الزراعة في باكستان

تُعتبر الزراعة عماد الاقتصاد الباكستاني، الذي يعتمد اعتمادًا كبيرًا على محاصيله الرئيسية. ^{[ 1 ]} وتتمثل الموارد الطبيعية الرئيسية في باكستان في الأراضي الصالحة للزراعة والمياه. وتساهم الزراعة بنحو 18.9% ^{[ 2 ]} من الناتج المحلي الإجمالي لباكستان، وتوظف حوالي 42.3% من القوى العاملة. وتُعدّ البنجاب المقاطعة الزراعية الرائدة، حيث يُعتبر القمح والأرز والقطن محاصيلها الأساسية. وتنتشر بساتين المانجو في الغالب في مقاطعتي السند والبنجاب، مما يجعل باكستان رابع أكبر منتج للمانجو في العالم. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

في عام 2025، قُدِّر أن باكستان تمتلك 52.8 مليون فدان من الأراضي الزراعية، يزرعها أكثر من 10 ملايين مزارع، بمتوسط ​​مساحة مزرعة يبلغ حوالي 5.1 فدان. ^{[ 5 ]}

يعتمد الناس على الديزل لتشغيل جراراتهم، وبالتالي فإن زيادة أسعار الديزل ستزيد من تفاقم معاناتهم.

بدأ تغير المناخ يُلقي بظلاله على القطاع الزراعي في باكستان، حيث تؤثر درجات الحرارة المرتفعة ونقص المياه وتقلبات الطقس غير المتوقعة على جودة المحاصيل وإنتاجيتها. ^{[ 6 ]} واستجابةً لذلك، شهدت البلاد ظهور مبادرات التكنولوجيا الزراعية التي تُشجع على ممارسات زراعية حديثة، مثل الزراعة الدقيقة والري بالطاقة الشمسية ومنصات الاستشارات عبر الهاتف المحمول. تُساعد هذه الأدوات الرقمية المزارعين على تلقي تنبيهات الطقس في الوقت المناسب، ومعرفة أسعار السوق، وإرشادات مكافحة الآفات، لا سيما في البنجاب والسند، حيث يتركز النشاط الزراعي. كما تُبذل جهود لتدريب المزارعين على تقنيات مستدامة لتعزيز قدرتهم على التكيف وتقليل اعتمادهم على الآلات التي تعمل بالديزل.

تُعد باكستان مستورداً صافياً للمنتجات البترولية، وقد أدى أي انخفاض في قيمة الروبية مقابل الدولار إلى ارتفاع أسعار كل من البنزين والديزل، اللذين يستخدمهما عامة السكان على نطاق واسع. ^{[ 7 ]}

كانت زراعة الشعير والقمح، إلى جانب تدجين الماشية، وخاصة الأغنام والماعز، واضحة في ميهرغار بين عامي 8000 و6000 قبل الميلاد. وقد زرعوا الشعير سداسي الصفوف ، والقمح الأحادي الحبة والقمح ثنائي الحبة ، والنبق والتمر، ورعوا الأغنام والماعز والماشية. وبذل سكان الفترة اللاحقة (من 5500 إلى 2600 قبل الميلاد) جهودًا كبيرة في الحرف اليدوية، بما في ذلك تشكيل الصوان ، والدباغة ، وصناعة الخرز، وتشكيل المعادن . وظل الموقع مأهولًا بشكل مستمر حتى حوالي عام 2655 قبل الميلاد. ^{[ 8 ]}

تطورت أنظمة الري في حضارة وادي السند (انظر أيضًا موهينجو دارو ) حوالي عام 4500 قبل الميلاد. ^{[ 9 ]} وقد ازداد حجم حضارة وادي السند وازدهارها نتيجةً لهذا الابتكار، مما أدى في نهاية المطاف إلى ظهور مستوطنات أكثر تخطيطًا تستخدم شبكات الصرف الصحي . [ ^{9 ] كما} طورت حضارة وادي السند أنظمة ري وتخزين مياه متطورة، بما في ذلك خزانات اصطناعية في جيرنار يعود تاريخها إلى عام 3000 قبل الميلاد، ونظام ري مبكر بالقنوات يعود تاريخه إلى حوالي عام 2600 قبل الميلاد. ^{[ 10 ]}

تشير الأدلة الأثرية إلى وجود محراث تجره الحيوانات يعود تاريخه إلى عام 2500 قبل الميلاد في حضارة وادي السند. ^{[ 11 ]}

تخضع جميع الشؤون والأنشطة الزراعية في باكستان لإشراف وتنظيم وزارة الزراعة .

إنتاج باكستان (2006):

• 67.1 مليون طن من قصب السكر (خامس أكبر منتج عالمي، بعد البرازيل والهند والصين وتايلاند)؛
• 25.0 مليون طن من القمح (سابع أكبر منتج)؛
• 10.8 مليون طن من الأرز (عاشر أكبر منتج)؛
• 6.3 مليون طن من الذرة (المرتبة العشرين بين أكبر المنتجين)؛
• 4.8 مليون طن من القطن (خامس أكبر منتج)؛
• 4.6 مليون طن من البطاطس (ثامن أكبر منتج)؛
• 2.3 مليون طن من المانجو (بما في ذلك المانجوستين والجوافة ) ( خامس أكبر منتج عالمي، مباشرة بعد الهند والصين وتايلاند وإندونيسيا)؛
• 2.1 مليون طن من البصل (سادس أكبر منتج)؛
• 1.6 مليون طن من البرتقال (ثاني عشر أكبر منتج)؛
• 593 ألف طن من اليوسفي ؛
• 1601 ألف طن من الطماطم ؛
• 545 ألف طن من التفاح ؛
• 540 ألف طن من البطيخ ؛
• 501 ألف طن من الجزر ؛
• 471 ألف طن من التمور (سادس أكبر منتج عالمي)؛

بالإضافة إلى ذلك، انخفاض إنتاج المنتجات الزراعية الأخرى. ^{[ 12 ]}

تُعد باكستان واحدة من أكبر منتجي وموردي الأغذية والمحاصيل في العالم (وفقًا لمختلف المصادر العالمية).

• الحمص (الثالث)
• المشمش (السادس)
• القطن (الخامس)
• الحليب (الرابع)
• نخلة التمر (الخامس)
• قصب السكر (الخامس)
• البصل (السابع)
• الكينو ، اليوسفي ، الكليمنتين (السادس)
• مانجو (الرابع)
• القمح (السابع)
• رايس (الحادي عشر)

تحتل باكستان المرتبة الثامنة عالمياً في الإنتاج الزراعي، وفقاً لقائمة الدول حسب تكوين قطاعات الناتج المحلي الإجمالي .

أهم المحاصيل هي القمح وقصب السكر والقطن والأرز، والتي تشكل مجتمعة ما يقرب من 75٪ من قيمة إجمالي إنتاج المحاصيل.

يُعدّ القمح المحصول الغذائي الرئيسي في باكستان. وبحسب وزارة الزراعة، بلغ إنتاج باكستان من القمح 26.3 مليون طن في عام 2018. ^{[ 13 ]} وفي عام 2005، أنتجت باكستان 21,591,400 طن متري من القمح، وهو ما يفوق إنتاج أفريقيا بأكملها (20,304,585 طن متري) ويقارب إنتاج أمريكا الجنوبية بأكملها (24,557,784 طن متري)، وفقًا لمنظمة الأغذية والزراعة (الفاو ). ^{[ 14 ]} وقد حصدت البلاد ما بين 25 و23 مليون طن من القمح في عام 2012.

كما خفضت باكستان استخدام المبيدات الحشرية الخطيرة بشكل كبير. ^{[ 15 ]}

باكستان مُصدِّرة صافية للمواد الغذائية، باستثناء بعض السنوات التي تتأثر فيها محاصيلها سلبًا بالجفاف. تُصدِّر باكستان الأرز والقطن والأسماك والفواكه (وخاصة البرتقال والمانجو) والخضراوات، وتستورد الزيوت النباتية والقمح والبقوليات والمواد الغذائية الاستهلاكية. وتُعدّ باكستان أكبر سوق للقطن الخام في العالم ، وثاني أكبر سوق للمشمش والسمن ، وثالث أكبر سوق للقطن والبصل والحليب.

تراجعت الأهمية الاقتصادية للزراعة منذ الاستقلال، حين كانت حصتها من الناتج المحلي الإجمالي تُقدّر بنحو 53%. في أعقاب موسم الحصاد الضعيف عام 1993، تبنّت الحكومة سياسات دعم زراعي، شملت رفع أسعار الدعم للعديد من السلع الزراعية وتوسيع نطاق الائتمان الزراعي المتاح. بين عامي 1993 و1997، بلغ متوسط ​​النمو الحقيقي في القطاع الزراعي 5.7%، لكنه انخفض منذ ذلك الحين إلى نحو 4%. وتلعب الإصلاحات الزراعية، بما فيها زيادة إنتاج القمح والبذور الزيتية، دورًا محوريًا في حزمة الإصلاحات الاقتصادية الحكومية.

Outdated irrigation practices have led to inefficient water usage in Pakistan. 25% of water withdrawn for use in the agricultural sector is lost through leakages and line losses in the canals. Only a limited amount of the remaining water is actually absorbed, and used by the crops due to poor soil texture and unlevelled fields.^[16]

Much of Pakistan's agriculture output is utilized by the country's growing processed-food industry. The value of processed retail food sales has grown 12% p.a. during the Nineties, & was estimated at over $1 billion in 2000, although supermarkets accounted for just over 10% of the outlets.^[17]

The Federal Bureau of Statistics provisionally valued major crop yields at Rs.504,868 million in 2005 thus registering 55%+ growth since 2000^[18] while minor crop yields were valued at Rs.184,707 million in 2005 thus registering 41%+ growth since 2000. The exports related to the agriculture sector in 2009–10 are Rs 288.18 billion including food grains, vegetables, fruits, tobacco, fisheries products, spices & livestock.^[19]

According to the Economic Survey of Pakistan,^[20] the livestock sector contributes about half of the value added in the agriculture sector, amounting to nearly 11% of Pakistan's GDP, which is more than the crop sector.

The leading daily newspaper Jang reports that the national herd consists of 24.2 million cattle, 26.3 million buffaloes, 24.9 million sheep, 56.7 million goats & 0.8 million camels. Additionally, there is a vibrant poultry sector, with more than 530 million birds produced annually. These animals produce 29.472 million tons of milk (making Pakistan the 4th largest global producer of milk), 1.115 million tons of beef, 0.740 million tons of mutton, 0.416 million tons of poultry meat, 8.528 billion eggs, 40.2 thousand tons of wool, 21.5 thousand tons of hair & 51.2 million skins & hides.^[21]

The Food and Agriculture Organization reported in June 2006 that in Pakistan, government initiatives are being undertaken to modernize milk collection & to improve milk / milk product storage capacity.^[22]

The Federal Bureau of Statistics provisionally valued this sector at Rs.758,470 million in 2005, thus registering 70%+ growth since 2000.^[23]

تُعدّ مصايد الأسماك وصناعة صيدها ركيزة أساسية في الاقتصاد الوطني. وبساحل يمتدّ لحوالي 1046  كيلومترًا، تمتلك باكستان موارد سمكية وفيرة لم تُستغلّ بالكامل بعد. كما تُشكّل هذه الصناعة مصدرًا رئيسيًا لعائدات التصدير. وتُعتبر تربية الأحياء المائية قطاعًا سريع النمو، وقد شهدت مقاطعة البنجاب نموًا ملحوظًا في هذا المجال. وقد تمّ إدخال تربية أسماك البلطي (GIFT) مؤخرًا إلى باكستان (وخاصةً في البنجاب).

لا تغطي الغابات سوى 4% من مساحة باكستان. وتُعدّ الغابات مصدراً رئيسياً للغذاء والأخشاب والورق والحطب واللاتكس والأدوية ، فضلاً عن استخدامها لأغراض الحفاظ على الحياة البرية والسياحة البيئية .

ألقى بعض الإصلاحيين باللوم على اختلال التوازن في ملكية الأراضي في باكستان لدوره في "استمرار الفقر وانعدام الأمن الغذائي". ^{[ 25 ]} ووفقًا لمنظمة "جمعية الحفاظ على البيئة وحمايتها" (SCOPE) غير الحكومية، ومقرها باكستان، فإن حوالي نصف الأسر الريفية في باكستان (50.8%) لا تملك أراضي، بينما يمتلك 5% من سكان البلاد ما يقرب من ثلثي أراضيها الزراعية (64%). ^{[ 25 ]} (وجد البنك الدولي، استنادًا إلى التعداد الزراعي لعام 2000، أن 63.3% من الأسر الريفية لا تملك أراضي. ومن بين النسبة المتبقية البالغة 37% من الأسر الريفية، يمتلك 61% منها أقل من 5 أفدنة، أي ما يعادل 15% من إجمالي مساحة الأرض. بينما يمتلك 2% من الأسر 50 فدانًا أو أكثر، أي ما يعادل 30% من إجمالي مساحة الأرض. ^{[ 26 ]} ) ويُعتقد أيضًا أن تركز الملكية أقل إنتاجية من الأراضي الزراعية المملوكة. بحسب البنك الدولي ، "تشير معظم الأدلة التجريبية إلى أن إنتاجية الأراضي في المزارع الكبيرة في باكستان أقل من إنتاجية الأراضي في المزارع الصغيرة، مع ثبات العوامل الأخرى". ^{[ 26 ]} ويحقق صغار المزارعين "عوائد صافية أعلى للهكتار الواحد" مقارنةً بالمزارع الكبيرة، وفقًا لبيانات دخل الأسر الزراعية. ^{[ 26 ]} كما أن إنتاجية المزارعين المستأجرين أقل (حوالي 20%) من إنتاجية ملاك الأراضي، مع ثبات العوامل الأخرى، نظرًا لقلة الحافز الذي يبذله المزارعون المستأجرون في مدخلات عملهم الخاصة. ^{[ 26 ]}

تم إبطال الجهود الرئيسية لإعادة توزيع الأراضي على الفلاحين ومن لا يملكون أراضي - القوانين التي أصدرها ذو الفقار علي بوتو في عامي 1972 و1977 - باعتبارها غير إسلامية من قبل المحاكم الباكستانية في عدد من القرارات من عام 1979 إلى عام 1989. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

بدأت أولى محاولات الإصلاح الزراعي في باكستان في عهد حكومة أيوب خان ، بموجب لائحة إصلاح الأراضي في غرب باكستان لعام 1959 (اللائحة رقم 64 لسنة 1959). وضع القانون حدًا أقصى لحيازة الأراضي الفردية: فلا يجوز لأي فرد امتلاك أكثر من 500 فدان من الأراضي المروية و1000 فدان من الأراضي غير المروية، أو بحد أقصى 36000 وحدة من مؤشر الإنتاج (PIU)، أيهما أكبر. ^{[ 27 ]} ونتيجةً لهذه المحاولة لإعادة التوزيع، تم تقسيم الأراضي بين أفراد الأسرة المالكة للحفاظ على ملكية الأفراد للأراضي دون الحد الأقصى المحدد. ^{[ 29 ]}

سعت حكومة حزب الشعب (1971-1977) إلى تغيير باكستان من خلال إصلاح الأراضي، من بين سياسات أخرى. وكان مبررها هو أن

1. إن إعادة توزيع الأراضي على من لا يملكون أراضي في المناطق الريفية من شأنه أن يخفف من حدة الفقر في الولاية ويقلل من عدم المساواة؛
2. من شأن ذلك أن يضعف قوة وهيمنة الزميندار ، الطبقة الإقطاعية في باكستان؛
3. وسيتم تصميمها بحيث تجعل الإنتاج الزراعي في باكستان أكثر كفاءة؛ وتحويل "الملكية الغائبة التقليدية وغير الفعالة" إلى "ريادة أعمال زراعية حديثة وفعالة". ^{[ 30 ]}

أصدرت باكستان قانونين رئيسيين لإصلاح الأراضي، هما قانون إصلاح الأراضي لعام 1972 (قانون الأحكام العرفية - MLR 115) الذي أصدره رئيس الوزراء ذو ​​الفقار علي بوتو ، والذي صُمم لوضع حدود قصوى لحيازة الأراضي الزراعية لكبار ملاك الأراضي في باكستان. وكان من المقرر أن تستولي الدولة على الأراضي التي تتجاوز حد 150 فدانًا دون تعويض، وتوزعها على من لا يملكون أرضًا. ^{[ 31 ]} ورُفع الحد الأقصى إلى 300 فدان إذا كانت الأرض غير مروية؛ كما مُنحت استثناءات للجرارات أو الآبار الأنبوبية المُركبة. ^{[ 32 ]}

نصّ بند آخر من قانون إصلاح الأراضي لعام 1975، القسم 25، على منح حقّ الشفعة (حقّ الرفض الأول للشراء) للمستأجرين الحاليين. وفي عام 1977، خفّض قانون آخر، هو قانون إصلاح الأراضي لعام 1977، الحدّ الأقصى للمساحة إلى 100 فدان، مع أن هذا القانون نصّ على تعويض الملاك. ^{[ 31 ]}

يتفق المحللون على أن تطبيق الإصلاحات الزراعية في عهد علي بوتو لم يكن على المستوى المطلوب. ^{[ 30 ]} كانت مساحة الأراضي المصادرة والمُعاد توزيعها على الفلاحين متواضعة، ولم تُطبّق الإصلاحات بشكل عادل، إذ كان تطبيقها أكثر فعالية في الإقليم الحدودي الشمالي الغربي وبلوشستان ، حيث تركزت معارضة بوتو، مقارنةً بالإقليمين اللذين كانا يمثلان قاعدته الشعبية ( السند والبنجاب ) . ^{[ 30 ]} وقد حشد العديد من كبار ملاك الأراضي في باكستان جهودهم ضد هذه الإصلاحات التي اعتبروها "تحديًا مباشرًا لمصالحهم الراسخة في الحفاظ على سيطرتهم السياسية على المناطق الريفية في باكستان". ووُصفت الإصلاحات الزراعية بأنها "غير عادلة، ومخالفة للشريعة الإسلامية". ^{[ 30 ]}

بعد الإطاحة بعلي بوتو، لجأ ملاك الأراضي المتضررون من الإصلاح الزراعي إلى "المحاكم الإسلامية" التي أنشأها خليفته الجنرال ضياء الحق (أي محكمة الاستئناف الشرعية والمحكمة الشرعية الاتحادية )، وهذه المحاكم، بدلاً من السلطتين التنفيذية والتشريعية في باكستان، هي التي ألغت معظم إعادة توزيع الأراضي التي أقرها علي بوتو. ووفقًا للباحث تشارلز هـ. كينيدي، فقد "علّقت" المحاكم فعليًا تنفيذ الإصلاحات الزراعية، و"ألغت الإصلاحات، وصاغت تشريعات جديدة، ثم فسّرت معاني القوانين الجديدة". ^{[ 33 ]} وفي عام 1989، أصدرت محكمة الاستئناف الشرعية قرارًا بأغلبية 3 أصوات مقابل صوتين، رفضت فيه وضع حد أقصى لحجم حيازات الأراضي (كما فعل الإصلاح الزراعي الذي أقره بوتو) على أساس أن "الإسلام لا يُجيز إعادة توزيع الثروة أو الأرض قسرًا بهدف التخفيف من حدة الفقر، مهما كان هدف التخفيف من حدة الفقر نبيلًا". ^{[ 28 ] [ 34 ] [ 35 ]} وفقًا لمحامٍ كتب في موقع dawn.com، فإن "النتيجة النهائية لقضية وقف قزلباش ضد رئيس مفوض الأراضي (قرار محكمة الاستئناف الشرعية لعام 1989) هي أن إصلاحات الأراضي في باكستان أصبحت الآن عند نفس المستوى الذي كانت عليه في عام 1947، حيث تم إلغاء الأحكام الرئيسية للوائح عام 1972 وقانون عام 1977، وتم إلغاء لوائح عام 1959." ^{[ 27 ]}

عارض كتاب نُشر عام 1988 برعاية جامعة كورنيل الإصلاحات الزراعية في باكستان، بحجة أنها ستساهم في النمو السكاني غير المستدام بالفعل في البلاد. ^{[ 36 ]}

انخفض متوسط ​​حجم المزارع بشكل مطرد على النحو التالي:

• 5.3 هكتار في عام 1971
• 3.1 هكتار في عام 2000
• 2.6 هكتار في عام 2010

• اقتصاد باكستان
• مؤسسة التجارة الباكستانية
• بنك زراعي ترقياتي المحدود
• رابطة مزارعي باكستان
• ديجيتال ديرا

• مجلس البحوث الزراعية الباكستاني