كوريجيدور (موقع)

كان الكوريجيدور ( بالإسبانية : [ korexiˈðoɾ ] ) مسؤولاً إدارياً وقضائياً محلياً في الإمبراطورية الإسبانية . وكان الكوريجيدور ممثلاً للسلطة الملكية على المدينة ومقاطعتها. ويُشتق الاسم من الكلمة الإسبانية corregir، التي تعني "التصحيح". استخدم الملوك الكوريجيدور لتعزيز سلطتهم الملكية في مستعمراتهم أو مقاطعاتهم، ونظراً لارتباطهم بالتاج، فقد نُظر إليهم في كثير من الأحيان على أنهم ظالمون. ^{[ 1 ]}

كان الكوريجيدور يشغل أعلى منصب سلطة في أي مقاطعة . في أمريكا الإسبانية والفلبين الإسبانية، كان يُطلق على الكوريجيدور غالبًا اسم ألكالدي مايور . ^{[ 2 ]} وفي أمريكا الإسبانية أيضًا ، كان يُطلق على قاضي أي مجتمع هندي اسم كوريجيدور دي إنديوس ، وكانت هذه المناصب تُشترى من الحكومة الإسبانية. بدأ تعيينهم في قشتالة قبل الحقبة الإمبراطورية الإسبانية في القرن الرابع عشر .

استُلهمت فكرة تعيين مسؤولين تابعين للتاج للإشراف على الشؤون المحلية من إحياء القانون الروماني في أواخر العصور الوسطى . وكان الهدف هو إنشاء جهاز إداري بيروقراطي، مُدرَّب بشكل موحد وفقًا للنموذج الروماني. ^{[ 3 ]} وعلى الرغم من معارضة مجالس المدن والكورتيس (البرلمان)، بدأ ملوك قشتالة في تعيين ممثلين مباشرين في المدن خلال القرن الرابع عشر. وكانوا يُطلق عليهم أيضًا اسم "قضاة الرواتب" أو "عمداء المدن"، لكن مصطلح " الحاكم المشترك " هو الذي ساد. غالبًا ما تعني كلمة "ريجيدور" عضو مجلس المدينة في اللغة الإسبانية . وهكذا، كان منصب "الحاكم المشترك" يهدف إلى حكم المدينة بالاشتراك مع أعضاء المجلس المنتخبين.

كان ألفونسو العاشر أول ملك يستخدم منصب المحافظين على نطاق واسع ، وقد اعتلى العرش في الحادية عشرة من عمره. ولتعزيز السلطة الملكية ومكافأة النبلاء الجدد وبعض كبار الشخصيات الذين دعموه، وسّع نطاق هذا المنصب بشكل كبير. مُنح بعض الأساقفة والنبلاء المحليين حق تعيين المحافظين في أراضيهم. استخدم هنري الثالث هذا المنصب بشكل رئيسي في الأندلس ، ومقاطعات الباسك، وغاليسيا ، وهي المناطق التي كانت فيها السلطة الملكية أضعف. ^{[ 4 ]} حدث التوطيد النهائي لهذه المؤسسة خلال عهد الملكين الكاثوليكيين (1474-1516). كان المحافظون عنصرًا أساسيًا في عملية بناء الدولة التي بدأها كلا الملكين. تمثلت مهمتهم في جمع الضرائب، وتقديم التقارير إلى التاج عن أحوال المنطقة، وضمان عدم تدخل أعضاء الكنيسة أو النبلاء في الولاية القضائية الملكية.

بصفتهم ممثلين للسلطة الملكية، كان المحافظون (corregidores) يُديرون العدالة ، الجنائية والمدنية، في المرحلة الابتدائية (أو في مرحلة الاستئناف في المناطق التي يوجد بها رؤساء بلديات )، ويرأسون مجلس المدينة، ويحكمون منطقة تُسمى " المحافظة" (corregimiento ). وكانوا يخضعون للمراجعة والرقابة من خلال "المراجعة العامة" ( juicio de residencia ) في نهاية فترة ولايتهم، أو عن طريق "التفتيش" ( visitas )، الذي كان يُمكن أن يُجرى في أي وقت خلال فترة ولايتهم استجابةً للشكاوى. وأصبحت المحافظة (corregimiento) الوحدة الأساسية لإدارة الدولة في إسبانيا الحديثة المبكرة .

بعد حرب الخلافة ، أدخل ملوك بوربون الجدد هذه الوظائف إلى أراضي أراغون ، ليحلوا محل البايليس والفيغيريس ، الذين مع ذلك، كانت لهم وظائف مشابهة جدًا لوظائف الكوريغيدوريس القشتاليين .

أُنشئت هذه المؤسسة أيضًا في أمريكا الإسبانية خلال فترة الغزو وفي الفلبين الإسبانية ، حيث عُرفت باسمي "العدالة الكبرى" و "العمدة الكبرى" ^{[ 5 ]} (لا ينبغي الخلط بينهما وبين "العمدة العادي " التابع لمجلس المدينة ). في المناطق الهندية، عُرف المنصب باسم " مُقَيِّد الهنود" . كان للمُقَيِّدين نفس صلاحيات وواجبات الحكام ( الحكام )، باستثناء أن الحكام كانوا يحكمون منطقة بحجم مقاطعة (تُسمى تارةً "الحكم" وتارةً "المحافظة ")، بينما كان المُقَيِّد يُدير منطقة بحجم مقاطعة . أُدخل نظام المُقَيِّدين في منتصف القرن السادس عشر ليحل محل نظام "الإقطاع" ، الذي أصبح مصدرًا للسلطة الذاتية للمستوطنين. كانت عملية طويلة الأمد. مُنح المُقَيِّدون هذا المنصب المتميز إما بسبب امتلاكهم عائلات نافذة في إسبانيا، أو من خلال دفع رشاوى للتاج مقابل تعيينهم. ^{[ 6 ]} بدأت محكمة أودينسيا المُصلحة في إسبانيا الجديدة بتطبيقها في ثلاثينيات القرن السادس عشر، لكنها لم تُرسخ بنجاح في نيابة بيرو الملكية إلا في عهد إدارة طليطلة . ومع إلغاء نظام الإقطاعيات تدريجيًا، أشرف الكورّيجيدوريس على معظم التقسيمات المحلية . كان الكورّيجيدوريس ركيزة التاج ونظام الهيمنة الاستعمارية. سواءً كان زعيمًا محليًا أو ممثلًا آخر استخدمه الإسبان، فقد كان الكورّيجيدوريس وسيطًا بين السكان الأصليين والغزاة الإسبان، وكانوا مسؤولين أمامهم. وبصفتهم مسؤولين معينين من قبل التاج، فقد عملوا كوسيط داخل التاج، ونائب الملك الذي كان رأس الهرم الإداري الاستعماري، وثروات الأمريكتين. حرص الكورّيجيدوريس على ضمان أن يكون نتاج السكان الأصليينكانت أعمالٌ مثل الزراعة والتعدين وإنتاج المصانع وغيرها من الأعمال تُسلّم إلى الإسبان. كما كان على الكورّيجيدوريس إدارة مطالب مُلّاك الأراضي والتجار، الذين كانوا حريصين على جني أقصى قدر من الأرباح من عمل السكان الأصليين. تمثّلت إحدى المشكلات الكبرى في عدم قدرة السكان الأصليين، بسبب مطالب السلطات العليا، على بلوغ الحصص الكبيرة، وموتهم نتيجة أمراضٍ جديدة جلبها الأوروبيون ولم يكونوا مُحصّنين ضدها، فضلاً عن الإرهاق الشديد والوحشية التي مارسها المستعمرون الأوروبيون. عُيّن الكورّيجيدوريس من قِبل التاج، فكانوا بمثابة المسؤولين عن التاج، والمشرفين، ومسؤولي الحسابات، والمفاوضين، وحتى مُسيّري العبيد. عُرف الكورّيجيدوريس بأنه أغنى وأقوى وأكثر المسؤولين مكروهية في المستعمرة. ^{[ 6 ]}

بحسب القانون، لم يكن يُسمح للحكام ولا النواب (ولا حتى حكام المقاطعات) بالإقامة في المقاطعة التي يحكمونها، وذلك لئلا تنشأ بينهم وبين المنطقة صلات، فيبقوا إداريين وقضاة محايدين. ولهذا السبب، مُنعوا أيضًا من الزواج في مقاطعتهم، مع إمكانية التقدم بطلبات استثناء. إلا أنهم في الواقع اندمجوا بشكل كبير في المجتمع المحلي، لا سيما من خلال العلاقات المالية، إذ كان راتبهم يُحتسب بناءً على نسبة من إيرادات الدولة المحلية، والتي غالبًا ما كانت غير كافية لتغطية نفقات المعيشة، فضلًا عن تكاليف السفر إلى أمريكا. وكثيرًا ما استثمر الحكام في الاقتصاد المحلي، وحصلوا على قروض من السكان المحليين، واستغلوا احتكار نظام التوزيع التجاري الذي أشرفوا عليه، مما أدى في كثير من الأحيان إلى الفساد.

نظرًا لأن حكام المستعمرات كانوا يتمتعون بأعلى المناصب في مناطقهم، فقد كانت سلطتهم غالبًا ما تُمارس دون رقابة. لم يكن لدى معظمهم خبرة تُذكر في إدارة المستعمرات أو ممارسة مهامهم الرسمية، إذ لم تكن هناك مؤهلات مطلوبة، وكان كل ما يحتاجونه هو المال الكافي لشراء المنصب. ونتيجةً لقلة الخبرة والسلطة المطلقة، شاع إساءة استخدام السلطة من قبل حكام المستعمرات في أمريكا الإسبانية خلال الحقبة الاستعمارية . كان أحد أبرز أشكال الفساد هو "توزيع البضائع قسرًا" ، مما أجبر السكان الأصليين على بيع وشراء البضائع بأسعار مجحفة. ومن الأمثلة الأخرى على إساءة استخدام السلطة مصادرة الأراضي، حيث انتزعوا أراضي السكان الأصليين المدينين وباعوها للأثرياء في المستعمرات. وقد بيعت معظم هذه الأراضي المصادرة للنخب الثرية لتوسيع مزارعها ومستوطناتها. هذان مثالان فقط على إساءة استخدام السلطة التي مارسها حكام المستعمرات خلال فترة حكمهم. ^{[ 7 ]}

على الرغم من كل الصلاحيات التي استغلها الحكام ، سواءً بشكل مشروع أو غير مشروع، فقد كانت هناك قيود كثيرة على منصبهم. وقد ذُكرت بعض الأمثلة سابقًا، مثل عدم جواز إقامتهم في المقاطعة التي يحكمونها، أو زواجهم من نساء من تلك المقاطعة. كما مُنع أبناء الحاكم الذكور من الزواج من نساء من مستعمرتهم. قد يكون لهذه القيود آثار سلبية، نظرًا لغياب أي ارتباط عاطفي بالمقاطعة . ومن القيود الأخرى المفروضة على منصب الحاكم : عدم جواز شراء أو بناء منزل في نطاق سلطته، وعدم جواز إنشاء عقار، وعدم جواز شراء قارب. كما مُنعوا من ممارسة التجارة الشخصية في مقاطعتهم. [ ^{8 ] وكان} الحكام يخضعون أيضًا لمراجعة في نهاية فترة ولايتهم. عند انتهاء ولاية الحاكم ، يُعقد مؤتمرٌ للتحقيق في سلوكه خلال فترة حكمه للمقاطعة. اتفاقية الإقامة هي جلسة استماع عامة تُعقد لمدة 30 يومًا، ويحق لأفراد المستعمرة التي أقام فيها المأمور تقديم شكاوى والتحدث علنًا عن سلوك المأمورين . ^{[ 9 ]}

على الرغم من تبعيتهم الاسمية لنواب الملك ، إلا أن المسافات الشاسعة بين عواصم الولايات وحتى عواصم المقاطعات جعلت معظم المحافظين يعملون باستقلالية. ولذلك، ونظرًا لأن منصبهم كان يجمع بين سلطة الشرطة (باعتبارهم المؤسسة الإدارية المحلية الرئيسية) والسلطة القضائية (باعتبارهم محكمة الدرجة الأولى) في المناطق الريفية، فقد كان المحافظون يتمتعون بنفوذ كبير. ولأن معظم المحافظين في الأمريكتين لم يكونوا مؤهلين قانونيًا، فقد كانوا يستعينون بمحامين يعملون كمستشارين لهم . وإذا كانت منطقتهم واسعة بما يكفي، كانوا يستعينون بمندوبين تابعين لهم يُطلق عليهم اسم " تينينتس " (ملازم المحافظين ). في المناطق البلدية التي تضم مجلسًا ، كان على المحافظين العمل مع المجلس - على سبيل المثال، كانوا يسجلون الانتخابات السنوية لأعضاء المجلس العاديين وغيرهم من موظفي المجلس - لكن لم يكن من صلاحياتهم النظر في القضايا في الدرجة الأولى، إذ كانت هذه مهمة أعضاء المجلس العاديين . في هذه الحالات، كان المحافظون يعملون كمحكمة استئناف أولى .

مع إصلاحات البوربون في أواخر القرن الثامن عشر، تم استبدال معظم الحكام المحليين (corregidores) بالمديرين الأكثر قوة .

• Corregimiento
• ألكالدي
• ألكالدي أوردينارو
• عمدة سارجينتو
• مجلس المدينة
• مسجل
• سينديكو
• مجلس المدينة
• Teniente a guerra
• سانتا هيرمانداد

• باسكس، جيريمي. الهنود والتجار والأسواق: إعادة تفسير نظام التوزيع والعلاقات الاقتصادية بين الإسبان والهنود في أواكساكا الاستعمارية . ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد 2000.
• جيبسون، تشارلز . الأزتيك تحت الحكم الإسباني . ستانفورد: مطبعة جامعة ستانفورد 1964.
• غونزاليس ألونسو، بنيامين: El corregidor castellano (1348-1808) ، مدريد: معهد الدراسات الإدارية، 1970
• هارينغ، سي إتش. الإمبراطورية الإسبانية في أمريكا . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد، 1947، 128-134
• لوهمان فيلينا، غييرمو. El corregidor de indios en Perú bajo los Austrias . مدريد: Ediciones Cultura Hispanica 1957.
• لونينفيلد، مارفن: حراس المدينة: كوريجيدوريس إيزابيلا الأولى ملكة قشتالة (1474-1504) ، مطبعة جامعة كامبريدج، 1987
• مورينو سيبريان، أدولفو. El corrigidor de indios y la economía peruana del siglo XVIII (los repartos forzosos de mercancías) . مدريد: معهد غونزالو فرنانديز دي أوفييدو 1977.
• de Andagoya, Pascual and translate by Markham, Clements R. Narrative of the Proceedings of Pedrarias Davila , London, 1865.

• بيع مكتب المدقق ، جامعة كامبريدج