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 قاعدة إنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (ملف PDF) (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. 5 ديسمبر 2011. مؤرشف (ملف PDF) من الأصل في 2 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[18] كيلغور، إد (26 فبراير 2021). "تكلفة المماطلة البرلمانية على أمريكا" . مجلة نيويورك . مؤرشف من الأصل في 25 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[19] "المماطلة" . History.com . 21 أغسطس 2018.

[Binder-20] بايندر، سارة (22 أبريل 2010). "تاريخ المماطلة" . بروكينغز . تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2012 .

[Gold-21] غولد، مارتن (2008). إجراءات وممارسات مجلس الشيوخ ( الطبعة الثانية). روومان وليتلفيلد. ص 49. ISBN 978-0-7425-6305-6. OCLC 220859622 . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2009 .

[22] "جلسات مجلس الشيوخ التي تستمر طوال الليل (1915-حتى الآن)" . senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 أبريل 2026 .

[Filibuster_Cloture-23] 1 2 "المماطلة وإنهاء المناقشة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . مؤرشف من الأصل في 23 يونيو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[24] "مجلس الشيوخ، الخميس 8 مارس 1917" . سجل الكونغرس . 55 : 19-45 . 1917.

[25] انظر إلى كتاب جون إف كينيدي " ملامح الشجاعة" (الفصل الخاص بجورج نوريس ) للحصول على وصف للحدث.

[26] بومبوي، سكوت (15 نوفمبر 2017). "في هذا اليوم، ساهم حكم ويلسون نفسه في إفشال معاهدة فرساي" . المركز الوطني للدستور . مؤرشف من الأصل في 3 فبراير 2023. تم الاطلاع عليه في 15 مايو 2019 .

[27] "CQ Almanac Online Edition" . library.cqpress.com .

[Thurmond-28] "سيرة ستروم ثورموند" . معهد ستروم ثورموند. مؤرشف من الأصل في 9 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2009 .

[29] كيلي، جون (12 ديسمبر/كانون الأول 2012). "فن المماطلة: كيف تتحدث لمدة 24 ساعة متواصلة؟" . مجلة بي بي سي الإخبارية . مؤرشف من الأصل في 25 أكتوبر/تشرين الأول 2022. تم الاطلاع عليه في 7 مارس/آذار 2021 .

[cloture-30] "تغيير القاعدة" . فيليبستر . واشنطن العاصمة: مجموعة سي كيو-رول كول. 2010. مؤرشف من الأصل في 7 يونيو 2010. تم الاسترجاع في 24 يونيو 2010 .

[31] «انتهى تعطيل الحقوق المدنية» . محاضر تاريخية في الفن والتاريخ . مجلس الشيوخ الأمريكي. مؤرشف من الأصل في 12 يناير 2017. تم الاطلاع عليه في 1 مارس 2010 .

[32] كلاين، عزرا (2020). "الفصل الثامن: عندما يصبح التوافق بين الحزبين غير عقلاني". لماذا نحن مستقطبون . نيويورك: دار نشر أفيد ريدر.

[33] ماريزياني، ميمي؛ لي، ديانا (22 أبريل 2010). "شهادة ميمي ماريزياني وديانا لي، مركز برينان للعدالة في كلية الحقوق بجامعة نيويورك، مقدمة إلى لجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ الأمريكي لجلسة الاستماع بعنوان "دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008"" لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. ص 5. تم الاطلاع عليه في 30 يونيو 2010. "

[34] ملاحظة: كتب السيناتور روبرت سي. بيرد في عام 1980 أنه والسيناتور مايك مانسفيلد أسسا "نظام المسارين" في أوائل سبعينيات القرن العشرين بموافقة وتعاون قادة الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ، وذلك أثناء توليه منصب رئيس الأغلبية في مجلس الشيوخ. ( بيرد، روبرت سي. (1991). "رؤساء الأغلبية، 9 مايو 1980". في ويندي وولف (محررة). مجلس الشيوخ 1789-1989 . المجلد 2. واشنطن العاصمة: الكونغرس المئة، الدورة الأولى، القرار المشترك لمجلس الشيوخ رقم 18؛ منشور الذكرى المئوية الثانية لمجلس الشيوخ الأمريكي؛ وثيقة مجلس الشيوخ 100-20؛ مكتب الطباعة الحكومي الأمريكي. ص 203. ISBN 978-0160063916تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 يونيو 2010 .).

[35] إيرليخ، آرون (18 نوفمبر 2003). "ماذا حدث لأسلوب جيمي ستيوارت القديم في المماطلة؟" . شبكة أخبار التاريخ بجامعة جورج ماسون (HNN) . تاريخ الاسترجاع: 30 يونيو 2010 .

[36] كيمب، جاك (15 نوفمبر 2004). "فرض تعطيل حقيقي، إذا لزم الأمر" . تاون هول. مؤرشف من الأصل في 11 يونيو 2011. تم الاسترجاع في 1 مارس 2010 .

[37] شليزنجر، روبرت (25 يناير 2010). "كيف غيّر المماطلة البرلمانية وأدى إلى استبداد الأقلية" . السياسة والسياسات العامة . يو إس نيوز آند وورلد ريبورت . تم الاطلاع عليه في 24 يونيو 2010 .

[38] بومبوي، سكوت (9 ديسمبر 2021). "المماطلة في مجلس الشيوخ الحديث" . المركز الوطني للدستور . مؤرشف من الأصل في 27 سبتمبر 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[39] إجراءات التصويت والنصاب القانوني في مجلس الشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . 26 مارس/آذار 2020. مؤرشف من الأصل في 4 يوليو/تموز 2022. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2022 .

[40] «قرار بتعديل المادة 22 من القواعد الدائمة لمجلس الشيوخ» . مكتبة الكونغرس. 14 يناير 1975. تم الاطلاع عليه في 18 فبراير 2010 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )

[41] واورو، غريغوري ج. (22 أبريل 2010). "المماطلة وإصلاحها في مجلس الشيوخ الأمريكي، 1917-1975؛ شهادة مُعدة للجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ" . دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة في مجلس الشيوخ الأمريكي . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2010 .

[42] "مجلس الشيوخ الأمريكي: حول المماطلة وإنهاء التصويت" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 ديسمبر 2025 .

[43] بيرد، روبرت سي. (22 أبريل 2010). "بيان عضو مجلس الشيوخ الأمريكي روبرت سي. بيرد، لجنة مجلس الشيوخ المعنية بالقواعد والإدارة، 'دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008'." دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. ص 2. تم الاطلاع عليه في 1 يوليو 2010. "

[44] باخ، ستانلي (22 أبريل 2010). "بيان بشأن المماطلة وإنهاء المناقشة: جلسة استماع أمام لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ" . دراسة المماطلة: تاريخ المماطلة 1789-2008 . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. الصفحات 5-7 . تاريخ الاطلاع: 1 يوليو 2010 .

[45] غولد، مارتن ب.؛ غوبتا، ديمبل. "الخيار الدستوري لتغيير قواعد وإجراءات مجلس الشيوخ: وسيلة أغلبية للتغلب على المماطلة" (ملف PDF) . مجلة هارفارد للقانون والسياسة العامة . 206 (1): 205-272 [265-267]. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 19 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[46] ألين، مايك؛ بيرنباوم، جيفري هـ. (18 مايو 2005). "سيناريو محتمل لفيلم "الخيار النووي""" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017. "

[47] كيركباتريك، ديفيد د. (23 أبريل 2005). "تشيني يدعم إنهاء المماطلة البرلمانية" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 23 يناير 2017 .

[48] سافير، ويليام (20 مارس 2005). "الخيارات النووية" . صحيفة نيويورك تايمز . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0362-4331 . تاريخ الاسترجاع: 23 يناير 2017 .

[49] لوكهيد، كارولين (24 مايو 2005). "تجنب مواجهة تعطيلية في مجلس الشيوخ" . صحيفة سان فرانسيسكو كرونيكل . تم الاطلاع عليه في 23 يناير 2017 .

[50] "أعضاء مجلس الشيوخ يتوصلون إلى حل وسط بشأن المماطلة" . CNN.com . 24 مايو 2005. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017 .

[51] جيرهاردت، مايكل؛ بينتر، ريتشارد (2011). "«ظروف استثنائية»: إرث مجموعة الأربعة عشر واقتراح لإصلاح الترشيحات القضائية (ملف PDF) . جمعية الدستور الأمريكي للقانون والسياسة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 11 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يناير 2017 .

[52] «لجنة قواعد مجلس الشيوخ تعقد سلسلة من جلسات الاستماع حول المماطلة» . في الأخبار . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي. 9 يونيو 2010. تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2010 .

[53] "بشأن قرار الرئيس (هل يُعتبر قرار الرئيس بمثابة حكم مجلس الشيوخ؟)" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[:10-54] 1 2 3 4 5 ريبكي، إليزابيث (19 مارس 2013). تغييرات في إجراءات مجلس الشيوخ في بداية الدورة 113 للكونغرس تؤثر على آلية إنهاء المناقشة (القراران 15 و16 لمجلس الشيوخ) (تقرير). مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 8 يوليو 2023 .

[Demirjian20130124-55] كارون ديميرجيان (24 يناير 2013). "مجلس الشيوخ يوافق على تغييرات طفيفة، وليست جذرية، على حق النقض" . صحيفة لاس فيغاس صن . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2013 .

[Bolton-56] بولتون، ألكسندر (24 يناير 2013). "غضب الليبراليين بعد إقرار مجلس الشيوخ إصلاحًا مخففًا لقانون المماطلة" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 31 يناير 2013 .

[NYT-57] بيترز، جيريمي دبليو. (21 نوفمبر 2013). "في تصويت تاريخي، مجلس الشيوخ يحد من استخدام حق النقض" . صحيفة نيويورك تايمز .

[Concord-58] 1 2 كاثلين هنتر (21 نوفمبر 2013). "مجلس الشيوخ الأمريكي يغير القواعد لمنع الأقليات من عرقلة الترشيحات" . كونكورد مونيتور .

[Jeremy_W._Peters-59] جيريمي دبليو بيترز (31 أكتوبر 2013). "تعطيل الجمهوريين لمرشحين اثنين من أوباما يُنذر بمعركة" . صحيفة نيويورك تايمز .

[businessinsider.com-60] مجلس الشيوخ يتحول إلى قوة نووية: ماكونيل يقضي على حق النقض لمرشحي المحكمة العليا لتمرير اختيار ترامب للمحكمة. تم الاطلاع عليه في 6 أبريل 2017.

[Senate_Session_|_C-SPAN.org-61] جلسة مجلس الشيوخ | C-SPAN.org تم الاطلاع عليها في 14 فبراير 2021

[62] تيد باريت (9 أبريل 2017). "61 سيناتورًا يوقعون رسالة للحفاظ على قواعد المماطلة" . سي إن إن . تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2022 .

[63] إيلانا شور (7 أبريل 2017). "مقترح من الحزبين لإنقاذ حق النقض يحصل على تأييد 61 سيناتورًا" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 12 يناير 2022 .

[64] "السيناتوران كولينز وكونز يقودان جهود الحفاظ على عتبة الستين صوتاً اللازمة لإقرار التشريعات" . 7 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 يناير 2022 .

[:11-65] 1 2 3 سنيل، كيلسي (3 أبريل 2019). "مجلس الشيوخ يعيد صياغة القواعد لتسريع المصادقة على بعض مرشحي ترامب" . NPR . مؤرشف من الأصل في 4 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه في 2 أكتوبر 2022 .

[66] "إجراءات مجلس الشيوخ بشأن مقترحات إنهاء المناقشة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2021 .

[crs2-67] بيث، ريتشارد؛ ستانلي باخ (24 ديسمبر 2014). المماطلة وإنهاء المناقشة في مجلس الشيوخ (ملف PDF) . دائرة أبحاث الكونغرس . الصفحات 4، 9.

[68] مارزياني، ميمي؛ باكر، جوناثان؛ كاسدان، ديانا (2012). "الحد من إساءة استخدام المماطلة" (ملف PDF) . مركز برينان للعدالة . تم الاطلاع عليه في 2 فبراير 2021 .

[69] "الكونغرس والجمهور" . غالوب . غالوب، المحدودة. 12 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2019 .

[70] بادور، ديلان (23 يونيو 2016). "شرح: الإجراء التنفيذي لأوباما بشأن الهجرة" . هيوستن كرونيكل . هيرست كوميونيكيشنز . تم الاطلاع عليه في 21 مايو 2019 .

[71] "إليكم القائمة الكاملة للأوامر التنفيذية لدونالد ترامب" . أخبار إن بي سي . إن بي سي يونيفرسال. ١٧ أكتوبر ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢١ مايو ٢٠١٩ .

[72] «المدعي العام: انخفاض عدد القضايا المعروضة على المحكمة العليا بسبب قلة القوانين التي سنّها الكونغرس» . harvard.edu – هارفارد لو توداي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 مارس 2018 .

[73] ليبتاك، آدم (26 يونيو/حزيران 2015). "حكم المحكمة العليا يجعل زواج المثليين حقًا معترفًا به على مستوى البلاد" . صحيفة نيويورك تايمز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 مايو/أيار 2019 .

[74] بوليتيكو ، كيف أفسد البيت الأبيض في عهد كلينتون الرعاية الصحية ، 28 فبراير 2014 (تمت زيارته في 15 يونيو 2017)

[75] "مجلس الشيوخ الأمريكي: تصويتات مجلس الشيوخ الأمريكي - الدورة الأولى للكونغرس الحادي عشر بعد المئة" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2020 .

[76] "مجلس الشيوخ الأمريكي: تصويتات مجلس الشيوخ الأمريكي - الدورة الثانية للكونغرس الحادي عشر بعد المئة" . Senate.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 سبتمبر 2020 .

[77] كورال دافنبورت ودارين سامويلسون، الديمقراطيون يسحبون الدعم عن مشروع قانون المناخ ، بوليتيكو ، 22 يوليو 2010 (تمت زيارته في 17 يونيو 2017)

[78] "التصويت على القرار المشترك رقم 3، الكونغرس الـ 115" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .

[79] "النتائج النهائية للتصويت رقم 58، الكونغرس الـ 115" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .

[80] ماستر، سيرا (25 يوليو/تموز 2017). "برلماني في مجلس الشيوخ: المزيد من بنود إلغاء قانون أوباما للرعاية الصحية ستحتاج إلى 60 صوتًا" . ذا هيل . تم الاطلاع عليه في 26 أكتوبر/تشرين الأول 2017 .

[81] "التصويت بالنداء على القرار المشترك رقم 71 بصيغته المعدلة" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .

[82] "النتائج النهائية للتصويت رقم 589" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أكتوبر 2017 .

[83] "التصويت على مشروع قانون مجلس النواب رقم 1، الكونغرس الـ115" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2017 .

[84] "النتائج النهائية للتصويت رقم 699" . مجلس النواب الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 ديسمبر 2017 .

[85] ماكاسكيل، نولان د. (15 سبتمبر 2017). "ترامب يجدد دعوته لإنهاء المماطلة" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2021 .

[86] بريسناهان، جون؛ إيفريت، بورغيس؛ فيريس، سارة (26 يونيو 2018). "ترامب للحزب الجمهوري: تخلّوا عن حق النقض قبل أن يفعله شومر" . بوليتيكو . تم الاطلاع عليه في 23 أكتوبر 2021 .

[87] ستيفن تي. دينيس (21 يناير 2021). "مكونيل يهدد بتعطيل انطلاقة وحدة مجلس الشيوخ بسبب مخاوف من تعطيل الجلسة" . بلومبيرغ نيوز . مؤرشف من الأصل في 21 يناير 2021. تم الاطلاع عليه في 22 يناير 2021 .

[88] "مكونيل يتراجع، ويسقط اعتراضه على المماطلة، ويشير إلى استعداده لحلّ المسألة وفقًا للقواعد" . MSNBC . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 يناير 2021 .

[89] «مكونيل يسمح بتمرير اتفاقية تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ بعد خلاف مع الديمقراطيين حول استخدام حق النقض - سي إن إن بوليتكس» . سي إن إن . 26 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 يناير 2021 .

[90] بيلكينغتون، إد (22 أكتوبر/تشرين الأول 2021). "بايدن يُعطي أقوى إشارة على استعداده للتحرك لإنهاء المماطلة في مجلس الشيوخ" . صحيفة الغارديان . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0261-3077 . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر/تشرين الأول 2021 .

[91] هولس، كارل (22 أكتوبر/تشرين الأول 2021). "بايدن يعزز موقف معارضي المماطلة، لكن المعركة قد تنتظر اتفاق الميزانية" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 23 أكتوبر/تشرين الأول 2021 .

[20210622WaPoOpinionSinema-92] كريستين سينيما، عضوة مجلس الشيوخ الأمريكي الديمقراطية عن ولاية أريزونا (22 يونيو/حزيران 2021). "رأي: كريستين سينيما: لدينا ما نخسره أكثر مما نربحه بإنهاء المماطلة" . مؤرشف من الأصل في 22 يونيو/حزيران 2021. تم الاطلاع عليه في 26 يونيو/حزيران 2021 .

[:132-93] 1 2 "فشل الديمقراطيون في مجلس الشيوخ في تغيير قواعد المماطلة لتمرير حقوق التصويت" . Cbsnews.com . 20 يناير 2022. تم الاطلاع عليه في 21 يناير 2022 .

[94] ماثيوز، ديلان (17 نوفمبر 2012). "هل ستغير خطة إصلاح المماطلة التي وضعها الديمقراطيون في مجلس الشيوخ أي شيء؟ يجيب الخبراء بـ "ربما"." صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2019. "

[95] ماثيوز، ديلان (13 ديسمبر 2012). "المماطلة الكلامية للسيناتور جيف ميركلي: كيف ستعمل؟" . صحيفة واشنطن بوست . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل 2019 .

[hill-96] "أين أخطأ تشاك شومر بشأن حقوق التصويت" . Thehill.com . 8 فبراير 2022. تم الاطلاع عليه في 7 يونيو 2026 .

[97] مارك ستراند وتيم لانغ، تعطيل مجلس الشيوخ الأمريكي: خيارات الإصلاح ، المعهد الكونغرس، 25 سبتمبر 2017

[98] بيلوسي تقترح مشروع قانون حقوق الأقليات ، 24 يونيو 2004

[99] بيرسون، كاثرين (12 أغسطس/آب 2008). "درس من نقاش الطاقة: الحزب الحاكم يسيطر على جدول الأعمال" . مينبوست . تم الاطلاع عليه في 5 أبريل/نيسان 2019 .

[100] ريبسكي، إليزابيث (21 أبريل 2021). اتفاقية تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ للكونغرس الـ117 (قرار مجلس الشيوخ رقم 27) (تقرير). مؤرشف من الأصل في 23 أبريل 2021. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[101] "العملية التشريعية لمجلس الشيوخ" . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 فبراير 2017 .

[102] كاري، مايف ب. (27 فبراير 2023). قانون مراجعة الكونغرس: لمحة موجزة (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 24 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[103] ديفيس، كريستوفر م. (17 أبريل 2023). رفض الكونغرس لقوانين مقاطعة كولومبيا بموجب قانون الحكم الذاتي (تقرير). مؤرشف من الأصل في 9 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[104] غرين، مايكل (21 فبراير 2023). قانون الطوارئ الوطنية: الإجراءات المعجلة في مجلسي النواب والشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس. مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[105] 50 USC § 1544(b)

[:12-106] 1 2 3 غرين، مايكل (22 يونيو 2023). قرار صلاحيات الحرب: إجراءات معجلة في مجلسي النواب والشيوخ (تقرير). دائرة أبحاث الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[107] سيمينو-إسحاق، كاثلين د.؛ كيسي، كريستوفر أ.؛ ديفيس، كريستوفر م. (21 يونيو 2019). هيئة ترويج التجارة: الأسئلة الشائعة (تقرير). مؤرشف من الأصل في 1 أكتوبر 2022. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[108] شولتس، جينيفر (9 ديسمبر 2021). "الكونغرس يُقرّ اتفاقية ديون شومر-ماكونيل" . بوليتيكو . مؤرشف من الأصل في 30 يناير 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[rule22-109] "قواعد مجلس الشيوخ: أسبقية المقترحات (القاعدة الثانية والعشرون)" . لجنة القواعد والإدارة بمجلس الشيوخ الأمريكي . مجلس الشيوخ الأمريكي . تم الاطلاع عليه في 3 مارس 2022 .

[110] "سجل الكونغرس: مجلس الشيوخ، 21 نوفمبر 2013" . Congress.gov . مؤرشف من الأصل في 12 يوليو 2019. تم الاطلاع عليه في 12 يوليو 2019 .

[111] "خام: مجلس الشيوخ يصوّت لتغيير قواعد المماطلة" . يوتيوب . أسوشيتد برس. 21 نوفمبر 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2021 .

[112] "سجل الكونغرس - مجلس الشيوخ" (ملف PDF) . 21 نوفمبر 2013. الصفحات S8417-18 . تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2021 .

[113] فليجنهايمر، مات (6 أبريل 2017). "جمهوريون في مجلس الشيوخ يستخدمون "الخيار النووي" لتمهيد الطريق أمام غورسوش" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 6 أبريل 2017 .

[Oleszek-114] 1 2 أوليسزيك، مارك ج. (24 يناير 2017). "يُعلّق" في مجلس الشيوخ (تقرير). مؤرشف من الأصل في 2 أبريل 2023. تم الاطلاع عليه في 7 يوليو 2023 .

[Gregg_Letter-115] 1 2 غريغ، السيناتور جود (1 ديسمبر 2009)، إلى الزملاء الجمهوريين (رسالة)، بوليتيكو، مؤرشفة من الأصل في 20 مارس 2025

[116] مايك كاتاليني؛ ستيفن غروفز (1 أبريل 2025). "كوري بوكر يُسجّل رقماً قياسياً بخطابه الماراثوني في مجلس الشيوخ. هل سيُحفّز ذلك المقاومة ضد ترامب؟" . أسوشيتد برس . تاريخ الاسترجاع: 1 أبريل 2025 .

[117] كاساندرا فينوجراد (16 يونيو 2016). "أطول المماطلات البرلمانية: أين يقع كريس مورفي بينها؟" . أخبار إن بي سي . تم الاطلاع عليه في 16 يونيو 2016 .

[vw-longest-118] فيشر، تيريزا. "أطول عشر جلسات تعطيل في تاريخ مجلس الشيوخ" . فان وينكل . مؤرشف من الأصل في 8 يونيو 2018. تم الاطلاع عليه في 20 نوفمبر 2015 .

[

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]

[ 26 ]

[ ٢٧ ]

[ 28 ]

[ 29 ]

[ 30 ]

[ 31 ]

[ 32 ]

[ ٣٣ ]

[ ٣٤ ]

[ 35 ]

[ 36 ]

[ 37 ]

[ 38 ]

[ 39 ]

[ ٤٠ ]

[ ٤١ ]

[ 42 ]

[ 43 ]

[ 44 ]

[ 45 ]

[ ٤٦ ]

[ ٤٧ ]

[ ٤٨ ]

[ 49 ]

[ 50 ]

[ 51 ]

[ 52 ]

[ 53 ]

[ 55 ]

[ 56 ]

[ 57 ]

[ 58 ]

[ 59 ]

[ 60 ]

[ 61 ]

[ 62 ]

[ 63 ]

[ 64 ]

[ 66 ]

[ 67 ]

[ 68 ]

[ 69 ]

[ 70 ]

[ 71 ]

[ 72 ]

[ 73 ]

[ ٧٤ ]

[ 75 ]

[ 76 ]

[ 77 ]

[ 78 ]

[ 79 ]

[ 80 ]

[ 81 ]

[ 82 ]

[ 83 ]

[ 84 ]

[ 85 ]

[ 86 ]

[ 87 ]

[ 88 ]

[ 89 ]

[ 90 ]

[ 91 ]

[ 92 ]

[ 94 ]

[ 95 ]

[ 96 ]

[ ٩٧ ]

[ ٩٨ ]

[ ٩٩ ]

[ 100 ]

[ 101 ]

[ ١٠٢ ]

[ ١٠٣ ]

[ ١٠٤ ]

[ 105 ]

[ 107 ]

[ 108 ]

[ 109 ]

[ 110 ]

اللغة	العربية (RTL)
روابط موسوعية	30 رابطاً
المصدر الأصلي	ويكيبيديا ↗