الخدمات الأساسية الشاملة

الخدمات الأساسية الشاملة ( UBS ) هي فكرة ^{[ 1 ]} لشكل من أشكال الضمان الاجتماعي ، حيث يحصل جميع المواطنين أو المقيمين في مجتمع أو منطقة أو دولة على حق الوصول غير المشروط إلى مجموعة من الخدمات العامة الأساسية المجانية، الممولة من دافعي الضرائب والمقدمة بشكل جماعي من قبل حكومة أو مؤسسة عامة . ^{[ 2 ]} تشمل الخدمات الأساسية عادةً ما يلي: ^{[ 3 ]}

• تعليم
• الرعاية الصحية
• السكن
• الغذاء الأساسي
• المياه والصرف الصحي
• الحافلات والقطارات
• إنترنت أساسي
• المساعدة القانونية والتمثيل القانوني

الخدمات الإضافية، حيث تكون التكاليف الحدية لإضافة مستخدمين إضافيين منخفضة أو معدومة، هي:

• الكهرباء والتدفئة
• الخدمات المصرفية للأفراد
• وسائل الإعلام العامة

تُعدّ الخدمات الأساسية الشاملة تطوراً لنموذج دولة الرفاه . ظهر المصطلح لأول مرة في الصحافة عام 2017 ^{[ 4 ]} ، وكان أول نموذج له في تقرير صادر عن معهد الازدهار العالمي التابع لكلية لندن الجامعية (UCL) ^{[ 5 ]} . رحّب حزب العمال البريطاني [ ^{6 ] بالتقرير} ، وأعلن في عام 2018 ^{[ 7 ]} عن إدراج الخدمات الأساسية الشاملة ضمن برنامج الحزب.

تُقدَّم الخدمات الأساسية الشاملة انطلاقاً من كونها ضرورية لدعم وتمكين الأمن المادي لكل مواطن، ومنحه فرصة المساهمة أو المشاركة في عمليات صنع القرار في مجتمعه أو منطقته أو بلده، حتى وإن كان يفتقر إلى أي دخل مالي. ويُوسِّع نموذج الخدمات الأساسية الشاملة مفهوم شبكة الأمان الاجتماعي ليشمل العناصر اللازمة لأداء دور أوسع ^{[ 8 ]} في المجتمع.

لإثبات إدراج الخدمات ضمن بنود توفير UBS، يجب أن تستوفي أحد هذه الشروط على الأقل:

• ضروري للحفاظ على السلامة المادية للفرد أو المجتمع
• من الضروري تمكين الفرد من بذل جهده الشخصي لاستخدام مهاراته وقدراته للمساهمة في مجتمعه، سواء كان ذلك مقابل أجر أم لا.
• ضروري لتمكين الفرد من المشاركة في النظام (الأنظمة) السياسي الذي يعيش في ظله

يوضح الجدول التالي المبررات المستخدمة لإدراج خدمات معينة في تعريف UBS:

يختلف المحتوى المحدد لأي مجموعة من الخدمات الأساسية الشاملة وفقًا للموارد المتاحة للمجتمع وتعريفاته السياسية لما يشكل توفيرًا أساسيًا - انظر مبررات إدماج الخدمات الأساسية الشاملة . تقدم العديد من المجتمعات بالفعل بعض عناصر الخدمات الأساسية الشاملة، مثل التعليم العام وخدمات الرعاية الصحية العامة .

في التعريف الموحد لخدمات الأعمال المشتركة، يتم تمويل تكلفة الخدمات من الإيرادات المستمدة من ضرائب الدخل ، والتي يتم تخصيصها لتقديم خدمات الأعمال المشتركة.

يتم تمويل معظم خدمات UBS في المجتمعات حول العالم اليوم من الإيرادات الحكومية العامة ، مثل الرعاية الصحية الممولة من القطاع العام .

التأثيران الأكثر شيوعاً على سوق العمل هما :

1. زيادة المرونة من خلال تحسين الوصول إلى فرص العمل (مثل الوصول إلى وسائل النقل ^{[ 13 ]} )
2. خفض الضغط التصاعدي على معدلات الأجور من خلال استبدال التكلفة المالية المباشرة ("الأجر الاجتماعي" ^{[ 12 ]} )
   1. يُظهر تقرير جامعة لندن لعام 2017 إمكانية استبدال 80٪ من متوسط ​​الأجر لأدنى شريحة دخل ^{[ 5 ].}

يمكن أن يؤدي استخدام وسائل النقل العام إلى انخفاض الانبعاثات، لا سيما من خلال زيادة استخدام وسائل النقل العام. ^{[ 14 ]}

• قد لا يكون نظام الدعم الأساسي الشامل (UBS) وسيلة فعّالة لتغطية تكاليف المعيشة الشخصية والفردية الضرورية المرتبطة باحتياجات مثل مستلزمات النظافة الشخصية، مما يستلزم استكماله بنظام تحويلات نقدية أو نظام ائتماني يُمكّن المواطنين من تغطية نفقاتهم المعيشية الخاصة. ويمكن تقديم هذا العنصر كشكل من أشكال الدخل الأساسي ، كما هو موضح في تقرير جامعة لندن (UCL) ^{[ 5 ]} ، وإن كان ذلك ضمن النطاق الأدنى الذي تُقترح فيه عادةً توزيعات الدخل الأساسي.

• الاحتياجات الأساسية
• الحق في بيئة صحية
• الحق في الملابس
• أرضية الحماية الاجتماعية
• قانون الشركات في المملكة المتحدة
• التصميم الشامل

• بيرسي، أندرو؛ مور، هنريتا؛ بورتس، جوناثان؛ ريد، هوارد (3 أكتوبر 2017). الازدهار الاجتماعي من أجل المستقبل: مقترح للخدمات الأساسية الشاملة . معهد جامعة لندن للازدهار العالمي .
• كوت، آنا؛ كاسليوال، بريتيكا؛ بيرسي، أندرو (16 مايو 2019). الخدمات الأساسية الشاملة: النظرية والتطبيق - مراجعة أدبية . معهد جامعة لندن للازدهار العالمي .