ألكالدي

العمدة ( بالإسبانية : alˈkalde ) هو المسؤول البلدي التقليدي في إسبانيا ، الذي كان يجمع بين الصلاحيات القضائية والإدارية. في غيابرئيس المجلس البلدي (corregidor)، كان العمدة رئيسًا لمجلس المدينة ( cabildo ) وقاضيًا في المحكمة الابتدائية. يُنتخب العمدة سنويًا ، دون حق إعادة انتخابه لمدة سنتين أو ثلاث سنوات، من قبل أعضاء المجلس البلدي ( regidores ). كان منصب العمدة يُرمز إليه بعصا رسمية يحملها معه أثناء أداء مهامه. ^{[ 1 ] [ 2 ]} في الإسبانية الحديثة، يُطلق على العمدة ببساطة اسم رئيس البلدية (maeor) . أما المرأة التي تشغل هذا المنصب فتُسمى عمدة (alcaldesa) .

في إسبانيا الجديدة (المكسيك)، كان عمدة ألكالديس هم المديرين الرئيسيين في المناطق الإدارية في الحقبة الاستعمارية التي يطلق عليها اسم ألكالدياس ماوريس ؛ في الحقبة الاستعمارية في بيرو، كانت الوحدات تسمى corregimientos . ^{[ 3 ]}

كان لقب "ألكالدي" يُطلق أيضاً على قادة السكان الأصليين (الأمريكيين الأصليين) داخل البعثات الإسبانية، والذين قاموا بمجموعة كبيرة ومتنوعة من المهام لصالح المبشرين الفرنسيسكان. ^{[ 4 ]}

تطوّر منصب العمدة خلال فترة الاسترداد مع استيطان مملكتي ليون وقشتالة المتوسعتين لأراضٍ جديدة . ومع تحوّل المستوطنات المحصنة في المنطقة الواقعة بين نهري دورو وتاغوس إلى مراكز حضرية حقيقية، اكتسبت هذه المستوطنات، من أسيادها الإقطاعيين أو ملوك ليون وقشتالة ، الحق في عقد مجالس. ومن بين الحقوق التي تمتعت بها هذه المجالس انتخاب قاضٍ بلدي ( يُسمى iudex باللاتينية و juez بالإسبانية). وكان هؤلاء القضاة يُعاونون في أداء مهامهم عددٌ من القضاة المساعدين، يُطلق عليهم اسم العمدة ، وكان عددهم يعتمد على عدد الرعايا في المدينة. ^{[ 5 ]} وقد استُعير لقب العمدة من الكلمة العربية القاضي ، والتي تعني "القاضي". ^{[ 6 ]}

كانت كلمة alcalde في الأصل تستخدم للإشارة إلى القضاة البسطاء، كما في اللغة العربية الأندلسية . ولم يتم تطبيقه إلا في وقت لاحق على رئيس قاضي البلدية. ^{[ 7 ]} استمر هذا الاستخدام المبكر في الظهور في استخداماته الأخرى، مثل Alcaldes del Crimen ، أي القضاة في المحاكم ؛ Alcaldes de la Casa y Corte de Su Majestad ، الذي شكل أعلى محكمة في قشتالة وأدار أيضًا الديوان الملكي؛ ألكالديس مايورس ، مرادف لـ كوريجيدور ؛ و ألكالديس دي باريو ، الذين كانوا تقريبًا يعادلون رجال شرطة الرعية البريطانية . ولهذا السبب، غالبًا ما يُشار إلى الكالدي البلدي باسم الكالدي العادي .

بحلول نهاية القرن الرابع عشر ، ترسخ الشكل النهائي للمجلس البلدي القشتالي، المعروف باسم " أيونتامينتو " أو "كابيلدو" . كان المجلس يقتصر على أربعة وعشرين عضوًا كحد أقصى ( ريجيدوريس )، يُعينون مدى الحياة من قبل التاج، أو يشغلون المنصب كميراث، أو يُنتخبون من قبل سكان البلدية ( فيسينوس ). (كانت العديد من مجالس الكابيلدو تضم مزيجًا من هذه الأنواع المختلفة من الريجيدوريس ). أما عدد القضاة، الذين يُطلق عليهم الآن اسم "ألكالدس" ، فكان محدودًا بواحد أو اثنين، حسب حجم المدينة، وكانوا يُنتخبون سنويًا من قبل الريجيدوريس . ولضمان السيطرة على مجالس الكابيلدو ، كان ملوك قشتالة غالبًا ما يُعينون " كوريجيدور" ، الذي يتولى منصب رئيس المجلس. وقد نقل الغزاة الإسبان نظام الكابيلدو إلى الأمريكتين والفلبين . كانت البلدات والقرى في الأمريكتين التي تتمتع بحق مجلس بلدي ( مثل villas و lugares في Recopilación de las Leyes de Indias ، 1680) تضم عمدة واحدًا . أما المدن ( ciudades ) فكانت تضم عمدتين، وهو الحد الأقصى المسموح به في أي مكان. في بداية الغزو، كان للمستوطنين الجدد (adelantados) الحق في تعيين العمد في المناطق التي استقروا فيها، إذا استطاعوا جذب العدد المحدد قانونًا من المستوطنين إلى المنطقة. وكان هذا الحق يُورث لجيل واحد، وبعد ذلك يعود حق الانتخاب إلى المجلس البلدي.

في اللغة الإسبانية الحديثة، يُعادل مصطلح "alcalde" مصطلح "عمدة" ، ويُستخدم للدلالة على المسؤول التنفيذي المحلي في البلديات في جميع أنحاء إسبانيا وأمريكا اللاتينية. على سبيل المثال، استمر استخدام لقب "alcalde" في بورتوريكو ، وهي كومنولث أمريكي ناطق بالإسبانية، بعد احتلال الجزيرة خلال الحرب الإسبانية الأمريكية عام 1898. أما في مدينتي سبتة ومليلية الإسبانيتين اللتين تتمتعان بالحكم الذاتي، فيتمتع رؤساء البلديات ( alcaldes-presidentes) بصلاحيات أوسع من نظرائهم في شبه الجزيرة الأيبيرية.

بسبب ضم الولايات المتحدة لأجزاء من نيابة ملك إسبانيا الجديدة السابقة ، كان لهذا المنصب نفوذ في التطورات السياسية والقانونية المحلية لتلك المناطق، وقد ذُكر في القضايا القضائية. استمر استخدام هذا اللقب في جنوب غرب الولايات المتحدة بعد الحرب المكسيكية الأمريكية إلى حين إرساء نظام سياسي وقضائي دائم. ^{[ 8 ]} اشتهر رؤساء البلديات (ألكالد) بدعمهم لسيادة القانون ومعارضتهم للجماعات المسلحة. ^{[ 9 ]} في كاليفورنيا خلال القرن التاسع عشر، شغل ستيفن جونسون فيلد ، الذي أصبح لاحقًا قاضيًا مشاركًا في المحكمة العليا الأمريكية ، منصب رئيس بلدية ماريسفيل ، كاليفورنيا ، وهي بلدة تأسست عام 1850 خلال حمى الذهب على يد مهاجرين استخدموا مؤقتًا النظام الإسباني والمكسيكي للحكم المحلي. في تكساس، استند منصب قاضي المقاطعة إلى منصب رئيس البلدية الذي كان قائمًا في الولاية قبل ثورة تكساس . ومثل رؤساء البلديات السابقين، يمارس قضاة المقاطعات بموجب دستور تكساس وظائف قضائية وتنفيذية. على الرغم من أن قاضي المقاطعة في المقاطعات الأكبر حجماً اليوم يعمل عادةً كرئيس تنفيذي للمقاطعة فقط، إلا أنه في المقاطعات الأصغر حجماً، لا يزال دور قاضي المقاطعة يتضمن العديد من الوظائف القضائية والإدارية المشتركة لـ alcalde .

تتمتع مدينة سونوما بولاية كاليفورنيا بتقاليد تسمية لقب فخري هو ألكالدي/ألكالديسا لرئاسة الأحداث الاحتفالية للمدينة، بينما يعتبر "العمدة" المنصب الرسمي لحاكم المدينة.

في بليز ، يحق لأي مجتمع ريفي تعيين عمدة. يضطلع العمدة بمهام قضائية وإدارية، ويتقاضى راتباً رمزياً من الحكومة. وهو مسؤول عن إدارة الأراضي المشتركة، والفصل في النزاعات، وتحديد العقوبات على الجرائم البسيطة. يُعد هذا النوع من الحكم المحلي شائعاً في مجتمعات المايا في جنوب بليز. ^{[ 10 ]}

• ألكالدي أوردينارو
• رئيس البلدية
• عمدة
• عمدة سارجينتو
• كوريجيدور
• مجلس المدينة
• مسجل
• سينديكو
• رئيس الحرس الملكي (البرتغال وقشتالة)
• مجلس المدينة
• Teniente a guerra
• Corregimiento
• سانتا هيرمانداد

• ألكالدي من دليل تكساس على الإنترنت
• "Alcalde" في Diccionario de la Real Academia Española .
• كوروميناس، جوان وخوسيه باسكوال. القاموس النقدي الاصطلاحي والإسباني ، 7 مجلدات. مدريد، افتتاحية جريدوس، 1981. ISBN 84-249-1362-0
• هارينغ، سي إتش ، الإمبراطورية الإسبانية في أمريكا . نيويورك، مطبعة جامعة أكسفورد، 1947.
• أوكالاهان، جوزيف ف. تاريخ إسبانيا في العصور الوسطى . إيثاكا، مطبعة جامعة كورنيل ، 1975. ISBN 0-8014-0880-6