المدعي العام لأيرلندا

كان المدعي العام لأيرلندا أيرلنديًا ، ثم أصبح، منذ عام 1801 بموجب قوانين الاتحاد لعام 1800 ، مسؤولًا حكوميًا في المملكة المتحدة. وكان أعلى رتبةً من النائب العام لأيرلندا ، حيث كان كلاهما يقدم المشورة للتاج بشأن المسائل القانونية الأيرلندية. مع تأسيس الدولة الأيرلندية الحرة عام 1922، تولى المدعي العام لأيرلندا مهام كلٍ من المدعي العام والنائب العام لأيرلندا . وفي الوقت نفسه، أُلغي منصب النائب العام لأيرلندا لأسباب تتعلق بالاقتصاد. وقد أدى ذلك إلى شكاوى متكررة من أول مدعٍ عام لأيرلندا، هيو كينيدي ، بشأن "حجم العمل الهائل" الذي اضطر إلى التعامل معه بمفرده. ^{[ 1 ]}

أول سجل لمنصب المدعي العام في أيرلندا، بعد نحو خمسين عامًا من إنشاء المنصب المماثل في إنجلترا، يعود إلى عام 1313، عندما عُيّن ريتشارد مانينغ أو مانين مدعيًا عامًا للملك، أو "محاميًا ملكيًا يتابع الدعاوى" (لم يُستخدم لقب المدعي العام حتى ثلاثينيات القرن السادس عشر الميلادي)، ^{[ 2 ]} براتب قدره 5 ماركات سنويًا. كان المدعي العام في البداية أدنى مرتبة من المحامي ، ولكن نظرًا لاستخدام لقبي "محامٍ ملكي" و"مدعي عام" بشكل متبادل في كثير من الأحيان، كما في حالة ريتشارد مانينغ، فقد يصعب تحديد من شغل أي منصب في أي وقت. ^{[ 2 ]} على سبيل المثال، كان توماس دودال، مثل مانينغ من قبله، يُلقب بمحامٍ ومدعي عام في ستينيات القرن الخامس عشر الميلادي في نفس الوقت تقريبًا. ^{[ 3 ]} سُمح لمن شغلوا المنصب في وقت مبكر، بمن فيهم مانينغ، بتوكيل عملاء من القطاع الخاص. ^{[ ٢ ]} تشير السجلات إلى أن مانينغ كان يعمل محامياً لميلر كيندال عام ١٣١٠، قبل تعيينه مدعياً ​​عاماً. ^{[ ٤ ]} يذكر كيسي أن السجلات لا تُلقي ضوءاً كافياً على واجبات المدعي العام في السنوات الأولى، وربما يعكس ذلك وضعه الأدنى مقارنةً بالمحامي. ^{[ ٢ ]}

توجد إشارتان على الأقل إلى منصب نائب المدعي العام. ^{[ 5 ]} الأولى كانت عام 1385، عندما عُيّن روبرت هيمينبورو، أو دي هيمينبورو، مدعيًا عامًا "مع صلاحية تعيين نائب". ^{[ 6 ]} وبعد قرنين من الزمان، شغل إدوارد بتلر ، الذي أصبح مدعيًا عامًا عام 1582، منصب نائب المدعي العام من عام 1578 إلى عام 1580. ^{[ 5 ]} وباستثناء هذين المثالين، لا يوجد دليل على أن منصب نائب المدعي العام كان دائمًا، كما أننا لا نعرف سبب اعتبار تعيين بتلر في هذا المنصب ضروريًا (ربما يكون ضغط العمل هو التفسير).

كان يُمنح المدعون العامون الأوائل تراخيص للمثول أمام محاكم محددة فقط. فقد مُنح كل من ويليام راوس (1342)، وبيتر دي ليستر (1357)، وويليام لينور (1359)، وهنري ميتشل (1372)، وجون باري (1401) براءةً للمرافعة أمام محكمة الدعاوى العامة ومحكمة الخزانة . ^{[ 6 ]} ووُصف جون وايت عام 1426 بأنه "المدعي العام في محكمة الملك ومحكمة الخزانة". ^{[ 7 ]} وفي عام 1379، عُيّن روبرت لو هور مدعيًا عامًا للمرافعة "أمام قضاة المحكمة (وهي ليست محكمة القضاة، بل اسم قديم لمحكمة الدعاوى العامة) وأمين الخزانة وموظفيها " . ^{[ 8 ]} وفي عام 1499، عُيّن كليمنت فيتزليونيس ، على نحو غير مألوف، "مدعيًا عامًا في جميع المحاكم". ^{[ 9 ]} وعلى النقيض من ذلك، كان يُرخص للمحامي عمومًا بالمثول أمام جميع المحاكم الملكية، على الرغم من أن جون هير وُصف في عام 1392 بأنه "محامي سيدنا الملك في محكمة الدعاوى العامة". ^{[ 3 ]}

لعلّ السبب في عدم تمتع بعض شاغلي منصب المدعي العام في القرون السابقة بنفس مؤهلات المحامي، هو أن منصب المدعي العام كان في القرون السابقة أدنى من منصب رئيس المحكمة. كان توماس أرشيبولد (أو غالمول)، الذي عُيّن مدعياً ​​عاماً عام 1478، صائغاً ، وربما كان من الأنسب أن يكون أيضاً رئيساً لدار سك العملة الملكية في أيرلندا.

في عام ١٥٣٧، وبعد صدور تقرير لجنة ملكية ، جرت محاولة قصيرة الأمد لتوسيع صلاحيات المدعي العام وإلغاء منصب رقيب الملك. وقد رُفض هذا المقترح إلى حد كبير بسبب معارضة المحامي باتريك بارنوال ، الذي جادل بأن الترافع في القضايا نيابةً عن التاج كان ولا يزال من صميم عمل المحامي: "لطالما تولى رقيب الملك مهمة الترافع... على مدى مئتي عام أو أكثر". ولا يزال سبب تفضيل هذا المنصب الأدنى رتبةً على منصب الرقيب العريق غير واضح.

منذ أوائل ستينيات القرن السابع عشر، وبفضل المكانة الشخصية المرموقة للسير ويليام دومفيل (نائب عام 1660-1686)، أصبح النائب العام كبير المستشارين القانونيين للتاج. وفي فترات معينة، ولا سيما خلال عهد إليزابيث الأولى ، التي لم تكن تُكنّ تقديرًا كبيرًا لمعظم مساعديها القانونيين المولودين في أيرلندا، تبنى التاج الإنجليزي سياسة اختيار محامين إنجليز فقط لهذا المنصب، وكذلك لمنصب النائب العام. ^{[ 2 ]} وفي عام 1620، أشار خليفتها الملك جيمس الأول ، عند تعيين السير ويليام رايفز ، إلى أن النائب العام والنائب العام "لطالما كانا من اختيار الملك وترشيحه الخاص"، ^{[ 6 ]} وأنهما كانا من بين موظفي التاج الذين يضعهم الملك، فوق غيرهم من مستشاريه القانونيين وموظفي البلاط، "ثقته الخاصة فيما يتعلق بحفظ إيراداته وممتلكاته". ومن المثير للاهتمام أن الملك هنا يبدو أنه يضع النائب العام والنائب العام في مرتبة أعلى من المحامي العام. ^{[ 6 ]}

كان المدعي العام، في القرون اللاحقة على الأقل، ^{[ 2 ]} عضواً دائماً في المجلس الخاص لأيرلندا (في القرون السابقة، كان يحضر المجلس عادةً المحامي فقط، لكن ستيفن روش ، المدعي العام 1441-1444، حضر المجلس الكبير عام 1441). ^{[ 2 ]}

كان بإمكان محامٍ قوي، مثل فيليب تيسدال أو ويليام سورين أو فرانسيس بلاكبيرن ، أن يمارس نفوذًا كبيرًا على إدارة دبلن. فقد كان تيسدال (المدعي العام 1760-1777) خلال معظم فترة ولايته مدعيًا عامًا، كما كان زعيمًا للحكومة في مجلس العموم الأيرلندي ، وعضوًا أساسيًا في الإدارة. أما سورين (المدعي العام 1807-1822) فقد اعتُبر لسنوات عديدة الرئيس الفعلي لحكومة دبلن، إلى أن انتهت مسيرته المهنية بسبب معارضته لتحرير الكاثوليك . ^{[ 2 ]} وفي عام 1841، عندما وُوجه بلاكبيرن (المدعي العام 1830-1834، 1841-1842) بتساؤل حول تعيين مُقترح داخل مكتبه، قال بحزم إنه "لن يتسامح مع رفض التصديق على هذا التعيين". ^{[ 10 ]}

وُصِف منصب المدعي العام بأنه "مزيج رائع من القانون والتفكير السياسي العام". ^{[ 10 ]}