لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني

يبدو أن أحد المساهمين الرئيسيين في هذه المقالة له صلة وثيقة بموضوعها. يمكن العثور على مناقشة ذات صلة على صفحة المناقشة . قد يتطلب الأمر تنظيفًا للامتثال لسياسات محتوى ويكيبيديا، وخاصة وجهة النظر المحايدة . يرجى مناقشة المزيد على صفحة المناقشة . ( ديسمبر 2023 ) ( تعرف على كيفية ومتى تحذف هذه الرسالة )

لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني

تشكيل	1943
يكتب	شركة غير ربحية
غاية	الدعوة إلى السلام والعدالة
المقر الرئيسي	واشنطن العاصمة
المنطقة التي يتم تقديم الخدمة لها	الولايات المتحدة
الأمين العام	بريدجيت مويكس
طاقم عمل	50–60 [1]
موقع إلكتروني	fcnl.org

لجنة الأصدقاء للتشريعات الوطنية (FCNL) هي منظمة وطنية غير ربحية وغير حزبية تابعة للكويكرز. وباعتبارها منظمة مناصرة 501(c)(4) ، تعمل FCNL وشبكتها على الضغط على الكونجرس والإدارة لتعزيز السلام والعدالة والمسؤولية البيئية. تأسست في عام 1943 من قبل أعضاء الجمعية الدينية للأصدقاء (الكويكرز) .

تقود FCNL تحالفات، مثل مجموعة عمل الوقاية والحماية، ومجموعات العمل التابعة لتحالف موظفي واشنطن بين الأديان.

إن نهج FCNL في ممارسة الضغط قائم على معتقدات وممارسات الكويكرز. ففي منتصف القرن السابع عشر، كان الأصدقاء ناشطين بدافع الضرورة. وكان رفضهم للانصياع للقوانين التي اعتقدوا أنها ليست من عند الله سبباً في سجنهم ومصادرة ممتلكاتهم وإعدامهم. ومن السمات المميزة لتفاعل الكويكرز مع الحكومة استخدام الإقناع بدلاً من الإكراه والعنف. ^[2]

تدير FCNL واحدة من أكبر جماعات الضغط القائمة على الإيمان في واشنطن العاصمة ^{[ بحاجة لمصدر ]} ويدعم عملها شبكة شعبية تضم آلاف المدافعين في جميع أنحاء البلاد. وفي 42 ولاية ومنطقة كولومبيا، شكل العديد من المدافعين الشعبيين أنفسهم في فرق المناصرة. واعتبارًا من عام 2021، كان هناك أكثر من 120 فريقًا من هذا القبيل، تضم أكثر من 1500 مدافع شعبي. ^{[ بحاجة لمصدر ]} يزور المدافعون مكاتب أعضاء الكونجرس ويكتبون رسائل أو يتحدثون من خلال وسائل الإعلام المحلية لتحفيز التغيير الفيدرالي.

يعتمد نهج FCNL على خبرة جماعات الضغط المسجلة في واشنطن العاصمة، وعمل المدافعين في جميع أنحاء البلاد والعلاقات المزروعة مع المسؤولين المنتخبين وقادة المجتمع. ^{[ بحاجة لمصدر ]} إن الممارسة التجارية لجمعية الأصدقاء الدينية هي ممارسة تسعى إلى توحيد المشاركين . تتبع اللجنة العامة لجمعية الأصدقاء الدينية هذه الممارسة في تحديد السياسة التشريعية والأولويات، وهي عملية تمييز يقومون بها كل عامين أو لكل دورة جديدة من دورات الكونجرس.

• تعزيز بناء السلام من خلال التركيز على الدبلوماسية واحترام المعاهدات والعمل على منع الصراعات العنيفة وحلها سلمياً، وخاصة في الشرق الأوسط.
• مواجهة نموذج العسكرة العالمية، ونزع السلاح من الفضاء، وخفض الإنفاق العسكري ، والحد من انتشار الأسلحة التقليدية، ومنع التدخلات المسلحة، وإلغاء تفويضات استخدام القوة العسكرية ، وإعادة تأكيد الدور الرقابي للكونغرس.
• تعزيز نزع السلاح النووي وعدم انتشاره .
• الدعوة إلى نظام عدالة عادل ومنصف يقضي على السجن الجماعي ووحشية الشرطة، ويؤسس لإنفاذ القانون الذي يركز على المجتمع ومنزوع السلاح.
• ضمان أن يعزز نظام الهجرة الأمريكي ويحترم حقوق وسلامة وإنسانية وكرامة جميع المهاجرين واللاجئين والمهاجرين.
• تعزيز فرص الوصول العادل لجميع المواطنين للمشاركة في العملية السياسية المفتوحة والشفافة، وحماية نزاهة مؤسساتنا وعملياتنا الديمقراطية، والعمل على ضمان النزاهة والمساءلة للمسؤولين المنتخبين والمعينين.
• وضع حد للعنف المسلح من خلال دعم السياسات التي تستند إلى أفضل ممارسات الصحة العامة.
• كن شاهدًا وداعمًا لحقوق ومخاوف الهنود الأمريكيين وسكان ألاسكا الأصليين وسكان هاواي الأصليين . احترم المعاهدات والوعود.
• معالجة التفاوت الاقتصادي البنيوي من خلال تدابير مثل نظام ضريبي عادل وتصاعدي، وأجر معيشي للجميع، وشبكة أمان اجتماعي كافية.
• إعطاء الأولوية للبرامج التي تلبي الاحتياجات الأساسية بما في ذلك الوصول الشامل إلى الرعاية الصحية عالية الجودة وبأسعار معقولة، وهي ضرورة تضاعفت بسبب جائحة كوفيد-19 .
• تعزيز الحماية البيئية وتعزيز العدالة البيئية، مع الاعتراف بقدرة الأرض المحدودة والحاجة إلى حماية التنوع البشري والحيواني والنباتي.
• تعزيز الحلول المستدامة القائمة على العلم لأزمة المناخ وإعطاء الأولوية للتعاون الدولي لتحقيق أهداف الاستدامة العالمية وحماية الفئات الضعيفة. ^[3]

خلال المناقشات التي جرت في الولايات المتحدة عام 1940 بشأن الحرب العالمية الثانية ، عارض الكويكرز الحرب باعتبارها مسألة ضمير. جاء أصدقاء من 22 اجتماعًا سنويًا إلى ريتشموند بولاية إنديانا ، وهي مدينة تبنت تاريخيًا قيم الكويكرز، لحضور مؤتمر لمعالجة مشروع التجنيد الوطني. مهد هذا المؤتمر الطريق لتجمع لاحق لـ 52 من الكويكرز في ريتشموند من 11 إلى 12 يونيو 1943. ^[4] أدى هذا التجمع إلى ولادة لجنة الأصدقاء للتشريع الوطني (FCNL) للتأثير على قرارات الحكومة الأمريكية المتعلقة بالحرب والسلام. ^[5]

يعود تاريخ الدعوة التي أطلقتها منظمة FCNL للتضامن مع الأمريكيين الأصليين ^[6] وسكان ألاسكا الأصليين إلى عام 1956 عندما أنهت الحكومة خططها لمنع الفيضانات في بيتسبرغ من خلال بناء سد كينزوا لتحويل نهر أليغيني. فقدت أمة سينيكا 10000 فدان من أراضيها في أليجيني. ^[7]

كان العمل اللاحق للمنظمة مع الأمريكيين الأصليين يعتمد إلى حد كبير على سلسلة من المشاورات التي أجرتها مجموعة تتألف بالتساوي من ممثلي القبائل والاجتماعات السنوية. أدت هذه المشاورات إلى معارضة سياسة الإنهاء التي تنتهجها حكومة الولايات المتحدة والتي أنهت الاعتراف الفيدرالي بالعديد من القبائل ككيانات حكومية. كما حفزت الدعم الشعبي للتمويل الكافي للمدارس والرعاية الصحية (على سبيل المثال، قانون تحسين الرعاية الصحية الهندية (PL 94-437) لتحسين الخدمة الصحية الهندية)، وقانون تسوية مطالبات السكان الأصليين في ألاسكا (PL 92-203)، وحقوق النفط لأمة أوساج. في عام 2017، بدأت FCNL برنامجًا للدفاع عن الأمريكيين الأصليين بقيادة شاب أمريكي أصلي. كان تركيزه إلى حد كبير على إعادة تفويض قانون العنف ضد المرأة.

كما تميزت السنوات الثلاثين الأولى من عمر FCNL بالجهود المبذولة لوقف الصراعات العنيفة في جميع أنحاء العالم ومعالجة الأسباب الجذرية. وتستند سياستها التشريعية إلى الاعتقاد بأن الله موجود في كل شخص. وقد غذى هذا الاعتقاد شهادة السلام التي يتبناها أتباع المذهب الكويكري منذ فترة طويلة - والتي تروج للسلام والامتناع عن العنف ومعارضة الحرب بنشاط. وقد حكمت شهادة السلام عمل FCNL لمنع الحرب وتقليل خطر الحرب، ^{[ بحاجة لمصدر ]} وتعزيز السلام منذ بدايتها.

من تقديم الإغاثة لأوروبا أثناء وبعد الحرب العالمية الثانية، وهزيمة مقترحات الكونجرس للتدريب العسكري الإلزامي للشباب، ومعارضة تدابير الدفاع المدني إلى لعب دور مهم في إنشاء فيلق السلام في عام 1961، ^[8] ظلت FCNL ثابتة في التزامها بشهادة السلام، والتي تجلى ذلك من خلال إنهاء ومنع الحرب.

لقد عارضت الجبهة الوطنية الكوبية الأسلحة النووية منذ إنشائها. وخلال أزمة الصواريخ الكوبية، دعت الجبهة الوطنية الكوبية إلى إجراء مفاوضات مع الأمم المتحدة بدلاً من التدخل العسكري للتخفيف من احتمال تصاعد التوترات إلى حرب. وكان دفاع الجبهة الوطنية الكوبية عن هذه القضية أساسياً في إنشاء معاهدة منع انتشار الأسلحة النووية ^[9] في عام 1968، والتي دخلت حيز التنفيذ في عام 1970 وتم تمديدها إلى أجل غير مسمى في عام 1995.

طوال الستينيات والسبعينيات من القرن العشرين، كانت FCNL معارضة نشطة لحرب فيتنام . وبسبب خيبة الأمل والإحباط من الحرب، حث الشباب الكويكرز FCNL على إنشاء برنامج تدريب داخلي في عام 1970 كشكل بديل للخدمة العامة. ومنذ إنشائها، أمضى مئات الخريجين الجدد 11 شهرًا في FCNL لتعلم كيفية الدعوة وتطوير مهارات القيادة وإثراء الضغط الكويكرزي.

في عام 1974، قاد إدوارد سنايدر (الأمين التنفيذي لـ FCNL من عام 1962 إلى عام 1990) الجهود الرامية إلى إلغاء تخصيص 474 مليون دولار للجيش الفيتنامي الجنوبي، مما أدى إلى تسريع إنهاء الحرب الأمريكية في فيتنام. ^[8]

في سبعينيات القرن العشرين، كانت FCNL من أوائل المدافعين عن التنمية المستدامة والحد من التأثيرات الضارة على البيئة. وخلال ذلك العقد، تسارعت وتيرة تركيز FCNL على حقوق الإنسان واستمرت في الدعوة إلى السلام. كما أصبحت المنظمة صريحة في مجال الطاقة والطاقة النووية، مؤكدة على الحفاظ على الموارد المتجددة للطاقة، ووقف بناء محطات الطاقة النووية الجديدة. واستمرت هذه الجهود طوال ثمانينيات القرن العشرين، حيث زادت FCNL أيضًا من مناصرتها للعدالة الاقتصادية.

في الثمانينيات، مارست FCNL ضغوطًا على الحكومة الأمريكية في الفترة التي سبقت قمة ريكيافيك عام 1986. أشارت القمة بين الرئيس رونالد ريجان والرئيس السوفييتي ميخائيل جورباتشوف إلى ذوبان الجليد في العلاقات الأمريكية السوفييتية وأنهت مفاوضات نزع السلاح النووي المتوقفة بين البلدين. مهدت قمة ريكيافيك عام 1986 الطريق لمعاهدة الصواريخ النووية متوسطة المدى لعام 1987 ^{[10] ومعاهدات} ستارت الأولى لعام 1991 ^[11] ، بالإضافة إلى القيود المفروضة على التجارب النووية.

خلال ثمانينيات القرن العشرين، لجأ البنك الدولي إلى FCNL باعتبارها منظمة رائدة في التعامل مع الروابط الوثيقة بين البيئة والفقر العالمي. وفي نفس العقد، ترأست روث فلاور من FCNL أيضًا مجموعة العمل المعنية بالاحتياجات الإنسانية المحلية التابعة للعمل المشترك بين الأديان من أجل العدالة الاقتصادية، والتي كانت محورية في مناقشة إصلاح الرعاية الاجتماعية في الكونجرس. كما قادت FCNL مجموعات دينية أخرى في الدعوة إلى تشريعات أكثر سخاءً وأقل عقابًا.

بحلول تسعينيات القرن العشرين، ازداد نفوذ FCNL وقدرتها على تغيير السياسة العامة. فقد عملت على تحويل أولويات الميزانية بعيدًا عن الإنفاق العسكري لدعم المنظمات الدولية والدبلوماسية، وإصلاح نظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة، والدفاع عن حقوق الأمريكيين الأصليين، والحد من تجارة الأسلحة العالمية، والاستجابة للأزمات الوطنية والدولية.

في عام 1992، لعبت منظمة FCNL دورًا فعالاً في المساعدة على التصديق على اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الأسلحة الكيميائية . تحظر معاهدة الأمم المتحدة للحد من الأسلحة إنتاج واستخدام الأسلحة الكيميائية وتؤدي إلى تدمير 93% من مخزون الأسلحة الكيميائية المعلن في العالم. منذ عام 1993، قادت منظمة FCNL أيضًا تحالف المنظمات غير الحكومية وجماعات المناصرة التي تعمل على تطوير مجموعة صارمة من معايير تصدير الأسلحة التي من شأنها منع الدول من تقديم المساعدة العسكرية أو تصدير الأسلحة إلى البلدان المتورطة في ممارسات مسيئة.

في اليوم التالي لهجمات الحادي عشر من سبتمبر 2001 الإرهابية، أصدرت FCNL بيانًا ^[12] يثبط عزيمة الحكومة الأمريكية عن الرد بالعنف. وكان شعار "الحرب ليست الحل" هو الذي شكل السياسة التشريعية لـ FCNL طوال العقد. وبعد يومين من ذلك، سلم الكونجرس إلى الرئيس سلطته الدستورية في تقرير ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدخل صراعًا عسكريًا ومتى. ومنذ ذلك الحين، استشهد المشرعون مرتين بقانون صلاحيات الحرب لعام 1973، والذي كان يهدف إلى الحد من سلطة الرئيس في إلزام الولايات المتحدة بصراع مسلح دون موافقة الكونجرس.

لقد منح قانون تفويض استخدام القوة العسكرية لعام 2001 ـ وهو القانون الذي قامت عليه "الحرب ضد الإرهاب" ـ أربع إدارات سلطات واسعة لا حدود لها في شن الحرب. ولقد شكل قانون تفويض استخدام القوة العسكرية لعام 2002 الأساس النهائي للعمل العسكري الأميركي ضد نظام صدام حسين في العراق. ويواصل أعضاء جماعات الضغط في FCNL الدعوة إلى إصدار قرارات "لإلغاء الشيك المفتوح للحرب" من خلال استعادة سلطة الكونجرس في تحديد ما إذا كانت الولايات المتحدة ستخوض الحرب ومتى ستخوضها.

لأكثر من عشر سنوات، شجعت FCNL التحول من الاستجابات العنيفة الرجعية إلى حل النزاعات السلمية والدبلوماسية. كما دعت إلى تخفيضات وبدائل لزيادة الإنفاق العسكري، وحثت الكونجرس على إنهاء الحرب في اليمن، وضغطت بنجاح من أجل منع الفظائع والإبادة الجماعية. كانت FCNL مفتاحًا لإقرار قانون إيلي فيزيل لمنع الإبادة الجماعية والفظائع (PL 115-441) ، الذي صدر في عام 2018 وأصبح قانونًا في عام 2019. ^[13] يضمن مشروع القانون التنسيق بين الإدارات الحكومية الأمريكية لمنع حدوث الفظائع العالمية ويفرض تدريب الدبلوماسيين الأمريكيين لتحديد علامات الإنذار المبكر للإبادة الجماعية.

مارست FCNL الضغط من أجل الاتفاق النووي مع إيران ، بما في ذلك خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015. ^[14]

بعد عدة سنوات من الضغط الذي مارسته FCNL من أجل إصدار تشريع يقضي بنزع السلاح من الشرطة، أعلن الرئيس أوباما في عام 2015 أن الحكومة الفيدرالية لن تقدم بعد الآن بعض المعدات العسكرية لقوات الشرطة المحلية.

في ديسمبر 2018، وقع الرئيس ترامب على قانون الخطوة الأولى (PL 115- 391) ليصبح قانونًا، مما أدى إلى تخفيف العقوبات على الجرائم غير العنيفة وتحسين إعادة التأهيل لمن هم في السجن. ^[15] في فبراير 2019، أقر مجلس النواب قانون فحص الخلفية الحزبي؛ وقد نسقت FCNL الضغط على أكثر من 50 مجموعة دينية لضمان تمرير مشروع القانون. بعد شهرين، صوت مجلس النواب لإعادة تفويض قانون العنف ضد المرأة، بما في ذلك الأحكام المدعومة من FCNL لتعزيز الحماية للنساء والأطفال الأصليين. ^{[16] [17]}  

طوال تاريخها، مارست FCNL أيضًا الضغط بشأن المخصصات الفيدرالية، للتأكد من تمويل القوانين الجديدة بشكل صحيح. كما أنها صريحة في معارضة التمويل الزائد للقوانين التي تتعارض مع مهمة المنظمة على حساب المساواة أو العدالة أو السلام أو البيئة.

في عام 2005، أوفت شركة FCNL بالتزامها بترميم وتحويل مكتبها التاريخي في كابيتول هيل، لتصبح أول مبنى يحصل على شهادة LEED في كابيتول هيل. في عام 2020، رفع مجلس المباني الخضراء الأمريكي تصنيف FCNL من الفضي إلى البلاتيني، وهو أعلى مستوى لها.

في عام 2011، اشترت مؤسسة FCNL المنزل المجاور لها، الواقع في 205 C Street. وقامت المؤسسة بتجديده باستخدام نفس المبادئ الخضراء المستخدمة في المبنى الرئيسي لمؤسسة FCNL. وأعيد افتتاحه في عام 2017.

في عام 2019، تولى صندوق تعليم FCNL إدارة وإدارة منزل ويليام بن. في عام 2020، تمت إعادة تسميته إلى Friends Place on Capitol Hill. عند إعادة تسميته، كان المجلس على دراية بأن ويليام بن استعبد الناس. تم شراء المبنى، الذي اكتمل بناؤه في عام 1917، من قبل Friends Meeting في واشنطن في عام 1966 لتعزيز جهود الكويكرز في Capitol Hill. بعد فترة وجيزة من الاستحواذ عليه، قام صندوق تعليم FCNL بإجراء إصلاحات كبيرة لتحديث Friends Place. اليوم، هو بيت ضيافة ومركز تعليمي.

تخضع FCNL لإدارة لجنة عامة تتألف من حوالي 180 صديقًا، تم تعيين أغلبهم من قبل 26 اجتماعًا سنويًا و7 منظمات أصدقاء وطنية. تجتمع اللجنة العامة لإدارة الأعمال في الاجتماع السنوي للمنظمة. تشرف سبع لجان دائمة على برنامج وإدارة FCNL بين الاجتماعات السنوية.

يأتي الجزء الأكبر من ميزانية FCNL من التبرعات الفردية. كما يتم دعم FCNL من خلال المساهمات من اجتماعات وكنائس الكويكرز (بما في ذلك الاجتماعات السنوية والاجتماعات الفصلية) والمؤسسات والوصايا والهبات.

ابتداءً من 24 يناير 2022، تولت بريدجيت مويكس دورها كخامس أمين عام لـ FCNL، ^[18] بمساعدة خمسة أمناء عامين مساعدين. والأمناء العامون المساعدون الخمسة هم أدلاي أمور للاتصالات، ولورين براونلي للمجتمع والثقافة، وستيفن دوناهو للتنمية، وأميليا كيغان للسياسة والدعوة، وتوماس سوينديل للمالية والعمليات.

سبقت مويكس ديان راندال، أول أمينة عامة لـ FCNL، والتي خدمت لمدة عشر سنوات (2011-2021). الرؤساء التنفيذيون السابقون لـ FCNL هم: إي. رايموند ويلسون (1943-1962)، وإد سنايدر (1962-1990)، وجو فولك (1990-2011).

يوجد أكثر من 60 موظفًا ومستشارًا بدوام كامل يعملون في FCNL.  

• سجلات لجنة الأصدقاء للتشريعات الوطنية من مجموعة السلام بكلية سوارثمور