شركة النفط الأنجلو فارسية

في عام ١٩٠١، تفاوض ويليام نوكس دارسي ، وهو مليونير من الطبقة المخملية في لندن ، على امتياز نفطي مع مظفر الدين شاه قاجار، ملك بلاد فارس . وموّل دارسي هذا الامتياز برأس مال جناه من أسهمه في منجم ماونت مورغان المربح للغاية في كوينزلاند ، أستراليا. وحصل دارسي بموجب هذا الامتياز على حقوق حصرية للتنقيب عن النفط لمدة ستين عامًا في مساحة شاسعة من الأراضي تشمل معظم بلاد فارس. وفي المقابل، حصل الشاه على ٢٠ ألف جنيه إسترليني (ما يعادل ٢.١ مليون جنيه إسترليني اليوم)، ^{[ ٢ ]} ومبلغ مماثل في أسهم شركة دارسي، ووعد بنسبة ١٦٪ من الأرباح المستقبلية. ^{[ ٣ ] [ ٤ ]}

استعان دارسي بالجيولوجي جورج برنارد رينولدز للتنقيب في الصحراء الفارسية. كانت الظروف قاسية للغاية: "انتشر الجدري، وسيطر قطاع الطرق وأمراء الحرب، وكان الماء شبه معدوم، وكثيراً ما تجاوزت درجات الحرارة 50 درجة مئوية". ^{[ 5 ]} بعد سنوات من التنقيب، تضاءلت ثروة دارسي، واضطر لبيع معظم حقوقه إلى شركة بورما للنفط، وهي شركة مقرها غلاسكو .

بحلول عام ١٩٠٨، وبعد أن أنفق دارسي وبورما أكثر من ٥٠٠ ألف جنيه إسترليني على مشروعهما في بلاد فارس دون العثور على أي نفط، قررا التخلي عن التنقيب هناك. في أوائل مايو من العام نفسه، أرسلا إلى رينولدز برقية يخبرانه فيها بنفاد أموالهما، ويأمرانه فيها بـ"التوقف عن العمل، وتسريح الموظفين، وتفكيك أي شيء يستحق تكلفة نقله إلى الساحل لإعادة شحنه، والعودة إلى الوطن". تأخر رينولدز في تنفيذ هذه الأوامر، وبضربة حظ، عثر على النفط بعد ذلك بوقت قصير، في ٢٦ مايو ١٩٠٨. ^{[ ٥ ]} ومع ذلك، ووفقًا لأرنولد ويلسون ، "لم يُعترف قط بالخدمة التي قدمها جي بي رينولدز للإمبراطورية البريطانية والصناعة البريطانية وبلاد فارس". ^{[ ٦ ]}

في 14 أبريل 1909، أنشأت شركة بورما للنفط شركة النفط الأنجلو فارسية (APOC) كشركة تابعة لها، كما باعت أسهمًا للجمهور. ^{[ 7 ]}

بدأ الإنتاج الكمي للمنتجات النفطية الفارسية في عام 1913 من مصفاة بُنيت في عبادان ، والتي كانت خلال الخمسين عامًا الأولى أكبر مصفاة نفط في العالم (انظر مصفاة عبادان ). في عام 1913، قبيل الحرب العالمية الأولى، تفاوض مديرو شركة النفط الفارسية (APOC) مع عميل جديد، هو ونستون تشرشل ، الذي كان آنذاك اللورد الأول للأميرالية . سعى تشرشل، ضمن برنامج توسع مدته ثلاث سنوات، إلى تحديث البحرية الملكية البريطانية بالتخلي عن استخدام السفن البخارية التي تعمل بالفحم واعتماد النفط كوقود لسفنها. على الرغم من امتلاك بريطانيا احتياطيات كبيرة من الفحم، إلا أن النفط تميز بكثافة طاقة أعلى، مما يسمح للسفينة بمدى إبحار أطول بنفس سعة الوقود . علاوة على ذلك، أراد تشرشل تحرير بريطانيا من اعتمادها على شركتي ستاندرد أويل وشل . في مقابل ضمان إمدادات النفط لسفنها، ضخت الحكومة البريطانية رأس مال جديد في الشركة، وبذلك استحوذت على حصة مسيطرة في شركة النفط الفارسية (APOC). كان من المقرر أن يستمر العقد المبرم بين الحكومة البريطانية وشركة النفط الأسترالية (APOC) لمدة 20 عامًا. كما أصبحت الحكومة البريطانية قوة خفية بحكم الأمر الواقع وراء شركة النفط. ^{[ 8 ]}

استحوذت شركة النفط التركية (APOC) على 50% من أسهم شركة النفط التركية الجديدة (TPC) التي أسسها كالوست غولبنكيان عام 1912 لاستكشاف وتطوير موارد النفط في الإمبراطورية العثمانية . وبعد توقفٍ مؤقتٍ بسبب الحرب العالمية الأولى ، أعادت الشركة تنظيم نفسها واكتشفت بئر نفطٍ هائلاً في كركوك ، بالعراق الانتدابي ، عام 1927، وغيرت اسمها إلى شركة نفط العراق .

في عام 1920، استحوذت شركة النفط الأرمينية (APOC) أيضًا على امتياز نفطي شمالي كان قد مُنح رسميًا عام 1916 لمواطن روسي سابق، وهو الجورجي أكاكي خوشتريا . ولإدارة هذا الامتياز الجديد، أنشأت شركة النفط الأرمينية شركة تابعة جديدة، هي شركة نفط شمال فارس. إلا أن بلاد فارس رفضت الاعتراف بالشركة الجديدة، مما أدى إلى نزاع طويل الأمد حول نفط شمال فارس. ^{[ 9 ] : 61-65}

في عام ١٩٢٣، اكتُشف النفط على الحدود العراقية الفارسية في نفط خانة /نفط شاه ( محافظة ديالى حاليًا )، والتي اعتُبرت "أرضًا مُنقولة" على طول الحدود الفارسية العراقية . ^{[ ١٠ ]} سُجّلت شركة خانقين للنفط في لندن كشركة تابعة لشركة النفط الإيرانية (APOC). ^{[ ١١ ]} كانت الكميات المنتجة من الحقل بعد ذلك ضئيلة للغاية. عادت نفط خانة إلى الحكومة العراقية عام ١٩٥٨ بعد فشلها في الوفاء بالتزام تعاقدي بإنتاج ٤٠ ألف برميل يوميًا.

خلال هذه الفترة، انتشرت معارضة شعبية واسعة النطاق في بلاد فارس لاتفاقية امتياز دارسي النفطي وشروط العائدات التي لم تحصل بموجبها فارس إلا على 16% من صافي الأرباح. ولأن التنمية الصناعية والتخطيط، فضلاً عن الإصلاحات الأساسية الأخرى، كانت تعتمد على عائدات النفط، فقد زاد افتقار الحكومة الفارسية للسيطرة على قطاع النفط من مخاوفها بشأن طريقة إدارة شركة النفط الفارسية (APOC) لشؤونها في بلاد فارس. ويبدو أن هذا الجو السائد من السخط كان يوحي بإمكانية إجراء مراجعة جذرية لشروط الامتياز. علاوة على ذلك، وبفضل إدخال إصلاحات حسّنت النظام المالي في بلاد فارس، فقدت ممارسة شركة النفط الفارسية السابقة المتمثلة في قطع دفعات عائدات النفط عند عدم تلبية مطالبها الكثير من تأثيرها.

في عام 1923، استعانت بورما بوينستون تشرشل كمستشار مدفوع الأجر للضغط على الحكومة البريطانية لمنح شركة النفط الأفغانية (APOC) حقوقًا حصرية في موارد النفط الفارسية، وهو ما مُنح لها لاحقًا. ^{[ 12 ]} وفي عام 1925، حصلت شركة النفط التركية (TPC) على امتياز في موارد النفط في بلاد ما بين النهرين من الحكومة العراقية الخاضعة للانتداب البريطاني. ونجحت شركة النفط التركية (TPC) أخيرًا في استخراج النفط في العراق في 14 أكتوبر 1927. وفي عام 1928، انخفضت حصة شركة النفط الأفغانية (APOC) في شركة النفط التركية (TPC)، التي أصبحت تُعرف آنذاك باسم شركة نفط العراق (IPC)، إلى 23.75%؛ نتيجةً للتغيرات الجيوسياسية التي أعقبت تفكك الإمبراطورية العثمانية ، واتفاقية الخط الأحمر . ^{[ 13 ]} وكانت شركة النفط الأفغانية (APOC) شريكًا بنسبة 50% ومسؤولة عن تشغيل المصفاة التي اكتمل بناؤها عام 1939 في محطة حيفا لخط أنابيب النفط كركوك-حيفا المملوك لشركة نفط العراق (IPC) . ^{[ 14 ]}

أدت محاولة مراجعة شروط امتياز النفط على أسس أكثر ملاءمة لبلاد فارس إلى مفاوضات مطولة جرت في طهران ولوزان ولندن وباريس بين عبد الحسين تيمورتاش ، وزير البلاط الفارسي/الإيراني (1925-1932) ووزير خارجيته الاسمي، ورئيس مجلس إدارة شركة النفط الإيرانية (APOC)، جون كادمان ، وامتدت من عام 1928 إلى 1932. وكانت الحجة الرئيسية لإعادة النظر في شروط اتفاقية دارسي من الجانب الفارسي هي أن ثروتها الوطنية تُهدر بسبب امتياز مُنح عام 1901 من قبل حكومة سابقة غير دستورية أُجبرت على الموافقة على شروط مجحفة تحت الإكراه. ولتعزيز موقفه في المحادثات مع البريطانيين، استعان تيمورتاش بخبرة خبراء نفط فرنسيين وسويسريين.

طالبت بلاد فارس بمراجعة الشروط التي بموجبها مُنحت 25% من إجمالي أسهم شركة النفط الإيرانية (APOC). وللرد على الاعتراضات البريطانية، صرّح تيمورتاش قائلاً: "لو كان هذا امتيازًا جديدًا، لأصرّت الحكومة الفارسية على تقاسم الأسهم بالتساوي، لا على 25%". كما طالب تيمورتاش بحد أدنى مضمون للفائدة بنسبة 12.5% ​​على أرباح أسهم الشركة، بالإضافة إلى شلنين عن كل طن من النفط المُنتَج. علاوة على ذلك، اشترط على الشركة تقليص مساحة الامتياز الحالية. وكان الهدف من تقليص مساحة الامتياز هو دفع عمليات شركة النفط الإيرانية (APOC) إلى جنوب غرب البلاد، ما يُتيح لبلاد فارس فرصة التواصل مع شركات نفط أخرى واستقطابها لتطوير حقول نفطية بشروط أكثر عدلاً في مناطق خارج نطاق امتياز شركة النفط الإيرانية (APOC).

إلى جانب مطالبته بحصة أكثر عدلاً من أرباح الشركة، لم يغب عن بال تيمورتاش أن تدفق المعاملات بين شركة النفط الإيرانية (APOC) وفروعها المختلفة يحرم إيران من الحصول على تقدير دقيق وموثوق لأرباح الشركة كاملةً. ولذلك، طالب بتسجيل الشركة في طهران ولندن، وإعادة الحقوق الحصرية لنقل النفط إلى الحكومة الإيرانية. وفي الواقع، خلال المفاوضات عام ١٩٣٠، أقرّ مجلس الشورى الوطني الإيراني مشروع قانون يُلزم الشركات الأجنبية بدفع ضريبة بنسبة ٤٪ على الأرباح المتوقعة التي تحققها في إيران.

في عام ١٩٣١، قرر تيمورتاش، أثناء سفره إلى أوروبا لتسجيل ولي العهد محمد رضا بهلوي في مدرسة داخلية سويسرية، استغلال هذه الفرصة لمحاولة إتمام المفاوضات. ووفقًا لكادمان، عمل تيمورتاش بجدٍّ واجتهاد لحل جميع القضايا العالقة، لكنه لم ينجح إلا في التوصل إلى اتفاق مبدئي، بينما لم يتم تحديد الأرقام الرئيسية والمدفوعات الإجمالية.

ومع ذلك، فبينما تم إيهام تيمورتاش بأنه بعد أربع سنوات من المناقشات الشاملة والمفصلة، ​​نجح في توجيه المفاوضات نحو نهاية حاسمة؛ إلا أن المفاوضات الأخيرة في لندن لم تثبت أنها أكثر من طريق مسدود.

بلغت الأمور ذروتها عام ١٩٣١، عندما أدت الآثار المشتركة لوفرة إمدادات النفط في الأسواق العالمية وعدم الاستقرار الاقتصادي الناجم عن الكساد الكبير إلى تقلبات حادة خفضت المدفوعات السنوية المستحقة لإيران إلى خُمس ما كانت تتلقاه في العام السابق. في ذلك العام، أبلغت شركة النفط الإيرانية (APOC) الحكومة الإيرانية بأن عائداتها السنوية ستبلغ ٣٦٦,٧٨٢ جنيهًا إسترلينيًا فقط، بينما بلغت ضرائب دخل الشركة المدفوعة للحكومة البريطانية في الفترة نفسها حوالي مليون جنيه إسترليني. علاوة على ذلك، وبينما انخفضت أرباح الشركة بنسبة ٣٦٪ خلال العام، انخفضت الإيرادات المدفوعة للحكومة الإيرانية وفقًا لممارسات الشركة المحاسبية بنسبة ٧٦٪. بدا هذا الانخفاض الحاد في العائدات وكأنه يؤكد الشكوك حول سوء النية، وأشار تيمورتاش إلى ضرورة إعادة النظر في المفاوضات بين الطرفين.

لكن سرعان ما فرض رضا شاه سلطته بتدخله المفاجئ في المفاوضات. حضر الملك اجتماعًا لمجلس الوزراء في نوفمبر 1932، وبعد أن وبخ تيمورتاش علنًا لفشله في التوصل إلى اتفاق، أملا رسالة إلى مجلس الوزراء يلغي فيها اتفاقية دارسي. أخطرت الحكومة الإيرانية شركة النفط الإيرانية (APOC) بوقف المفاوضات وطالبت بإلغاء امتياز دارسي. رفضت الحكومة البريطانية الإلغاء، وتبنت الدعوى نيابةً عن شركة النفط الإيرانية، ورفعت النزاع أمام محكمة العدل الدولية الدائمة في لاهاي، مؤكدةً أنها تعتبر نفسها "مخولة باتخاذ جميع التدابير التي قد يتطلبها الموقف لحماية الشركة". كانت محكمة العدل الدولية الدائمة أداةً لعصبة الأمم ، التي كانت بدورها خاضعة لهيمنة المنتصرين في الحرب العالمية الأولى. في هذه المرحلة، عُيّن حسن تقي زاده وزيرًا جديدًا لإيران، وكُلّف بمهمة تولي مسؤولية ملف النفط. في التاريخ السياسي الحديث، يُعرف تقي زاده بأنه سياسي علماني كان يؤمن بأن "إيران يجب أن تتبنى النموذج الأوروبي ظاهراً وباطناً، جسداً وروحاً". ^{[ 15 ]} وقد ألمح تقي زاده للبريطانيين أن إلغاء المفاوضات كان يهدف ببساطة إلى تسريعها، وأن انسحاب إيران منها سيُمثل انتحاراً سياسياً.

بعد أن عُرض النزاع بين البلدين على محكمة لاهاي، قام وزير خارجية تشيكوسلوفاكيا، الذي عُيّن وسيطًا، بتعليق القضية مؤقتًا لإتاحة الفرصة للأطراف المتنازعة لمحاولة حل النزاع. ومن المفارقات أن رضا شاه، الذي كان مصراً على إلغاء امتياز دارسي، رضخ فجأة للمطالب البريطانية، مما أثار استياءً وخيبة أمل كبيرين في حكومته. وتم التوصل إلى اتفاقية جديدة مع شركة النفط الأنجلو-فارسية بعد زيارة كادمان لإيران في أبريل 1933 وحصوله على مقابلة خاصة مع الشاه. وتمت المصادقة على الاتفاقية الجديدة من قبل مجلس الشورى الوطني في 28 مايو 1933، وحصلت على الموافقة الملكية في اليوم التالي.

بحسب دانيال يرجين ، "بحلول نهاية أبريل 1933، تم التوصل إلى اتفاقية جديدة. خُفِّضت مساحة الامتياز بمقدار ثلاثة أرباع. ضُمِنَ لشركة فارس عائد ثابت قدره أربعة شلنات للطن، مما حماها من تقلبات أسعار النفط. في الوقت نفسه، ستحصل على 20% من أرباح الشركة العالمية التي وُزِّعت فعليًا على المساهمين بما يزيد عن حد أدنى معين. إضافةً إلى ذلك، ضُمِنَ حد أدنى للدفع السنوي قدره 750,000 جنيه إسترليني، بغض النظر عن التطورات الأخرى. كان من المقرر إعادة حساب العائدات لعامي 1931 و1932 على الأساس الجديد، وتسريع عملية "تأصيل" القوى العاملة. في غضون ذلك، مُدِّدَت مدة الامتياز من عام 1961 إلى عام 1993." بحلول عام 1950، أصبحت عبادان أكبر مصفاة نفط في العالم. ^{[ 6 ] : 269-271، 463}

واصلت شركة النفط الأنجلو-فارسية عملياتها الفارسية الكبيرة على الرغم من أنها غيرت اسمها إلى شركة النفط الأنجلو-إيرانية في عام 1935. وعلى الرغم من التنويع، ظلت شركة النفط الأنجلو-إيرانية تعتمد بشكل كبير على حقول النفط الإيرانية لتوفير ثلاثة أرباع إمداداتها، وسيطرت على جميع النفط في إيران.

بموجب اتفاقية عام 1933 مع رضا شاه، وعدت شركة النفط الهندية (AIOC) بتحسين أجور العمال، وزيادة فرص ترقيهم، وبناء المدارس والمستشفيات والطرق ونظام الهاتف. إلا أن الشركة لم تفِ بهذه الوعود. ^{[ 16 ]}

في أغسطس/آب 1941، غزت بريطانيا والاتحاد السوفيتي، وهما قوتان حليفتان ، إيران واحتلتاها بهدف تأمين حقول النفط وفتح طريق إمداد آمن إلى الاتحاد السوفيتي. وقد نقل الممر الفارسي وحده أكثر من 4 ملايين طن من المواد الأمريكية بموجب برنامج الإعارة والتأجير ، بالإضافة إلى مواد أخرى. أُجبر رضا شاه على التنازل عن العرش لصالح ابنه الصغير الذي اعتقدوا أنه أقل قدرة على العمل ضد مصالحهم. ^{[ 17 ]}

في أعقاب الحرب العالمية الثانية، تصاعدت المشاعر القومية في الشرق الأوسط، وكان أبرز مثال على ذلك القومية الإيرانية . في البداية، قاومت شركة النفط الإيرانية (AIOC) والحكومة الإيرانية الموالية للغرب بقيادة رئيس الوزراء علي رزمارا ، الضغوط القومية لتعديل شروط امتياز الشركة بما يخدم مصالح إيران بشكل أكبر. في مايو/أيار 1949، عرضت بريطانيا "اتفاقية نفط تكميلية" لتهدئة الاضطرابات في البلاد. ضمنت الاتفاقية ألا تقل مدفوعات العائدات عن 4 ملايين جنيه إسترليني، وقلّصت المساحة المسموح للشركة بالتنقيب فيها، ووعدت بتدريب المزيد من الإيرانيين لشغل مناصب إدارية. مع ذلك، لم تمنح الاتفاقية إيران "صوتاً أكبر في إدارة الشركة"، ولا حق مراجعة حساباتها. إضافةً إلى ذلك، لم يكن من المتوقع أن تنخفض العائدات الإيرانية من النفط إلى الحد المضمون المقترح البالغ 4 ملايين جنيه إسترليني، وشملت المساحة المخفّضة جميع حقول النفط المنتجة. عندما حاول رئيس الوزراء الإيراني مناقشة رئيس شركة النفط الإيرانية، السير ويليام فريزر ، "تجاهله" فريزر وعاد إلى المملكة المتحدة. ^{[ 18 ]}

في أواخر ديسمبر 1950، وصل إلى طهران خبر مفاده أن شركة الزيت العربية الأمريكية المملوكة لأمريكا قد وافقت على تقاسم الأرباح مع السعوديين مناصفةً. وقد رفضت وزارة الخارجية البريطانية فكرة أي اتفاق مماثل لشركة الزيت العربية الأمريكية. ^{[ 19 ]}

في 7 مارس 1951، اغتيل رئيس الوزراء الحاج علي رزمارا على يد جماعة فدائيين الإسلام ، وهي منظمة إرهابية شيعية كانت تدعم تأميم شركة النفط الإيرانية. وخلال فترة رئاسته للوزراء، نجح رزمارا في مقاومة مساعي حزب الجبهة الوطنية المعارض المؤيد للتأميم. وقد ازداد استياء الرأي العام من عدم إحراز أي تقدم في ملف شركة النفط الإيرانية وتنازل دارسي وضوحًا من خلال ^{[ 20 ]} غياب الحداد الواضح على رزمارا. وعقب ذلك، انسحب مراسلو الصحف احتجاجًا صاخبًا عندما حث دبلوماسي أمريكي زائر على "التحلي بالعقل والحماس معًا" للتعامل مع الحصار البريطاني الوشيك على إيران. ^{[ 21 ]}

بحلول عام ١٩٥١، كان الدعم الإيراني لتأميم شركة النفط الإيرانية (AIOC) كبيرًا. وشملت المظالم النسبة الضئيلة من الإيرادات التي كانت إيران تحصل عليها. ففي عام ١٩٤٧، على سبيل المثال، أعلنت شركة النفط الإيرانية عن أرباح صافية بعد الضريبة بلغت ٤٠ مليون جنيه إسترليني (١١٢ مليون دولار أمريكي)، لكن الاتفاقية لم تمنح إيران سوى ٧ ملايين جنيه إسترليني، أي ١٧.٥٪ من الأرباح. ^{[ ١٦ ]} وكانت بريطانيا تجني أرباحًا من النفط الإيراني تفوق بكثير ما تجنيه إيران نفسها. ^{[ ٢٢ ]} إضافة إلى ذلك، كانت ظروف عمال النفط الإيرانيين وعائلاتهم سيئة. وقد كتب مدير معهد البترول الإيراني:

كانت الأجور خمسين سنتًا في اليوم. لم يكن هناك إجازة مدفوعة الأجر، ولا إجازة مرضية، ولا تعويض عن العجز. عاش العمال في حيّ عشوائي يُدعى كاغاز آباد، أو مدينة الورق، بلا ماء جارٍ ولا كهرباء... في الشتاء، كانت الأرض تغمرها المياه وتتحول إلى بحيرة مسطحة متعرقة. كان الطين في المدينة يصل إلى الركبة، وعندما تهدأ الأمطار، ترتفع أسراب من الذباب الصغير ذي الأجنحة اللاسعة من المياه الراكدة لتملأ الأنوف... كان الصيف أسوأ... كانت الحرارة لاهبة... لزجة وقاسية، بينما كانت الرياح والعواصف الرملية تحمل من الصحراء حرارةً كالمروحة. تحولت مساكن كاغاز آباد، المبنية من براميل زيت صدئة مدقوقة، إلى أفران خانقة... في كل شقّ، كانت تفوح رائحة كريهة كبريتية من الزيت المحترق... لم يكن في كاغازاد شيء - لا مقهى، ولا حمام، ولا شجرة واحدة. كانت بركة المياه العاكسة المبلطة والساحة المركزية المظللة، التي كانت جزءًا من كل مدينة إيرانية، غائبة هنا. أما الأزقة غير المعبدة فكانت مرتعًا للفئران. ^{[ 23 ]}

في وقت لاحق من شهر مارس عام 1951، صوّت البرلمان الإيراني، مجلس الشورى ، على تأميم شركة النفط الأنجلو-إيرانية ( ^AIOC ) وممتلكاتها. وفي أبريل، انتُخب محمد مصدق ، زعيم الجبهة الوطنية وأحد أبرز دعاة التأميم، ^{رئيسًا للوزراء، مما أشعل فتيل} أزمة عبادان .

قطع مصدق المفاوضات مع شركة النفط الإيرانية (AIOC) في يوليو/تموز 1951، بعد أن هددت الشركة بسحب موظفيها من إيران، وحذرت بريطانيا مالكي ناقلات النفط من أن "الإيصالات المقدمة من الحكومة الإيرانية لن تُقبل في السوق العالمية". ^{[ 25 ]} صعّد البريطانيون الضغط على الحكومة الإيرانية ووضعوا خطة مفصلة لغزو عبادان واحتلالها، أُطلق عليها اسم "بوكانير". ^{[ 26 ]} رُفضت هذه الخطة في نهاية المطاف من قِبل كليمنت أتلي ووينستون تشرشل . ^{[ 27 ]} عارض الرئيس الأمريكي هاري إس. ترومان والسفير الأمريكي لدى إيران هنري إف. غرادي التدخل في إيران، لكنهما كانا بحاجة إلى دعم بريطانيا في الحرب الكورية .

اعتقدت الولايات المتحدة أنه من الممكن التوصل إلى اتفاق يحفظ ماء الوجه مع مصدق، يقضي ببقاء السيطرة الفعلية على المنظمة وإدارتها تحت سيطرة شركة النفط الإيرانية (AIOC). ^{[ 28 ]} أرسل ترومان أفريل هاريمان إلى إيران لإقناع مصدق بهذا المخطط. ولدى وصوله إلى طهران في 15 يوليو/تموز 1951، ادعى هاريمان أن الولايات المتحدة قبلت تأميم الامتياز، لكنها أصرت على وجود "شركة أجنبية تعمل كوكيل لشركة النفط الوطنية الإيرانية (NIOC) في تسيير العمليات في إيران". ^{[ 29 ]} وأشار نظيره البريطاني ، اللورد ريتشارد ستوكس ، أمين سرّ الختم الملكي ، إلى أن المملكة المتحدة تؤيد هذا الترتيب أيضاً. إلا أن مصدق عارض الفكرة بشدة، معتقداً أنها لن تؤدي إلا إلى "إحياء شركة النفط الإيرانية السابقة بشكل جديد". ^{[ 30 ]} دفعت معارضة مصدق البريطانيين إلى استنتاج ضرورة رحيله. وكتب مسؤولون في وزارة الوقود والطاقة في سبتمبر/أيلول 1951:

إذا استقال الدكتور مصدق أو تم استبداله ، فمن الممكن أن نتمكن من تجنب التأميم الكامل... سيكون من الخطير بالتأكيد منح سيطرة حقيقية أكبر على عمليات النفط في بلاد فارس. مع أنه يمكن اتخاذ بعض الإجراءات لإضفاء طابع فارسي على الوضع، إلا أنه يجب ألا ننسى أن الفرس ليسوا مخطئين تمامًا عندما يقولون إن جميع مقترحاتنا ليست سوى غطاءً لسيطرة شركة النفط الهندية (AIOC)... أي تنازل حقيقي في هذا الشأن مستحيل. إذا توصلنا إلى تسوية بشروط مصدق، فإننا سنعرض للخطر ليس فقط المصالح النفطية البريطانية، بل الأمريكية أيضًا في جميع أنحاء العالم. سندمر فرص استثمارات رأس المال الأجنبي في الدول النامية. سنوجه ضربة قاضية للقانون الدولي. يقع على عاتقنا واجب البقاء واستخدام القوة لحماية مصالحنا... يجب علينا إجبار الشاه على الإطاحة بمصدق. ^{[ 31 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 1951، قام مصدق بزيارة إلى الولايات المتحدة، بعد أن وجهت إليه السفارة الأمريكية في طهران دعوة بالخطأ (كانت الدعوة موجهة في الأصل إلى تشرشل) . هناك، وخلال مناقشات مع جورج سي. ماكغي ، وافق مصدق بشكل مفاجئ على تسوية معقدة، بموجبها تمتلك إيران مصفاة النفط في كرمانشاه وتدير حقول النفط. أما مصفاة عبادان الأكبر حجماً ، فقد بيعت لشركة غير بريطانية، وقُدمت عائداتها إلى شركة النفط الإيرانية كتعويض. علاوة على ذلك، ستبيع شركة النفط الوطنية الإيرانية ما لا يقل عن 30 مليون طن من النفط الخام سنوياً لشركة النفط الإيرانية لمدة خمسة عشر عاماً. ويتألف مجلس إدارة شركة النفط الوطنية الإيرانية من ثلاثة إيرانيين وأربعة أجانب، وستجري معظم معاملاتها بالجنيه الإسترليني . وقد مدد مصدق زيارته بناءً على طلب من واشنطن، لاعتقاد الإدارة الأمريكية أن حكومة ونستون تشرشل المحافظة الجديدة ستوافق على هذه الصفقة. إلا أن البريطانيين رفضوا الصفقة لاعتقادهم بأن سقوط مصدق بات وشيكاً. ^{[ 32 ]} وقد أكدت عدة شركات نفط كبرى، مثل سوكوني-فاكيوم وشل ، لوزارة الوقود والطاقة معارضتها للاتفاق أيضاً. ^{[ 32 ]}

حاولت بريطانيا تسوية النزاع عبر محكمة العدل الدولية ، لكن إيران زعمت أن المسألة تقع خارج نطاق اختصاص المحكمة . ^{[ 33 ]} في 22 يوليو/تموز 1952، "قبلت المحكمة الحجة الإيرانية بأن النزاع كان بين الحكومة الإيرانية وشركة أجنبية، وليس بين الحكومة البريطانية؛ ولأن النزاع لم يكن يتعلق بمعاهدة أو اتفاقية مع حكومة أجنبية، فقد كان خاضعًا للقانون الإيراني المحلي". ^{[ 9 ] : 51-124}

مع مرور الأشهر، تفاقمت الأزمة. وبحلول منتصف عام ١٩٥٢، باءت محاولة الشاه للإطاحة بمصدق بالفشل، وأدت إلى اندلاع أعمال شغب ضد الشاه وتدخل أجنبي مُتصوَّر. بعد ذلك، عاد مصدق إلى السلطة بهيبة أكبر. وفي الوقت نفسه، كان ائتلافه يضعف، لأن مقاطعة بريطانيا لصادرات النفط الإيرانية أو حصارها لها قضى على مصدر رئيسي لإيرادات الدولة؛ ^{[ ٣٤ ]} فازداد فقر العديد من الإيرانيين، وبالتالي ازداد تعاستهم يومًا بعد يوم.

طرد مصدق السفارة البريطانية في أكتوبر/تشرين الأول 1952، مانعًا بذلك المزيد من جهود الحكومة البريطانية لتقويض نظامه داخليًا. استغلت بريطانيا المشاعر المعادية للشيوعية في الولايات المتحدة، مصورةً كلاً من مصدق وإيران على أنهما غير مستقرين وعرضة للوقوع تحت النفوذ الشيوعي مع استمرار ضعفهما. وزُعم أنه في حال سقوط إيران، فإن "الأصول الهائلة" المتمثلة في "إنتاج النفط الإيراني واحتياطياته" ستخضع للسيطرة الشيوعية، كما "سيحدث قريبًا" ذلك في مناطق أخرى من الشرق الأوسط. ^{[ 35 ]}

نُفذت خطة اغتيال مصدق من قبل وكالة المخابرات المركزية الأمريكية تحت الاسم الرمزي " عملية أجاكس "، ومن قبل جهاز الاستخبارات البريطاني (MI6) تحت اسم "عملية بوت". ^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]} استغلت وكالة المخابرات المركزية معلومات حصلت عليها من المخابرات البريطانية، وقامت برشوة سياسيين وجنود ورجال عصابات وصحفيين لزعزعة استقرار البلاد وتوحيد المعارضة ضد مصدق. أعاد الشاه تأكيد سلطته وأطاح بمصدق من منصبه بالقوة. قاد الجنرال فضل الله زاهدي الدبابات إلى منزل مصدق واعتقله بتهمة الخيانة. في 21 ديسمبر 1953، حُكم على مصدق بالسجن الانفرادي لمدة ثلاث سنوات في سجن عسكري، وهو حكم أقل بكثير من عقوبة الإعدام التي طالب بها المدعون. ثم وُضع رهن الإقامة الجبرية في منزله في أحمد آباد حتى وفاته في 5 مارس 1967. ^{[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]}

مع تولي شاه إيراني موالٍ للغرب، ورئيس وزرائه الجديد الموالي للغرب، فضل الله زاهدي، عاد النفط الإيراني للتدفق، وحاولت شركة النفط الأنجلو-إيرانية، التي غيرت اسمها إلى شركة بريتيش بتروليوم (BP) عام ١٩٥٤، العودة إلى وضعها السابق. إلا أن الرأي العام الإيراني كان معارضًا بشدة، ما حال دون سماح الحكومة الجديدة بذلك.

تحت ضغط من الولايات المتحدة، أُجبرت شركة بريتيش بتروليوم (BP) على قبول عضوية اتحاد شركات لإعادة النفط الإيراني إلى السوق الدولية. تأسست BP في لندن عام 1954 كشركة قابضة باسم "المشاركون في النفط الإيراني المحدودة" (IOP). ^{[ 43 ] [ 44 ]} وشمل الأعضاء المؤسسون لشركة IOP كلاً من BP (40%)، وجلف أويل (8%)، وشل (14%)، والشركة الفرنسية للبترول (التي تُعرف الآن باسم توتال إنيرجيز إس إي، 6%). وامتلكت شركات أرامكو الأربع الشريكة - ستاندرد أويل أوف كاليفورنيا (سوكال، التي أصبحت لاحقًا شيفرون )، وستاندرد أويل أوف نيوجيرسي (التي أصبحت لاحقًا إكسون )، وستاندرد أويل أوف نيويورك (التي أصبحت لاحقًا موبيل )، وتكساكو - حصة 8% لكل منها في الشركة القابضة. ^{[ 43 ] [ 45 ]} إضافةً إلى ذلك، دفعت هذه الشركات حوالي 90 مليون دولار أمريكي لشركة أنجلو-إيرانية مقابل حصتها البالغة 60% في الكونسورتيوم، و500 مليون دولار أمريكي أخرى، دُفعت من عائدات عشرة سنتات للبرميل. وقّع الشاه الاتفاقية في 29 أكتوبر 1954، وبدأ تدفق النفط من عبادان في اليوم التالي. في غضون بضعة أشهر، ساهمت كل شركة أمريكية بنسبة 1% في إيريكون، وهو كونسورتيوم مؤلف من تسع شركات أمريكية مستقلة، من بينها فيليبس ، وريتشفيلد ، وستاندرد أوف أوهايو ، وأشلاند . ^{[ 6 ] : 476-478}

أصبح الأعضاء المؤسسون لتحالف النفط الإيراني في مراحل مختلفة يُعرفون باسم الشركات الكبرى، أو " الأخوات السبع "، أو كارتل "اتحاد إيران"، وسيطروا على صناعة النفط العالمية من منتصف الأربعينيات إلى السبعينيات. ^{[ 46 ] [ 47 ]} وحتى أزمة النفط عام 1973 ، سيطر أعضاء "الأخوات السبع" على حوالي 85% من احتياطيات النفط المعروفة في العالم .

أقرّ جميع أعضاء اتحاد شركات النفط الإيرانية (IOP) بأن شركة النفط الوطنية الإيرانية (NIOC) هي المالكة للنفط والمنشآت في إيران، وأن دور الاتحاد يقتصر على تشغيلها وإدارتها نيابةً عن شركة النفط الوطنية الإيرانية. ولتسهيل ذلك، أنشأ الاتحاد كيانين تشغيليين مسجلين في هولندا، وتم تفويض كليهما إلى شركة النفط الوطنية الإيرانية. ^{[ 43 ] [ 44 ]} وعلى غرار اتفاقية "50/50" بين السعودية وأرامكو عام 1950 ، ^{[ 48 ]} وافق الاتحاد على تقاسم الأرباح بالتساوي مع إيران، "ولكن دون فتح دفاتره للمراجعين الإيرانيين أو السماح للإيرانيين بالانضمام إلى مجلس إدارته". ^{[ 35 ]} واعتُبرت المفاوضات التي أفضت إلى إنشاء الاتحاد، خلال الفترة 1954-1955، إنجازًا دبلوماسيًا بارعًا لدول "الأخوات السبع". ^{[ 45 ]} ورأى البعض أن هذه الخطوة أدت إلى تصاعد التوترات مع إيران، إذ سمحت للاتحاد بتحويل الأرباح وإخفائها بسهولة، ما مكّنه فعليًا من السيطرة على حصة إيران من الأرباح.