قانون جمهورية التشيك

القانون التشيكي ، الذي يُشار إليه غالبًا بالنظام القانوني للجمهورية التشيكية ( právní řád České republiky )، هو نظام القواعد القانونية الساري في جمهورية التشيك ، وهي عضو في المجتمع الدولي. ينتمي النظام القانوني التشيكي إلى الفرع الجرماني من الثقافة القانونية القارية ( القانون المدني ). [ 1 ] تُقسّم المجالات الرئيسية للقانون العام والخاص إلى فروع، من بينها القانون المدني، والقانون الجنائي، والقانون الإداري، وقانون الإجراءات، وقانون العمل، وهي مُقنّنة بشكل منهجي.

يُعدّ القانون المكتوب أساس النظام القانوني، وتتمثل أهم مصادره في: اللوائح القانونية ( قوانين البرلمان ، بالإضافة إلى التشريعات الفرعيةوالمعاهدات الدولية (بعد تصديق البرلمان عليها ونشرها )، وقرارات المحكمة الدستورية في جمهورية التشيك التي تُبطل قانونًا أو جزءًا منه لعدم دستوريته . ويُنشر هذا القانون دوريًا في " مجموعة القوانين" ( Sbírka zákonů) ، و"مجموعة المعاهدات الدولية" (Sbírka mezinárodních smluv ) .

يشهد النظام القانوني والقضائي في جمهورية التشيك تطوراً مستمراً منذ تغيير النظام عام ١٩٨٩. وفي عام ١٩٩٣، تم إقرار دستور جمهورية التشيك ، الذي ينص على سيادة القانون ، ويحدد هيكل ومبادئ الحكم الديمقراطي ، ويؤكد على حقوق الإنسان وحقوق المواطن. ومنذ عام ٢٠٠٤، تعني عضوية الاتحاد الأوروبي أولوية قانون الاتحاد الأوروبي على القانون التشيكي في بعض المجالات. وفي الآونة الأخيرة، دخل قانون العقوبات الجديد حيز التنفيذ عام ٢٠١٠، وتبعه القانون المدني عام ٢٠١٤.

مصادر القانون

مصادر القانون التشيكي هي (بهذا الترتيب الهرمي): [ 1 ]

  • الدستور ( ústava ) والقوانين الدستورية ( ústavní zákony )
  • المعاهدات الدولية التي صدق عليها البرلمان ( mezinárodní smlouvyratifikované parlamentem )
  • القوانين التي اعتمدها البرلمان ( zákony přijaté parlamentem )، قرارات المحكمة الدستورية المنشورة
  • التشريعات المشتقة: الأوامر الحكومية [ 2 ] ( nařízení vlády ) وإخطارات الوزارات [ 3 ] ( vyhlášky Ministerstev ); القوانين التشريعية لهيئات الحكم الذاتي الإقليمية: المراسيم الإقليمية [ 4 ] ( krajské vyhlášky ) والمراسيم البلدية ( obecní vyhlášky )

تدخل قوانين البرلمان واللوائح القانونية الأخرى حيز النفاذ في اليوم الذي تُنشر فيه في المجموعة الرسمية للقوانين ( Sbírka zákonů ، ويُشار إليها اختصارًا بـ Sb.Coll. – عند الإشارة إلى القوانين)، على الرغم من إمكانية دخولها حيز النفاذ في تاريخ لاحق. وبالمثل، تُنشر المعاهدات الدولية في مجموعة المعاهدات الدولية ( Sbírka mezinárodních smluv ، ويُشار إليها اختصارًا بـ Sb. ms ). [ 5 ]

دستور جمهورية التشيك كما نُشر في مجموعة القوانين

القانون الدستوري

الدستور التشيكي مكتوب، ويتكون من عدة قوانين دستورية (أحدها دستور جمهورية التشيك )، وتُعرف مجتمعة باسم النظام الدستوري لجمهورية التشيك ( ústavní pořádek ).

يمكن اعتبار الدستور راسخًا ، لأن القوانين الدستورية أصعب في اعتمادها أو تعديلها أو استكمالها أو إلغائها من القوانين العادية للبلاد. ويشترط الحصول على أغلبية خاصة (أغلبية دستورية ساحقة) من ثلاثة أخماس أعضاء مجلس النواب، وأغلبية مؤهلة من ثلاثة أخماس أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين. [ 1 ] [ 6 ] وذلك لتعزيز استمرارية النظام السياسي واستقراره.

أهم القوانين الدستورية هي:

  • القانون الدستوري رقم 1/1993، مجموعة دستور جمهورية التشيك
  • القرار رقم 2/1993 كول. [...] الذي يتضمن ميثاق الحقوق الأساسية والحريات الأساسية [...] [ 7 ]
  • القانون الدستوري رقم 110/1998 بشأن أمن جمهورية التشيك
  • القانون الدستوري رقم 347/1997 بشأن إنشاء وحدات الحكم الذاتي الإقليمية العليا

ينص دستور جمهورية التشيك لعام ١٩٩٢ على سيادة الشعب (حكمه الذاتي) وقيم الحرية والديمقراطية. ويحدد فصل السلطات الثلاث في نظام الضوابط والتوازنات . ويمنح السلطة التشريعية للبرلمان التشيكي المنتخب شعبياً ، والذي يتألف من مجلسين: مجلس النواب ومجلس الشيوخ . أما السلطة التنفيذية، فتُقسّم بين الرئيس ورئيس الوزراء . ويصف الدستور آلية عمل السلطة القضائية ، ولا سيما المحكمة الدستورية . كما أنشأ مؤسستين إضافيتين، هما البنك الوطني التشيكي وديوان المحاسبة الأعلى .

ميثاق الحقوق والحريات الأساسية ( Listina základních práv a svobod ) هو وثيقة حقوقية سنّتها جمهورية تشيكوسلوفاكيا الاتحادية عام ١٩٩١. وفي جمهورية التشيك، تم الاحتفاظ به كاملاً، ويُشكّل جزءًا من النظام الدستوري (أي له نفس القوة القانونية للدستور). وينص على قدسية حقوق الإنسان الطبيعية والحريات الأساسية، فضلاً عن حقوق المواطنين (السياسية)، والمساواة أمام القانون، وحقوق الأقليات، وغير ذلك.

تم تعديل الدستور بشكل خطير في فبراير 2012، حيث تم إدخال اقتراع شعبي مثير للجدل لاختيار رئيس جمهورية التشيك : [ 6 ]

  • القانون الدستوري رقم 71/2012 [ 8 ]

المعاهدات الدولية

عند انضمامها إلى الاتحاد الأوروبي ، التزمت جمهورية التشيك باحترام مبدأ سيادة القانون الأوروبي على القانون التشيكي في مجالات محددة. [ 9 ]

أهم معاهدة في هذه الفئة هي اتفاقية مجلس أوروبا لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية . [ 1 ]

القوانين التي أقرها البرلمان

تم تقنين المجالات الرئيسية للقانون التشيكي بطريقة منهجية.

القانون الجنائي

أهم القوانين في مجال العدالة الجنائية هي:

  • القانون رقم 40/2009، قانون العقوبات
  • القانون رقم 141/1961، قانون الإجراءات الجنائية [ 10 ]
  • القانون رقم 218/2003، بشأن قضاء الأحداث الجنائي

منذ عام 2010، يُنظَّم القانون الجنائي التشيكي بشكل رئيسي، وإن لم يكن حصريًا، بموجب قانون العقوبات لعام 2009 ( trestní zákoník )، الذي يُقنِّن القانون الجنائي الموضوعي. أما النظام القانوني الشامل للإجراءات الجنائية فهو قانون الإجراءات الجنائية لعام 1961 ( trestní řád ). ويُكمِّل هذين القانونين قانون قضاء الأحداث الجنائي لعام 2003، الذي يتناول المتهمين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 (وهو الحد الأدنى للمسؤولية الجنائية وسن الرشد القانوني ) و17 عامًا.

حتى عام ٢٠٠٩، كان قانون العقوبات الساري يعود إلى عام ١٩٦١. وعلى الرغم من التعديلات العديدة التي أُدخلت عليه منذ عام ١٩٨٩، إلا أنه ظل متوافقًا مع الأيديولوجية الشيوعية، التي تركز على معاقبة من يُعتبرون أعداءً للنظام الاشتراكي. وفي إطار جهود إصلاح القانون والقضاء بشكل شامل، تم وضع قانون جديد. وقد أعلنت وزارة العدل أنه "عمل متقن نابع من خبرة ومعرفة أبرز خبراء القانون الجنائي"، ويمكن مقارنته بكل فخر بقوانين العقوبات الحديثة في الدول الديمقراطية الأخرى. [ ١١ ]

كان الهدف من تقنين عام 2009 هو مواءمة نظام العدالة الجنائية مع بقية أوروبا. وتمثل التغيير الرئيسي الذي أدخله القانون في الانتقال من المفهوم المادي للجريمة إلى المفهوم الشكلي لها. كما وضع المحامون الذين صاغوا قانون 2009 في اعتبارهم، وعبروا عن ذلك في مجال تحديد العقوبات، تحقيق توازن جديد بين العقاب وأثر إعادة تأهيل المجرم. فمن جهة، نرى أحكام الجنايات ( zločin ) التي تصل عقوبتها إلى خمس سنوات على الأقل. ومن جهة أخرى، استحدث القانون فئة جديدة من الجنح ( přečin ) تُتيح مجموعة من الأحكام البديلة ( alternativní tresty )، بما في ذلك خدمة المجتمع ( veřejně prospěšné práce ) أو الإقامة الجبرية ( domácí vězení ). كما يحظر القانون تعاطي المنشطات. [ 11 ]

تُسمى المخالفات الأقل خطورة للقانون بالمخالفات البسيطة ( přestupek ). [ 12 ] لا تُنظر هذه المخالفات عادةً أمام المحاكم، بل يُعاقب عليها إما من قِبل الشرطة في الموقع، أو من خلال إجراءات أمام لجنة في السلطة المحلية أو البلدية، أو أحيانًا من قِبل هيئة إدارية أخرى. ولا ينتج عن ذلك إدانة، وبالتالي لا تُؤثر هذه العقوبة على السجل الجنائي للمُخالف. وكما هو الحال مع الإجراءات الإدارية الأخرى، يُمكن الطعن في نتيجة هذه الإجراءات من خلال عملية العدالة الإدارية. [ 13 ] ومن الأمثلة الشائعة على المخالفات البسيطة في القانون التشيكي مخالفات القيادة. (في دول القانون العام، تُصنف الأفعال التي تندرج ضمن هذه الفئة على أنها مخالفات موجزة ).

  • القانون رقم 200 لسنة 1990 بشأن المخالفات

منذ عام 2012، يعترف القانون التشيكي أيضاً بالمسؤولية الجنائية للشركات عن الجرائم التي يرتكبها موظفوها، سواءً أكان ذلك أثناء تصرفهم نيابةً عنها، أو بناءً على تعليمات من مجلس إدارتها أو أي ممثل آخر لها، أو نتيجةً لتقصيرهم في أداء واجباتهم. في مثل هذه الحالات، لا يُلاحق الأفراد قضائياً فحسب، بل يُمكن أيضاً مقاضاة الشركة نفسها عن الجريمة ذاتها، ومعاقبتها بمجموعة من الإجراءات، بدءاً من بعض الأحكام القضائية، مروراً بالغرامات والمصادرة، وصولاً إلى تصفية الشركة. [ 14 ] [ 15 ]

  • القانون رقم 418/2011، بشأن المسؤولية الجنائية للأشخاص الاعتباريين والإجراءات المتخذة ضدهم

القانون المدني

القوانين الرئيسية التي تنظم هذا المجال هي:

  • القانون رقم 89/2012، مجموعة القانون المدني [ cs 1 ]
  • القانون رقم 99/1963، مجموعة قانون الإجراءات المدنية [ 16 ]
  • القانون رقم 500/2004، مجموعة قانون الإجراءات الإدارية [ cs 2 ] [ 17 ]

يُقنن القانون المدني المجالات الأساسية للقانون الخاص ، ويتألف من خمسة أجزاء. يُعنى الجزء الأول بالوضع القانوني للشخص كفرد. أما الجزء الثاني فينظم قانون الأسرة، كعقد الزواج وحقوق وواجبات الزوج والزوجة، والوالدين والأبناء. [ 18 ] ورغم أن القانون يشمل الشراكة المسجلة ، إلا أنه يحظر صراحةً التبني لشخص في شراكة مسجلة. [ 19 ] أما الأجزاء المتبقية فتُعنى أساسًا بحقوق الملكية. [ 18 ]

يُعدّ قانون الأحوال الشخصية، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2014، ثمرة أحد عشر عامًا من عمل لجنة إعادة صياغة القانون التابعة لوزارة العدل . ويُشكّل هذا القانون، إلى جانب قانون الشركات التجارية وقانون القانون الدولي الخاص، إعادة صياغة شاملة للقانون الخاص في جمهورية التشيك. [ 18 ] ويُقدّم هذا القانون تنظيمًا جديدًا وعصريًا للعلاقات التي يحكمها القانون المدني، مع التركيز على حقوق الشخصية، وحرية الإرادة/مزيد من الخيارات عند كتابة الوصية، أو توحيد قوانين الالتزامات. [ 18 ]

السوابق القضائية

نظرياً، لا يُعتبر القانون القضائي مصدراً من مصادر القانون في جمهورية التشيك. ومع ذلك، فإن قرارات المحاكم، وتحديداً المحكمة العليا والمحكمة الدستورية، لها تأثير كبير على النظام القانوني التشيكي منذ عام ١٩٨٩. [ ١ ] تُعتبر أحكام المحكمة الدستورية مصدراً من مصادر القانون، وهي ملزمة للمحاكم العامة. [ ٢٠ ] إذا أرادت محكمة أدنى درجة أن تحكم ضد "أحكام متسقة" صادرة عن المحكمة العليا في مسألة قانونية، فعليها تقديم تبرير مفصل، وهذا غالباً ما يكون سبباً لنجاح الاستئناف. يعتمد هذا النظام إلى حد كبير على تفسير السلطة القضائية للدستور، بحجة أنه يمنح المواطنين القدرة على التنبؤ والإنصاف. [ ٢١ ] تُنشر أهم أحكام المحكمتين في المجموعة الرسمية للقوانين. [ ٢٢ ]

تاريخ

الدستور الجنائي تريسيانا ، 1768

في الأراضي التشيكية ، يعود تاريخ عملية "التقنين" إلى عصر الحكم المطلق المستنير ، حين كانت جزءًا أساسيًا من الإمبراطورية النمساوية . كانت إصلاحات الحكم إلى حد كبير من عمل الإمبراطورة ماريا تيريزا وابنها جوزيف الثاني ، اللذين شاركا في وضع أول قانون مدني للبلاد عام 1787، والذي عُرف باسم قانون جوزيف الثاني (Josephinisches Gesetzbuch ). وكان هذا القانون بمثابة مقدمة للتقنين الشامل للقانون المدني عام 1811، والمعروف باسم القانون العام للمواطنة (ABGB). وقد اعتُمد القانون العام للمواطنة عام 1918 في تشيكوسلوفاكيا، إلى جانب دول أخرى خلفت الإمبراطورية، ولكن فقط للأراضي التشيكية (بوهيميا ومورافيا وسيليزيا النمساوية)، بينما احتفظت سلوفاكيا بالقانون العرفي المجري. على الرغم من تحديثه عدة مرات، فقد تم الاحتفاظ بهذا القانون النمساوي في تشيكوسلوفاكيا، إلى جانب الازدواجية القانونية، حتى عام 1950، عندما تم إصدار "القانون المدني المتوسط"، والذي سرعان ما تم استبداله بالقانون المدني لعام 1964، والذي ظل ساري المفعول حتى "القانون المدني الجديد"، الذي تم سنه في عام 2009، ودخل حيز التنفيذ في عام 2014.

وعلى خطى أسلافهم من عصر التنوير، دستور جوزيفينا الجنائي لعام 1707 ودستور تيريزيانا الجنائي لعام 1768، تم سن أهم القوانين الجنائية التشيكوسلوفاكية في أعوام 1950 و1961 و2009.

يبدأ تاريخ النظام الدستوري في تشيكوسلوفاكيا بتأسيس تشيكوسلوفاكيا المستقلة من أنقاض الإمبراطورية النمساوية المجرية . في عام 1918، تم سنّ الدستور المؤقت لتشيكوسلوفاكيا على عجل، مؤسسًا الجمهورية برئيسها وبرلمانها المؤقت. وخلفه دستور تشيكوسلوفاكيا لعام 1920 ، المستوحى من الدساتير الديمقراطية الغربية، والذي أثار جدلًا واسعًا بافتراضه وجود الأمة التشيكوسلوفاكية . استمر هذا الوضع طوال فترة الجمهورية الأولى والحرب العالمية الثانية. في عام 1948، تم سنّ ما يُسمى بدستور التاسع من مايو بعد الانقلاب الشيوعي ، والذي تضمن ظاهريًا بعض المؤسسات الديمقراطية وحقوقًا اسمية للإنسان، بل وحتى مفاهيم، على سبيل المثال، عن قضاء "مستقل"، على الرغم من أن الواقع السياسي للبلاد اختلف عنه اختلافًا جذريًا. أما دستور تشيكوسلوفاكيا لعام 1960 ، المتأثر بالدساتير السوفيتية، فيُطلق عليه غالبًا اسم "الدستور الاشتراكي". غيّر الدستور اسم البلاد إلى جمهورية تشيكوسلوفاكيا الاشتراكية ، وحدّد الطابع الاشتراكي للدولة بدلاً من الديمقراطي، وأرسى الدور القيادي للحزب الشيوعي التشيكوسلوفاكي . وظل دستور عام 1960 ساري المفعول حتى عام 1992، مع أنه عُدّل تعديلاً جوهرياً عام 1968 بموجب القانون الدستوري الخاص بالاتحاد التشيكوسلوفاكي ، الذي حوّل الدولة الموحدة إلى اتحاد بين جمهورية التشيك الاشتراكية وجمهورية سلوفاكيا الاشتراكية . وأُدخلت تعديلات جذرية أخرى بعد تغيير النظام عام 1989 ، إلا أنها لم تدم طويلاً، إذ صدر دستور جمهورية التشيك عام 1992 بعد تقسيم تشيكوسلوفاكيا ، ودخل حيز التنفيذ عام 1993.

المصادر ومصادر القراءة الإضافية

القوانين في التشيك

مراجع

  1. 1 2 3 4 5 بوبيك، ميخال. "تحديث: مقدمة عن النظام القانوني التشيكي والموارد القانونية المتاحة عبر الإنترنت". غلوبالكس . برنامج كلية هاوزر العالمية للقانون، كلية الحقوق بجامعة نيويورك، سبتمبر 2009. موقع إلكتروني. 7 ديسمبر 2012.
  2. تُترجم أيضًا إلى مراسيم حكومية
  3. أحيانًا أوامر الوزارات
  4. أو اللوائح الداخلية ، إذا كنت تفضل ذلك
  5. النسخة الإلكترونية الرسمية لمجموعة القوانين ومجموعة المعاهدات الدولية
  6. ١ ٢ جمهورية التشيك. المحكمة الدستورية. "النظام الدستوري لجمهورية التشيك". مؤرشف بتاريخ ٢٩ أبريل ٢٠١٠ في أرشيف الإنترنت. المحكمة الدستورية لجمهورية التشيك. Ústavní soud ČR، بدون تاريخ. موقع إلكتروني. ٣ يناير ٢٠١٣.
  7. النص الكامل: القرار رقم 2/1993 الصادر عن هيئة رئاسة المجلس الوطني التشيكي بتاريخ 16 ديسمبر 1992 بشأن إعلان ميثاق الحقوق الأساسية والحريات الأساسية كجزء من النظام الدستوري للجمهورية التشيكية
  8. الذي يُعدِّل القانون الدستوري رقم 1/1993، ودستور جمهورية التشيك بصيغته المعدلة بموجب القوانين الدستورية اللاحقة
  9. جمهورية التشيك. وزارة الخارجية. " نظام المحاكم المستقلة " مؤرشف بتاريخ 11 أغسطس 2016 في أرشيف الإنترنت . " مرحباً جمهورية التشيك (جمهورية التشيك - الموقع الرسمي)" مؤرشف بتاريخ 3 يناير 2012 في أرشيف الإنترنت . وزارة الخارجية، 1 يناير 2010. موقع إلكتروني. 7 ديسمبر 2012.
  10. يُترجم أحيانًا إلى قانون العدالة الجنائية
  11. 1 2 جمهورية التشيك. Ministerstvo spravedlnosti ČR. "Obecně o trestním zákoníku." تم أرشفة الرابط المهمل في 17/02/2013 في archive.today عدالة الإصلاح. Ministerstvo spravedlnosti ČR، nd Web. 12 ديسمبر 2012.
  12. يمكن العثور على ترجمةكلمة přestupek (جمعها přestupky ) بشكل مختلف، حتى في الترجمات الرسمية، على أنها مخالفة ، مخالفة إدارية ، جريمة إدارية ، جريمة (!)، جريمة ، تجاوز ، جنحة ، أو انتهاك .
  13. نوفوتني، فاتسلاف (بدون تاريخ). العدالة الإدارية في أوروبا - تقرير عن جمهورية التشيك (ملف PDF) . رابطة مجالس الدولة والمحاكم الإدارية العليا. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 4 مارس 2016. تاريخ الاطلاع: 12 يناير 2013 .
  14. ^ تروباتش، أونديريج (5 مارس 2012). "Trestní odpovědnost právnické osoby" . iDNES.cz . تم الاسترجاع 17 فبراير 2013 .
  15. سكاليكا، هانا (22 يونيو 2012). "المسؤولية الجنائية للشركات في جمهورية التشيك" . النشرة الإخبارية - مجموعات ممارسات تيراليكس . تيراليكس. مؤرشفة من الأصل في 8 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليها في 17 فبراير 2013 .
  16. يُترجم أحيانًا إلى قانون العدالة المدنية
  17. أيضًا قانون الإجراءات الإدارية
  18. 1 2 3 4 جمهورية التشيك. Ministerstvo spravedlnosti ČR. “Úvodní stránka. “ أرشفة 2012-11-05 في آلة Wayback . Nový občanský zákoník. Ministerstvo spravedlnosti ČR، nd Web. 12 ديسمبر 2012.
  19. ^ "Zákon 89/2012 občanský zákoník." أرشفة 2012-07-09 في آلة Wayback . 03 فبراير 2009.
  20. «تكون الأحكام القابلة للتنفيذ الصادرة عن المحكمة الدستورية ملزمة لجميع الهيئات والأفراد.» – الدستور، المادة 89
  21. ^ فيتر ، ريتشارد دبليو (24 مارس 2010). "Musejí nižší soudy poslouchat Nejvyšší soud؟" . تشيسكي نوفيني . تم الاسترجاع 7 يناير 2013 .
  22. جمهورية التشيك. المحكمة الدستورية. "مقدمة". المحكمة الدستورية لجمهورية التشيك. Ústavní soud ČR، بدون تاريخ. موقع إلكتروني. 3 يناير 2013.

الأدب