الشعبوية التكافؤية

الشعبوية التكافؤية هي شكل من أشكال النهج الشعبوي في السياسة، حيث تُشنّ حملاتٌ من أجل قضايا تحظى بتأييد واسع. وباعتبارها شكلاً من أشكال الشعبوية، فإنها تسعى إلى تعزيز مصالح عامة الناس. وعلى عكس الشعبوية اليسارية واليمينية ، تفتقر الشعبوية التكافؤية إلى أيديولوجية متسقة، ولا يمكن تصنيفها على الطيف السياسي لليمين واليسار . وبدلاً من ذلك، فهي تُروّج لقضايا تكافؤية ، أي قضايا تحظى بتأييد الكثيرين، مثل مكافحة الفساد ، وشفافية الحكومة ، والإصلاح الديمقراطي ، والنزاهة الأخلاقية . وترتبط الشعبوية التكافؤية بمشاعر مناهضة للمؤسسة الحاكمة والتشكيك في تغير المناخ . وتُعدّ الشعبوية التكنوقراطية أحد أشكال الشعبوية التكافؤية، بينما تُعتبر الشعبوية الوسطية مفهوماً مشابهاً.

طوّر عالم السياسة ماتيا زوليانيلو مفهوم الشعبوية التكافؤية إلى حد كبير. وقد وُجد هذا المفهوم عادةً في أحزاب أوروبا الوسطى والشرقية . ومع ذلك، فإن أشهر مثال عليه هو حركة الخمس نجوم الإيطالية . ومن الأحزاب الأخرى التي تُوصف بأنها شعبوية تكافؤية: حزب جيرب البلغاري، وحزب الدرع البشري الكرواتي ، وحزب أولانو السلوفاكي، وقائمة مارجان شاريتش السلوفينية ، وحزب خادم الشعب الأوكراني . بدأت أحزاب سياسية مثل حزب أنو 2011 التشيكي، وحزب التقدم النرويجي ، وحزب البديل من أجل ألمانيا كأحزاب شعبوية تكافؤية، لكنها تحولت لاحقًا نحو الشعبوية اليمينية. وفي عام 2024، حققت الأحزاب الشعبوية التكافؤية أفضل نتائجها في انتخابات البرلمان الأوروبي لعام 2019 .

يُعرَّف الشعبوية غالبًا بأنها فكرة ضمن إطار الديمقراطية الليبرالية ، تُحدد مجموعتين أساسيتين: "الشعب" و"النخبة". ^{[ 1 ]} لاحظ عالما السياسة روبرت أ. هوبر ومايكل جانكوفسكي أن الشعبوية تتخذ أشكالًا وصورًا متعددة. وأشارا إلى أن "النخبة" قد تُصوَّر على أنها سياسيون من المؤسسة الحاكمة ، أو إعلاميون، أو رجال أعمال، أو علماء. ^{[ 2 ]} ووفقًا لعالم السياسة كاس مود ، فإن "الشعب" قد يكون له تعريفات متعددة، بمعنى أن هذه المجموعة قد تُصنَّف على أسس عرقية أو قومية أو طبقية. ^{[ 3 ]} كما يمكن دمج الخطاب الشعبوي مع أيديولوجيات يسارية أو يمينية أو وسطية . ^{[ 2 ]} ومع ذلك، فإن الشعبوية وصفٌ مثير للجدل بين الأكاديميين؛ ^{[ 2 ]} إذ لا يوجد إجماع بينهم على تعريف مفهوم الشعبوية. ^{[ 4 ]}

توجد تعريفات متعددة للشعبوية. ^{[ 2 ]} اقترح هوبر وجانكوفسكي أن الشعبوية يمكن وصفها بأنها مفهوم "متلون"، نظرًا لإمكانية استخدامها "لأغراض مختلفة، وبطرق متنوعة في أنحاء العالم". ^{[ 5 ]} ووفقًا لإطار مود، وهو الأكثر شيوعًا بين الباحثين، ^{[ 6 ]} غالبًا ما تقترن الشعبوية بـ"أيديولوجيات راسخة" كالقومية والاشتراكية والليبرالية الجديدة ؛ [ ^{7 ] ويُقدَّم} المفهوم الشعبوي الأساسي "للشعب" كقوة خير أخلاقية، بينما تُصوَّر "النخبة" غالبًا على أنها فاسدة وانتهازية. ^{[ 8 ]} ويرى مايكل فريدن أن الشعبوية عاجزة عن تقديم إجابات للأسئلة الاجتماعية والسياسية، وأنها لكي تنجح، تحتاج إلى الارتباط بأيديولوجية، كالاشتراكية أو القومية. ^{[ 9 ]} اقترحت مارغريت كانوفان سبعة نماذج من الشعبوية، بما في ذلك "راديكالية المزارعين"، التي يمثلها الحزب الشعبوي الأمريكي ، و"الديكتاتورية الشعبوية"، التي يمثلها خوان بيرون ، و"الشعبوية الرجعية"، التي يمثلها إينوك باول . ^{[ 10 ]}

يُعرّف عالم السياسة ماتيا زوليانيلو الشعبوية التكافؤية بأنها نوع من الشعبوية يُنسب إلى أحزاب ذات موقف غير واضح على الطيف السياسي بين اليسار واليمين . تروج هذه الأحزاب لقضايا تكافؤية تحظى بقبول واسع لدى الناخبين، ^{[ 11 ]} مثل أفكار مكافحة الفساد ، وزيادة شفافية الحكومة ، والإصلاح الديمقراطي ، والنزاهة . [ ^{12 ] وتولي} هذه الأحزاب أهمية أكبر لهذه القضايا مقارنةً بالشعبويين اليساريين أو اليمينيين أو الوسطيين . ^{[ 13 ]} الشعبوية التكنوقراطية هي نوع من الشعبوية التكافؤية. ^{[ 14 ]} وهي تُروج لخبراء غير سياسيين ( تكنوقراط ) يسعون للتواصل المباشر مع "الشعب". ^{[ 15 ]} على الرغم من التركيز على القضايا التكافؤية، قد يتبنى بعض الشعبويين التكافؤيين مواقف بشأن نطاق محدود من القضايا الأيديولوجية. ^{[ 16 ]} ترتبط الشعبوية التكافؤية بالتشكيك في تغير المناخ . ^{[ 17 ]}

الأحزاب الشعبوية ذات التوجهات المتباينة ليست يسارية ولا يمينية ولا وسطية؛ ^{[ 18 ]} ولا يمكن تصنيفها على الطيف السياسي. ^{[ 19 ]} كما أنها تتجنب عمدًا إظهار مواقف واضحة بشأن القضايا الاجتماعية والثقافية والاقتصادية، وغالبًا ما تكون مناهضة للمؤسسة الحاكمة . ^{[ 20 ]} يقول زوليانيلو: "تستند مواقفهم السياسية في المقام الأول إلى مفهوم خالص للشعبوية... ولذلك فهي مرنة، وغير ثابتة، وغالبًا ما تكون متناقضة". ^{[ 21 ]} ويضيف زوليانيلو، بالاشتراك مع عالمة السياسة بيترا غواستي، أن الشعبويين ذوي التوجهات المتباينة يفتقرون إلى "أيديولوجية راسخة" كالأيديولوجية القومية أو الاشتراكية ، وهو ما لا ينطبق على الشعبوية الأيديولوجية. ^{[ 22 ]} كما أن الشعبوية ذات التوجهات المتباينة "ترفض الأيديولوجيات المتسقة". ^{[ 23 ]} ولهذا السبب، يمكن القول إن أيديولوجية الشعبويين ذوي التوجهات المتباينة هي الشعبوية فحسب. ^{[ 11 ]} وقد أدى ذلك إلى وصف الشعبوية التكافؤية بأنها شكل "أنقى" من الشعبوية ^{[ 24 ]} وبأنها محايدة أيديولوجياً. ^{[ 25 ]}

دعا زوليانيلو إلى تبني مصطلح "الشعبوية التكافؤية"، معتبرًا أن الشعبوية الوسطية "تشير بشكل مباشر أو غير مباشر إلى المركز الأيديولوجي أو الهندسي للنظام الحزبي". ^{[ 26 ]} كما ذكر أنه على الرغم من أن قضايا مثل مكافحة الفساد ترتبط عادةً بالشعبوية الوسطية، إلا أنه يعتبرها مضللة لأن قضايا التكافؤ تفتقر إلى موقع واضح، وبالتالي لا يمكن تصنيفها ضمن الوسط السياسي. ^{[ 27 ]} وقد استند زوليانيلو إلى تعريف عالم السياسة كينيث إم. روبرتس، الذي قال في عام 2018 إن "بعض الأحزاب [الشعبوية] لا تقدم أكثر من ... اعتبارات تكافؤية"، وبالتالي لا يمكن تصنيفها على أنها يسارية أو يمينية. ^{[ 28 ]} وقد جادلت عالمة السياسة إليشكا درابالوفا بأن الشعبوية التكافؤية "مناسبة تمامًا" للسياسة المحلية نظرًا لأن السياسة المحلية "أكثر مباشرة وشخصية وغير وسيطة". ^{[ 29 ]}

في العلوم السياسية ، نُوقشت أشكالٌ مختلفة من الشعبوية، كالشعبوية اليسارية واليمينية، وحتى الشعبوية الوسطية منذ مطلع الألفية الثانية، ووُضِّحت هذه الأشكال. ^{[ 19 ]} وفيما يتعلق بأوروبا، أشار زوليانيلو إلى أن علماء سياسيين آخرين جادلوا بأن الأحزاب الشعبوية "تنخرط أساسًا في منافسة على المواقع" على المحورين الاقتصادي والاجتماعي والثقافي. ^{[ 21 ]} وقد اختلف زوليانيلو مع فكرة إمكانية تصنيف جميع الأحزاب الشعبوية على الطيف السياسي. ^{[ 12 ]} أما الأحزاب التي لا يمكن تصنيفها يسارًا أو يمينًا، فقد وُصفت أحيانًا بأنها شعبوية وسطية أو وُضعت في "الفئة المتبقية". وقد ناقش زوليانيلو، إلى جانب عالم سياسي آخر هو إريك غانر لارسن، استثناء تصنيف الأحزاب الشعبوية، حيث ذكر أن منهجهما كان نظريًا إلى حد كبير. ^{[ 21 ]} صاغ زوليانيلو مصطلح الشعبوية التكافؤية في عام 2020. ^{[ 4 ]} عادةً ما توجد الشعبوية التكافؤية في الأحزاب السياسية في وسط وشرق أوروبا . ^{[ 27 ]}

في اللغة الفرنسية، أطلق عالما السياسة كلوي ألكسندر وجيل إيفالدي على الشعبوية التوافقية مصطلح "الشعبوية التوافقية" ( بالفرنسية: populisme consensuel )، بينما أطلق عليها عالم السياسة الإيطالي ماتيو جيارديلو مصطلح " الشعبوية الهجينة " ( بالإيطالية: populismo ibrido ) لعدم انتمائها الواضح إلى أي من جانبي الطيف السياسي، يمينًا أو يسارًا. ^{[ 30 ]} ووصف عالم النفس الاجتماعي فاليريو بيليغريني الشعبوية التوافقية بأنها "فئة مبتكرة". ^{[ 31 ]} وحدد الباحث فريدريك هنريكسن الشعبوية المناهضة للنظام، وهي شكل من أشكال الشعبوية يجمع بين معاداة النخبوية ونظريات المؤامرة والتردد في تلقي اللقاحات ، باعتبارها مشابهة للشعبوية التوافقية. ^{[ 32 ]} وأشار أليش ميخال إلى أن الشعبوية الوسطية والشعبوية التكنوقراطية مفاهيم مشابهة للشعبوية التوافقية، وأن هناك تداخلات كبيرة في تعريفات هذه المصطلحات. ^{[ 4 ]} صنّف عالم السياسة داني فيلك البيرونية ، وهي أيديولوجية بُنيت حول الزعيم الأرجنتيني خوان بيرون، ^{[ 33 ]} كأحد أشكال الشعبوية التي لا يمكن تصنيفها ضمن اليمين أو اليسار. ^{[ 34 ]} انتقد علماء السياسة فلاديمير ناكسيرا، وأوندري ستوليك، وفويتش كاشي، استحداث تقسيمات فرعية جديدة للشعبوية، بما في ذلك الشعبوية التكافؤية، نظرًا لما تُسببه هذه التصنيفات من غموض في الأدبيات الأكاديمية. ^{[ 35 ]}

بالنظر إلى أن الشعبوية التكافؤية أكثر انتشارًا في أوروبا الوسطى والشرقية، التي لم تكن دولها أعضاءً في الاتحاد الأوروبي حتى أواخر التسعينيات، لم تكن هذه الشعبوية حاضرة في البرلمان الأوروبي حتى ذلك الحين. ^{[ 36 ]} دخلت أول أحزاب الشعبوية التكافؤية البرلمان الأوروبي في انتخابات عام 2004 ، وهما قائمة هانز بيتر مارتن النمساوية، التي فازت بمقعد واحد، وحزب العمل الليتواني ، الذي فاز بخمسة مقاعد. وشهدت انتخابات عام 2009 أيضًا انضمام حزب جيرب البلغاري ، وهو حزب شعبوي تكافؤي آخر، إلى البرلمان الأوروبي. ^{[ 37 ]} وبحلول عام 2014، كان لأحزاب الشعبوية التكافؤية 28 مقعدًا في البرلمان الأوروبي. ^{[ 38 ]} وحققت هذه الأحزاب أفضل نتائجها حتى الآن في انتخابات عام 2019 ، عندما فازت ستة أحزاب بتمثيل في البرلمان. ^{[ 39 ]} خلال هذه الفترة، انتشرت الشعبوية التكافؤية أيضًا إلى أوروبا الغربية، وخاصة إيطاليا وفرنسا، حيث حققت حركة النجوم الخمسة (M5S) وحركة النهضة (RE، المعروفة سابقًا باسم La République En Marche  !؛ LREM) نجاحًا. ^{[ 40 ]}

خلال جائحة كوفيد-19 ، اتخذت الأحزاب الشعبوية ذات التوجهات المختلفة مواقف متباينة بشأن التطعيم . ففي أوروبا، روّج سلافي تريفونوف، من حزب "هناك شعب كهذا " البلغاري ، وإيفان بيرنار ، المنتمي سابقًا إلى منظمة " الدرع البشري " الكرواتية ، لنظريات المؤامرة وعارضا التطعيم. في المقابل، في أستراليا، أيدت جاكي لامبي ، من شبكة جاكي لامبي، التطعيم ضد كوفيد-19. ^{[ 41 ]}

قام زوليانيلو ولارسون بتجميع قائمة بالأحزاب الشعبوية ذات التوجهات السياسية المختلفة، مستخدمين بياناتهما حول أنواع الشعبوية من عام 1979 إلى 2019، بالإضافة إلى استطلاع تشابل هيل للخبراء حول الأحزاب السياسية لعام 2019. ^{[ 13 ]} من بين جميع الأحزاب السياسية المدرجة، سجل حزب ŽZ أعلى نسبة من المواقف غير الواضحة بشأن القضايا الاجتماعية والثقافية والاقتصادية في عام 2019. ^{[ 42 ]} وفيما يتعلق بمكافحة الفساد السياسي كأولوية، جاء حزب OĽaNO السلوفاكي في المرتبة الأولى، يليه حركة النجوم الخمس الإيطالية (M5S) ثم حزب ŽZ. أما حزب GERB فجاء في ذيل القائمة. ^{[ 43 ]} كما جادل زوليانيلو ولارسون بأن مصطلح "الشعبوية ذات التوجهات السياسية المختلفة" أنسب من مصطلح "الشعبوية الوسطية" لوصف أحزاب OĽaNO وM5S و ANO التشيكية لعام 2011 . ^{[ 44 ]} في مقال نُشر عام 2023، أدرج زوليانيلو وغواستي أحزاب ANO 2011 وM5S وOĽaNO كأمثلة على الأحزاب الشعبوية ذات التوجهات التكافؤية. ^{[ 22 ]} وفي مقال منفصل، ذكرا شبكة جاكي لامبي كحزب شعبوي ذي توجهات تكافؤية. ^{[ 41 ]}

فيما يتعلق بحركة النجوم الخمسة، وصفها زوليانيلو بأنها "ربما أفضل مثال" على الشعبوية التكافؤية؛ إذ لا يمكن تصنيفها على الطيف السياسي بين اليسار واليمين، وهي تتميز بمرونة أيديولوجية وانتقائية عالية. ^{[ 27 ]} كما ذكر بيليغريني أن حركة النجوم الخمسة شعبوية تكافؤية نظرًا لتركيزها على قضايا غير أيديولوجية. ^{[ 45 ]} وأشارت الأكاديمية جيلدا سينساليس في عام 2024 إلى أنه على الرغم من وصف حركة النجوم الخمسة بأنها شعبوية يسارية، إلا أن أبحاث بيليغريني وعلماء السياسة نوريا فونت، وباولو غراتسيانو، وميرتو تساكاتيكا وضعت الحركة "في منتصف... سلسلة التوجه السياسي الكلاسيكية بين اليسار واليمين"، وبالتالي صنفتها سينساليس كحزب شعبوي تكافؤي. ^{[ 46 ]}

ذكر زوليانيلو أيضًا أنه على الرغم من أن حزب جيرب عضو في حزب الشعب الأوروبي ويُعرّف نفسه بأنه حزب يمين الوسط وديمقراطي مسيحي ، إلا أنه لا يزال حزبًا شعبويًا ذا توجهات سياسية محددة لعدم اتباعه أيديولوجية معينة. من جهة أخرى، قدّم حزب أنو 2011 نفسه كحزب تكنوقراطي. ^{[ 47 ]} وأشار كل من ناكسيرا وستوليك وكاشي إلى أن زعيم حزب أنو 2011، أندريه بابيش، أظهر ميولًا شعبوية تكنوقراطية وشعبوية ذات توجهات سياسية محددة. ^{[ 48 ]} كما قام زوليانيلو، بالتعاون مع الكاتب كوستيانتين يانتشينكو، بتحليل حزب خادم الشعب الأوكراني بقيادة فولوديمير زيلينسكي، وخلص إلى أن الحزب يُصنّف كحزب شعبوي ذي توجهات سياسية محددة نظرًا لتركيزه على قضايا ذات توجهات سياسية محددة وقضايا اجتماعية وثقافية واقتصادية غامضة. ^{[ 49 ]} وصف عالما الاجتماع والباحثان ميشيل بيروتينو وبيترا غواستي حزب الجمهورية إلى الأمام بزعامة إيمانويل ماكرون بأنه حزب شعبوي ذو توجهات سياسية، وذلك لتركيزه على القضايا التكنوقراطية ورفضه الانتماء إلى أي من التوجهات السياسية اليسارية أو اليمينية أو الوسطية. ^{[ 50 ]} ووصف عالم السياسة دراغوش دراغومان حزب اتحاد إنقاذ رومانيا بأنه حزب شعبوي ذو توجهات سياسية، ^{[ 51 ]} نظرًا لتركيزه على مكافحة الفساد وشفافية الحكومة والإصلاح. ^{[ 52 ]} ووصف ميخال حزب الشؤون العامة التشيكي بأنه حزب شعبوي ذو توجهات سياسية. ^{[ 53 ]}

أشار هوبر، ويانكوفسكي، وجوين إلى أن حزب التقدم النرويجي (FrP) بدأ أيضًا كحزب شعبوي ذي توجهات سياسية، حيث اقتصرت حملته الانتخابية على قضايا مناهضة الضرائب والنخبوية . ثم بدأ الحزب بالتركيز على قضايا الهجرة، وانتقل نحو الشعبوية اليمينية. ^{[ 54 ]} وقدّموا نفس الحجة لحزب البديل من أجل ألمانيا، نظرًا لحملته الانتخابية الأولية التي اقتصرت على مناهضة اليورو قبل أن يتحول إلى الشعبوية اليمينية. ^{[ 54 ]}

تتضمن القائمة التالية الأحزاب السياسية التي تم تصنيفها على أنها شعبوية ذات توجهات سياسية: ^{[ 55 ]}

• قائمة الشعبويين
• السياسة ذات القضية الواحدة

• قائمة الأحزاب الشعبوية ، وهي قاعدة بيانات للأحزاب الشعبوية في أوروبا