فيلم ضخم

يُعدّ "التلاعب بأسعار العقارات" ممارسة تجارية شائعة في الولايات المتحدة، حيث يقوم سماسرة العقارات ومطورو المباني بإقناع سكان منطقة معينة ببيع ممتلكاتهم بأسعار أقل من أسعار السوق. ويتم ذلك عن طريق بثّ الخوف في نفوس أصحاب المنازل، وإخبارهم بأن الأقليات العرقية ستنتقل قريبًا إلى أحيائهم. ثم يقوم هؤلاء السماسرة ببيع تلك المنازل نفسها بأسعار مبالغ فيها للعائلات السوداء الساعية إلى تحسين أوضاعها المعيشية . ^{[ 1 ]}

برزت ممارسات الاحتكار العقاري بعد حظر ممارسات الفصل العنصري الصريحة في سوق العقارات عقب الحرب العالمية الثانية . وبحلول ثمانينيات القرن العشرين، اختفت هذه الممارسات إلى حد كبير في الولايات المتحدة بعد تغييرات طرأت على القانون وسوق العقارات. ^{[ 2 ]}

أظهرت الأبحاث كيف أضرت عمليات الاحتيال العقاري بتراكم الثروة لدى السود وساهمت في الفجوة العرقية في الثروة، حيث انخفضت قيمة المنازل التي اشترتها الأسر السوداء أو ظلت راكدة. ^{[ 3 ]}

بين عامي 1900 و1970، انتقل نحو ستة ملايين أمريكي من أصول أفريقية من المناطق الريفية في جنوب الولايات المتحدة إلى المدن الصناعية والحضرية في شمال وغرب البلاد خلال الهجرة الكبرى، سعياً منهم لتجنب قوانين جيم كرو العنصرية، والعنف، والتعصب، وقلة الفرص المتاحة في الجنوب. وبلغت إعادة التوطين في هذه المدن ذروتها خلال الحربين العالميتين الأولى والثانية ، حيث أدى تباطؤ الهجرة من أوروبا إلى نقص في الأيدي العاملة في مدن الشمال والغرب. ولتلبية احتياجات الصناعات الحربية وأحواض بناء السفن، استقطبت هذه المدن عشرات الآلاف من السود والبيض، بمن فيهم القادمون من الجنوب. ونظرًا لمقاومة فقدان العمالة الرخيصة في الجنوب، اضطر مسؤولو التوظيف في الشمال إلى العمل سرًا لتجنب الغرامات أو السجن. وحاولت سلطات الجنوب منع هجرة السود باعتقال المهاجرين في محطات السكك الحديدية بتهمة التشرد. وتصاعدت حدة التوترات العرقية والطبقية في المدن الأمريكية نتيجة لهذا التدفق الكبير من السكان السود، ويعود ذلك جزئيًا إلى الاكتظاظ السكاني في المدن. أبرزت الهجرة الكبرى الانقسامات العرقية في الشمال التي سعى الأمريكيون السود جاهدين للفرار منها في الجنوب: قتل الشرطة لرجال أمريكيين من أصل أفريقي عُزّل، وعدم المساواة والتحيز في مجالات العمل والسكن والرعاية الصحية والتعليم. ومع عودة الجنود السود إلى ديارهم في أعقاب الحربين العالميتين الأولى والثانية، كافحوا لإيجاد سكن ووظائف مناسبة في المدن التي غادروها. واضطروا للعيش في أقدم وأتهالك المساكن في المناطق الأقل جاذبية والأكثر اكتظاظًا بالسكان. وكانت المناطق التي سُمح لغير البيض بالسكن فيها دون المستوى المطلوب. ويعود ذلك جزئيًا إلى الاكتظاظ السكاني الذي تفاقم بسبب الهجرة الكبرى. وكثيرًا ما كانت عدة عائلات تتكدس في وحدة سكنية واحدة. ولأن غير البيض كانوا محصورين في هذه المناطق الصغيرة من المدينة، تمكن أصحاب العقارات من استغلالهم بفرض إيجارات باهظة وإهمال أعمال الصيانة. إضافةً إلى حرمانهم من المساواة في الوصول إلى سوق الإسكان، حُصر السود في أدنى الوظائف أجراً وأكثرها خطورة، فضلاً عن منعهم من الانضمام إلى العديد من النقابات. واقتصرت بعض الشركات على توظيف هؤلاء المحاربين القدامى العائدين وغيرهم من العمال السود كبديلٍ عن العمال المضربين، مما زاد من اتساع الفجوة بين العمال السود والبيض. ^{[ 4 ]}

لطالما كان السكن في الولايات المتحدة مفصولاً عنصرياً، ولم تكن هذه فكرة أو واقعاً جديداً. وفي محاولةٍ لترسيخ الفصل العنصري في السكن، اعتبر ملاك المنازل البيض في العديد من المدن الأمريكية السود تهديداً اجتماعياً واقتصادياً لأحيائهم وللحفاظ على تجانسها العرقي. ^{[ 5 ]} كان على مجموعات السود توحيد جهودهم وجمع دخلهم لشراء مسكن، وعند بيع منازلهم، تنخفض أسعارها، ما يُمكّن مجموعات سوداء أخرى من شراء مساكن. ^{[ 6 ]} كما صعّب التمييز العنصري في الإسكان (Redlining) الحصول على مساكن في المناطق الجيدة، وهو ما يرتبط ارتباطاً مباشراً بانخفاض مستوى التعليم. ^{[ 6 ]} وإذا انتقل السود إلى حيٍّ ما، تنخفض قيمة المنازل فيه نتيجةً للسياسات الفيدرالية والمحلية. ولأن ملاك المنازل البيض كانوا يعتزون بمنازلهم كثيراً، وغالباً ما كانوا يعتبرونها استثمار حياتهم، فقد خافوا بشدة من أن يؤدي انتقال عائلة سوداء واحدة إلى حيهم إلى تدمير استثماراتهم. ولمنع اختلاط أحيائهم عرقياً، أبقت العديد من المدن أحيائها مفصولة عنصرياً بقوانين تقسيم المناطق المحلية . فرضت هذه القوانين على أفراد الجماعات العرقية غير البيضاء الإقامة في مناطق محددة جغرافياً داخل البلدة أو المدينة، ومنعتهم من الانتقال إلى المناطق التي يسكنها البيض. كما تم إدخال بنود تقييدية استجابةً لتدفق المهاجرين السود خلال الهجرة الكبرى، وشكّلت هذه البنود شروطاً مكتوبة في صكوك الملكية تحظر على الأمريكيين من أصل أفريقي شراء أو استئجار أو السكن في الأحياء التي يسكنها البيض. ^{[ 4 ]}

كان هذا الاعتقاد بضرورة الحفاظ على تجانس الأحياء سمةً بارزةً في كلٍّ من المواقف العنصرية والتشريعات. ففي عام ١٩٣٤، وقّع الرئيس فرانكلين روزفلت قانون الإسكان الوطني ، مؤسسًا بذلك إدارة الإسكان الفيدرالية (FHA). وكُلّفت إدارة الإسكان الفيدرالية من قِبل مؤسسة قروض مالكي المنازل (HOLC) بدراسة ٢٣٩ مدينة وإنشاء "خرائط أمنية سكنية" لتحديد مستوى الأمان للاستثمارات العقارية في كل مدينة شملها المسح. صنّفت هذه الخرائط الأحياء حسب جودتها من "أ" إلى "د"، حيث يُمثّل "أ" الأحياء ذات الدخل المرتفع، و"د" الأحياء ذات الدخل المنخفض. مُنحت الأحياء التي تضمّ بعض السكان السود تصنيف "د"، ورُفض منح القروض لسكانها. هذه الممارسة، التي عُرفت باسم " التمييز العنصري في الإسكان "، منحت البيض حافزًا اقتصاديًا لإبعاد السود عن مجتمعاتهم.

في عام ١٩١٧، في قضية بوكانان ضد وارلي ، أبطلت المحكمة العليا للولايات المتحدة قوانين الإقامة العنصرية التي كانت تمنع السود من السكن في الأحياء البيضاء. وقضت المحكمة بأن هذه القوانين تنتهك بند المساواة في الحماية المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة . ومع ذلك، وجد البيض ثغرة في هذه القضية باستخدام بنود تقييدية عنصرية في صكوك الملكية ، وطبقتها شركات العقارات بشكل غير رسمي لمنع بيع المنازل للأمريكيين السود في الأحياء البيضاء. ولمواجهة حظر المحكمة العليا في قضية بوكانان ضد وارلي لهذا التمييز العنصري القانوني في الأعمال التجارية، فسرت محاكم الولايات هذه البنود على أنها عقود بين أفراد، خارج نطاق التعديل الرابع عشر. إلا أنه في قضية شيلي ضد كرايمر عام ١٩٤٨، قضت المحكمة العليا بأن بند المساواة في الحماية المنصوص عليه في التعديل يحظر على الولايات إنفاذ البنود التقييدية العنصرية قانونيًا في محاكمها. في هذا الحدث، أُلغيت عقود من ممارسات الفصل العنصري التي أجبرت السود على العيش في أحياء فقيرة مكتظة وباهظة الثمن . وبفضل قرار المحكمة العليا بتحريرهم من القيود القانونية، أصبح بإمكان غير البيض شراء منازل كانت مخصصة سابقًا للسكان البيض.

يشير مصطلح "التلاعب بالعقارات" عمومًا إلى ممارسات شركات التطوير العقاري التي تستفيد من العنصرية ضد السود، وتتغذى عليها في الوقت نفسه. فقد استخدمت شركات العقارات أساليب خادعة لإيهام أصحاب المنازل البيض بأن أحيائهم تتعرض "لغزو" من قبل سكان غير بيض، ^{[ 7 ]} مما يشجعهم على بيع منازلهم بسرعة وبأسعار أقل من السوق. ثم باعت هذه الشركات تلك العقارات للسود الذين كانوا يتوقون للهروب من الأحياء الفقيرة في المدن بأسعار أعلى من السوق.

بسبب التمييز العنصري في الإسكان، لم يكن الأمريكيون من أصل أفريقي مؤهلين عادةً للحصول على قروض عقارية من البنوك وجمعيات الادخار والإقراض . وبدلاً من ذلك، لجأوا إلى عقود تقسيط الأراضي بأسعار أعلى من أسعار السوق لشراء منزل. تاريخياً، كانت عقود تقسيط الأراضي اتفاقيات استغلالية، حيث كان المشترون يدفعون مبالغ مباشرة للبائعين على مدى فترة زمنية محددة، ولا يحصلون على الملكية القانونية للمنزل إلا بعد سداد كامل ثمن الشراء. غالباً ما أدت الشروط القاسية لهذه العقود والأسعار المبالغ فيها إلى الحجز على المنازل، مما أدى إلى ارتفاع معدل دورانها. ^{[ 2 ] [ 8 ]} مع ظاهرة "التلاعب بأسعار العقارات"، استفادت شركات العقارات بشكل قانوني من فرق السعر ، أي الفرق بين السعر المخفض المدفوع للبائعين البيض الخائفين والسعر المرتفع بشكل مصطنع الذي يدفعه المشترون السود، والذين غالباً ما تُحجز منازلهم نتيجة لهذه العقود المجحفة. كما استفادت هذه الشركات من العمولات الناتجة عن زيادة مبيعات العقارات وتمويلها لمبيعات المنازل للسود بأسعار أعلى من أسعار السوق . ^{[ 2 ]}

ربما نشأ مصطلح "التلاعب بالعقارات" في شيكاغو ، إلينوي ، حيث استخدمت شركات العقارات ومطورو المباني عملاءً مُثيرين للفتنة . كان هؤلاء أشخاصًا من غير البيض يُوظفون لخداع السكان البيض في الأحياء وإيهامهم بأن السود ينتقلون إلى أحيائهم. وقد مكّنت المنازل التي أصبحت شاغرة بهذه الطريقة من تسريع هجرة السكان البيض من الأقليات العرقية الميسورة اقتصاديًا إلى أحياء أفضل خارج الأحياء الفقيرة . وشُجّع السكان البيض على البيع بسرعة، حتى وإن كان ذلك بخسارة، والهجرة إلى ضواحي أكثر تجانسًا عرقيًا . كان التلاعب بالعقارات أكثر انتشارًا في الجانبين الغربي والجنوبي من شيكاغو، كما كان شائعًا أيضًا في بيدفورد-ستويفيسانت، بروكلين ، مدينة نيويورك ؛ وفي أحياء ويست أوك لين وجيرمانتاون في شمال غرب فيلادلفيا ؛ وفي الجانب الشرقي من كليفلاند .

تضمنت التكتيكات ما يلي:

• توظيف نساء سوداوات ليظهرن وهن يدفعن عربات الأطفال في الأحياء البيضاء لإثارة مخاوف البيض من انخفاض قيمة الممتلكات
• توظيف رجال سود للقيادة عبر الأحياء البيضاء مع تشغيل أجهزة الراديو الخاصة بهم بأعلى صوت
• توظيف شباب سود لإثارة مشاجرات في الشوارع أمام منازل البيض لخلق شعور بعدم الأمان
• بيع منزل لعائلة سوداء في حي أبيض من الطبقة المتوسطة بهدف إثارة هجرة البيض ، قبل أن تنخفض قيمة العقارات في الحي بشكل كبير
• قاموا بتوزيع منشورات في جميع أنحاء الحي تعرض دفع مبالغ نقدية سريعة مقابل المنازل
• يقوم المطورون بشراء المنازل والمباني، ويتركونها خالية من السكان لجعل الحي يبدو مهجورًا - مثل حي فقير أو منطقة عشوائية.

يمكن وصف هذه الممارسات بأنها تلاعب نفسي يهدف عادةً إلى إخافة السكان البيض المتبقين ودفعهم لبيع منازلهم بخسارة. بعد استخدام إحدى التكتيكات المذكورة أعلاه، كان سماسرة العقارات يضعون بطاقاتهم في صناديق بريد السكان البيض المذعورين، عارضين شراء منازلهم فورًا بسعر مخفض. كان هدف هؤلاء السماسرة إقناع ملاك العقارات البيض بأن قيمة منازلهم ستنخفض بسبب تدفق الأقليات الجديدة إلى أحيائهم. ^{[ 13 ]} بعد أن باع هؤلاء الملاك البيض منازلهم على عجل، عُرض على الأمريكيين من أصل أفريقي من الطبقة المتوسطة السكن في أحياء بيضاء كانت محظورة عليهم سابقًا، وذلك بأسعار مبالغ فيها بشكل مصطنع. ^{[ 14 ]} نظرًا لقلة خيارات السكن المتاحة للمشترين السود، لم يكن أمام الكثيرين منهم خيار سوى دفع هذه التكاليف الباهظة.

كانت عمليات الاحتيال العقاري شائعة ومربحة للغاية. فعلى سبيل المثال، بحلول عام 1962، عندما كانت عمليات الاحتيال العقاري ممارسة شائعة لمدة خمسة عشر عامًا تقريبًا، كان لدى مدينة شيكاغو أكثر من 100 شركة عقارية كانت تقوم، في المتوسط، "بتغيير" ما بين مبنيين إلى ثلاثة مبانٍ أسبوعيًا. ^{[ 2 ]}

في عام ١٩٦٢، كشفت صحيفة "ذا ساترداي إيفنينج بوست" على الصعيد الوطني عن ظاهرة "التلاعب العقاري" - أو ما يُعرف بـ"الاستغلال العقاري" - من خلال مقال بعنوان "اعترافات أحد سماسرة العقارات"، والذي أوضح كيف كان سماسرة العقارات يحققون أرباحًا طائلة عن طريق ترهيب الأمريكيين البيض لحملهم على بيع عقاراتهم بخسارة، بهدف توطينهم سريعًا في "أحياء أفضل" معزولة عنصريًا. ^{[ ٢ ]} واستجابةً للضغوط السياسية من البائعين والمشترين، فرضت الولايات والمدن قيودًا قانونية على التسويق العقاري المباشر، ووضع لافتات "للبيع"، وأذنت لهيئات الترخيص الحكومية بالتحقيق في شكاوى المشترين والبائعين بشأن "الاستغلال العقاري" بهدف إلغاء تراخيص بيع العقارات الخاصة بالمتلاعبين. ^{[ ٢ ]} وبالمثل، سمحت تشريعات ولايات أخرى برفع دعاوى قضائية ضد شركات العقارات والوسطاء الذين خدعوا المشترين والبائعين بتقديم معلومات مضللة حول انخفاض قيمة العقارات، وتغير التركيبة السكانية العرقية والإثنية للأحياء، وارتفاع معدلات الجريمة، و"تدهور" مستوى المدارس، نتيجةً للاختلاط العرقي. ^{[ ٢ ]}

أقرّ قانون الإسكان العادل لعام 1968 دعاوى قضائية اتحادية ضد ممارسات التلاعب بأسعار العقارات، بما في ذلك ادعاءات سماسرة العقارات غير القانونية بأن غير البيض قد انتقلوا أو سينتقلون إلى حيٍّ ما، مما يؤدي إلى انخفاض قيمة العقارات. وكُلِّف مكتب الإسكان العادل وتكافؤ الفرص بمهمة إدارة هذا القانون وإنفاذه. وفي قضية جونز ضد شركة ألفريد إتش ماير (1968)، قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن التعديل الثالث عشر للدستور الأمريكي يُجيز للحكومة الفيدرالية حظر التمييز العنصري في أسواق الإسكان الخاصة. وبذلك، سمح هذا التعديل للأمريكيين السود برفع دعاوى قانونية لإلغاء عقود الأراضي الربوية (التي تتضمن منازل بأسعار مبالغ فيها وأسعار فائدة على الرهن العقاري أعلى من أسعار السوق)، باعتبارها ممارسة تمييزية في مجال العقارات غير قانونية بموجب قانون الحقوق المدنية لعام 1866 ، مما قلل بشكل كبير من ربحية التلاعب بأسعار العقارات. ومع ذلك، طُعِنَ في هذه التدابير التنظيمية والقانونية لمكافحة التلاعب بأسعار العقارات أمام المحاكم. ونتيجةً لذلك، تقرر أنه لا يجوز للبلديات منع مالك العقار من وضع لافتة "للبيع" أمام منزله، حتى لو كان منع هذه الممارسة يقلل من عمليات الاحتيال العقاري. وفي قضية شركة لينمارك أسوشيتس ضد ويلينجبورو (1977)، قضت المحكمة العليا بأن مثل هذه المحظورات تنتهك حرية التعبير . علاوة على ذلك، وبحلول ثمانينيات القرن العشرين، ومع اختفاء الأدلة على ممارسات الاحتيال العقاري، بدأت الولايات والمدن في إلغاء القوانين التي تقيد هذه الممارسات.

كان من بين العواقب طويلة الأمد لسياسة التلاعب بالعقارات ظهور هجرة البيض والطلب المصطنع على الضواحي المخصصة لهم فقط. فقد شجعت هذه السياسة على هجرة البيض استباقيًا من أحياء المدينة، ووجهت السكان السود ذوي الدخل والفرص المحدودة إلى المناطق الشاغرة، محققةً بذلك نبوءاتها الذاتية، ومبررةً هجرة البيض لاحقًا. أدت هجرة البيض إلى انخفاض كبير في إيرادات الضرائب البلدية، وعرقلت قدرة المدن على توفير الخدمات المدنية الكافية لسكان الأقليات، الذين مُنعوا في كثير من الأحيان من الانتقال إلى الضواحي مع نظرائهم البيض. وترافق ذلك مع زيادة معدلات الضرائب التي فرضتها الحكومات المحلية على هؤلاء السكان، الذين أُجبروا في كثير من الأحيان على البقاء في المدينة بسبب ممارسات تمييزية من الحكومة والقطاع الخاص، في محاولة لتعويض النقص في القاعدة الضريبية الناجم عن هجرة البيض، مما زاد من تفاقم الأوضاع الاجتماعية والمالية الهشة التي يعاني منها سكان المدينة من غير البيض. ^{[ 14 ]}

يتناول المسلسل التلفزيوني الدرامي الشهير، وإن كان قصير الأجل، " الجانب الشرقي، الجانب الغربي " (1963-1964)، هذه القضية في حلقة "لا مكان للاختباء"، متتبعًا تطور حياة زوجين، أحدهما أسود والآخر أبيض؛ حيث يدافع الزوج الأبيض ظاهريًا عن قضية الزوج الأسود في مواجهة محاولات سماسرة عقارات عديمي الضمير لعرقلة بناء حيهم السكني الجديد المتكامل. ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]}

عرض المسلسل التلفزيوني الكوميدي الجاد " All in the Family " (1971-1979) حلقة "The Blockbuster" (الموسم 2، الحلقة 8) عام 1971، والتي تناولت هذه الممارسة، موضحة بعض تقنيات التكسير العقاري.

في رواية الخيال التاريخي "ريدوود آند وايلدفاير" التي صدرت عام 2011 ، تصور الكاتبة أندريا هيرستون الممثلين الذين يتم توظيفهم لإخراج أفلام ضخمة في شيكاغو، بالإضافة إلى شعور الخيانة الذي شعر به الآخرون عندما أدركوا أن بعض السود كانوا يثرون من خلال المشاركة في هذه المخططات الاستغلالية.

يصف الفيلم الوثائقي لعام 2014 بعنوان "بحيرة إسبانية" كيف حدثت عمليات الاحتيال في ضاحية سانت لويس في بحيرة إسبانية بولاية ميسوري .

تم تصوير ظاهرة الإنتاج الضخم في مسلسل Them الذي عُرض على Amazon Video عام 2021. ^{[ 21 ]}

في المسلسل الكوميدي الأمريكي The Wonder Years (2021)، تتحدث حلقة "Blockbusting" بشكل صريح عن هذه الظاهرة.

• هجرة السود
• التخطيط العمراني الشامل
• التمييز المؤسسي في سوق الإسكان
• العنصرية المؤسسية
• التمييز في الرهن العقاري
• مكتب الإسكان العادل وتكافؤ الفرص
• تقليص مخطط له
• عنصرية
• التمييز العنصري في الإسكان
• تجديد المدن
• هجرة البيض

• أورسير، دبليو. إدوارد. (1994) التكسير العقاري في بالتيمور: قصة قرية إدموندسون (ليكسينغتون: مطبعة جامعة كنتاكي)
• بيتيلا، أنترو. (2010) ليس في حيّي: كيف شكّل التعصب مدينة أمريكية عظيمة (شيكاغو: إيفان آر. دي).
• سيليغمان، أماندا آي. (2005) كتلة تلو كتلة: الأحياء والسياسة العامة في الجانب الغربي من شيكاغو (شيكاغو: مطبعة جامعة شيكاغو).
• وازاد، أمين. (2015) تفكيك الكتل: السماسرة وديناميات الفصل ، مجلة النظرية الاقتصادية، المجلد 157، مايو 2015، الصفحات 811-841.
• روثستين، ريتشارد . (2017) لون القانون: تاريخ منسي لكيفية قيام حكومتنا بفصل أمريكا عنصرياً . الطبعة الأولى.

• http://www.encyclopedia.chicagohistory.org/pages/147.html