الحكم الذاتي في الولايات المتحدة

📅 آخر تحديث: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٨ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة
الحكم الذاتي في الولايات المتحدة (البلديات).
  الحكم الذاتي، لا لقاعدة ديلون
  الحكم الذاتي وقاعدة ديلون
  حكم ذاتي محدود، لا وجود لقاعدة ديلون
  الحكم الذاتي المحدود، قاعدة ديلون
  لا حكم ذاتي، قاعدة ديلون

يتعلق الحكم الذاتي في الولايات المتحدة بسلطة أي جزء من أجزاء الولاية في ممارسة صلاحيات الحكم (أي ما إذا كان يجب تفويض هذه الصلاحيات صراحةً من قبل الولاية - عادةً عن طريق تشريع - أو أنها مسموح بها ضمنيًا ما لم يتم رفضها صراحةً بموجب إجراء على مستوى الولاية). تطبق أربعون ولاية من أصل خمسين شكلاً من أشكال مبدأ يُعرف باسم قاعدة ديلون ، والذي ينص على أنه لا يجوز للحكومات المحلية ممارسة إلا الصلاحيات التي تمنحها لها الولاية صراحةً، وذلك لتحديد حدود السلطة القانونية للحكومة المحلية. [ 1 ]

في بعض الولايات، المعروفة باسم ولايات الحكم الذاتي ، يمنح دستور الولاية البلديات و/أو المقاطعات صلاحية سنّ قوانين متنوعة لإدارة شؤونها (شريطة ألا تتعارض هذه القوانين مع دستور الولاية والدستور الفيدرالي). أما في ولايات أخرى، تُعرف باسم ولايات قاعدة ديلون ، فقد مُنحت الحكومات المحلية صلاحيات محدودة فقط من خلال سنّ قوانين في المجلس التشريعي للولاية. في هذه الولايات، يتعين على أي مدينة أو مقاطعة الحصول على إذن من المجلس التشريعي للولاية إذا رغبت في سنّ قانون أو مرسوم غير مسموح به تحديدًا بموجب تشريعات الولاية الحالية. وتتبنى معظم الولايات نظامًا مختلطًا؛ على سبيل المثال، السماح بالحكم الذاتي للبلديات التي يبلغ عدد سكانها حدًا أدنى.

تُحدد الرابطة الوطنية للمدن 31 ولاية تطبق قاعدة ديلون، و10 ولايات تتمتع بالحكم الذاتي، و8 ولايات تطبق قاعدة ديلون على بلديات محددة فقط، وولاية واحدة (فلوريدا) تطبق الحكم الذاتي على كل شيء باستثناء الضرائب. [ 2 ] وتُحدد كل ولاية بنفسها الصلاحيات التي تمنحها للحكومات المحلية. وضمن النطاق المحلي، توجد أربع فئات يجوز للدولة فيها منح سلطة تقديرية: [ 2 ]

  • الهيكلية – سلطة اختيار شكل الحكومة، وصياغة الميثاق، وتعديل الميثاق،
  • وظيفي – سلطة ممارسة الحكم الذاتي المحلي بشكل واسع أو محدود،
  • السلطة المالية – سلطة تحديد مصادر الإيرادات، وتحديد معدلات الضرائب، واقتراض الأموال، وغيرها من الأنشطة المالية ذات الصلة،
  • شؤون الموظفين – سلطة تحديد قواعد التوظيف، ومعدلات الأجور، وشروط العمل، والمفاوضة الجماعية.

تختلف أحكام الحكم الذاتي للمقاطعات عن أحكام الحكم الذاتي للبلديات في العديد من الولايات. وتشير الرابطة الوطنية للمقاطعات إلى أن جميع المقاطعات (أو ما يعادلها) في 14 ولاية تعمل بموجب قاعدة ديلون، بينما تسمح 13 ولاية لجميع المقاطعات بسلطة الحكم الذاتي، وتجمع 21 ولاية بين الحكم الذاتي وقاعدة ديلون. ولا تتمتع ولايتا كونيتيكت ورود آيلاند بحكومات مقاطعات مستقلة. [ 3 ]

الحكم الذاتي وقاعدة ديلون

يوضح الجدول التالي الولايات الخمسين الأمريكية التي تتمتع بالحكم الذاتي، والولايات التي تلتزم بمبدأ ديلون لتحديد سلطة الحكم المحلي. [ 4 ] الولاية التي تتمتع بحكم ذاتي "محدود" في هذا الجدول قد تمنح الحكم الذاتي لمدن وبلديات محددة بشكل فردي، ولكن لا يوجد في دستورها نص يضمن الحكم الذاتي. أما الولاية التي تتمتع بالحكم الذاتي وتلتزم بمبدأ ديلون، فتطبق مبدأ ديلون على المسائل أو الوحدات الحكومية التي لم يرد ذكرها في النص الدستوري أو القانون الذي يمنح الحكم الذاتي.

واشنطن العاصمة هي مدينة اتحادية تتمتع بشكل محدود من الحكم الذاتي الممنوح من قبل الحكومة الاتحادية؛ انظر الحكم الذاتي لمقاطعة كولومبيا لمزيد من التفاصيل.

ولايةولاية ذات حكم ذاتي؟ولاية قاعدة ديلون؟تعليقات
ألابامامحدودنعميُمنح الحكم الذاتي المحدود للمدن والبلدات بموجب المادة الثانية عشرة، الأقسام 220-228، من دستور ولاية ألاباما. ولا تُمنح المقاطعات حتى تفويضًا عامًا للسلطة بموجب قاعدة ديلون، ويتعين عليها طلب "تشريعات محلية" من المجلس التشريعي للولاية. [ 5 ]
ألاسكانعملا
أريزونانعمنعم
أركنساسمحدودنعم
كاليفورنيانعمنعمتُدار المدن التي لم تعتمد ميثاقًا بموجب قانون الولاية. وتُسمى هذه المدن "مدن القانون العام" (أو "مدن النظام")، وتُدار من قِبل مجلس بلدي مُكوّن من خمسة أعضاء. وحتى 21 يناير 2020، كانت 125 مدينة من أصل 478 مدينة في كاليفورنيا مدنًا ذات ميثاق. [ 6 ] [ 7 ]
كولورادونعمنعمتم توفير الحكم الذاتي للبلديات بموجب تعديل دستوري في عام 1902؛ وللمقاطعات في عام 1970 (بشكل أكثر تقييدًا من البلديات). [ 8 ]

102 بلدية تتمتع بالحكم الذاتي، بالإضافة إلى مدينتين-مقاطعتين موحدتين تتمتعان بالحكم الذاتي، ومقاطعتين تتمتعان بالحكم الذاتي. [ 9 ] [ 10 ] [ 8 ]

كونيتيكتنعم [ 11 ]نعم
ولاية ديلاويرلانعم
فلوريدانعملاالحكم الذاتي المحلي الممنوح تحديداً في القسم 166.021 (1) من قوانين ولاية فلوريدا.
جورجيانعمنعمالحكم الذاتي المحلي منصوص عليه تحديداً في المادة التاسعة من دستور ولاية جورجيا
هاواينعمنعم
أيداهونعمنعم
إلينوينعمنعم
إنديانامحدودنعملا تنطبق قاعدة ديلون إلا على البلدات.
ولاية أيوانعملا
كانساسمحدودنعملا تنطبق قاعدة ديلون على المدن أو المقاطعات.
كنتاكيمحدودنعم
لويزيانانعمنعمالحكم الذاتي أكثر محدودية في البلديات التي تم إنشاؤها بعد عام 1974. [ 12 ]
ولاية ميننعمنعم
ولاية ماريلاندنعمنعم
ولاية ماساتشوستسنعملا
ميشيغاننعمنعمينطبق الحكم الذاتي على جميع المدن، وبعض القرى، ومقاطعتين. [ 13 ] يجوز منح المدن ميثاقًا يتمتع بالحكم الذاتي بموجب قانون المدن ذات الحكم الذاتي . [ 14 ] ينطبق حكم ديلون على جميع البلدات. [ 15 ]
مينيسوتانعمنعم
ولاية ميسيسيبيلانعم
ميسورينعمنعم
مونتانا [ 16 ]لانعم
نبراسكامحدودنعمعُدِّل دستور ولاية نبراسكا عام 1912 للسماح للمدن التي يزيد عدد سكانها عن 5000 نسمة بتشكيل حكومة ذاتية الحكم. انظر المادة الحادية عشرة، القسم 2

لينكولن وأوماها هما المدينتان الوحيدتان في نبراسكا اللتان تتمتعان بالحكم الذاتي اعتبارًا من عام 2020. [ 17 ] اعتمدت غراند آيلاند ميثاق الحكم الذاتي في عام 1928؛ وقد ألغاه الناخبون في 2 أبريل 1963. ثم ألغى مجلس المدينة الميثاق في 17 أبريل 1963، بموجب المرسوم رقم 3990.

نيفادالا [ 18 ]نعمدخل قانون الحكم الذاتي SB29 حيز التنفيذ في يوليو 2015، ومنح مفوضي المقاطعات صلاحيات أوسع. مع ذلك، لم تتأثر الحكومات المحلية، بما في ذلك مناطق التحسين العامة والمناطق الخاصة ومناطق الإطفاء والمناطق التعليمية، بهذا التغيير. [ 18 ]
نيو هامبشايرلانعم
نيو جيرسينعملا
نيو مكسيكونعمنعم
نيويوركنعمنعم
ولاية كارولاينا الشماليةمحدودنعم
داكوتا الشماليةنعمنعم
أوهايونعملايُسمح لحكومات الولايات والبلديات (القرى والمدن المُدمجة) بالحكم الذاتي. < https://codes.ohio.gov/ohio-revised-code/section-715.03 > يمكن للبلديات اختيار أن تصبح "ذات حكم ذاتي" بموافقة الناخبين، أو إذا كان عدد السكان كبيرًا بما يكفي، فيمكن لمجلس الأمناء إصدار قرار، مع إمكانية نقضه من قبل الناخبين. < https://codes.ohio.gov/ohio-revised-code/section-504.01 > يجوز للمقاطعات اعتماد شكل بديل لحكومة المقاطعة يسمح بالحكم الذاتي، ويجب أن يحظى بموافقة الناخبين. < https://codes.ohio.gov/ohio-revised-code/section-302.13 >
أوكلاهومالانعم
ولاية أوريغوننعملا
ولاية بنسلفانيانعمنعم
رود آيلاندنعمنعم
ولاية كارولينا الجنوبيةمحدودلا
ولاية داكوتا الجنوبيةنعمنعم
تينيسينعمنعم
تكساسمحدودنعميجوز للمدن اعتماد نظام الحكم الذاتي بمجرد أن يتجاوز عدد سكانها 5000 نسمة، وبعد أن يُقرّ الناخبون ميثاقًا للمدينة، على ألا تتعارض أحكامه مع دستور تكساس أو "القوانين العامة للولاية". إذا انخفض عدد السكان لاحقًا إلى أقل من 5000 نسمة، يبقى الميثاق ساريًا ويجوز تعديله. [ 19 ] بخلاف ذلك، تخضع المدن التي يبلغ عدد سكانها 5000 نسمة أو أقل للقوانين العامة فقط. [ 20 ] تخضع المناطق التعليمية عمومًا للقوانين العامة؛ ويجوز لأي منطقة اعتماد ميثاق للحكم الذاتي، [ 21 ] ولكن لم تختر أي منطقة القيام بذلك. [ 22 ] تخضع المقاطعات و"المناطق الخاصة" (الكيانات الحكومية الأخرى ذات الأغراض الخاصة إلى جانب المدن والمناطق التعليمية) للقوانين العامة فقط، ويُحظر عليها اعتماد نظام الحكم الذاتي.
يوتامحدودلا
فيرمونتلانعم
ولاية فرجينيالانعم [ 23 ]جميع المدن، التي يجب أن تضم 5000 نسمة على الأقل وتكون مستقلة عن المقاطعات، والبلدات، التي لا تكون كذلك، مُلزمة بالحصول على ميثاق، مع مراعاة تطبيق قاعدة ديلون. انظر التقسيمات الإدارية لولاية فرجينيا .
واشنطننعمنعم
ولاية فرجينيا الغربيةنعم [ 24 ]لاتم إلغاء قاعدة ديلون فعلياً في قانون البلديات لعام 1969، القسم 7، المادة 1. تم إدخال الحكم الذاتي في برنامج تجريبي في عام 2007 وتم جعله دائماً في عام 2019.
ويسكونسنمحدودنعم
وايومنغلانعم

المدن ذات الحكم الذاتي

في الولايات المتحدة ، تُعرف المدينة ذات الحكم الذاتي ، أو المدينة ذات الميثاق ، أو المدينة ذات الحكم الذاتي الميثاقي، بأنها مدينة يُحدد نظام حكمها بموجب ميثاقها البلدي الخاص، بدلاً من الاعتماد كلياً على قانون الولاية ( القانون العام ). قد يُلزم قانون الولاية المدن التي تتبع القانون العام بوجود مجلس بلدي مكون من خمسة أعضاء، كما هو الحال في كاليفورنيا على سبيل المثال، ولكن المدينة المنظمة بموجب ميثاق قد تختار نظاماً مختلفاً، بما في ذلك نظام " العمدة القوي " أو نظام " مدير المدينة ". [ 25 ] [ 26 ] قد تُدار هذه المدن بشكل أساسي من قبل السكان أو من خلال هيكل إدارة تابع لجهة خارجية، لأن الميثاق يمنح المدينة المرونة لاختيار أنواع جديدة من الهياكل الحكومية. وتبعاً للولاية، قد تكون جميع المدن، أو لا توجد مدن، أو بعض المدن مدناً ذات ميثاق. [ 27 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ لانغ، ديان (ديسمبر 1991). "قاعدة ديلون... وولادة الحكم الذاتي" (ملف PDF) . رابطة بلديات نيو مكسيكو . تم الاطلاع عليه في 16 نوفمبر 2021 .
  2. 1 2 "سلطة الحكم المحلي" . الرابطة الوطنية للمدن . مؤرشف من الأصل في 4 أغسطس 2016. تم الاسترجاع في 13 أغسطس 2016 .
  3. ↑ "مقدمة موجزة عن تاريخنا وتعريفاتنا وهياكلنا وسلطاتنا" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 13-03-2024.
  4. ↑ آدم كويستر (يناير 2004). "قاعدة ديلون أم لا؟" (ملف PDF) . الرابطة الوطنية للمقاطعات. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 10 أكتوبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 7 سبتمبر 2010 .
  5. ↑ "الحكم الذاتي" . موسوعة ألاباما . تحالف ألاباما للعلوم الإنسانية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أبريل 2023 .
  6. ↑ "قائمة المدن ذات الميثاق" . رابطة مدن كاليفورنيا. 22 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 يونيو 2016 .
  7. ↑ "المدن ذات الميثاق" . رابطة مدن كاليفورنيا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 نوفمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2008 .
  8. 1 2 colorado.gov
  9. ↑ "نظام معلومات الحكومة المحلية (LGIS) | وزارة الشؤون المحلية في كولورادو" . dola.colorado.gov .
  10. ↑ "المقاطعات | مقاطعات كولورادو، المحدودة (CCI)" .
  11. ↑ "دستور ولاية كونيتيكت" . مكتبة ولاية كونيتيكت. أبريل 2011. مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 مارس 2009. تم الاطلاع عليه بتاريخ 6 أبريل 2011 .
  12. ↑ https://app.lla.state.la.us  › llala.nsf › CECBB689D15358A5862583EF005AD18F › $FILE › WP-Limitations of Home Rule Chtr Authority.pdf
  13. ↑ "أولاً: ملخص الحكم الذاتي في ميشيغان" (ملف PDF) . مركز دعم الحلول المحلية . ديسمبر 2019.
  14. ↑ "الحكم الذاتي في ميشيغان" (ملف PDF) . رابطة بلديات ميشيغان .
  15. ↑ "البلدات في ميشيغان" . جمعية بلدات ميشيغان . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2025 .
  16. ↑ "سلطة وشكل وخطة الحكومات المحلية في مونتانا" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 11-10-2025.
  17. ↑ انظر قاعدة ديلون والحكم الذاتي: مبادئ الحكم المحلي، مكتب البحوث التشريعية في نبراسكا، فبراير 2020.
  18. 1 2 "الرأي رقم 2016-07" (ملف PDF) . ag.nv.gov . مكتب المدعي العام لولاية نيفادا . 15 أبريل 2016. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2024 .
  19. ↑ "دستور تكساس، المادة الحادية عشرة، القسم 5" . statutes.legis.state.tx.us . 8 نوفمبر 2011. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2024 .
  20. ↑ "دستور تكساس، المادة الحادية عشرة، القسم 4" . statutes.legis.state.tx.us . 2 نوفمبر 1920. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2024 .
  21. ↑ "قانون التعليم في تكساس، الفصل 12، الباب الفرعي ب" . statutes.legis.state.tx.us . 30 مايو 1995. تم الاطلاع عليه في 15 فبراير 2024 .
  22. ↑ "ما يجب أن تعرفه عن المناطق التعليمية ذات الحكم الذاتي" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 2017-03-02.
  23. ↑ "استقلالية الحكم المحلي وقاعدة ديلون في ولاية فرجينيا" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 12-05-2020 .
  24. ↑ "برنامج الحكم الذاتي البلدي لولاية فرجينيا الغربية" . وزارة الإيرادات في ولاية فرجينيا الغربية. 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 ديسمبر 2021 .
  25. ↑ "المدن ذات الميثاق" . رابطة مدن كاليفورنيا. 9 مايو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2008 .
  26. ↑ "قانون حكومة كاليفورنيا، الباب 4 حكومة المدن، الفصل 2 التصنيف" . ولاية كاليفورنيا . مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 مارس 2010. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 أبريل 2008 .
  27. ↑ إجمالي المدن ذات الحكم الذاتي حسب الولاية ، من Ballotpedia

للمزيد من القراءة

  • كيمب، روجر ل. (2007). مواثيق الحكومات النموذجية: دليل للمدن والمقاطعات والمناطق والولايات والحكومة الفيدرالية . جيفرسون، كارولاينا الشمالية، ولندن: ماكفارلاند وشركاه. ISBN 978-0-7864-3154-0. OCLC 51210631 . 
  • لانغ، ديان (ديسمبر 1991). "قاعدة ديلون... وولادة الحكم الذاتي" (ملف PDF) . رابطة بلديات نيو مكسيكو. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 30 مايو 2008. تاريخ الاطلاع: 26 ديسمبر 2008 . Discussion of Dillon's rule, charter cities and home rule in New Mexico.
  • California State Constitution, Article 11: Local government